大興區(qū)第一次作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害普查工作方案.doc

大興區(qū)第一次作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害普查工作方案按照北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市第一次作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害普查工作方案的通知（京政辦發(fā)200676號(hào)）要求，2007年1月至12月將在全市進(jìn)行第一次作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害普查，大興區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)將于2007年1月至4月進(jìn)行普查工作。為扎實(shí)做好第一次作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害普查試點(diǎn)工作，摸清全區(qū)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害底數(shù)，制定本方案。一、普查目的此次普查，主要是為了摸清大興區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害的種類、數(shù)量、分布和管理等基本信息，建立職業(yè)病危害管理信息系統(tǒng)，完善職業(yè)病防治工作的體制機(jī)制。同時(shí)，為強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管工作提供依據(jù)，為實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生分級(jí)管理打下良好基礎(chǔ)。二、普查的對(duì)象和范圍普查對(duì)象是本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所存在或產(chǎn)生粉塵、化學(xué)物質(zhì)、物理因素等職業(yè)病危害因素的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害單位。其中煤礦開(kāi)采業(yè)，金屬、非金屬礦采選業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，皮革、家具、工藝品制造業(yè)，建筑業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，印刷與新聞出版業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，汽車制造業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等12個(gè)行業(yè)作為此次普查的重點(diǎn)行業(yè)。三、普查內(nèi)容（一）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害單位的基本情況。包括職業(yè)病危害單位的名稱、地址、經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)分類、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)基本情況、職業(yè)病危害概況等。（二）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害單位的職業(yè)病危害情況。包括作業(yè)場(chǎng)所名稱、職業(yè)病危害因素名稱、檢測(cè)數(shù)據(jù)、接觸人數(shù)、設(shè)備狀態(tài)、操作方式、工程防護(hù)、個(gè)體防護(hù)等。（三）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害單位的安全管理情況。包括管理機(jī)構(gòu)和人員、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援等。四、普查方法此次普查按照屬地管理為主、行業(yè)監(jiān)管為輔的原則，行業(yè)監(jiān)管配合屬地管理，普查采用“定性普查為主、定量普查為輔”的方法進(jìn)行。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害單位通過(guò)專門(mén)的申報(bào)軟件或普查資料如實(shí)填報(bào)北京市第一次作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害普查表，由所在地的鎮(zhèn)政府、街道辦事處、中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)普查辦公室（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)級(jí)職衛(wèi)普查辦公室”）審核通過(guò)后，打印正式的普查表并加蓋單位公章，報(bào)所在地的鎮(zhèn)級(jí)職衛(wèi)普查辦公室，經(jīng)屬地鎮(zhèn)級(jí)職衛(wèi)普查辦公室匯總整理后報(bào)送大興區(qū)普查辦公室。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、建委、國(guó)資委、文化委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、藥監(jiān)分局、工業(yè)局、總工會(huì)等部門(mén)為成員的大興區(qū)第一次作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)普查工作，研究解決普查工作中存在的具體問(wèn)題。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要成立普查小組和職衛(wèi)普查辦公室，結(jié)合本地區(qū)企業(yè)數(shù)量，合理安排好普查工作人員，逐級(jí)嚴(yán)格審核普查材料，確保普查工作順利實(shí)施。同時(shí)，要在人、財(cái)、物等方面對(duì)普查工作給予保障，確保高質(zhì)量完成此次職業(yè)病危害普查工作。六、部門(mén)職責(zé)（一）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1、具體組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害普查工作；2、起草普查工作文件，組織召開(kāi)普查工作會(huì)議，組織開(kāi)展普查宣傳；3、負(fù)責(zé)組織各鎮(zhèn)普查工作人員并指導(dǎo)各作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害單位填報(bào)人員培訓(xùn)；4、匯總、統(tǒng)計(jì)和分析全區(qū)普查數(shù)據(jù)，編寫(xiě)普查工作報(bào)告，做好普查試點(diǎn)工作總結(jié)。（二）區(qū)衛(wèi)生局1、成立普查技術(shù)保障組，組織本系統(tǒng)相關(guān)單位參加普查并為各鎮(zhèn)級(jí)職衛(wèi)普查辦公室提供技術(shù)支持；2、負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害單位的定性、定量工作；3、與安監(jiān)局共同做好普查指導(dǎo)工作；4、協(xié)助開(kāi)展普查宣傳和培訓(xùn)。（三）區(qū)統(tǒng)計(jì)局1、提供普查范圍相關(guān)行業(yè)和單位的統(tǒng)計(jì)、分類資料；2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害普查表填報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的認(rèn)定；3、協(xié)助區(qū)、鎮(zhèn)職衛(wèi)普查辦公室做好普查對(duì)象的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。（四）區(qū)建委、國(guó)資委、文化委、工業(yè)局、藥監(jiān)分局1、成立普查工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)（要明確1名主管、3名工作人員），協(xié)助區(qū)職衛(wèi)普查辦公室做好本行業(yè)的普查指導(dǎo)工作；2、組織、指導(dǎo)、督促本行業(yè)所監(jiān)管的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害單位按照屬地管理的原則進(jìn)行普查；3、協(xié)助開(kāi)展普查宣傳；4、督促本行業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害單位向所在地的鎮(zhèn)級(jí)職衛(wèi)普查辦公室報(bào)送普查材料，并協(xié)助鎮(zhèn)級(jí)職衛(wèi)普查辦公室審核普查材料。 （五）各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1、成立普查辦公室，明確職責(zé)，制定本區(qū)域內(nèi)的普查工作方案；2、全面掌握本區(qū)域內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害的數(shù)量、種類、性質(zhì)等基本情況；3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害單位普查員的培訓(xùn)，組織、指導(dǎo)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害單位普查員開(kāi)展普查工作；4、負(fù)責(zé)普查表的發(fā)放、填報(bào)、錄入、審核、匯總、上報(bào)工作； 5、組織開(kāi)展普查宣傳工作；6、負(fù)責(zé)按階段向區(qū)職衛(wèi)普查辦公室上報(bào)普查工作進(jìn)展情況及相關(guān)信息；7、按照區(qū)普查工作方案和要求完成普查的各項(xiàng)工作。七、普查工作步驟和時(shí)間安排普查工作從2006年12月開(kāi)始，2007年4月完成，分前期準(zhǔn)備、任務(wù)部署、全面普查和工作總結(jié)四個(gè)階段。（一）前期準(zhǔn)備階段（2006年12月至2007年1月15日）制定大興區(qū)第一次作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害普查工作方案，成立全區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，抽調(diào)專門(mén)人員進(jìn)行普查籌備工作，并召開(kāi)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，明確部門(mén)職責(zé)。（二）任務(wù)部署階段（2007年1月16日至26日）1、普查動(dòng)員2007年1月22日，召開(kāi)全區(qū)普查動(dòng)員大會(huì)，部署全區(qū)普查工作。區(qū)建委、國(guó)資委、文化委、安監(jiān)局、工業(yè)局、藥監(jiān)分局、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立普查機(jī)構(gòu)。1月25日前各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)普查辦公室上報(bào)本區(qū)域的普查工作方案、職責(zé)分工、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2、普查宣傳2007年1月下旬，區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告牌、宣傳欄、宣傳橫幅等形式，廣泛開(kāi)展普查宣傳；各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要高度重視，積極配合，開(kāi)展多種形式的職業(yè)病危害普查宣傳活動(dòng)。3、普查培訓(xùn)2007年1月26日、27日，區(qū)建委、國(guó)資委、文化委、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、工業(yè)局、藥監(jiān)分局及各鎮(zhèn)政府參加市安監(jiān)局組織的普查工作人員和職業(yè)病危害單位的普查填報(bào)人員培訓(xùn)工作，為普查做準(zhǔn)備。其它普查工作人員由區(qū)普查辦公室進(jìn)行二級(jí)培訓(xùn)。（三）全面普查階段（2007年1月26日至3月31日）1、2007年1月下旬，區(qū)政府相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)級(jí)普查機(jī)構(gòu)清查、登記、統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)指定行業(yè)中應(yīng)普查單位的數(shù)量，確定普查對(duì)象。2、2007年2月上旬，發(fā)放普查資料（普查資料由市安監(jiān)局統(tǒng)一印制）。3、2007年3月1日至3月15日，實(shí)施普查。職業(yè)病危害單位填報(bào)普查資料，各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，逐級(jí)審核、整理、匯總和報(bào)送普查表。2007年3月31日前，各鎮(zhèn)級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成普查表填報(bào)、錄入、匯總和上報(bào)工作。（四）工作總結(jié)階段（2007年4月1日至4月30日）2007年4月10日前，各鎮(zhèn)級(jí)職衛(wèi)普查辦公室完成普查工作總結(jié)；4月20日區(qū)職衛(wèi)普查辦公室完成全區(qū)普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總和分析；4月26日召開(kāi)普查工作總結(jié)表彰大會(huì)。八、工作要求（一）抓好落實(shí)，細(xì)致普查。各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織，做好工作交叉中的配合工作，不漏掉一個(gè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害單位，確保普查的全面性；不漏掉一個(gè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素，確保普查的準(zhǔn)確性；不漏掉一個(gè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害數(shù)據(jù)，確保普查的真實(shí)性；不漏掉一個(gè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害隱患，確保安全生產(chǎn)的目的性，切實(shí)抓好職業(yè)病危害普查工作的落實(shí)。（二）加強(qiáng)督查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。區(qū)職衛(wèi)普查領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)職衛(wèi)普查辦公室的普查工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和抽查，聽(tīng)取各普查辦公室工作情況匯報(bào)和普查中的問(wèn)題、對(duì)策、方法、經(jīng)驗(yàn)等情況的匯報(bào)，保證普查工作的質(zhì)量和效果。區(qū)職衛(wèi)普查辦公室將對(duì)在普查工作中好的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)按照要求進(jìn)行普查，或?qū)ζ詹楣ぷ鞑恢匾晫?dǎo)致影響區(qū)普查工作進(jìn)度的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害單位、監(jiān)管部門(mén)、屬地鎮(zhèn)級(jí)政府給予通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究。（三）建檔立案，長(zhǎng)效監(jiān)管。區(qū)建委、國(guó)資委、文化委、工業(yè)局、藥監(jiān)分局、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等部門(mén)，要以此次普查為契機(jī)，掌握本行政區(qū)域內(nèi)和本行業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害情況的底數(shù)，建立各自的分類檔案，每年要對(duì)這些作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害情況進(jìn)行復(fù)查、審核，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害工作的監(jiān)管力度。（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。各相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)職業(yè)病危害普查工作，及時(shí)按階段向區(qū)職衛(wèi)普查辦公室上報(bào)相關(guān)資料。主要包括職業(yè)病危害普查工作總結(jié)報(bào)告，職業(yè)病危害普查工作數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果和分析報(bào)告，各階段工作進(jìn)展、工作方法、出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策等。附件：大興區(qū)第一次作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單北京市大興區(qū)人民政府辦公室二七年一月十九日附件：大興區(qū)第一次作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組長(zhǎng)：潘新勝大興區(qū)副區(qū)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：李維民區(qū)政府辦公室主任李尚賢區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)劉華區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)成員：劉素然區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)趙冬霞區(qū)建委副主任李宏區(qū)國(guó)資委副主任王鳳強(qiáng)區(qū)文化委副主任瞿春生區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)焦昕區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)楊廣生區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)阮培軍區(qū)藥監(jiān)分局副局長(zhǎng)劉占忠區(qū)總工會(huì)副主席劉寶巖區(qū)工業(yè)局副調(diào)研員于世文區(qū)統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師另外，成員還包括各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全的主管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)普查工作，研究解決普查工作中存在的具體問(wèn)題。主任