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領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力調(diào)研報(bào)告文章標(biāo)題:科學(xué)發(fā)展觀既是經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,也是解決當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各種新矛盾新問題的基本原則。作為國(guó)有大型科技型企業(yè),如何提高我院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)發(fā)展能力,勵(lì)精圖治,艱苦奮斗,在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展,是我們當(dāng)前必須認(rèn)真思考和實(shí)踐的重要課題。一、當(dāng)前我院領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力方面存在的一些不足黨的十六大以來(lái),院黨委按照上級(jí)黨委的指示要求以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn),把黨建工作從過去圍繞院中心工作轉(zhuǎn)變到融入院中心工作,進(jìn)入到管理環(huán)節(jié)中來(lái),把黨的工作與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研這個(gè)中心工作有機(jī)的融合在一起,把推動(dòng)唐山院改革、加速企業(yè)發(fā)展作為黨的工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),使黨的政治核心作用成為我院改革發(fā)展穩(wěn)定的推動(dòng)力。廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng),但有些領(lǐng)導(dǎo)干部還存在科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)、觀念陳舊、工作方法單一等問題。1.比較重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,但促進(jìn)又好又快發(fā)展的能力偏弱。近年來(lái)我院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度始終保持在一個(gè)高速發(fā)展的狀態(tài)下,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入于XX年首次突破億元大關(guān)后,XX年超過了3億元,創(chuàng)歷史記錄,利潤(rùn)也從1999年的負(fù)數(shù)逐年增長(zhǎng)到現(xiàn)在的XX萬(wàn)元左右。但是,我們的利潤(rùn)總額和利潤(rùn)率與兄弟院所相比差距非常大,這說明我們發(fā)展質(zhì)量不高。對(duì)如何做到速度和效益相一致,做到“好”字當(dāng)頭、“快”在其中顯得能力不足;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展的理解仍然停留在傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)上,簡(jiǎn)單地認(rèn)為銷售收入增長(zhǎng)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有的也明白又好又快發(fā)展的重要性,但對(duì)推進(jìn)又好又快發(fā)展則思路不多,措施不力。2.比較重視技術(shù)創(chuàng)新,但是管理創(chuàng)新能力偏弱。唐山院是我國(guó)較早的煤炭科研事業(yè)型單位,1999年轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè),科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí),建院以來(lái)共承擔(dān)各類課題800多項(xiàng),僅XX年就承擔(dān)科研課題36項(xiàng),其中“十一五”國(guó)家科技部支撐課題6項(xiàng),“863”課題1項(xiàng)。但是由于我院中層以上管理者多是由專業(yè)技術(shù)人員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的,做事情、想問題仍停留在業(yè)務(wù)層面,缺乏宏觀決策能力和組織協(xié)調(diào)能力,不善于處理方方面面的關(guān)系;日常工作中管理技能不強(qiáng),僅僅滿足于經(jīng)驗(yàn)管理,缺乏創(chuàng)新精神。3.比較重視抓階段性發(fā)展,而抓可持續(xù)發(fā)展的能力偏弱。去年,我院的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)出現(xiàn)了下滑,主要是因?yàn)槲覀兊闹鳡I(yíng)業(yè)務(wù)集中在選煤行業(yè)中低端市場(chǎng),高端市場(chǎng)份額較少,而中低端市場(chǎng)整體利潤(rùn)薄。其次一些大工程項(xiàng)目由于總承包經(jīng)驗(yàn)不足,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不夠,導(dǎo)致回款不佳,成本加大,利潤(rùn)偏低。第三,管理不規(guī)范,隱性成本和管理成本偏高,跑冒滴漏嚴(yán)重。究其原因就是我們對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃重視不夠,執(zhí)行不好,而是把更多的經(jīng)歷放在了眼前的發(fā)展上,對(duì)階段性發(fā)展的目標(biāo)、措施研究得較多,花的功夫較大,而對(duì)我院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展考慮得較少,科學(xué)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),影響了可持續(xù)發(fā)展。4抓干部隊(duì)伍思想建設(shè)能力偏弱。我院轉(zhuǎn)制以來(lái),改革發(fā)展步伐明顯加快,科技產(chǎn)業(yè)和科技實(shí)業(yè)不斷發(fā)展壯大,核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升,整體實(shí)力迅速提高。但是由于近幾年來(lái)我們忙于抓經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收,而忽視了干部隊(duì)伍的思想建設(shè),導(dǎo)致我們的部分中層干部出現(xiàn)了這樣那樣的問題,主要表現(xiàn)在:缺乏大局意識(shí),部門利益至上;管理能力較差,民主意識(shí)淡薄,決策不民主、不科學(xué),管理不到位,管理效率低下;有名利思想和權(quán)力思想,好大喜功;對(duì)待工作不扎實(shí),表率作用差,搞形式主義,做表面文章;對(duì)工作有要求無(wú)檢查,有安排無(wú)落實(shí),以及作風(fēng)不深入,措施不得力,工作無(wú)創(chuàng)新、無(wú)突破,停留在一般化水平。5.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力偏弱。近年來(lái),由于國(guó)家對(duì)環(huán)境的綜合治理,選煤市場(chǎng)出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展前景,我們也把主要經(jīng)歷都放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,對(duì)如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓企業(yè)發(fā)展思路不清,手中無(wú)策,不善于統(tǒng)籌考慮職工利益、黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等方面問題,導(dǎo)致了職工尤其是新員工對(duì)企業(yè)歸屬感不強(qiáng),集體意識(shí)薄弱。二、影響我院干部隊(duì)伍提高科學(xué)發(fā)展能力的主要因素一是歷史方面的因素。由于我院由科研事業(yè)型單位轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)的時(shí)間還不長(zhǎng),傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的思想觀念,對(duì)一些干部的影響比較深,工作中缺乏創(chuàng)新精神,對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度了解不多、認(rèn)識(shí)不夠。不少干部還是習(xí)慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式抓發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是一個(gè)嶄新的課題,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和答案,需要領(lǐng)導(dǎo)干部從思想觀念方面不斷適應(yīng),從實(shí)踐鍛煉方面不斷努力,才能切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力。而這種適應(yīng)和努力都需要有一個(gè)過程,不可能一蹴而就,在短時(shí)間內(nèi)全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力是不現(xiàn)實(shí)的。二是主觀方面的因素。我們當(dāng)中一些領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀存在著思想認(rèn)識(shí)上的偏差,對(duì)中央提出的這一新的發(fā)展理念,雖然是堅(jiān)決支持和擁護(hù),但在貫徹執(zhí)行中,有人認(rèn)為要解決我院在改革發(fā)展中遇到的困難,還是要靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)支撐,因而強(qiáng)調(diào)快的一面較多,強(qiáng)調(diào)又好又快不夠;強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聲音大,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的聲音小。這些認(rèn)識(shí)上的偏差,影響了領(lǐng)導(dǎo)干部提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力的自覺性和實(shí)效性。此外,有些黨員干部忙于抓經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深刻,有的雖然學(xué)了,但不善于聯(lián)系實(shí)際,不善于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,不善于總結(jié)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),這都直接影響了我們的干部科學(xué)發(fā)展能力的提高。三是價(jià)值取向方面的因素。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是要樹立正確的政績(jī)觀。政績(jī)觀正確與否直接影響著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政績(jī)觀理解不夠深入,在“發(fā)展”問題上產(chǎn)生了很大的誤區(qū),把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是硬道理”,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單化為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)決定一切。我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭企業(yè)發(fā)展的能力不足,有些與不正確的政績(jī)觀有關(guān)。一些黨員干部在追求政績(jī)過程中,考慮眼前利益的多,而不是用更多的精力考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,考慮如何實(shí)現(xiàn)我院經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在追求政績(jī)過程中摻雜個(gè)人私念,追求個(gè)人政績(jī)的意識(shí)較強(qiáng),缺乏為集體和廣大職工創(chuàng)造政績(jī)的意識(shí)。不同程度地影響了干部隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展能力的提高。四是制度機(jī)制方面的因素??茖W(xué)發(fā)展能力具體到我們企業(yè),就是企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力,它不是量化的事物,很難在主觀上得到一致的認(rèn)同,需要我們制定一系列的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。雖然以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已逐步成為共識(shí),但還未上升為法規(guī)方面的內(nèi)容,對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的要求缺乏剛性;對(duì)于我院來(lái)說評(píng)價(jià)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)弱的體系還不夠完善,評(píng)價(jià)我院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效機(jī)制還要進(jìn)一步健全,還要進(jìn)一步增
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