工會(huì)如何在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮作用.doc

工會(huì)如何在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮作用構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出來(lái)；黨的十六屆四中全會(huì)又把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面明確出來(lái)。和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，也是小康社會(huì)的基本特征。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的，它既體現(xiàn)了廣大人民群眾的“最近目的和利益”，體現(xiàn)了廣大人民群眾的“未來(lái)”利益，也使我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化三位一體，擴(kuò)展為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)和勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了四位一體的飛躍。構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系中，工會(huì)肩負(fù)著重要的歷史使命和責(zé)任。那么，工會(huì)如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用？工會(huì)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系中的具體任務(wù)是什么，或者說(shuō)，工會(huì)工作應(yīng)該從哪里切入、從哪個(gè)角度破題？這是當(dāng)前每一名工會(huì)干部特別是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考的課題。一、為什么要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)關(guān)系具有普遍性。勞動(dòng)關(guān)系涉及社會(huì)的每一位勞動(dòng)者和每一個(gè)用人單位。一個(gè)單位勞動(dòng)關(guān)系是否和諧不僅直接影響員工本人的進(jìn)步發(fā)展、收入高低及家庭生活，而且也影響單位的工作秩序、人際環(huán)境和事業(yè)發(fā)展。從整個(gè)社會(huì)看，勞動(dòng)關(guān)系和諧與否將直接影響社會(huì)的和諧發(fā)展。勞動(dòng)關(guān)系具有權(quán)益性。所有勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)糾紛都是因?yàn)闄?quán)益問(wèn)題而產(chǎn)生的。由于權(quán)益問(wèn)題涉及到勞動(dòng)者和用人單位的切身利益，極易引發(fā)各種不安定的事件發(fā)生，應(yīng)引起我們廣泛的關(guān)注和重視。勞動(dòng)關(guān)系具有復(fù)雜性。勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)關(guān)系，沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系的和諧就沒(méi)有社會(huì)的和諧。目前，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系總體上是穩(wěn)定的，但具體到單位，也存在著許多不盡人意的不和諧因素，有的問(wèn)題甚至比較突出。一是勞動(dòng)合同簽訂率低、期限短、內(nèi)容不規(guī)范；二是一些部門(mén)缺乏社會(huì)責(zé)任感，勞動(dòng)條件和員工安全衛(wèi)生狀況十分惡劣，不為員工提供必要的勞動(dòng)保護(hù)，強(qiáng)迫超時(shí)加班，不能按規(guī)定支付報(bào)酬，有的甚至對(duì)員工實(shí)行野蠻的勞動(dòng)管理；三是一些單位工資分配機(jī)制不完善，拖欠和克扣員工工資特別是農(nóng)民工工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；四是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制還不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)節(jié)和監(jiān)督力度不夠，群體性事件經(jīng)常發(fā)生，直接影響了單位的正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)的穩(wěn)定。針對(duì)這些問(wèn)題，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的仲裁機(jī)制，提高調(diào)處仲裁的及時(shí)性、有效性及創(chuàng)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮的需要，是社會(huì)長(zhǎng)治久安的需要，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的需要，也是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的需要。二、怎樣構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系一是積極參與。工會(huì)要加強(qiáng)與單位各部門(mén)的溝通，積極參與涉及員工切身利益的制度、法規(guī)的制定與修改，完善各種工作機(jī)制，努力為工會(huì)依法維權(quán)提供保障。二是制度保證，加大制度建設(shè)力度。極探索推進(jìn)完善新形勢(shì)下的員工代表大會(huì)制度和事務(wù)公開(kāi)制度。員工代表大會(huì)是員工參與單位民主管理、民主監(jiān)督的基本形式。深入調(diào)查研究，大膽探索和積極推行員工代表大會(huì)、事務(wù)公開(kāi)等民主管理形式，不斷創(chuàng)新與發(fā)展，更好地落實(shí)法律賦予員工的民主權(quán)利，營(yíng)造和諧工作氛圍。三是發(fā)揮調(diào)解功能作用，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處力度。加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，是創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系最主要、最基本、最有效的措施和渠道。因此，工會(huì)應(yīng)建立和完善幫扶困難員工的長(zhǎng)效機(jī)制，積極協(xié)助黨委解決員工群眾工作生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力為員工做好事、辦實(shí)事、解難事，是工會(huì)組織義不容辭的責(zé)任和使命。只有這樣，工會(huì)才能在新形式下有所作為，不辱使命。三、工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中要真正找準(zhǔn)定位，明確工作任務(wù) 社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系是各盡其能，各得其所而又相處和諧的勞動(dòng)關(guān)系。我國(guó)的社會(huì)勞動(dòng)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著深刻的變化，利益群體多元化成為這一時(shí)期社會(huì)的顯著特征。改革必然要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益格局的重新調(diào)整，必然要觸及到各方面的利益，其中，員工所承受的精神壓力、經(jīng)濟(jì)壓力和就業(yè)壓力應(yīng)該是最大的。因此，在改革力度加大、勞動(dòng)關(guān)系矛盾日益復(fù)雜的今天，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定和員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保單位的穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定，是工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的根本任務(wù)。 工會(huì)促進(jìn)和諧社會(huì)的工作，要有明確清晰的思路。首先，要圍繞“黨政所急、員工所需、工會(huì)所能”的工作定位，把員工的意愿和要求作為工會(huì)工作的重點(diǎn)，按照有所為、有所不為的原則，在維權(quán)工作上有所突破，以維權(quán)的實(shí)效取信和凝聚員工。其次，要從員工的實(shí)際需要出發(fā)，明確自身工作目標(biāo)。建立和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本。工會(huì)的服務(wù)對(duì)象是員工群眾，工會(huì)以人為本就是以員工的愿望和需求為本，努力提高員工的物質(zhì)文化生活水平，努力滿足員工的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益需求，為員工辦實(shí)事、做好事。要從工會(huì)獨(dú)特的社會(huì)定位出發(fā)，發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)群眾組織的特點(diǎn)，在化解矛盾、解決員工沖突方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。通過(guò)組織多種形式的活動(dòng)吸引凝聚各層次員工，最大程度地增強(qiáng)員工集體意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，使大家的各種才華得以展現(xiàn)，讓大家在緊張的工作中感受輕松和愉悅。（加上你們中心的各種活動(dòng)） 、工會(huì)要總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新活動(dòng)的方法方式，扎實(shí)有效地抓好員工素質(zhì)工程建設(shè)。一是根據(jù)不同員工群體的不同需求，有針對(duì)性地開(kāi)展員工教育培訓(xùn)、崗位技術(shù)技能、應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，著力提高員工科學(xué)文化、技術(shù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)員工知識(shí)化進(jìn)程。二是深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型員工”的活動(dòng)，積極倡導(dǎo)“時(shí)時(shí)學(xué)、處處學(xué)、終身學(xué)”理念，培養(yǎng)員工“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的習(xí)慣，鼓勵(lì)員工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)，使更多的員工崗位成才、自學(xué)成才。三是要大力弘揚(yáng)勞模精神。形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。（如需要，可加上你們中心工會(huì)的具體做法，比如在崗培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)等）四、工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中要加大幫扶力度，關(guān)愛(ài)員工 做好困難員工的幫扶工作既是工會(huì)的一項(xiàng)基本職能，也是工會(huì)參與和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的重要內(nèi)容。工會(huì)一定要堅(jiān)持以人為本，做好關(guān)系員工利益的各項(xiàng)工作，既要把關(guān)心困難員工，解決他們的生活問(wèn)題作為工會(huì)的要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，還要把增強(qiáng)員工競(jìng)爭(zhēng)上崗的能力，理順員工思想情緒作為幫困扶貧“送溫暖工程”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作來(lái)抓，真正急員工所憂、想員工所慮、解員工所難、謀員工所求，切實(shí)盡到幫困扶貧的責(zé)任。對(duì)困難員工的幫扶要從以往的生活救助向政策幫扶、助學(xué)幫扶等綜合幫扶拓展。重點(diǎn)做好三方面工作：一是切實(shí)維護(hù)員工的勞動(dòng)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。解決好困難員工的就業(yè)權(quán)。通過(guò)技能培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)最大限度提高員工的業(yè)務(wù)能力。二是維護(hù)好困難員工的生存權(quán)。健全困難員工檔案，組織開(kāi)展員工互助互濟(jì)活動(dòng)，開(kāi)展多種幫扶活動(dòng)。三是保障困難員工子女教育權(quán)。要建立完善困難員工子女就學(xué)基金，形成幫扶困難員工的長(zhǎng)效機(jī)制，讓更多的困難員工子女在工會(huì)的幫助下受到良好的教育，使困難員工得到實(shí)實(shí)在在的幫助。 五、工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高綜合素質(zhì) “打鐵先要自身硬”。工會(huì)要在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮作用，就必須先要強(qiáng)化自身的維權(quán)能力。要做好這項(xiàng)工作，一是要提高工會(huì)干部的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。通過(guò)建立工會(huì)干部學(xué)習(xí)考核機(jī)制和學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，促進(jìn)工會(huì)干部綜合素質(zhì)的全面提升，努力造就一批熟悉勞動(dòng)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)管理、勞動(dòng)保障、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)紀(jì)律等方面知識(shí)的復(fù)合型工會(huì)干部，提高為員工說(shuō)話辦事的本領(lǐng)，樹(shù)立工會(huì)在單位中的地位和權(quán)威。二是要不斷提升工會(huì)的工作水平。工會(huì)要確立正確的維權(quán)觀，在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的前提下，更加注重維護(hù)好員工的具體利益；在活動(dòng)方式上要在搞活基層、服務(wù)員工上下功夫，堅(jiān)持深入基層組織員工、廣泛動(dòng)員員工、真心依靠員工、熱情服務(wù)員工，通過(guò)多種形式的活動(dòng)吸引凝聚各層次員工；在工作方法上要在轉(zhuǎn)變工作方式、調(diào)整工作體制上下功夫，要從增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力的高度，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng)，真正深入基層群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)感知、了解、掌握員工的具體需求，并把這種需求作為工會(huì)工作的重點(diǎn)和努力的方向，為員工提供個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)的維權(quán)服務(wù)。三是要努力擴(kuò)大工會(huì)的影響。工會(huì)工作的社會(huì)化是擴(kuò)大工會(huì)影響力的重要途徑，工會(huì)要有自己的形象、有自己的聲音、有自己的作為，就要注重協(xié)調(diào)好與單位各部門(mén)之間的關(guān)系，整合工會(huì)內(nèi)部的各種力量，進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)工作的合作。 六、積極努力工作，充分發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用在構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系中，工會(huì)無(wú)疑具有非常重要的作用，有工會(huì)和沒(méi)有工會(huì)大不一樣，工會(huì)作用發(fā)揮得好與不好大不一樣。而作用發(fā)揮的好與不好，很大程度上在于工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中定位把握的準(zhǔn)不準(zhǔn)，切入的夠不夠。因此，工會(huì)必須堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大員工的根本利益，努力在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中充分發(fā)揮積極作用。工會(huì)在努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，要按照政策制度，做好源頭參與，事先介入工作，把可能產(chǎn)生的矛盾化解在基層，化解在萌芽狀況，化解在可調(diào)節(jié)的范圍之內(nèi)。要爭(zhēng)取黨組織的支持，依靠黨組織在企業(yè)的政治核心作用，促進(jìn)單位構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。把努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作常態(tài)化，要制定構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的計(jì)劃，做到細(xì)化和量化，增強(qiáng)可操作性，加強(qiáng)宣傳力度，形成員工廣泛參與的局面。注重利益協(xié)調(diào)，促進(jìn)公平。要尋求各方利益的平衡點(diǎn)，協(xié)助中心提高資源配置和利用效益，謀求在二次分配或多次分配中維護(hù)員工之間的平衡與公平。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，既要加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)，同時(shí)還應(yīng)從法律法規(guī)和政策上進(jìn)一步完善，隨著改革的深化，工會(huì)仍需花大力氣探索研究和實(shí)踐協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系新的有效形式和機(jī)制。和諧的勞動(dòng)關(guān)系，是社會(huì)結(jié)構(gòu)各種關(guān)系中非常重要的一種關(guān)系，和諧勞動(dòng)關(guān)系不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，更是和諧社會(huì)的重要基石。員工是單位發(fā)展、壯大、穩(wěn)定的主體，是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體。通過(guò)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，可以積極推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。追求勞動(dòng)關(guān)系和諧，實(shí)現(xiàn)勞資雙贏為目的和手段，正是工會(huì)的出發(fā)點(diǎn)。工會(huì)要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，一個(gè)很重要的方面是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)。切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的作用，最大限度地把廣大員工組織到工會(huì)中來(lái)，把他們團(tuán)結(jié)和凝聚到工會(huì)的周?chē)?，維護(hù)好他們的各種權(quán)益。社會(huì)和諧，是在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，通過(guò)不斷化解社會(huì)矛盾，達(dá)到人與自然的和諧相處、人與人之間的和諧相處。要達(dá)到“和諧相處”，就要通過(guò)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)