X006合同管理辦法(機(jī)場(chǎng)).doc

中鐵十八局集團(tuán)有限公司天津機(jī)場(chǎng)線工程項(xiàng)目部文件18機(jī)場(chǎng)線經(jīng)營計(jì)劃 【2015】X006號(hào) 簽發(fā)：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同管理辦法為規(guī)范中鐵十八局集團(tuán)第四工程有限公司天津機(jī)場(chǎng)線工程項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目部”）及所屬工程隊(duì)經(jīng)濟(jì)行為，加強(qiáng)合同管理工作，增強(qiáng)合同管理意識(shí)，遵照國家法律、法規(guī)和以及集團(tuán)公司及四公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法，各部門遵照?qǐng)?zhí)行。第一章 總 則第一條 為規(guī)范項(xiàng)目部及所屬工程隊(duì)的經(jīng)濟(jì)行為，強(qiáng)化合同管理工作，增強(qiáng)合同管理意識(shí)，依據(jù)中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法、中華人民共和國建筑法，中鐵十八局集團(tuán)有限公司合同管理辦法（公司法律【2012】87號(hào)文）、法律工作管理辦法（公司法律20138 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定本辦法。第二條 本辦法適用于項(xiàng)目部及所屬各工程隊(duì)與外部單位簽訂的外部勞務(wù)用工、物資（設(shè)備）購銷、承擔(dān)加工、物資運(yùn)輸、財(cái)產(chǎn)租賃、保險(xiǎn)、專項(xiàng)借款、勞動(dòng)加工及其它經(jīng)濟(jì)合同。第二章 合同管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第三條 管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長，項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理及分管副經(jīng)理任副組長，成員由項(xiàng)目部有關(guān)各部室及下屬工程隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。項(xiàng)目部經(jīng)營計(jì)劃部具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同日常管理工作。組 長：劉大亭副組長：徐克敏 鄧彬成 員：張洪志 陳饒 彭冠潤 王勇 錢生澤 劉憲剛 徐冰 何敏剛 白振法專職合同管理員：張成作第四條 職責(zé)分工4.1合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組4.1.1宣傳貫徹經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目部及所屬各工程隊(duì)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、履行、變更、解除、獎(jiǎng)罰進(jìn)行審定、審批、考核。4.1.2負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目部合同管理辦法及所屬單位間合同糾紛的調(diào)解和裁決。4.2經(jīng)營計(jì)劃部4.2.1牽頭組織對(duì)項(xiàng)目部及所屬各單位與外部單位所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同文本的評(píng)審工作。此項(xiàng)工作由經(jīng)營計(jì)劃部專職合同管理員負(fù)責(zé)。4.2.2 負(fù)責(zé)承辦工程臨建勞務(wù)分包等經(jīng)濟(jì)合同。4.2.3管理各類合同文本及資料，建立合同檔案和臺(tái)帳，對(duì)本項(xiàng)目的所有經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理。4.2.4對(duì)項(xiàng)目部其他對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同提供咨詢支持。4.2.5參與項(xiàng)目部對(duì)外重大經(jīng)濟(jì)合同的談判。4.3各業(yè)務(wù)部門4.3.1工程部：負(fù)責(zé)辦理土地租用及房屋拆遷等有關(guān)合同，以及負(fù)責(zé)辦理測(cè)試儀器及相關(guān)設(shè)備的購銷合同。4.3.2財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)辦理信用擔(dān)保、資金貸款合同等。4.3.3物資設(shè)備部：負(fù)責(zé)辦理施工生產(chǎn)原材料、構(gòu)件、設(shè)備、器材等物資購銷合同。4.3.4 辦公室：負(fù)責(zé)辦理房屋租賃、辦公設(shè)備采購、住房協(xié)議等日常管理類合同。4.3.5 安質(zhì)部：負(fù)責(zé)辦理安全生產(chǎn)方面的合同。4.3.6其他經(jīng)濟(jì)合同由歸口業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理。第三章 合同的審查和簽訂第五條 各部門對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)以集團(tuán)公司編制下發(fā)的合同范本為準(zhǔn)，可根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。政府部門有特殊要求的，從其要求。訂立合同應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)，做到條款清楚，責(zé)任明確，特別是計(jì)量計(jì)價(jià)、付款方式、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、糾紛解決等條款要清楚、規(guī)范。嚴(yán)禁拆分勞務(wù)作業(yè)工序或改變合同條款、計(jì)量規(guī)則。特別強(qiáng)調(diào)的是任何合同簽訂時(shí)，業(yè)務(wù)部門必須要求在合同中注明對(duì)方收款賬戶名及賬戶號(hào)。第六條 各類經(jīng)濟(jì)合同由歸口業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理。負(fù)責(zé)辦理合同的各部門和單位必須及時(shí)收集整理與合同有關(guān)的協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、簽證、證明材料、單據(jù)、信函、電報(bào)、電話記錄、錄音、錄像、照片等資料，存檔備案，妥善保存，為清算、索賠補(bǔ)差、合同糾紛處理提供原始憑據(jù)。第七條 合同審批程序7.1簽訂的經(jīng)濟(jì)合同審批程序?yàn)椋合嚓P(guān)歸口部門進(jìn)行合同洽談和合同文本起草歸口部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集合同管理小組成員進(jìn)行合同評(píng)審評(píng)審程序通過后交經(jīng)營計(jì)劃部專職合同管理員負(fù)責(zé)下級(jí)評(píng)審手續(xù)報(bào)所屬各工程公司評(píng)審?fù)ㄟ^報(bào)送集團(tuán)公司歸口業(yè)務(wù)部門審核集團(tuán)公司合同主管部門審核項(xiàng)目部歸口部門根據(jù)審核結(jié)果完善合同簽訂合同原件交經(jīng)營計(jì)劃部備案留存。7.2所有經(jīng)濟(jì)合同須經(jīng)項(xiàng)目部合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)審?fù)ㄟ^后，方可簽訂。第八條 經(jīng)濟(jì)合同簽訂后，合同專職管理員應(yīng)及時(shí)將合同及天津機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目部合同評(píng)審會(huì)議記錄表、天津機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目部合同評(píng)審會(huì)簽表、合同評(píng)審表以及簽訂的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行登記，并據(jù)以檢查履行情況，并到項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門填寫合同財(cái)務(wù)備案要素一覽表建檔備案，財(cái)務(wù)部門依據(jù)此備案對(duì)外支付合同款項(xiàng)；未按照本辦法進(jìn)行合同審批及核備程序的經(jīng)濟(jì)合同，相關(guān)部門有權(quán)拒絕執(zhí)行，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由合同經(jīng)辦部門領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人承擔(dān)。第九條 經(jīng)營計(jì)劃部牽頭組織所有經(jīng)濟(jì)合同立項(xiàng)、審查、訂立、執(zhí)行、考核等工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同建立合同臺(tái)帳和檔案。第十條 訂立合同必須遵守國家的法律法規(guī)，符合國家的方針政策。堅(jiān)持平等互利、誠實(shí)守信，做到條款齊全，責(zé)任明確，手續(xù)合法，嚴(yán)防訂立無效合同。第十一條 業(yè)務(wù)部門對(duì)外簽訂合同時(shí)，必須了解對(duì)方的法人資格和履約能力，及時(shí)進(jìn)行可行性調(diào)研，嚴(yán)禁盲目承諾、超越授權(quán)范圍簽約。第十二條 物資設(shè)備合同的訂立需掌握工程進(jìn)度、財(cái)務(wù)（資金）收支計(jì)劃，以及物資商品庫存、市場(chǎng)行情等，并確定采購計(jì)劃、訂貨品種、規(guī)格、數(shù)量及其他內(nèi)容。 第十三條 合同按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編號(hào)。合同編號(hào)按照集團(tuán)公司2012年5月11日下發(fā)的傳真電報(bào)關(guān)于修訂合同編碼統(tǒng)一規(guī)則的通知執(zhí)行。具體方式為：經(jīng)辦單位代碼合同類別代碼合同簽訂年份項(xiàng)目名稱蓋章單位代碼合同流水號(hào)。例如：四公司機(jī)場(chǎng)線項(xiàng)目部2014年以集團(tuán)公司名義簽訂的第3份物資采購合同編碼為：4-WZ-2014-機(jī)場(chǎng)-0-001。第四章 合同用章管理第十四條 合同用章管理14.1項(xiàng)目部對(duì)外簽訂的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)合同或協(xié)議，須加蓋公章或合同專用章。合同用章須嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)使用。14.2合同用章均需由經(jīng)辦人員報(bào)批，經(jīng)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可使用，并建立使用臺(tái)帳。未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意的任何合同都不得加蓋合同用章，禁止未經(jīng)批準(zhǔn)攜帶合同用章外出簽訂合同。14.3 簽訂的正式合同文本必須加蓋騎縫章。14.4 非合同文稿及空白紙張不得蓋合同用章。第五章 合同的履行第十五條 要嚴(yán)格履行合同，及時(shí)掌握合同履行情況。第十六條 各類購銷合同嚴(yán)格按程序文件驗(yàn)貨，如發(fā)現(xiàn)對(duì)方違約，應(yīng)及時(shí)將處理意見通知同級(jí)財(cái)務(wù)部門以便按期辦理部分拒付或全部拒付業(yè)務(wù)，同時(shí)應(yīng)在合同規(guī)定檢驗(yàn)期內(nèi)通知對(duì)方。需要索賠的應(yīng)在合同規(guī)定索賠期內(nèi)提出，逾期將追究有關(guān)人員責(zé)任。第六章 合同的變更和解除第十七條 經(jīng)辦合同的變更或解除，必須由經(jīng)辦單位或部門提出意見，經(jīng)本級(jí)合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后，同簽約方進(jìn)行協(xié)商，在接到對(duì)方同意變更或解除合同的通知時(shí)，在十五天內(nèi)答復(fù)對(duì)方，達(dá)成一致意見時(shí)必須報(bào)集團(tuán)公司合同歸口部門及合同主管部門審批，經(jīng)審批后簽署書面協(xié)議。不得單方修改、廢止或隨意口頭變更或解除合同。合同變更或解除后，經(jīng)辦部門應(yīng)及時(shí)通知經(jīng)營計(jì)劃部和合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，變更后的合同及時(shí)到經(jīng)營計(jì)劃部和財(cái)務(wù)部備案。第十八條 對(duì)方違約要按規(guī)定索取違約金，造成經(jīng)濟(jì)損失的要向?qū)Ψ剿魅≠r償金。由我方違約造成經(jīng)濟(jì)損失的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追究處理。第十九條 合同糾紛，應(yīng)由合同雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不成，由合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定處理意見。第七章 合同監(jiān)督與檔案管理第二十條 合同管理應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)主管部門的檢查和監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的合同監(jiān)督檢查制度。隨時(shí)準(zhǔn)備接受四公司經(jīng)營計(jì)劃部定期組織開展合同檢查。第二十一條 合同檢查的主要內(nèi)容：21.1合同管理制度執(zhí)行情況；21.2合同管理檔案、臺(tái)賬建立情況；21.3合同的簽訂與履行情況；21.4合同糾紛的處理情況；21.5合同管理人員情況；21.6對(duì)于違反合同管理制度、造成經(jīng)濟(jì)損失人員的責(zé)任追究情況。第二十二條 項(xiàng)目部將合同管理作為對(duì)部門人員的考核內(nèi)容。因違反合同管理規(guī)定造成經(jīng)濟(jì)損失的部門和個(gè)人，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第二十三條 經(jīng)營計(jì)劃部及相關(guān)合同辦理部門要建立合同管理臺(tái)帳和檔案，收集整理各類合同的檔案資料并進(jìn)行歸檔管理，定期做好統(tǒng)計(jì)分析。第二十四條 合同檔案主要包括下列資料：24.1合同洽談筆錄、會(huì)議記錄；24.2對(duì)方當(dāng)事人的法人營業(yè)執(zhí)照（或證書）等副本復(fù)印件；24.3對(duì)方當(dāng)事人的法定代表人或合同主辦人員的資格證明、個(gè)人身份證明、介紹信、授權(quán)委托書的原件或復(fù)印件；24.4我方授權(quán)委托書的原件或復(fù)印件及批準(zhǔn)文件；24.5對(duì)方當(dāng)事人的擔(dān)保人的擔(dān)保能力和主體資格證明資料的復(fù)印件，有關(guān)擔(dān)保文件；24.6雙方簽訂、履行、變更索賠、解除合同的往來電報(bào)、電傳、信函、電話記錄等書面材料和視聽資料；24.7關(guān)于合同可行性、合法性的評(píng)審、審批、會(huì)簽、批準(zhǔn)意見的書面表單；24.8合同正本或副本及變更、解除合同的書面協(xié)議；24.9登記、簽證、公證等文書資料；24.10標(biāo)的物的驗(yàn)收記錄、商檢證明、檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定結(jié)論；24.11交接、收付標(biāo)的物和款項(xiàng)的原始憑證復(fù)印件；24.12處理合同糾紛達(dá)成的協(xié)議書、調(diào)解書、依照法律程序產(chǎn)生的調(diào)解書、仲裁書、判決書等法律文書及其他訴訟文書；24.13合同臺(tái)帳及其他與合同訂立、履行、變更、解除及糾紛處理有關(guān)的資料。第八章 獎(jiǎng)懲規(guī)定第二十五條 項(xiàng)目部及所屬各部門在合同管理中，有下列行為的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以處分或罰款，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。25.1違反規(guī)定授權(quán)或超越授權(quán)范圍擅自簽訂合同的；25.2未按規(guī)定程序進(jìn)行審查、會(huì)簽，拒不改正，造成惡劣影響或經(jīng)濟(jì)損失的；25.3發(fā)生合同糾紛不及時(shí)報(bào)告、處理不及時(shí)或處理不當(dāng)造成經(jīng)濟(jì)損失或影響的；25.4拒絕配合合同檢查或謊報(bào)、瞞報(bào)合同管理情況的；25.5借工作之便收受賄賂、假公濟(jì)私的；25.6采取脅迫、欺詐等違法和不正當(dāng)手段洽談和簽訂合同的；25.7違反規(guī)定簽訂違法合同、無效合同、權(quán)利義務(wù)不對(duì)等或執(zhí)行后不利于我方的合同。第二十六條 本辦法由項(xiàng)目部經(jīng)營計(jì)劃部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件：1、天津機(jī)場(chǎng)線項(xiàng)目部合同評(píng)審會(huì)議記錄表2、天津機(jī)場(chǎng)線項(xiàng)目部合同評(píng)審會(huì)簽表3、合同評(píng)審表 4、合同管理臺(tái)賬天津機(jī)場(chǎng)線工程項(xiàng)目經(jīng)理部 2015年2月 日 主題詞：合同 管理 辦法 抄送：項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及各部室 各工程隊(duì) 經(jīng)營計(jì)劃部存檔 （共打印15份） 天津機(jī)場(chǎng)線工程項(xiàng)目經(jīng)理部 二O一五年二月 日天津機(jī)場(chǎng)線項(xiàng)目部合同評(píng)審會(huì)議記錄表 合同編號(hào)： 評(píng)審日期：合同名稱主持人地點(diǎn)合同對(duì)方名稱評(píng)審負(fù)責(zé)人會(huì)議記錄人會(huì)議評(píng)審記錄：評(píng)審結(jié)論 評(píng)審負(fù)責(zé)人：評(píng)審人簽字備注天津機(jī)場(chǎng)線項(xiàng)目部分部合同評(píng)審會(huì)簽單合同編碼： 經(jīng)辦日期：合同名稱我方單位名稱對(duì)方單位名稱合同經(jīng)辦單位經(jīng)辦人經(jīng)辦單位意見簽名：歸口業(yè)務(wù)部門意見合同管理部門意見簽名：歸口分管領(lǐng)導(dǎo)意見簽名：合同分管領(lǐng)導(dǎo)意見簽名：主管領(lǐng)導(dǎo)意見簽名：說明：1. 本表一式2份，經(jīng)辦部門留存1份，合同管理部門留存1份。評(píng)審編號(hào)：合同評(píng)審表申請(qǐng)單位（公章）： 合同編號(hào)：合