廣州市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.doc

廣州市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（簡(jiǎn)本）目 錄1 總則41.1 編制目的41.2 編制依據(jù)41.3 工作原則41.4 適用范圍51.5 事件分級(jí)62 組織體系及職責(zé)62.1 市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援指揮部及其職責(zé)62.2 市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)72.3 相關(guān)部門及其職責(zé)82.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其職責(zé)92.5 專家組112.6 兩市四區(qū)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)112.7 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍112.8 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制113 預(yù)防預(yù)警機(jī)制123.1 預(yù)防123.2 監(jiān)測(cè)123.3 預(yù)警133.4 應(yīng)急準(zhǔn)備134 應(yīng)急處置144.1 信息報(bào)告144.2 先期處置164.3 應(yīng)急響應(yīng)164.4 信息發(fā)布184.5 安全防護(hù)184.6 應(yīng)急終止195 后期處置195.1 善后處置195.2 調(diào)查和總結(jié)206 應(yīng)急保障206.1 通訊保障206.2 應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備保障206.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障216.4 交通治安保障216.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障226.6 經(jīng)費(fèi)保障227 監(jiān)督管理227.1 宣傳教育227.2 培訓(xùn)237.3 演練237.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲238 附則248.1 預(yù)案管理248.2 名詞術(shù)語(yǔ)248.3 相關(guān)圖表241 總則1.1 編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除燃?xì)馔话l(fā)事件的危害,高效、有序地進(jìn)行燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作，最大限度減少燃?xì)馔话l(fā)事件造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合本市燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際,制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、廣州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和廣州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等要求編制。1.3 工作原則（1） 以人為本、減少危害。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少燃?xì)馔话l(fā)事件造成的人員傷亡和危害，建立健全應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件的有效機(jī)制。（2） 居安思危、預(yù)防為主。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾恚鋵?shí)事故預(yù)防和消除安全隱患的措施，做好應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。（3） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照國(guó)家對(duì)突發(fā)事件實(shí)行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制要求，市相關(guān)部門和番禺區(qū)、花都區(qū)、蘿崗區(qū)、南沙區(qū)、從化市、增城市（以下統(tǒng)稱兩市四區(qū)）政府分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作。（4） 快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)燃?xì)獍踩珷顩r進(jìn)行分析，采取有效的防范措施，對(duì)可能發(fā)生的燃?xì)馔话l(fā)事件做出快速反應(yīng)，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處置。（5） 依靠科技、提高處置能力。尊重科學(xué)，充分發(fā)揮專家作用，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)員工進(jìn)行燃?xì)獍踩ＷR(shí)和應(yīng)急搶險(xiǎn)知識(shí)等技能培訓(xùn)；組織開(kāi)展專業(yè)技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置能力。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)下列因燃?xì)馐鹿室l(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。（1） 較大燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急救援和指揮。（2） 重大、特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件的前期應(yīng)急處置指揮。（3） 超出區(qū)（縣級(jí)市）政府應(yīng)急處置能力，或者跨區(qū)（縣級(jí)市）的燃?xì)馔话l(fā)事件。（4） 其他需要市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援指揮部處置的燃?xì)馔话l(fā)事件。1.5 事件分級(jí)在燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、運(yùn)輸、使用等過(guò)程中，發(fā)生設(shè)備故障、燃?xì)庑孤┣也荒艿玫接行Э刂贫鸬幕馂?zāi)、爆炸、停氣等突發(fā)事件，按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí)：級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）、級(jí)（一般）。2 組織體系及職責(zé)全市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援組織體系由市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援指揮部、市有關(guān)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)、兩市四區(qū)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、消防隊(duì)伍和燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。2.1 市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援指揮部及其職責(zé)2.1.1 市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援指揮部設(shè)立市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援工作?？傊笓]由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由協(xié)助分管副市長(zhǎng)工作的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市市政園林局局長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)、市應(yīng)急辦主任、市交委主任、市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任。市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部成員由市委宣傳部，市經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、民政局、公安消防局、信息辦等單位的負(fù)責(zé)同志組成。2.1.2 市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部的主要職責(zé)（1） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)、社會(huì)救援等工作。（2） 研究處置燃?xì)馔话l(fā)事件的工作部署。（3） 啟動(dòng)和終止本預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、相關(guān)部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的關(guān)系，指揮應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)成員單位按照各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（4） 必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)駐穗部隊(duì)和武警參加燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援工作。2.2 市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市政園林局，辦公室主任由市市政園林局分管燃?xì)獾木诸I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部成員單位相關(guān)人員組成。市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室履行以下主要職責(zé)：（1） 落實(shí)市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部的工作部署。（2） 及時(shí)向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部報(bào)告事態(tài)變化情況，傳達(dá)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指令。（3） 組織修訂燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展應(yīng)急演練，并監(jiān)督執(zhí)行情況。（4） 協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作及燃?xì)馔话l(fā)事件信息報(bào)送工作。（5） 建立燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī)旌蛽岆U(xiǎn)隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組。2.3 相關(guān)部門及其職責(zé)市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工建立燃?xì)馔话l(fā)事件工作流程和有關(guān)制度，在市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部的指揮下，做好對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。各成員單位職責(zé)： （1） 市市政園林局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)馄髽I(yè)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍做好燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，盡快恢復(fù)被損壞的市政道路、燃?xì)庠O(shè)施等。（2） 市應(yīng)急辦協(xié)助總指揮做好燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作。（3） 市委宣傳部負(fù)責(zé)引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳，穩(wěn)定民心，防止不實(shí)報(bào)道。（4） 市交委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位協(xié)助做好液化石油氣、液化天然氣槽車安全事故的搶險(xiǎn)救援工作，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所需的裝備、物資和人員疏散等運(yùn)輸工作。（5） 市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電部門盡快恢復(fù)電力供應(yīng)。（6） 市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。（7） 市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)特種設(shè)備專業(yè)搶險(xiǎn)救援單位做好液化石油氣、液化天然氣儲(chǔ)灌站、氣化站和液化石油氣汽車加氣站內(nèi)壓力容器的事故搶險(xiǎn)工作。（8） 市公安局負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安秩序維持和交通疏導(dǎo)工作；協(xié)助組織受災(zāi)群眾迅速疏散；依法查處各類違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。（9） 市公安消防局負(fù)責(zé)組織滅火減災(zāi)，做好燃?xì)庑孤⒒馂?zāi)、爆炸事故的搶救工作，并組織開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查。（10） 市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救隊(duì)伍，做好中毒和受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)送治療工作，及時(shí)報(bào)告?zhèn)T的救治情況。（11） 市財(cái)政局負(fù)責(zé)為處理燃?xì)馔话l(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)和因緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人物資給予補(bǔ)償?shù)念A(yù)算、審核和撥付工作。（12） 市民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的安置、安撫和救助工作。（13） 市信息辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)商提供燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的通信保障。2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其職責(zé)市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事件情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部）?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)指揮長(zhǎng)，并實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各區(qū)（縣級(jí)市）政府及其相關(guān)部門協(xié)助配合。級(jí)以上燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成及指揮長(zhǎng)的人選按以下原則確定：（1） 發(fā)生燃?xì)庑孤?、火?zāi)、爆炸，或需緊急疏散群眾的安全事故，由市公安局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，市交委、市政園林局、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、公安消防局、衛(wèi)生局和事發(fā)地政府及其相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。（2） 因燃?xì)馐鹿蕦?dǎo)致突發(fā)性停氣事件，由市市政園林局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，市安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局和事發(fā)地政府及其相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。2.4.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)（1） 指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。（2） 核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，及時(shí)向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作的進(jìn)展情況。（3） 組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。（4） 根據(jù)應(yīng)急處置的需要,緊急調(diào)集人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。2.4.2 指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)（1） 負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確各部門和單位的職責(zé)分工，視實(shí)際需要組建專家組。（2） 研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案，制定具體救援措施并組織實(shí)施。（3） 負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。2.5 專家組市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部設(shè)立專家人才庫(kù)，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急救援需要召集有關(guān)專家組建專家組。專家組的主要職責(zé)是：（1） 對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估。（2） 對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援方案、處置辦法等進(jìn)行研究，為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的決策、指揮提供技術(shù)支持。（3） 為廣州市中長(zhǎng)期燃?xì)獍踩珣?yīng)急規(guī)劃、建設(shè)提供意見(jiàn)或建議。2.6 兩市四區(qū)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)兩市四區(qū)成立本地區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室備案。兩市四區(qū)負(fù)責(zé)IV級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的處置工作。2.7 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍各燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的設(shè)備，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、更新，確保搶險(xiǎn)救援工作需要。2.8 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制（1） 建立燃?xì)馔话l(fā)事件處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在與現(xiàn)有110、119報(bào)警和燃?xì)鈸岆U(xiǎn)信息聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，整合形成事故信息聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，保持與各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的聯(lián)系，保證信息暢通，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)的聯(lián)動(dòng)效果。（2） 在應(yīng)急處置過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可視情況建議市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市政府向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和中央有關(guān)派駐單位通報(bào)情況，尋求支援。（3） 各燃?xì)馄髽I(yè)除負(fù)責(zé)本單位燃?xì)獍踩鹿实膿尵裙ぷ魍?，有義務(wù)服從調(diào)配參與全市燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1 預(yù)防各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)的要求，做好燃?xì)馔话l(fā)事件的預(yù)防工作，防止重大燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。3.2 監(jiān)測(cè)各區(qū)（縣級(jí)市）燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)建立本區(qū)域、本單位重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。市市政園林局負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)細(xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)信息，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，建立城市燃?xì)獍踩O(jiān)管體系，對(duì)城市燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.3 預(yù)警根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，參照燃?xì)馔话l(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)可能發(fā)生和可預(yù)警的燃?xì)馔话l(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，由高到低劃分為I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）、III級(jí)（較重）、IV級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別，并分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）預(yù)警信息由省負(fù)責(zé)發(fā)布。III級(jí)（較重）預(yù)警信息由市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部發(fā)布。IV級(jí)（一般）預(yù)警信息由區(qū)（縣級(jí)市）燃?xì)鈶?yīng)急處置機(jī)構(gòu)發(fā)布。預(yù)警信息要包括可能發(fā)生的突發(fā)燃?xì)馐录臅r(shí)間、影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)依職權(quán)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。各級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息后應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告。各級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)確認(rèn)可能導(dǎo)致燃?xì)馔话l(fā)事件的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)單位采取相應(yīng)措施預(yù)防事故發(fā)生。當(dāng)本級(jí)、本部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)需要支援時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)單位協(xié)調(diào)。3.4 應(yīng)急準(zhǔn)備（1） 市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部成員單位應(yīng)建立和完善本單位處置燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。（2） 各燃?xì)馄髽I(yè)和專業(yè)搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求, 做好必要的應(yīng)急救援設(shè)備、工具、物品等物資儲(chǔ)備。（3） 各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)定期組織本單位開(kāi)展燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，并根據(jù)演練情況，不斷完善本單位的應(yīng)急預(yù)案。4 應(yīng)急處置4.1 信息報(bào)告燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)按以下要求迅速、準(zhǔn)確、多渠道報(bào)送相關(guān)信息。4.1.1 信息報(bào)告的內(nèi)容和要求報(bào)告燃?xì)馔话l(fā)事件的信息要簡(jiǎn)明扼要、清晰準(zhǔn)確，具體包括以下內(nèi)容：（1） 事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn)；（2） 事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（3） 已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況；（5）事件報(bào)告單位、報(bào)告人和聯(lián)系電話；（6） 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。燃?xì)馔话l(fā)事件的信息報(bào)告包括初報(bào)、續(xù)報(bào)和處置結(jié)果報(bào)告。對(duì)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和影響比較敏感的事件，可特事特辦，不受報(bào)送分級(jí)的限制。如果燃?xì)馔话l(fā)事件中涉及到外籍和港澳臺(tái)人員傷亡、中毒、失蹤等，或者事件可能會(huì)影響到其他地區(qū)，應(yīng)盡快報(bào)告市政府進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)由市政府報(bào)請(qǐng)省政府通報(bào)。4.1.2 信息報(bào)告的時(shí)間和程序燃?xì)馄髽I(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告后，除按火災(zāi)事故等規(guī)定報(bào)警外，應(yīng)立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，在發(fā)生事故后半小時(shí)內(nèi)向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室、所在地燃?xì)夤芾聿块T、安全監(jiān)管部門和公安部門報(bào)告。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生在兩市四區(qū)的，當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T應(yīng)立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況和應(yīng)急處置工作，在發(fā)生事故后1小時(shí)內(nèi)向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事件情況。在接到有關(guān)突發(fā)燃?xì)馐录?bào)告后，市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室按以下程序上報(bào)：發(fā)生級(jí)、級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件，市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部、市應(yīng)急辦和省建設(shè)廳報(bào)告。發(fā)生級(jí)燃?xì)馐录?，市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部、市應(yīng)急辦和省建設(shè)廳報(bào)告，并通報(bào)其他相關(guān)部門。發(fā)生級(jí)、級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件，由市政府根據(jù)廣州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定報(bào)告信息，并通報(bào)其他相關(guān)部門。發(fā)生級(jí)燃?xì)馐录墒掳l(fā)地燃?xì)鈶?yīng)急機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門和市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。4.2 先期處置發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件，燃?xì)馄髽I(yè)和兩市四區(qū)燃?xì)夤芾聿块T在及時(shí)報(bào)告燃?xì)馔话l(fā)事件信息的同時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本單位、本地區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案，組織開(kāi)展各種應(yīng)急救援，控制事態(tài)發(fā)展，并做到以下兩點(diǎn)：。（1） 迅速采取有效措施組織搶救，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。（2） 嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。確因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大而需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)作好標(biāo)志和記錄。4.3 應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件，事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)按照本單位應(yīng)急預(yù)案的要求，采取積極有效的搶救措施。事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。本預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)相關(guān)部門，應(yīng)按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有效措施，迅速投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。4.3.1 分級(jí)響應(yīng)發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件，燃?xì)馄髽I(yè)和各級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)按事件的嚴(yán)重程度、可控性等啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。分級(jí)響應(yīng)程序如下：（1） 發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行先期處置，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)立即按本預(yù)案4.1條的要求報(bào)告政府相關(guān)部門。政府相關(guān)部門相關(guān)人員應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展情況。（2） 發(fā)生級(jí)、級(jí)燃?xì)馐录?，市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按4.1條規(guī)定報(bào)送事件信息，相關(guān)單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，開(kāi)展先期處置。（3） 發(fā)生級(jí)燃?xì)馐录?，市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部、市應(yīng)急辦報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況并提出應(yīng)急處置建議，由市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案并指揮實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。各相關(guān)單位工作人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，按本預(yù)案2.3條規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急救援。（4） 發(fā)生級(jí)燃?xì)馐录?，屬兩市四區(qū)的，由當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置機(jī)構(gòu)指揮應(yīng)急救援工作。當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T相關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，向當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置機(jī)構(gòu)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，提出啟動(dòng)本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案的建議，由當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置機(jī)構(gòu)啟動(dòng)本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案。其他地區(qū)按本預(yù)案2.3條規(guī)定，由牽頭的部門指揮應(yīng)急救援工作。牽頭的政府部門相關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)，并組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。4.3.2 擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)燃?xì)馔话l(fā)事件無(wú)法控制時(shí)，由市應(yīng)急辦及時(shí)上報(bào)省應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，請(qǐng)求上級(jí)支援和提出啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的建議。4.3.3 指揮與協(xié)調(diào)兩市四區(qū)發(fā)生級(jí)以上燃?xì)馔话l(fā)事件，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部未成立之前，由當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人暫時(shí)履行指揮長(zhǎng)的職責(zé)。4.4 信息發(fā)布燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。級(jí)、級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布由省政府或省相關(guān)部門負(fù)責(zé)。級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布，由市新聞宣傳主管部門會(huì)同市應(yīng)急辦及牽頭處置的部門負(fù)責(zé)。級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布由牽頭處置的政府部門負(fù)責(zé)。在兩市四區(qū)發(fā)生的級(jí)燃?xì)馐录?，信息發(fā)布由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)。4.5 安全防護(hù)參加燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置的工作人員，應(yīng)按照本預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，采取安全防護(hù)措施，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。4.6 應(yīng)急終止燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，級(jí)、級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)的解除，按廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件由市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置情況和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的建議，宣布應(yīng)急終止；級(jí)燃?xì)馐录僧?dāng)?shù)卣_定并宣布應(yīng)急終止。應(yīng)急終止后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部予以撤銷，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮的部門應(yīng)及時(shí)完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。5 后期處置5.1 善后處置級(jí)、級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作由事發(fā)地政府和市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。級(jí)、級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作按廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對(duì)燃?xì)獍踩鹿手械膫鋈藛T、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。對(duì)受災(zāi)群眾應(yīng)做好安撫、救助工作，保證群眾生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.2 調(diào)查和總結(jié)市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，組織開(kāi)展應(yīng)急處置評(píng)估與分析，提出改進(jìn)措施，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。6 應(yīng)急保障6.1 通訊保障市信息辦負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)。協(xié)調(diào)有關(guān)電信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)有線、無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)的正常使用和維護(hù)，確保應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間信息通暢。應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)成員單位和燃?xì)馄髽I(yè)搶修隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話。市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員電話通訊錄，統(tǒng)一管理，及時(shí)更新下發(fā)各成員單位?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)，保證上傳下達(dá)，同時(shí)利用消防隊(duì)伍和燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等現(xiàn)有設(shè)備建立無(wú)線對(duì)講通訊網(wǎng)絡(luò)，保證指揮通訊暢通。6.2 應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備保障各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備，建立和完善應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備處于良好狀態(tài)。公安消防部門應(yīng)在現(xiàn)有消防裝備的基礎(chǔ)上，完善專業(yè)處置液化石油氣泄漏的應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備。各級(jí)燃?xì)鈶?yīng)急處機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備的儲(chǔ)備和分布情況，并進(jìn)行定期檢查。根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定調(diào)用應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備時(shí)，裝備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行，迅速將應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)操作和維護(hù)。6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障市市政園林局負(fù)責(zé)組織燃?xì)鈱＜谊?duì)伍，為處置燃?xì)馔话l(fā)事件決策提供技術(shù)支持。兩市四區(qū)應(yīng)根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，組建和完善本地區(qū)燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。市公安消防局要充分發(fā)揮公安消防隊(duì)伍在區(qū)域分布和技術(shù)裝備上的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)組織消防隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)的燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高處置燃?xì)馔话l(fā)事件的能力。各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等手段提高燃?xì)鈸岆U(xiǎn)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。6.4 交通治安保障市交委負(fù)責(zé)除專用搶險(xiǎn)車輛外的運(yùn)輸、起重車輛和交通工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)的登記備案外，還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援需要，迅速征調(diào)相關(guān)車輛和人員用于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備、人員疏散、搶險(xiǎn)物資和必要生活資料的運(yùn)輸。市公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制和指揮疏導(dǎo)，維持交通秩序，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備、人員和物資運(yùn)輸暢通;負(fù)責(zé)組織設(shè)置警戒線，控制和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)需要組織受災(zāi)群眾迅速疏散，控制事故肇事人員。6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障市衛(wèi)生局根據(jù)廣州市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和有關(guān)應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作，確保醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。6.6 經(jīng)費(fèi)保障市財(cái)政局應(yīng)保障應(yīng)急處置燃?xì)馔话l(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)。為處置燃?xì)馔话l(fā)事件緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資由市財(cái)政按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。各燃?xì)馄髽I(yè)搶險(xiǎn)力量的建設(shè)以企業(yè)投資建設(shè)為主，必要時(shí)由市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。7 監(jiān)督管理7.1 宣傳教育市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)公布報(bào)警電話，廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)。各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)向燃?xì)庥脩舭l(fā)放安全用氣手冊(cè)，進(jìn)行安全用氣宣傳。7.2 培訓(xùn)各級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行燃?xì)獍踩ＷR(shí)、應(yīng)急搶險(xiǎn)知識(shí)等培訓(xùn)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位