鐵路工程 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案.doc

.目 錄一 總則31.2 編制依據(jù)31.3 適用范圍41.4 應(yīng)急預(yù)案體系41.5 應(yīng)急工作原則5二 項(xiàng)目概況及危險(xiǎn)源概況62.1 項(xiàng)目概況62.3 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析6三 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)73.1 應(yīng)急組織體系73.2救援機(jī)構(gòu)8四 預(yù)防與預(yù)警84.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控84.2 信息報(bào)告與處置13五 后期處置13六 保障措施146.1 通信與信息保障146.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障146.3 應(yīng)急物資裝備保障156.4 經(jīng)費(fèi)保障16七 培訓(xùn)與演練167.1 培訓(xùn)167.2 演習(xí)177.3 預(yù)案修訂與完善17八 獎(jiǎng)懲178.1 獎(jiǎng)勵(lì)178.3 保險(xiǎn)19九 附則199.1 術(shù)語(yǔ)和定義199.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?09.4 制定與解釋209.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施20一 總則 1.1 編制目的 為防止中國(guó)鐵建股份有限公司漢十鐵路HSSG-4標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部二分部（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）生產(chǎn)安全事故發(fā)生，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，降低生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、湖北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法等法律、法規(guī)和湖北漢十城際鐵路有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)規(guī)定，本著“預(yù)防與應(yīng)急并重”的原則，制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于本項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)防及救援工作。1.2 編制依據(jù) 1.2.1主要法律法規(guī)1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2014年主席令13號(hào)）2、中華人民共和國(guó)建筑法（2011年主席令46號(hào)）3、中華人民共和國(guó)消防法（2009中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)）4、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2014年主席令9號(hào)）5、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）6、安全生產(chǎn)許可證條例（國(guó)務(wù)院令397號(hào)）7、地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）8、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）9、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安監(jiān)總局2009第17號(hào)）1.2.2主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）2、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2000）3、企業(yè)傷亡事故分類（GB6641-1986）4、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99)5、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB6721）1.3 適用范圍 1. 適用于中國(guó)鐵建股份有限公司漢十鐵路HSSG-4標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部二分部項(xiàng)目施工期間所發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故。 2.本項(xiàng)目施工期間由于自然災(zāi)害引發(fā)的各類次生安全生產(chǎn)事故。 3.有關(guān)法律、行政法規(guī)和業(yè)主單位對(duì)消防安全、道路交通安全、施工安全以及其他安全生產(chǎn)事故另有規(guī)定的，適用相應(yīng)規(guī)定。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系由下列三部分組成，整個(gè)預(yù)案體系構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體： （1）綜合應(yīng)急預(yù)案：是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件，即總體應(yīng)急預(yù)案。 （2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：是針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。1.5 應(yīng)急工作原則 (1)以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的施工人員以及周邊人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在漢十公司組織和領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。預(yù)案實(shí)施過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)周邊鐵路部門、政府部門及村鎮(zhèn)全方位響應(yīng)。(3)充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援。充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、安全培訓(xùn)、裝備完善、預(yù)案演練等基礎(chǔ)工作。(5)反應(yīng)迅速、處置高效。確保信息傳遞及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確，現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)應(yīng)急指揮人員、專家、救援力量等迅速做出反應(yīng)，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。二 項(xiàng)目概況及危險(xiǎn)源概況 2.1 項(xiàng)目概況 1、項(xiàng)目簡(jiǎn)介新建武漢至十堰鐵路HSSG-4標(biāo)二分部起始里程DK158+039.650DK175+200段（其中短鏈3923.21m），線路長(zhǎng)度約13.24km。主要工程有主要工程內(nèi)容為：路基4.95km（含隨縣站），橋梁8.29km/4座、涵洞14座、框架橋2座；本段內(nèi)CRTS-雙塊式無(wú)砟軌道施工。主要工程內(nèi)容包括：（1）路基土石方工程93.7萬(wàn)方，挖方27萬(wàn)方，填方66.7萬(wàn)方；其中區(qū)間路基土石方工程45.5萬(wàn)方，挖方21萬(wàn)方，填方24.5萬(wàn)方；站場(chǎng)路基土石方48.3萬(wàn)方，挖方6萬(wàn)方，填方42.3萬(wàn)方。（2）橋梁8.285/4延長(zhǎng)米/座,占線路長(zhǎng)62.59%;其中特大橋7132.05/1延長(zhǎng)米/座,大橋1152.88/3延長(zhǎng)米/座；框架橋1172.34頂平米/2座；涵洞14座287.93橫延米，共計(jì)懸灌梁2聯(lián)(48+80+48)m。（3）DK158+039.650DK175+200CRTS-雙塊式無(wú)砟軌道施工。（4）正線11.74 公里、站線1.5公里，鋪設(shè)無(wú)砟道床13.24公里。2.2 項(xiàng)目危險(xiǎn)源概況本項(xiàng)目危險(xiǎn)源主要存在于橋涵施工和路基邊坡施工。2.3 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.3.1 危險(xiǎn)源(1)工程施工方面：橋涵施工方面：可能發(fā)生因自然災(zāi)害、火災(zāi)爆炸、坍塌、作業(yè)人員高處墜落、人員淹溺（落水）、作業(yè)人員物體打擊、人員觸電、機(jī)械傷害等傷亡事故。路基施工方面：可能發(fā)生因自然災(zāi)害、邊坡坍塌、火災(zāi)爆炸、人員觸電、人員中暑、機(jī)械傷害等傷亡事故。綠化施工方面：可能發(fā)生因自然災(zāi)害、邊坡坍塌、人員中暑、機(jī)械傷害等傷亡事故。 (2)人員方面：可能因交通事故、火災(zāi)、食物中毒等導(dǎo)致一線工作的生產(chǎn)人員及集中辦公、生活、住宿區(qū)的人員群死群傷。2.3.2 風(fēng)險(xiǎn)分析(1)項(xiàng)目建設(shè)管理方面：一旦發(fā)生坍塌、突泥、墜落、機(jī)械傷害等重特大事故，必然造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，有可能導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重受阻。(2)人員方面：一旦發(fā)生群死群傷事故，可能導(dǎo)致局部工作面癱瘓，造成社會(huì)不穩(wěn)定因素。 三 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 應(yīng)急指揮中心由項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急事件的組織與協(xié)調(diào)工作。責(zé)任人：王力 陳光勝 王平醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)受傷人員的運(yùn)送以及住院治療相關(guān)工作。責(zé)任人：朱振科 應(yīng)急搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的控制、應(yīng)急搶險(xiǎn)與警戒工作。責(zé)任人：方谞睿 事態(tài)控制組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)后期的監(jiān)控與現(xiàn)場(chǎng)警戒工作。責(zé)任人：劉曉東資源保障組負(fù)責(zé)事故所需物資的保障與供應(yīng)工作。責(zé)任人：劉聰 輔助工作組由項(xiàng)目部所屬其他工作人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程中的協(xié)助工作。責(zé)任人：尤莉 3.2救援機(jī)構(gòu) 救援機(jī)構(gòu)包括公安、武警、消防、醫(yī)療、交通及事故發(fā)生地各級(jí)政府等，職責(zé)依其有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。四 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控從以下幾個(gè)方面進(jìn)行： （1）技術(shù)控制掌握本項(xiàng)目公路沿線的危險(xiǎn)源的實(shí)際情況，建立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。 （2）監(jiān)測(cè)控制建立本項(xiàng)目橋梁、邊坡周邊構(gòu)筑物安全性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行安全性監(jiān)測(cè)，及時(shí)將監(jiān)測(cè)信息整理分析，預(yù)測(cè)橋梁、邊坡及周邊構(gòu)筑物穩(wěn)定性，為本項(xiàng)目提供管理與決策依據(jù)。（3）人員管理人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，分別對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)事故處置專項(xiàng)培訓(xùn)，增加他們處理安全生產(chǎn)事故和避免自身傷亡的能力，做到人員安全；其次是操作安全，編制專門的施工方案，保證工人按操作規(guī)程作業(yè)。 （4）管理控制可采取以下的管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制：1）建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度2）明確責(zé)任、定期檢查3）加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理4）抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患 4.1.2事故的預(yù)防措施 （1）路基塌陷事故預(yù)防處治措施1）路基發(fā)生塌陷事故，應(yīng)急指揮中心及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備及施工車輛，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶。2）對(duì)公路沿線塌陷范圍的溶洞進(jìn)行回填碎石及灌漿處理，以防止溶洞的進(jìn)一步塌陷。在對(duì)塌陷區(qū)溶洞處置過(guò)程中對(duì)塌陷區(qū)域地基進(jìn)行沉降監(jiān)測(cè)，以了解塌陷對(duì)基礎(chǔ)的影響，待路基處理完成后方可停止觀測(cè)。3）在巖溶現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，根據(jù)具體情況指定出相應(yīng)的施工方案，建立相應(yīng)的安全制度和預(yù)防機(jī)制；施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員必須按照相應(yīng)的技術(shù)方案、交底進(jìn)行施工，并且嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。4）塌陷事故發(fā)生后，安排專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)將要再次發(fā)生的塌陷事故進(jìn)行預(yù)警。 （2）橋梁異常事故預(yù)防處治措施1）橋梁施工前充分利用已有的地質(zhì)及工程資料，結(jié)合物探和鉆探，查明巖溶分布、發(fā)育特征及巖溶地下水特征。2）在施工期間，無(wú)論哪種橋梁形式的施工都不能對(duì)既有公路的穩(wěn)定性造成影響，所以施工過(guò)程中必須防止鉆孔施工改變巖溶地段的地下水狀態(tài)，誘發(fā)巖溶塌陷，導(dǎo)致舊路破壞。3）結(jié)合橋梁周邊巖溶的實(shí)際分布情況，對(duì)橋梁周邊巖溶進(jìn)行合理地處置。4）根據(jù)橋梁工程實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施保證工程安全可靠、易于施工。5）在橋梁現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，根據(jù)具體情況制定出相應(yīng)的施工方案，建立相應(yīng)的安全制度和預(yù)防機(jī)制；施工現(xiàn)場(chǎng)中，施工人員必須按照相應(yīng)的技術(shù)方案進(jìn)行施工，并且嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。 （3）邊坡失穩(wěn)事故的預(yù)防措施1）加強(qiáng)鐵路沿線地質(zhì)勘察工作，了解邊坡的實(shí)際地質(zhì)情況，并進(jìn)行合理的處置。2）組織專家對(duì)全線邊坡進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)估，區(qū)分重點(diǎn)邊坡和一般邊坡，并結(jié)合設(shè)計(jì)資料，判斷邊坡穩(wěn)定性，對(duì)重點(diǎn)邊坡加以監(jiān)控。3）在進(jìn)行邊坡施工過(guò)程中，編制專門的作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行施工，嚴(yán)禁一坡到底，嚴(yán)禁超挖，開(kāi)挖一級(jí)邊坡應(yīng)立即施工這級(jí)邊坡的加固措施，上一級(jí)邊坡未加固完成不得開(kāi)挖下一級(jí)邊坡。4）在邊坡開(kāi)挖期間應(yīng)密切注意邊坡開(kāi)挖暴露出來(lái)的各種地質(zhì)信息，包括邊坡巖性、節(jié)理面、地下水的信息以及錨桿(索)鉆孔信息等，發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)資料不符合的地質(zhì)情況，應(yīng)立即通知設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)情況，采取合理的處置措施。5）在邊坡現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，根據(jù)具體情況指定出相應(yīng)的施工方案，建立相應(yīng)的安全制度和預(yù)防機(jī)制；施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員必須按照相應(yīng)的技術(shù)方案、交底進(jìn)行施工，并且嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。 4.1.3其它事故的預(yù)防措施 （1）觸電預(yù)防措施1）施工用電實(shí)行三級(jí)漏電配電，施工電纜線按規(guī)定架空鋪設(shè)；2）開(kāi)關(guān)箱內(nèi)的漏電保護(hù)器具額定漏電電流應(yīng)小于30毫安，額定漏電應(yīng)不大于15毫安，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不能大于0.1s； 3)保護(hù)零線按規(guī)定作好重復(fù)接地； 4）電焊作業(yè)雙線到位；5）非電工人員不得拆改電器、電源，電工人員必須執(zhí)證上崗，一般工作人員也應(yīng)了解用電常識(shí)以及有關(guān)安全規(guī)程；6）電工定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)和排除電氣事故隱患。7）電器設(shè)備投入使用前檢查絕緣電阻必須合格，設(shè)備裸露帶電部分必須有防護(hù)、保護(hù)接零或接地必須可靠、保護(hù)裝置必須符合要求。對(duì)于使用中的電器設(shè)備，應(yīng)定期測(cè)定其絕緣電阻，對(duì)于各種接地裝置，應(yīng)定期測(cè)定其接地電阻； 8）重要的設(shè)備應(yīng)單獨(dú)建立檔案資料，每次檢修和實(shí)驗(yàn)記錄應(yīng)作為資料保存，以便核對(duì)； （2）爆炸事故預(yù)防1）建立爆炸物品進(jìn)出庫(kù)管理制度，加強(qiáng)爆炸物品進(jìn)出庫(kù)管理，防止流失；2）加強(qiáng)爆破現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理，防止飛石傷人；3）嚴(yán)格執(zhí)行各種操作規(guī)程，防止出現(xiàn)意外。 （3）交通和機(jī)械事故預(yù)防1）操作人員作業(yè)期間精神飽滿，身體健康；2）還要經(jīng)驗(yàn)豐富，并熟知機(jī)械操作要領(lǐng)，能夠比較規(guī)范地從事施工作業(yè)；3）作業(yè)期間還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)，不打亂仗；4）要給施工現(xiàn)場(chǎng)提供充足的照明燈具，道路的交叉路口要加設(shè)警示標(biāo)志；5）在施工作業(yè)點(diǎn)應(yīng)配置安全協(xié)管員，24小時(shí)值班；6）作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所必須穿戴好安全防護(hù)用具。（4）中毒預(yù)防1）施工單位定期測(cè)定施工區(qū)域有害氣體情況，發(fā)現(xiàn)有害氣體超標(biāo)時(shí)，及時(shí)撤離工作人員；2）保證食品購(gòu)買正常渠道。4.2 信息報(bào)告與處置 1、發(fā)生一般性的日常事故，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮中心辦公室。電話。2、發(fā)生橋梁、邊坡塌陷等重大事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人（施工員或班組長(zhǎng)）第一時(shí)間通過(guò)對(duì)講機(jī)向現(xiàn)場(chǎng)值班人員報(bào)警，向現(xiàn)場(chǎng)值班人員說(shuō)明事故地點(diǎn)、事故類型等事故概況。現(xiàn)場(chǎng)值班人員立即鳴警燈攔截過(guò)往車輛、設(shè)立警戒線防止事故擴(kuò)大。如果現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人員傷亡等特殊情況，第一發(fā)現(xiàn)人或者值班人員可越級(jí)向120求救和向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)。3、現(xiàn)場(chǎng)值班人員立即用電話或配備的對(duì)講機(jī)向本項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散、警戒、救援，本項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向包茂公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)事故情況。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，對(duì)于突發(fā)事故的信息，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況上報(bào)公司應(yīng)急指揮中心辦公室。4、本項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)將事故發(fā)生的情況通告應(yīng)急工作小組、義務(wù)應(yīng)急隊(duì)的相關(guān)人員。5、生產(chǎn)事故信息報(bào)告要貫穿預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過(guò)程。五 后期處置 指揮中心會(huì)同相關(guān)部門（包括上級(jí)主管部門及安監(jiān)部門）負(fù)責(zé)開(kāi)展事故善后處置工作，包括：1、做好人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)，應(yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。2、做好保險(xiǎn)索賠事宜。3、結(jié)合事故救援情況，做好應(yīng)急能力評(píng)估并指出具體的預(yù)案修訂意見(jiàn)。六 保障措施 6.1 通信與信息保障 （1）本項(xiàng)目應(yīng)急中心通信聯(lián)系方式：（2）報(bào)告與求助電話湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局隨州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局本項(xiàng)目應(yīng)急指揮中心療求救電話 120公安機(jī)關(guān)報(bào)警求救電話 110隨州市交通局州市安監(jiān)局2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 依法組建和完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備裝備，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。 根據(jù)人員的實(shí)際變動(dòng)情況，每年適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)，應(yīng)急救援小組不少于6人。6.3 應(yīng)急物資裝備保障 1、配備相應(yīng)的砂石料、水泥等后備應(yīng)急物質(zhì)和設(shè)備，其中碎石4000 m3，中粗砂4000 m3，并安排好相對(duì)固定的應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛，包括自卸車、裝載車，其中裝載車需在儲(chǔ)料地附近，并能24小時(shí)待命。準(zhǔn)備足夠數(shù)量的，并明確運(yùn)輸車輛和線路。2、建立應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備點(diǎn)，保證應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備，應(yīng)急物質(zhì)包括坍塌、突泥、突水等災(zāi)害事故撲救物質(zhì)和應(yīng)急救援裝備，具體物質(zhì)數(shù)量根據(jù)具體工程的特點(diǎn)確定，并報(bào)包茂公司應(yīng)急指揮中心辦公室備案，所需事故救援物資具體名稱及數(shù)量需經(jīng)得監(jiān)理單位及包茂公司同意。3、事故撲救物質(zhì)包括：黃砂、水泥、碎石、鋼支撐、水玻璃、枕木、編織袋、鋼筋網(wǎng)等。4、應(yīng)急救援裝備，包括： 1）較完善的通訊設(shè)施：固定電話若干，移動(dòng)電話：原則上每個(gè)管理人員一人一個(gè)，對(duì)講機(jī)若干。 2）救護(hù)人員的裝備：頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶等。 3）滅火器及簡(jiǎn)易滅火工具：干粉、泡沫滅火器等以及水泵、掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱等簡(jiǎn)單滅火工具； 4）消防救護(hù)器材：救生網(wǎng)、救生梯、救生滑桿等； 5）切割、焊接設(shè)備； 6）急救車輛，擔(dān)架、急救設(shè)備、包扎用品和急救藥品等以及預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)攝像、錄相、器材等。 6、物質(zhì)儲(chǔ)備點(diǎn)所在，保證物質(zhì)儲(chǔ)備數(shù)量和質(zhì)量，若有損耗，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。6.4 經(jīng)費(fèi)保障 (1)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。(2)根據(jù)專款專用原則，事故應(yīng)急救援資金不能挪作他用。(3)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定為工人購(gòu)買工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。七 培訓(xùn)與演練 將應(yīng)急預(yù)案納入全員培訓(xùn)和教育，特別是一線施工人員和管理人員務(wù)必熟悉和掌握第一時(shí)間的預(yù)案應(yīng)急要求。7.1 培訓(xùn) 1、進(jìn)行專門的應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)：根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃。 2、培訓(xùn)內(nèi)容包括：1）各類突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險(xiǎn)知識(shí)和技能；2)鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)； 3)如何正確處理各種事故；4)自救與互救能力；5)防護(hù)用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護(hù)用具; 6)與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義； 7)工作崗位存在哪些危險(xiǎn)隱患；8)緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)；9)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。3、對(duì)易受影響的居（村）民做好有關(guān)事故的應(yīng)急宣傳、教育。7.2 演習(xí)1、應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。2、應(yīng)急指揮中心按照假設(shè)的事故情景，每年至少組織進(jìn)行一次應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng)，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和應(yīng)急救援能力，并將演練方案及經(jīng)過(guò)記錄在案。3、急指揮中心辦公室每月組織一次對(duì)本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決。7.3 預(yù)案修訂與完善(1)為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去，以及對(duì)不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時(shí)更新，必要時(shí)重新編寫。 (2)對(duì)危險(xiǎn)源和新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對(duì)預(yù)案及時(shí)更新。 (3)在實(shí)踐和演習(xí)中提高水平，對(duì)預(yù)案進(jìn)一步合理化。 八 獎(jiǎng)懲 8.1 獎(jiǎng)勵(lì)在事故應(yīng)對(duì)過(guò)程中有以下突出表現(xiàn)的單位（部門）和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。(2)防止或開(kāi)展事故救援工作有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。8.2 責(zé)任追究在事故應(yīng)對(duì)過(guò)程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(1)不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；(2)不按信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事件信息的；(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃