鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案

1 廟灣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)突發(fā)事件廟灣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)突發(fā)事件 應應 急急 預預 案案 為了有效預防各類突發(fā)事件的發(fā)生 積極 穩(wěn)妥 快速地處置 已發(fā)事件 保障人民群眾生命財產(chǎn)安全推進依法治鎮(zhèn)進程 促進 平安廟灣的建設 根據(jù) 中華人民共和國突發(fā)事件應對法 結(jié)合 本地實際 特制定本鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案 一 指一 指導導思想思想 以 三個代表 重要思想為指導 堅持科學發(fā)展觀 構建 集中 領導 統(tǒng)一指揮 結(jié)構完整 功能全面 反應靈敏 運轉(zhuǎn)迅速 的突 發(fā)事件應急體系 全面提高我鎮(zhèn)應對突發(fā)事件的能力 有效預防 及時控制和消除發(fā)生在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件 維護正常的 社會秩序 二 基本原二 基本原則則 一 堅持 條塊結(jié)合 屬地為主 的原則 二 堅持以人為本 依法維護人民群眾合法權益的原則 三 堅持安全第一 預防為主 綜合治理的原則 把應對突發(fā) 事件與日常各項管理工作相結(jié)合 加強基礎工作 完善網(wǎng)絡建設 增強預防分析 提高防范意識 做到早發(fā)現(xiàn) 早報告 早解決 將 突發(fā)事件造成的損失降到最低 四 堅持統(tǒng)一領導 分級負責 科學決策 加強合作的原則 三 適用范三 適用范圍圍 2 本預案所指突發(fā)事件主要包括以下幾個方面 一 自然災害 主要包括暴雨 雪 洪水 高溫 地震 地質(zhì)災 害等 二 公共衛(wèi)生災害 主要包括傳染病疫情 群體性不明原因疾 病 重大動物疫情 10 人以上發(fā)病 1 人以上死亡的集體中毒事件 發(fā)生時 三 重大安全生產(chǎn)事故 當生產(chǎn)企業(yè) 特殊行業(yè)經(jīng)營部門發(fā)生 嚴重安全生產(chǎn)事故 造成設備嚴重毀損 建筑物倒塌 危及供水 供電 供氣 供油正常秩序 或造成 10 人以上受傷 3 人以上死亡 時 四 社會安全事件 主要包括發(fā)生重大火災 造成財產(chǎn)和人員 嚴重損失 因食品藥品和飲用水源遭受嚴重污染 危及群體健康 團伙性刑事作案危及公共安全 民族宗教問題引發(fā)群眾騷亂 因 信訪問題引發(fā)集體越級上訪或群體性事件 100 人以上非法聚集 四 四 組織組織機構機構 一 應急領導小組 組 長 鎮(zhèn) 長田中水 副組長 副鎮(zhèn)長董靖東 成 員 村委會支書 主任 派出所所長田高峰 衛(wèi)生院院長宋勝利 3 相關站所負責人組成 二 日常工作機構 應急領導小組下設辦公室 辦公室主任由主管安全的副鎮(zhèn)長 董靖東擔任 辦公地點設在鎮(zhèn)辦公室 由企業(yè)辦主任常衛(wèi)明負責 日常工作 三 設立應急值班室 實行 24 小時值班制度 值班電話 四 應急領導小組主要職責 建立和制定預防 處置全鎮(zhèn)突發(fā)事件工作方案 督查 指導 協(xié)調(diào)開展相關工作 收集報送有關信息 負責預防和配合事發(fā)地 突發(fā)事件工作的檢查 指導 協(xié)調(diào)和調(diào)解 做到統(tǒng)一領導 統(tǒng)一指 揮 統(tǒng)一協(xié)調(diào) 確保人員配齊 措施到位 密切配合 聯(lián)絡暢通 各 司其職 五 工作制度五 工作制度 一 報告制度 一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件 應實行 24 小時值班和信 息報告制度 要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內(nèi)向鎮(zhèn)黨委 鎮(zhèn)政府 和相關部門報告 時間不得超過 1 小時 報告的主要內(nèi)容包括 事 件發(fā)生的時間 地點 單位 事件的簡要過程 發(fā)生原因的初步判 斷 采取的措施 同時 做好事件發(fā)展的續(xù)報工作 因瞞報 漏報 遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的 要按照有關規(guī)定追 究有關責任人的責任 領導小組在接到報告后 立即組織有關人 4 員對報告事項進行核實 采取必要的控制措施 并及時向區(qū)委 區(qū) 政府匯報 二 指揮和協(xié)調(diào)制度 全鎮(zhèn)突發(fā)事件協(xié)調(diào)領導小組具體負責 指揮 指導全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)緊急事件的處置工作 各相關村 站所 要積極主動參與指導突發(fā)事件的處置工作 發(fā)生突發(fā)事件后 領 導小組成員要在第一時間趕赴現(xiàn)場 協(xié)調(diào)處理 三 獎懲制度 對在突發(fā)事件中依法執(zhí)行公務并且事跡突出 的人員 按照有關規(guī)定予以表彰或報功 在突發(fā)事件中不作為 不 負責任 推托應付 構成違紀的 根據(jù)情節(jié)輕重 給予批評 警告 記過等行政處分 造成嚴重后果 構成犯罪的 依法追究刑事責任 六 先期六 先期應應急急處處置置 一 鎮(zhèn)領導或值班領導要在接報后第一時間親臨現(xiàn)場組織指 揮 派出所 衛(wèi)生院等有關單位負責人也應在第一時間到達現(xiàn)場 二 成立現(xiàn)場指揮部 啟動預案 緊急研定現(xiàn)場處置措施 三 指定現(xiàn)場聯(lián)絡員 向上級政府值班室報告現(xiàn)場信息 并負 責續(xù)報現(xiàn)場處置情況 四 快速組織當?shù)叵绕谔幹藐犖?限時趕赴現(xiàn)場 控制事態(tài) 排除險情等 五 建立若干工作組 分頭開展應急處置 及時搶救傷員和物 資財產(chǎn) 安全疏散轉(zhuǎn)移危險地帶人員 布置警戒 制定保護范圍等 5 六 當上級政府或主管部門到達現(xiàn)場后 及時向上級領導匯 報現(xiàn)場情況 并協(xié)助開展應急處置 直至事件處置完畢 七 七 鎮(zhèn)領導鎮(zhèn)領導和各站 所 的和各站 所 的處處置置職責職責 一 自然災害處置組 組長由主管副鎮(zhèn)長擔任 副組長由土地 所所長擔任 成員由相關村及派出所 衛(wèi)生院 水管站 土地所 民政工作站負責人組成 處置工作要求 1 嚴格按照有關法律 法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定 依法采取措施 2 根據(jù)需要在轄區(qū)組成救災搶險隊伍 參與應急工作 3 果斷處置 嚴防事態(tài)進一步擴大 最大限度地降低事件造 成的損失和危害 4 組織善后處理和賑災等工作 安撫災民 保證社會穩(wěn)定 恢復正常秩序 二 事故災難處置組 組長由主管副鎮(zhèn)長擔任 副組長由企業(yè) 辦主任擔任 成員由相關村及派出所 衛(wèi)生院 司法所 民政工作 站負責人組成 處置工作要求 1 嚴格按照有關法律 法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定 依法采取措施 2 以人為本 將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā) 點 3 緊急啟動預案 組織開展應急工作 三 公共衛(wèi)生事件處置組 組長由主管副鎮(zhèn)長擔任 副組長由 6 衛(wèi)生院院長擔任 成員由相關村及派出所 衛(wèi)生院 民政工作站負 責人組成 處置工作要求 1 嚴格按照有關法律 法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定 依法采取措施 2 根據(jù)事故的特性和需要 嚴密組織實施疾病控制 盡最大 可能減少傷亡 3 認真排查 尋找事故引發(fā)源頭 四 社會安全事件處置組 組長由主管信訪的書記擔任 副組 長由綜治辦主任擔任 成員由相關村及紀檢 派出所 民政工作站 負責人組成 處置工作要求 1 嚴格按照有關法律 法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定 依法采取措施 2 派出所和相關村 單位負責人要立即組織人員到救災現(xiàn)場 維持秩序 必要時及時疏散受災群眾 3 實行安全警戒和治安管制 加強對重點場所 重點人群的 保護 嚴厲打擊各種破壞活動 八 善后工作八 善后工作 一 突發(fā)事件處置工作結(jié)束后 對突發(fā)事件參與者要實行跟 蹤教育 密切監(jiān)控 掌握動態(tài) 確保一旦發(fā)生延續(xù)問題或次生災害 能夠快速反應 及時有效處置 同時 將處理結(jié)果書面報告鎮(zhèn)政府 和上級業(yè)務主管部門 二 根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù) 對有關責任人依法進行處理 7 三 對因發(fā)生忽視安全 管理不善 玩忽職守 徇私舞弊等行 為 對有關責任人給予責令檢查 賠償損失 行政處分等處理 四 認真總結(jié)經(jīng)驗教訓 針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié) 完善制 度 加大宣傳教育力度 不斷提高對突發(fā)事件的處置水平 積極探 索穩(wěn)妥 快速 高效地做好突發(fā)事件處置的新途徑 九 附九 附則