鐵路客專安全生產(chǎn)管理體系文件_免費(fèi)下載.doc

鐵路客專安全生產(chǎn)管理體系文件一、總 則(一)編制說明為兌現(xiàn)合同承諾，實(shí)現(xiàn)我部安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，我部將以全新的管理理念，科學(xué)的控制手段，嚴(yán)格的過程控制措施，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)鐵道部、XX鐵路客運(yùn)專線段有限公司、中鐵X局股份有限公司及X公司的有關(guān)安全管理規(guī)定，實(shí)行工程安全責(zé)任制和安全責(zé)任追究制，強(qiáng)化作業(yè)過程安全自制。按照“橫向到邊、縱向到底，控制有效”的原則，對(duì)工程安全進(jìn)行全過程、全方位、全員控制，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。本體系未涉及的有關(guān)工程，待條件具備后補(bǔ)充編制。(二)編制依據(jù)(1)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(2)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(3)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令493號(hào))(4)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國(guó)發(fā)201023號(hào))(5)鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程(共六冊(cè)) (鐵建設(shè)2009181號(hào))(6)中鐵X局XX鐵路客運(yùn)專線段XXX標(biāo)設(shè)計(jì)文件、施工承包合同、施工組織設(shè)計(jì)(7) XX鐵路客運(yùn)專線段有限公司及中鐵X局XX指揮部有關(guān)安全管理文件(8)中鐵X局股份有限公司各種管理制度匯編、中鐵X局股份有限公司第五工程公司各種管理制度匯編。(三)適用范圍本體系文件適用于中鐵X局股份有限公司XX鐵路客運(yùn)專線XXX標(biāo)第X項(xiàng)目部的工程施工安全管理全過程。二、工程概況(一)工程概況XX鐵路客運(yùn)專線位于陜西省和四川省境內(nèi)，新建線路北起XX樞紐，向南經(jīng)XX，越XX后，經(jīng)XX至XX，經(jīng)XX越XX山后入川，經(jīng)XX市、XX縣、XX縣后進(jìn)入XX市，接入在建的XX鐵路客運(yùn)專線，線路全長(zhǎng)508.773km，其中，陜西境內(nèi)XX北至XXXX線路長(zhǎng)342.937km；四川省境內(nèi)XX至XX線路長(zhǎng)165.836km。本標(biāo)段地處XX市境內(nèi)，途經(jīng)XX、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)，起止里程為D4Z461+930D4Z512+428，全長(zhǎng)50.602km。主要工程有：5座隧道，35座橋梁，6座框架橋，51座涵洞，箱梁制運(yùn)架606孔，1個(gè)站場(chǎng)和1個(gè)貨場(chǎng)還建，工程總造價(jià)27.088億元，合同總工期57個(gè)月。X項(xiàng)目部管段主要工程內(nèi)容：主要工程包括橋梁17，共計(jì)長(zhǎng)9.965km，其中，特大橋6座，大橋8座，中橋3座；隧道1座，共計(jì)長(zhǎng)2.945km；路基工程18段，共計(jì)長(zhǎng)8.49km；框架橋2座，共計(jì)40.26m，框架涵27座，共計(jì)611.64橫延米，貨場(chǎng)還建1個(gè)。(二)控制工程及重難點(diǎn)工程控制工程及重難點(diǎn)工程：1、我部管段XXX隧道，全長(zhǎng)2945m，不良地質(zhì)為順層偏壓，屬低瓦斯隧道。測(cè)區(qū)屬川西北含天然氣地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境，是本項(xiàng)目部工期控制工程，同時(shí)也是本項(xiàng)目部安全控制重點(diǎn)。2、XXX特大橋和XX特大橋，橋梁結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜，既有簡(jiǎn)支梁，又有連續(xù)梁掛籃施工、連續(xù)梁轉(zhuǎn)體施工，是本標(biāo)段安全管理重點(diǎn)。3、XXX特大橋和XX特大橋共計(jì)6次跨XXX鐵路，臨建工程多處跨油氣管線，既有線施工和管線遷改安全防護(hù)，是本標(biāo)段安全管理重點(diǎn)。三、安全管理方針和目標(biāo)(一) 安全管理方針及原則安全管理方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。原則：堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”；建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。(二)職業(yè)健康安全管理目標(biāo)各單位必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)保證體系。1、杜絕因建設(shè)引起的一般B類及以上鐵路交通事故; 遏制因建設(shè)引起的一般C類及以下鐵路交通事故。2、杜絕較大及以上工程安全與交通事故，遏制一般工程安全與交通事故，實(shí)現(xiàn)安全管理無責(zé)任事故、員工因工零死亡、重傷比率控制在0.1人/億元以內(nèi)目標(biāo)；3、杜絕較大及以上火災(zāi)，火工產(chǎn)品、鍋爐壓力容器爆炸、機(jī)械設(shè)備事故，遏制一般事故；4、爭(zhēng)創(chuàng)局級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)工地；四、安全生產(chǎn)管理(一) 安全生產(chǎn)管理體系為了全面貫徹安全生產(chǎn)法，確保XX鐵路客運(yùn)專線段有限公司、中鐵X局股份有限公司及X公司安全管理辦法的落實(shí)，貫徹安全生產(chǎn)方針，落實(shí)安全生產(chǎn)制度和措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保XX鐵路客運(yùn)專線工程項(xiàng)目建設(shè)的施工安全、設(shè)備安全和人員安全，項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和保障體系，設(shè)置安全質(zhì)量環(huán)保部，促使安全管理工作規(guī)范有序，保證施工生產(chǎn)安全有序、穩(wěn)定可控。1、成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX、XXX、XXX、XXX組 員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。安全質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)(一)安全管理職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、四川省關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全等方面的方針政策、法律法規(guī)、條例規(guī)程和公司的安全生產(chǎn)管理辦法、規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，依法搞好安全生產(chǎn)管理。2、建立以安全生產(chǎn)方針目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任考核、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)控制為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)保證體系，確保安全保證體系有效運(yùn)作。3、建立安全教育培訓(xùn)制度。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗。4、定期或不定期組織安全生產(chǎn)檢查，對(duì)查出的問題及時(shí)整改到位。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并組織制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故等。5、依照安全責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)本單位各層面和各崗位的安全責(zé)任考核。6、依據(jù)XX公司標(biāo)準(zhǔn)化管理文件要求，開展現(xiàn)場(chǎng)安全文明工地建設(shè)管理工作。7、對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的工程組織編制專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)公司工程部和指揮部審核，總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施，并安排專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：8、按照標(biāo)準(zhǔn)配備安全管理職能部門和專（兼）職安全管理人員，明確管理職責(zé)和相應(yīng)的安全責(zé)任。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。9、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目工程危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制，加強(qiáng)危險(xiǎn)源的管理，定期檢查和分析危險(xiǎn)源的不安全因素，對(duì)危及施工安全的隱患及時(shí)處置整改。10、組織制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，配足應(yīng)急救援人員、機(jī)具、物資、器材，并定期組織開展有針對(duì)性的演練。11、負(fù)責(zé)組織事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，控制事故發(fā)展，減少事故損失，做好調(diào)查處置，按照國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，并按照“四不放過”的原則，分析原因，加強(qiáng)教育，制定措施，強(qiáng)化整改。12、負(fù)責(zé)督促施工單位按照規(guī)定為從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。(二)質(zhì)量管理職責(zé)1、認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家以及上級(jí)有關(guān)質(zhì)量的方針、政策、法規(guī)和制度，動(dòng)員干部、職工積極參加質(zhì)量活動(dòng)。2、組織制定質(zhì)量年度規(guī)劃和階段性計(jì)劃，分解質(zhì)量指標(biāo)以及明確實(shí)施保證措施。3、建立健全質(zhì)量保證體系，推進(jìn)質(zhì)量工作全面展開。4、指導(dǎo)和監(jiān)督分部各級(jí)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，對(duì)質(zhì)量行為、過程控制和工程實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督檢查。5、定期組織召開有關(guān)質(zhì)量工作會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，表彰和懲罰有關(guān)單位和個(gè)人。6、討論決定有關(guān)質(zhì)量的重大問題。7、負(fù)責(zé)質(zhì)量自控體系的正常運(yùn)行。2、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)框圖 見附件13、安全生產(chǎn)保證體系框圖 見附件2 4、根據(jù)分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，項(xiàng)目部及作業(yè)隊(duì)成立以黨政一把手為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織體系，建立有效的安全生產(chǎn)保障體系。5、設(shè)立專門的安全質(zhì)量環(huán)保部，配置專職的安全工程師，專職安全員。配置數(shù)量滿足工程規(guī)模和工程特點(diǎn)需求，保證安全管理工作正常進(jìn)行。6、安全生產(chǎn)實(shí)施全員、全過程、全方位管理，確保施工安全有序，穩(wěn)定可控。7、作業(yè)隊(duì)要將安全責(zé)任層層分解落實(shí)到崗位、落實(shí)到具體人員，項(xiàng)目部每季度進(jìn)行安全責(zé)任履職考核，并與績(jī)效考核掛鉤，嚴(yán)肅考核紀(jì)律不走形勢(shì)。嚴(yán)格管理，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)。(二)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及管理職責(zé)1、項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，黨支部書記、副經(jīng)理、安全總監(jiān)及總工程師為副組長(zhǎng)，各部門部長(zhǎng)為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)過程中安全生產(chǎn)方面的重大問題進(jìn)行決策、管理和考核。設(shè)立安全質(zhì)量環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理的日常工作，負(fù)有監(jiān)督、檢查及管理責(zé)任。2、項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，對(duì)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量負(fù)總責(zé)；對(duì)強(qiáng)化工程項(xiàng)目基礎(chǔ)管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升項(xiàng)目綜合管理水平負(fù)全責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制度、安全質(zhì)量規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額投入與有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全質(zhì)量施工措施，消除安全質(zhì)量事故隱患。項(xiàng)目經(jīng)理須及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全質(zhì)量事故。分管安全生產(chǎn)的行政副職和總工是安全生產(chǎn)管理的直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他領(lǐng)導(dǎo)按照各自分工負(fù)有相應(yīng)安全責(zé)任。3、施工技術(shù)部門是工程項(xiàng)目技術(shù)安全質(zhì)量管理的責(zé)任部門，對(duì)項(xiàng)目施工技術(shù)方案、專項(xiàng)方案、技術(shù)交底與作業(yè)過程監(jiān)督等安全質(zhì)量過程標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)負(fù)責(zé)。4、安全質(zhì)量部門是工程項(xiàng)目安全質(zhì)量綜合管理的責(zé)任部門，依照標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目管理與作業(yè)過程的偏差，對(duì)隱患排查整治負(fù)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)隱患整治的跟蹤驗(yàn)證，負(fù)責(zé)安全質(zhì)量控制過程偏差的原因分析，提出防范安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差的建議措施。5、預(yù)算合同部門是工程項(xiàng)目合同中關(guān)于項(xiàng)目安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)信息傳遞和按工程進(jìn)度進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)價(jià)的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，組織編制安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃，編制驗(yàn)工計(jì)劃，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用驗(yàn)工計(jì)價(jià)負(fù)責(zé)；是分包方資質(zhì)準(zhǔn)入審核、合同評(píng)審與簽訂、定期考核評(píng)價(jià)及糾紛處理，勞務(wù)基地與勞務(wù)隊(duì)伍考察、施工項(xiàng)目勞務(wù)人員流動(dòng)管理的責(zé)任部門。6、財(cái)務(wù)部門是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用綜合管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理和合規(guī)性的監(jiān)督。7、物設(shè)部門是工程項(xiàng)目生產(chǎn)物資、設(shè)備安全質(zhì)量管理的責(zé)任部門，對(duì)施工材料，施工機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料、安全防護(hù)用品和危爆物品等物資、材料、工具的采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、回收等過程的安全質(zhì)量合規(guī)性負(fù)責(zé)；對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的驗(yàn)收使用狀態(tài)和運(yùn)行安全負(fù)責(zé)。8、綜合部門（辦公室）是工程項(xiàng)目后勤綜合安全管理的責(zé)任部門，對(duì)項(xiàng)目安全質(zhì)量教育培訓(xùn)，安全質(zhì)量文電收發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)閱批轉(zhuǎn)送負(fù)責(zé)；對(duì)項(xiàng)目辦公區(qū)、生活區(qū)員工的職業(yè)健康、消防安全負(fù)責(zé)；對(duì)企業(yè)文化和形象宣傳，后勤保障安全等工作負(fù)責(zé)。9、試驗(yàn)室是工程項(xiàng)目施工過程的試驗(yàn)檢測(cè)管理的責(zé)任部門，對(duì)項(xiàng)目施工過程中的各類試驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)儀器設(shè)備校核標(biāo)定等使用安全負(fù)責(zé)。10、項(xiàng)目生產(chǎn)組織指揮系統(tǒng)的領(lǐng)工員、班組長(zhǎng)及作業(yè)員工是安全質(zhì)量工作的基礎(chǔ)，不同崗位的員工按照企業(yè)（項(xiàng)目）管理流程和崗位職責(zé)要求，自接受工作派遣并在工作派遣單或技術(shù)交底簽認(rèn)后，對(duì)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量工作負(fù)責(zé)。(三)成立安全責(zé)任履職考核領(lǐng)導(dǎo)小組為進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目部“一崗雙責(zé)、崗崗有責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任考核體系，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)格落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)技術(shù)方案、安全保證措施和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和文明施工、環(huán)境保護(hù)管理，保證安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效，確保各項(xiàng)安全管理目標(biāo)、指標(biāo)和任務(wù)的完成。結(jié)合公司指揮部安全生產(chǎn)責(zé)任制管理實(shí)施辦法的要求，成立X項(xiàng)目部安全責(zé)任履職考核領(lǐng)導(dǎo)小組。1、X項(xiàng)目部安全責(zé)任履職考核領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX、XXX、XXX、XXX組 員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)保部，負(fù)責(zé)安全履職考核具體事宜。2、考核安排項(xiàng)目經(jīng)理安全責(zé)任履職考核，根據(jù)管理權(quán)限由X公司進(jìn)行考核。項(xiàng)目部按中鐵X局XX客專鐵路四川段工程指揮部第X項(xiàng)目部安全責(zé)任履職考核表定期組織考核,項(xiàng)目部各職能部門和其他管理人員安全責(zé)任履職考核實(shí)行季度考核，從2013年3季度起，每季末25日前，各職能部門和其他管理人員圍繞自身安全責(zé)任、具體工作內(nèi)容和工作情況，手寫出書面總結(jié)，交至項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)保部，每季末30日前由項(xiàng)目經(jīng)理組織考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核。3、考核對(duì)象考核對(duì)象：項(xiàng)目部除項(xiàng)目經(jīng)理外的其他領(lǐng)導(dǎo)人員，安質(zhì)環(huán)保、工程、機(jī)電、物資、財(cái)務(wù)、計(jì)合、綜合、財(cái)務(wù)、工地試驗(yàn)室等部門負(fù)責(zé)人，專職安全員、現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)管理人員、材料采購員，領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)、危險(xiǎn)品庫管員等(詳見履職考核表)。4、考核內(nèi)容項(xiàng)目部職能部門和其他管理人員安全責(zé)任履職考核主要內(nèi)容：崗位安全責(zé)任具體落實(shí)情況、目標(biāo)和指標(biāo)完成情況。5、獎(jiǎng) 懲員工安全履職考核結(jié)果在059分時(shí)，為安全履職考核不合格，取消當(dāng)季績(jī)效工資，取消當(dāng)季晉級(jí)、職稱評(píng)定和評(píng)先資格；員工安全履職考核結(jié)果在6084分時(shí)，為安全履職考核基本合格，當(dāng)季績(jī)效工資按考核百分比發(fā)給，享有當(dāng)季晉級(jí)、職稱評(píng)定和評(píng)先資格；員工安全履職考核結(jié)果在85分以上時(shí)，為安全履職考核合格，當(dāng)季發(fā)給全額績(jī)效工作，享有當(dāng)季晉級(jí)、職稱評(píng)定和評(píng)先資格。6、其 他定期和不定期的安全檢查工作情況納入考核對(duì)象的安全責(zé)任履職考核內(nèi)，安全責(zé)任履職考核結(jié)果將在項(xiàng)目部范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)和公示。(四)安全生產(chǎn)管理制度1、項(xiàng)目部制定的安全管理制度主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)管理辦法；安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考核制度；安全技術(shù)交底制度；特種作業(yè)人員持證上崗制度；危險(xiǎn)崗位操作規(guī)程、防護(hù)用具和書面告知制度；意外傷害保險(xiǎn)制度；安全設(shè)施三同時(shí)制度；安全生產(chǎn)檢查、記錄、閉環(huán)管理記錄；安全事故應(yīng)急預(yù)案制度；風(fēng)險(xiǎn)工程安全管理制度；重大危險(xiǎn)源管理辦法；安全事故報(bào)告制度；安全事故調(diào)查處理辦法；安全事故應(yīng)急處置暫行辦法；勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)健康管理；環(huán)保水保管理制度等34項(xiàng)管理制度。2、根據(jù)本標(biāo)段工程項(xiàng)目特點(diǎn)，需單獨(dú)制定既有線施工安全管理辦法、民用爆炸物品安全管理辦法、油氣管線保護(hù)管理辦法、連續(xù)梁轉(zhuǎn)體施工安全管理辦法、瓦斯隧道施工安全管理辦法、隧道工程施工安全管理辦法等。3、根據(jù)施工生產(chǎn)實(shí)際情況和需要，項(xiàng)目部需制定各類人員和設(shè)備的安全操作規(guī)程，并匯編成冊(cè)，全員掌握。(五)安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)1、各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位高度重視，教育員工自覺地遵章守紀(jì)，做好各項(xiàng)安全防護(hù)工作，制定嚴(yán)密的施工操作規(guī)程、安全技術(shù)措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案。2、跨越鐵路施工，嚴(yán)格按照鐵道部既有線施工安全管理辦法和營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法實(shí)施細(xì)則等文件有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好安全防護(hù)工作，確保列車安全通過。3、壓力容器及起重機(jī)械等特種設(shè)備的使用和管理，須遵照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）執(zhí)行。4、民爆物品使用和管理，須嚴(yán)格遵照關(guān)于印發(fā)民用爆炸物品管理卡控紅線實(shí)施細(xì)則的通知（五司安質(zhì)2013222號(hào)）執(zhí)行。5、執(zhí)行中華人民共和國(guó)消防法，貫徹 “預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，制定和落實(shí)消防工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制及防火安全責(zé)任制，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防檢查和演練，確保工程建設(shè)中的消防安全。6、建立健全內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛安全管理監(jiān)控機(jī)制，經(jīng)常教育機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法律法規(guī)和規(guī)章制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常對(duì)交通安全情況進(jìn)行檢查，確保行車安全。7、特殊工種必須持證上崗。高空作業(yè)人員班前嚴(yán)禁飲酒，并要按規(guī)定定期進(jìn)行體檢。張拉作業(yè)、起重設(shè)備和電器設(shè)備操作人員，必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程施作，設(shè)備要定期檢校，專人管理。8、跨鐵路既有線施工、連續(xù)梁轉(zhuǎn)體、XXX瓦斯隧道(包括不良地質(zhì))、跨越油氣管線、橋梁高墩施工等均要制定專項(xiàng)安全施工措施和應(yīng)急預(yù)案。(六)安全質(zhì)量責(zé)任書、承諾書、承諾卡項(xiàng)目部于開工時(shí)統(tǒng)一組織與作業(yè)隊(duì)、部門、班組簽訂安全質(zhì)量責(zé)任書，管理人員入場(chǎng)時(shí)應(yīng)向項(xiàng)目部遞交安全質(zhì)量責(zé)任承諾書，作業(yè)工人向和作業(yè)隊(duì)項(xiàng)目部遞交安全質(zhì)量責(zé)任承諾卡。每年1月30日前應(yīng)統(tǒng)一組織重新簽訂安全質(zhì)量責(zé)任書，遞交安全質(zhì)量責(zé)任承諾書和承諾卡。(七)安全生產(chǎn)檢查1、月度安全質(zhì)量大檢查：于每月第4個(gè)星期天進(jìn)行，由項(xiàng)目經(jīng)理組織，副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)、工程部、物設(shè)部、綜合部、計(jì)合部和作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)主管、安全質(zhì)量管理人員參加，對(duì)管段內(nèi)進(jìn)行全面檢查，下發(fā)檢查通報(bào)。2、項(xiàng)目部周安全質(zhì)量檢查：于每周星期日進(jìn)行，項(xiàng)目部由總工和安全總監(jiān)組織，工程部、物設(shè)部、綜合部、計(jì)合部和作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)主管、安全質(zhì)量管理人員參加，對(duì)管段內(nèi)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，下發(fā)檢查通報(bào)。作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)定期組織本隊(duì)主要管理人員進(jìn)行安全質(zhì)量檢查。3、每日安全質(zhì)量巡查：由作業(yè)隊(duì)專職安全員、質(zhì)量員進(jìn)行，填寫巡查記錄。4、工序施工過程安全質(zhì)量檢查：由各點(diǎn)的技術(shù)員、領(lǐng)工員進(jìn)行過程檢查，不合格的不得進(jìn)行下道工序，安全問題必須立即整改，做好過程檢查記錄。5、班組檢查：由班長(zhǎng)和領(lǐng)工員組織本班人員進(jìn)行班前安全講話，堅(jiān)持“工前、工中、工后”三檢。6、季節(jié)性、節(jié)假日、專業(yè)性安全質(zhì)量檢查：由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)組織，相關(guān)人員參加進(jìn)行。7、各部門日常工作范圍的安全檢查：各部門根據(jù)安全管理職責(zé)等進(jìn)行檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)各級(jí)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違章、違規(guī)、違紀(jì)行為和安全隱患，做好記錄，制定整改措施，定人限期進(jìn)行整改，復(fù)查銷號(hào)，消除不安全因素和安全隱患。(八)安全生產(chǎn)事故處理程序1、在發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告作業(yè)隊(duì)長(zhǎng),作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并立即上報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理和安質(zhì)環(huán)保部。2、發(fā)生責(zé)任人身死亡及以上事故后，項(xiàng)目經(jīng)理立即組織搶救，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并按相關(guān)規(guī)定1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，以電話和書面方式上報(bào)。3、發(fā)生傷亡事故后，相關(guān)單位根據(jù)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、建設(shè)部令第3號(hào)工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定進(jìn)行安全事故調(diào)查處理。4、交通事故處理由當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T依法辦理。5、事故責(zé)任依次劃分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。項(xiàng)目部將對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人按照公司有關(guān)管理辦法進(jìn)行處罰。 12附件1 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)框圖附件2 安全生產(chǎn)保證體系框圖經(jīng)濟(jì)保證包保責(zé)任制獎(jiǎng)罰分明經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)安全保證體系思想教育保證提高全員意識(shí)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組作業(yè)隊(duì)安全小組安質(zhì)環(huán)保部作業(yè)隊(duì)安全檢查員工作保證開工前檢查施工過程檢查制度保證國(guó)家安全法律法規(guī)實(shí) 現(xiàn) 安 全 生 產(chǎn) 目 標(biāo)安全生產(chǎn)第一，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全二十二項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和辦法：安全生產(chǎn)責(zé)任制；班前安全講話制；周一安全活動(dòng)制；安全設(shè)計(jì)制；臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制；安全教育制；安全技術(shù)交底制；交接班制；安全操作掛牌制；安全生產(chǎn)檢查制；職工傷亡事故報(bào)告制；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰等管理制度和辦法。各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程組織保證施工技術(shù)規(guī)則收尾過程檢查14五、安全生產(chǎn)管理制度及辦法(一)安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)中鐵X局XX鐵路客運(yùn)專線段鐵路工程指揮部X項(xiàng)目部工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故，保障施工中的人身和設(shè)備設(shè)施安全，維護(hù)施工生產(chǎn)的正常秩序，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)及四川省有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，同時(shí)結(jié)合XX鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 各單位必須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和長(zhǎng)效的控制措施，在確保安全生產(chǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期和經(jīng)濟(jì)效益等目標(biāo)。第三條 本辦法適用于中鐵X局XX鐵路客運(yùn)專線段鐵路工程指揮部X項(xiàng)目部所有工程項(xiàng)目。第二章 安全管理方針目標(biāo)第四條 安全管理方針安全管理方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。第五條 安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 各單位必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)保證體系。1、杜絕因建設(shè)引起的一般B類及以上鐵路交通事故; 遏制因建設(shè)引起的一般C類及以下鐵路交通事故。2、杜絕較大及以上工程安全與交通事故，遏制一般工程安全與交通事故，實(shí)現(xiàn)安全管理無責(zé)任事故、員工因工零死亡、重傷比率控制在0.1人/億元以內(nèi)目標(biāo)；3、杜絕較大及以上火災(zāi)，火工產(chǎn)品、鍋爐壓力容器爆炸、機(jī)械設(shè)備事故，遏制一般事故；4、爭(zhēng)創(chuàng)局級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)工地；5、加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所有毒有害氣體、粉塵、噪聲的檢測(cè)和治理，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家和行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為作業(yè)人員提供符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品，控制職業(yè)病，防止急性、大范圍、群體性職業(yè)中毒事件的發(fā)生；尊重、愛護(hù)、保障員工的健康和人身安全。勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放率100%，公司員工年度體檢一次，對(duì)從事特種作業(yè)的員工按有關(guān)行業(yè)規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行體檢；6、確?！叭w系”持續(xù)有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部職業(yè)健康安全管理目標(biāo)。第三章 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條 組織機(jī)構(gòu)(一)本項(xiàng)目實(shí)行局指揮部、X項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)的三級(jí)安全管理體系，并接受項(xiàng)目部、業(yè)主、監(jiān)理單位的安全管理。按照國(guó)家法律法規(guī)及合同約定，建立健全本單位安全管理機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，逐級(jí)負(fù)責(zé)；對(duì)安全生產(chǎn)管理必須做到“四有”，即有人管、有制度、有措施、有落實(shí)，確保本項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，書記、副經(jīng)理、安全生產(chǎn)總監(jiān)、總工程師為副組長(zhǎng)，部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組；作業(yè)隊(duì)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX、XXX、XXX、XXX組 員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。 (二)項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的行政副職是安全生產(chǎn)管理的直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第七條 安全生產(chǎn)管理職責(zé)(一)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、四川省關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全等方面的方針政策、法律法規(guī)、條例規(guī)程和公司的安全生產(chǎn)管理辦法、規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，依法搞好安全生產(chǎn)管理。2、建立以安全生產(chǎn)方針目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任考核、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)控制為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)保證體系，確保安全保證體系有效運(yùn)作。3、建立安全教育培訓(xùn)制度。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗。4、定期或不定期組織安全生產(chǎn)檢查，對(duì)查出的問題及時(shí)整改到位。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并組織制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故等。5、依照安全責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)本單位各層面和各崗位的安全責(zé)任考核。6、依據(jù)XX公司標(biāo)準(zhǔn)化管理文件要求，開展現(xiàn)場(chǎng)安全文明工地建設(shè)管理工作。7、對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的工程組織編制專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)公司工程部和指揮部審核，總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施，并安排專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：(1)基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。(2)土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。 (3)模板工程及支撐體系各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程?；炷聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。必須明確制定和切實(shí)遵守支架方案的總體設(shè)計(jì)、受力檢算、過程評(píng)審、審核批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)施作，檢查驗(yàn)收及混凝土澆筑前（或其他設(shè)計(jì)荷載加載前）預(yù)壓，施加荷載過程檢查、工序轉(zhuǎn)換檢算、檢查與驗(yàn)收，卸載拆除等程序。各項(xiàng)目要加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目高支模施工安全的合規(guī)性檢查，在支架施工和工程結(jié)構(gòu)施工期間，要求項(xiàng)目部必須設(shè)置人員巡護(hù)值守，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)域防護(hù)、有效協(xié)調(diào)限制過往車輛減速行駛，確保施工安全和通行車輛安全。(4)起重吊裝及安裝拆卸工程 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。 采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。 起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。(5)腳手架工程 搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。 附著式整體和分片提升腳手架工程。 懸挑式腳手架工程。 吊籃腳手架工程。 自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。 新型及異型腳手架工程。 (6)拆除、爆破工程 建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。 采用爆破拆除的工程。 (7)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電。(8)塔吊安、拆。(9)“三寶”“四口”臨邊防護(hù)。(10)垂直運(yùn)輸安、拆。(11)其它建筑幕墻安裝工程。鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。人工挖擴(kuò)孔樁工程。地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。預(yù)應(yīng)力工程。采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。8、按照標(biāo)準(zhǔn)配備安全管理職能部門和專（兼）職安全管理人員，明確管理職責(zé)和相應(yīng)的安全責(zé)任。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。9、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目工程危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制，加強(qiáng)危險(xiǎn)源的管理，定期檢查和分析危險(xiǎn)源的不安全因素，對(duì)危及施工安全的隱患及時(shí)處置整改。10、組織制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，配足應(yīng)急救援人員、機(jī)具、物資、器材，并定期組織開展有針對(duì)性的演練。11、負(fù)責(zé)組織事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，控制事故發(fā)展，減少事故損失，做好調(diào)查處置，按照國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，并按照“四不放過”的原則，分析原因，加強(qiáng)教育，制定措施，強(qiáng)化整改。12、負(fù)責(zé)督促各級(jí)單位按照規(guī)定為從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。(二)項(xiàng)目部安質(zhì)部安全生產(chǎn)職責(zé)1、協(xié)助單位負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)指示、規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2、組織（或參與）對(duì)工程施工中的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，組織制訂和落實(shí)管理方案、控制措施、應(yīng)急預(yù)案。3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。4、深入現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，掌握安全生產(chǎn)情況。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患有權(quán)責(zé)令整改和罰款，情況嚴(yán)重時(shí)向安全生產(chǎn)總監(jiān)報(bào)告。5、組織（或參與）定期或不定期的安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。6、對(duì)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的安全技術(shù)措施落實(shí)情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。7、參加或協(xié)助傷亡事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。8、提出安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰意見，并監(jiān)督兌現(xiàn)實(shí)施。9、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化工地和安標(biāo)工地，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，配合現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。10、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的其他日常管理工作。(三)項(xiàng)目部工程部安全生產(chǎn)職責(zé)1在編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案、技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)，必須同時(shí)制定有針對(duì)性和可操作性的施工安全措施。2重點(diǎn)工程開工前的各項(xiàng)技術(shù)工作的安全措施、技術(shù)保障須準(zhǔn)備到位，并促使其落實(shí)，做到文明施工，組織有序。3重點(diǎn)工程或技術(shù)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的項(xiàng)目，如采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，爆破工程、隧道開挖、深基坑，大型吊裝作業(yè)等須編制專門安全方案或措施并進(jìn)行技術(shù)交底，檢查其實(shí)施情況。4.經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工方法、施工過程、工地布置、生產(chǎn)機(jī)具設(shè)備、安全防護(hù)措施和安全生產(chǎn)等方面存在的問題，及時(shí)處理不安全因素，糾正、制止違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情危及人身安全時(shí)，應(yīng)立即停止施工，將人員撤離險(xiǎn)區(qū)，并組織處理。5組織提出自制小型施工機(jī)具開發(fā)，制定臨時(shí)生產(chǎn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和防洪、防寒安全措施，并督促其實(shí)施。6.組織、參與隱患排查和安全生產(chǎn)檢查，提出預(yù)防措施。7調(diào)度應(yīng)根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示和下達(dá)調(diào)度命令、通知。在收集和匯報(bào)施工進(jìn)度時(shí)，應(yīng)注意了解施工生產(chǎn)中的安全動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)督促現(xiàn)場(chǎng)采取措施并向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。生產(chǎn)交班會(huì)須有安全內(nèi)容和要求。(四)項(xiàng)目部物設(shè)部安全生產(chǎn)職責(zé)物資管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)：1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)物資管理的安全法律法規(guī)，落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和規(guī)章制度。2. 按照施工技術(shù)要求和物資供應(yīng)計(jì)劃，采購符合設(shè)計(jì)和質(zhì)量要求的設(shè)備和材料。3. 建立健全民用爆炸物品收發(fā)、登記、保管、退庫、防水、防爆、看守等管理制度，定期不定期檢查庫房條件，管理狀況和帳物情況。4. 負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好物資倉庫、易燃易爆倉庫的選址和建筑。5. 負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)員工的安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作。機(jī)電管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)：1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)對(duì)機(jī)械、設(shè)備的安全法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)要求和規(guī)章制度，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部（分部）的機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。2. 負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備安全操作規(guī)程制定，負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備安全技術(shù)交底培訓(xùn)和工作。3. 組織編制項(xiàng)目臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格實(shí)施。4. 負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備經(jīng)常保持良好技術(shù)狀態(tài)，不準(zhǔn)帶病和超負(fù)荷使用機(jī)電設(shè)備，不準(zhǔn)使用報(bào)廢設(shè)備。5. 經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)、車間，檢查機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程執(zhí)行情況，及時(shí)排除機(jī)械、設(shè)備、動(dòng)力、機(jī)動(dòng)車輛等方面的安全隱患。6. 對(duì)無安全防護(hù)裝置的機(jī)電設(shè)備，及時(shí)處理。負(fù)責(zé)項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的認(rèn)證及年檢。(五)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé)1負(fù)責(zé)按計(jì)劃提供安全措施、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)用品及安全活動(dòng)等費(fèi)用，并監(jiān)督安全費(fèi)用的使用情況。2負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)罰款收繳，按時(shí)撥付各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，?？顚Ｓ?。3做好本部門的安全保衛(wèi)工作，存、取現(xiàn)金嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)規(guī)定，制定保障人身和財(cái)產(chǎn)安全防范措施。(六)項(xiàng)目部綜合協(xié)調(diào)部安全生產(chǎn)職責(zé)1負(fù)責(zé)項(xiàng)目交通、駐地、消防安全，并做好宣傳教育和對(duì)基層單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2負(fù)責(zé)指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)的后勤工作。指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)員工(含協(xié)作隊(duì)伍)宿舍、食堂、淋浴、廁所等設(shè)施的配置和管理以及傳染病的預(yù)防工作。3負(fù)責(zé)辦公區(qū)、生活區(qū)安全用電、用火、取暖等安全管理工作，發(fā)現(xiàn)隱患，制定糾正、預(yù)防措施，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查。4當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，提供資源保障，協(xié)助主管部門做好善后工作。5. 協(xié)助組織各種安全生產(chǎn)活動(dòng)和安全教育培訓(xùn)工作。6負(fù)責(zé)小車駕駛員的安全教育管理。(七)項(xiàng)目部計(jì)合部安全生產(chǎn)職責(zé)1. 貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)要求。2. 在勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)及時(shí)收集勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、相關(guān)人員資格證書復(fù)印件，并保證合法有效；3. 組織制定項(xiàng)目勞務(wù)用工合同、安全生產(chǎn)協(xié)議、勞務(wù)分包合同等文本文書，保證合同、協(xié)議的符合國(guó)家、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。 4. 及時(shí)組織簽訂勞務(wù)人員的勞務(wù)合同、勞務(wù)隊(duì)伍安全生產(chǎn)協(xié)議、勞務(wù)分包合同，并定期清理。5. 發(fā)現(xiàn)未簽訂勞務(wù)合同的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工，應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告，特殊情況可越級(jí)上報(bào)。第四章 安全管理重點(diǎn)第八條 安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)內(nèi)容根據(jù)本部管段地質(zhì)條件、地形地貌，確定風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，納入安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)。 (1)隧道施工（重點(diǎn)是隧道淺埋、順層、偏壓、泥巖風(fēng)化剝落、瓦斯突出、巖溶等不良地質(zhì)段落，易坍方；隧道棄碴防次生地質(zhì)災(zāi)害）。 (2)橋梁施工（重點(diǎn)是連續(xù)梁轉(zhuǎn)體施工；高墩施工防高空墜落和落物傷人；挖孔樁作業(yè)；跨越既有鐵路和公路的橋梁安全防護(hù)；防現(xiàn)澆梁支架垮塌、防落梁、防起重機(jī)傾覆）。(3)高邊坡路基、深基坑施工。 (4)民爆物品管理。(5)管段內(nèi)油氣管線保護(hù)。(6)機(jī)械設(shè)備的安全使用，交通車輛安全管理。(7)臨時(shí)用電的安全管理等。第九條 安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工點(diǎn)(1)隧道工程XXX隧道：淺埋偏壓，泥巖風(fēng)化剝落、順層偏壓、瓦斯突出、巖溶等不良地質(zhì)段落，易坍方；隧道棄碴防次生地質(zhì)災(zāi)害。(2)橋梁工程XXX特大橋、XX特大橋跨XXX鐵路的安全防護(hù)以及高墩、高支架現(xiàn)澆梁和連續(xù)梁轉(zhuǎn)體施工。 第十條 各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位高度重視，按照要求組織進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，教育工人自覺遵章守紀(jì)，做好各項(xiàng)安全防護(hù)工作；制定嚴(yán)密的施工操作規(guī)程、安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。第十一條 隧道作業(yè)要強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性，提高自我防護(hù)能力；要正確選擇隧道施工方法，認(rèn)真做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，結(jié)合實(shí)際情況，積極推廣先進(jìn)的施工方法施工，重點(diǎn)搞好不良地質(zhì)隧道作業(yè)；要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全控制，采取強(qiáng)有力措施預(yù)防慣性事故發(fā)生。第十二條 跨越公路、航道、河流的施工須按照公路、航運(yùn)、交通、防洪部門管理的要求辦理相關(guān)手續(xù)，取得地方相關(guān)部門的支持配合，認(rèn)真做好安全防護(hù)工作，確保車輛、舟船和行人安全通過。第十三條 現(xiàn)澆梁腳手架和施工棧橋必須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢算和審批，確保其安全穩(wěn)定。第十四條 大型設(shè)備及特種設(shè)備必須保證機(jī)況良好，作業(yè)人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并持證上崗。第十五條 爆炸物品使用和管理須遵照根據(jù)中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第466號(hào))、中國(guó)中鐵股份有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸物品管理卡控紅線（中鐵股份安質(zhì)201337號(hào)）、中鐵X局民用爆炸物品管理辦法（股司安質(zhì)201059號(hào)）等文件規(guī)定。第十六條 啟用的鍋爐、壓力容器及起重機(jī)械等特種設(shè)備的使用和管理須遵照國(guó)務(wù)院令第373號(hào)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例執(zhí)行。加強(qiáng)日常檢查維護(hù)，確保設(shè)備運(yùn)行良好。第十七條 在工程建設(shè)中要執(zhí)行中華人民共和國(guó)消防法，貫徹 “預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針；制定和落實(shí)消防工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制及防火安全責(zé)任制；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；定期組織消防檢查和演練，確保工程建設(shè)中的消防安全。 第十八條 建立、健全內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛安全管理監(jiān)控機(jī)制，經(jīng)常教育機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法律法規(guī)和規(guī)章制度，應(yīng)經(jīng)常對(duì)交通安全情況進(jìn)行檢查，確保交通運(yùn)輸安全。第五章 安全技術(shù)管理第十九條 配備現(xiàn)行有效的、與項(xiàng)目工程相關(guān)的施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、落實(shí)。第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)安全技術(shù)措施審批、交底制度，履行簽字手續(xù)(詳見五司安質(zhì)201296號(hào)關(guān)于印發(fā)安全技術(shù)方案實(shí)施細(xì)則的通知)。第二十一條 全部現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和施工方法的安全性必須滿足設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范的要求。第二十二條 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源須進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，施工組織設(shè)計(jì)中須根據(jù)危險(xiǎn)源編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案。第二十三條 對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目，按要求單獨(dú)編制有針對(duì)性的專項(xiàng)安全技術(shù)方案，方案須按規(guī)定進(jìn)行計(jì)算和圖示。第二十四條 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全技術(shù)方案須經(jīng)公司相關(guān)部門審核，對(duì)其實(shí)施須進(jìn)行交底、監(jiān)控、驗(yàn)收和檢查。第二十五條 技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)安全技術(shù)措施（方案）進(jìn)行認(rèn)真審查和嚴(yán)格監(jiān)督。第六章 安全教育培訓(xùn)第二十六條 廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使全體員工（勞務(wù)工）真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，牢固樹立“安全第一”的思想，自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。第二十七條 要建立經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)，要把“技規(guī)”、“安規(guī)”及各級(jí)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的文件、通知作為安全教育的重要內(nèi)容和考核、評(píng)定工人技術(shù)水平的重要依據(jù)。安全教育培訓(xùn)應(yīng)記錄備查。第二十八條 新工人必須進(jìn)行“三級(jí)安全教育”，包括安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可進(jìn)入操作崗位。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，要對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和交換崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。第二十九條 電工、焊工、架子工、機(jī)修工及起重工、爆破工、壓力容器操作、機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種工人，除進(jìn)行一般安全教育外，還須通過本工種的安全技術(shù)教育，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核合格發(fā)證后，方能獨(dú)立操作，并按時(shí)進(jìn)行復(fù)審，對(duì)從事有害作業(yè)人員，要進(jìn)行有害防治知識(shí)的教育。第三十條 各單位的安全教育培訓(xùn)工作要求詳見安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度的規(guī)定。第七章 材料(設(shè)備)與安全設(shè)施第三十一條 施工所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品須滿足安全生產(chǎn)的要求，符合規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，并有齊全的合格證件。第三十二條 設(shè)備的安裝、使用、維護(hù)、拆除按規(guī)定制度進(jìn)行，健全安全操作規(guī)程，特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗。第三十三條 大型設(shè)備的裝拆應(yīng)有經(jīng)審批的專項(xiàng)方案，由具備資質(zhì)的單位或人員承擔(dān)，按規(guī)定檢測(cè)合格后投入使用；特種設(shè)備須檢測(cè)合格后投入使用，并按規(guī)定制度專人管理。第三十四條 重要的安全設(shè)施必須堅(jiān)持與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、審批，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收和投入使用的原則進(jìn)行管理。第三十五條 按規(guī)定配備安全檢查測(cè)試工具，并經(jīng)檢測(cè)合格后使用。第三十六條 禁止使用國(guó)家明令淘汰的安全設(shè)備和工藝。第三十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置中有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所及有關(guān)設(shè)備、設(shè)施須有符合規(guī)定要求的統(tǒng)一安全警示標(biāo)志。第三十八條 所有施工機(jī)具設(shè)備和高空、水上、水下作業(yè)設(shè)備均應(yīng)定期檢查，并有檢查記錄。第八章 安全生產(chǎn)資金保障第三十九條 開工前須落實(shí)安全防護(hù)用品資金、安全教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金和保障安全生產(chǎn)的技術(shù)措施資金。按合同規(guī)定辦理工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)、裝備財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)為員工繳納保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的傷害事故及時(shí)理賠。第四十條 按國(guó)家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并專帳管理，保證安全防護(hù)設(shè)施完善和個(gè)人防護(hù)用品使用到位，做好防塵、防毒治理工作。第九章 道路交通安全第四十一條 要把道路交通安全工作列為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，建立健全內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛安全管理監(jiān)控機(jī)制，經(jīng)常教育機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法規(guī)和規(guī)章制度，確保交通安全。第四十二條 取得國(guó)家公安交通部門簽發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證件，具有駕駛資格的人員（載重汽車還需取得交通運(yùn)輸管理部門頒發(fā)的資格證書），需經(jīng)使用單位選拔培訓(xùn)、擇優(yōu)上崗。對(duì)違章違紀(jì)屢禁不止或不適合機(jī)動(dòng)車駕駛的人員，單位有權(quán)采取行政措施令其換崗、下崗。第四十三條 以下事故發(fā)生后，應(yīng)按責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)：（a）凡經(jīng)地方公安交通部門裁決，本單位負(fù)主要肇事責(zé)任以上，并造成本單位人員傷亡的交通事故；（b）在單位自管的施工生產(chǎn)區(qū)域、施工便道等發(fā)生機(jī)動(dòng)車（含走行機(jī)械）交通事故且造成本單位人員傷亡的。第四十四條 造成本單位員工傷亡的道路交通事故，其嚴(yán)重程度仍按企業(yè)職工傷亡事故進(jìn)行分類。處罰標(biāo)準(zhǔn)按公司相關(guān)文件執(zhí)行。第十章 安全生產(chǎn)檢查與獎(jiǎng)罰第四十五條 各單位須實(shí)行內(nèi)部安全檢查制度，按定期及日常、專項(xiàng)、季節(jié)性安全檢查的要求及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患，并及時(shí)通報(bào)檢查情況。第四十六條 項(xiàng)目部對(duì)生產(chǎn)中的安全工作，除安監(jiān)人員經(jīng)常檢查外，項(xiàng)目部每周組織一次安全檢查，每月組織一次安全大檢查。作業(yè)隊(duì)要堅(jiān)持周檢，安全員日檢，班組須堅(jiān)持“工前、工中、工后”三檢。第四十七條 項(xiàng)目部每月的安全大檢查，由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)人員對(duì)各單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查。針對(duì)安全生產(chǎn)上存在的實(shí)際問題，制定具體計(jì)劃，提出明確的目的和要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行檢查。第四十八條 定期安全生產(chǎn)檢查，須充分發(fā)動(dòng)生產(chǎn)管理干部、工程技術(shù)人員和工人，采用群眾分專業(yè)相結(jié)合，普通與重點(diǎn)相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合，上下結(jié)合的方法進(jìn)行檢查，作到邊檢查、邊整改，有些限于物質(zhì)技術(shù)條件，當(dāng)時(shí)確實(shí)解決不了的問題，應(yīng)定出計(jì)劃逐步解決，務(wù)必作到條條有著落，件件有交待。第四十九條 安質(zhì)部進(jìn)行經(jīng)常性巡回檢查和不定期的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。項(xiàng)目部安全監(jiān)察管理人員有權(quán)對(duì)違反本辦法及有關(guān)法規(guī)、法令、條例規(guī)定的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育、警告、罰款或停工整頓。第五十條 項(xiàng)目部根據(jù)檢查情況，按安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法的規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。第五十一條 各單位必須自覺接受政府安全