技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國出口貿(mào)易的影響分析.doc

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國出口貿(mào)易的影響分析摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的不斷深入和發(fā)展，我國在對外貿(mào)易方面取得了很大的發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界上第二大對外貿(mào)易國家和最大的出口國。然而，在我國對外貿(mào)易蓬勃發(fā)展的同時，我國對外貿(mào)易也迎來了的諸多挑戰(zhàn)，隨著傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘程度被逐漸削弱，一種新型的貿(mào)易保護(hù)手段非關(guān)稅貿(mào)易壁壘正在逐漸發(fā)展壯大，在西方的一些發(fā)達(dá)國家，濫用技術(shù)性貿(mào)易的壁壘的現(xiàn)象普遍存在，這一現(xiàn)象在很大程度上影響我國對外貿(mào)易的發(fā)展，削弱了我國產(chǎn)品在國際市場競爭中的實力。入世以來，我國在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的保護(hù)工作方面取得了不錯的發(fā)展，雖然已經(jīng)基本上建立了技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗檢疫等技術(shù)性保護(hù)體系，但隨著國際貿(mào)易形勢日新月異的變化，依然存在著許多的問題和不足，主要表現(xiàn)在：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平低、滯后；技術(shù)法律法規(guī)體系不完善等。本文著重從技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定義、產(chǎn)生背景以及它產(chǎn)生的原因，對我國面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀和形式進(jìn)行分析及研究，并且，從我國政府、企業(yè)等不同角度提出我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效的對策和可行性建議，從宏觀層面來看，我國政府應(yīng)該盡快建立我國技術(shù)法規(guī)體系，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善認(rèn)證制度，建立完善的國內(nèi)技術(shù)貿(mào)易壁壘，從而促進(jìn)我國對外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；出口貿(mào)易；影響；實證分析一、引言（一）選擇背景隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，消費者對商品質(zhì)量、安全指標(biāo)等的要求不斷提高，全球市場競爭的日趨激烈，國際貿(mào)易中的保護(hù)措施發(fā)生了較大的變化。世界關(guān)稅總水平已經(jīng)明顯有了大幅度的下降，相反，以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、商品檢疫檢驗制度、環(huán)境標(biāo)志制度為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益突出。各國越來越普遍的借此方法來實現(xiàn)對本國產(chǎn)業(yè)的保護(hù)1。我國目前還是發(fā)展中國家，總體經(jīng)濟(jì)水平不高，出口商品結(jié)構(gòu)相比發(fā)展中國家相對落后。目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為我國產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的主要障礙。隨著中國國際地位的提高，中國在世界上的出口地位也不斷提高。在對外貿(mào)易中涉及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問題越來越突出。據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年我國的進(jìn)出口總量達(dá)到了4.16萬億美元，進(jìn)出口總量已經(jīng)超過美國成為世界第一，其中出口總量為2.21萬億美元。然而，我國有23.9%的出口在不同程度上受到了國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，直接外貿(mào)損失超過685億美元。認(rèn)真分析新時期技術(shù)性貿(mào)易壁壘的新變化及其對中國出口貿(mào)易的影響，提出新形勢下中國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策，具有十分重要的意義。（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外一些學(xué)者對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究始于20世紀(jì)70年代，且最早發(fā)生在發(fā)達(dá)國家。早期學(xué)者的研究主要集中在對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定義、特點、分類、興起原因以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘與國際貿(mào)易之間的相互關(guān)系等基礎(chǔ)問題的討論上。之后，外國學(xué)者以經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行了解讀，指出了其貿(mào)易保護(hù)的本質(zhì)特征，并由此解釋了它形成的根本原因。進(jìn)入21世紀(jì)，很多國外學(xué)者開始研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘對不同行業(yè)不同國家的貿(mào)易影響。國內(nèi)學(xué)者對有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問題進(jìn)行研究開始于20世紀(jì)90年代。國內(nèi)學(xué)者對于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究起步較晚，最早可以追溯到葉柏林在1990年發(fā)表的連載文章外向型經(jīng)濟(jì)與標(biāo)準(zhǔn)化。2001年中國加入WTO之后，國內(nèi)學(xué)者對技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究的著作和文獻(xiàn)才逐漸增多，研究領(lǐng)域也從對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的描述擴(kuò)大到技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響等方面。目前中國學(xué)者對于技術(shù)性貿(mào)易壁壘定性的爭論主要集中與兩種看法：一方認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一種與貿(mào)易自由化相背離的貿(mào)易障礙，降低了國際貿(mào)易資源配置的效率；另一種認(rèn)為TBT等同于一般的貿(mào)易技術(shù)規(guī)范，對于雙邊貿(mào)易的發(fā)展是否起阻礙作用應(yīng)具體分析。(三)研究的主要內(nèi)容本文著重研究技術(shù)性壁壘對我國對外貿(mào)易的影響，在文章的開篇部分，從技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念、主要特點以及它的變現(xiàn)形式入手，對技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，奠定了文章的基礎(chǔ)。之后按照理論分析提出可行建議及對策的思路，對我國遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因進(jìn)行深入的研究分析，并為下文提出對策做了鋪墊，并把技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外經(jīng)濟(jì)的影響積極影響和負(fù)面影響進(jìn)行詳細(xì)的闡述。二 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概述（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念“技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barriers To Trade-簡寫為TBT）”又稱為“技術(shù)性貿(mào)易措施”、“技術(shù)壁壘”，是非關(guān)稅貿(mào)易壁壘中的一種。主要是指商品或服務(wù)進(jìn)出口國因制定強制性或非強制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和檢驗的合格評定程序所形成的貿(mào)易障礙，即通過提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的，這些措施會對境外進(jìn)口的商品服務(wù)自由進(jìn)入該國或該區(qū)域市場產(chǎn)生阻礙作用。技術(shù)性貿(mào)易壁壘有狹義和廣義之分，狹義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要指WTO的TBT協(xié)議規(guī)定的技術(shù)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序；廣義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘還包括動植物及其產(chǎn)品的檢驗和檢疫措施，包裝和標(biāo)簽以及標(biāo)志要求，綠色壁壘，信息技術(shù)壁壘等6。（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征1.合理性 TBT最初是為了維護(hù)成員國家的根本利益，對供應(yīng)商的產(chǎn)品做出技術(shù)法律法規(guī)、質(zhì)量安全認(rèn)證、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)以及包裝標(biāo)簽等方面的規(guī)定，以保障國家地區(qū)的基本安全，保護(hù)人類、動植物生命健康，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、確保進(jìn)口產(chǎn)品品質(zhì)，防止發(fā)生欺詐，同時優(yōu)化資源的配置，從而為國際貿(mào)易的健康發(fā)展保駕護(hù)航。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在設(shè)定過程中通常是以國際和國內(nèi)的公開法律條款或行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，表面上不具有歧視性，故而在一定意義上具有合理性。2. 廣泛性 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的廣泛性體現(xiàn)在，它涉及了法律、法令、規(guī)定、要求、程度、強制性或自愿性措施等各個方面。從產(chǎn)品角度看，它不單單涉及初級產(chǎn)品，還涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，產(chǎn)品的加工程度和科技含量越高，產(chǎn)品所受到的制約和影響也越顯著；從過程角度看，涵蓋了研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售和消費整個產(chǎn)品的生命周期；從領(lǐng)域角度看，覆蓋了工業(yè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、金融、電信等服務(wù)領(lǐng)域和投資、知識產(chǎn)權(quán)及環(huán)境保護(hù)等各個領(lǐng)域。3.隱蔽性一般來說，各國在對其他貿(mào)易出口國實行技術(shù)性貿(mào)易壁壘的時候，都是極其隱蔽的，表面上對所有國家一視同仁，不對任何一個國家區(qū)別對待，從而避免了該國其制定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)存在著不合理的問題，然后這些往往都是打著保護(hù)消費者健康安全或生態(tài)環(huán)境的旗號，以出口國產(chǎn)品不符合本國規(guī)定的要求，把技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易壁壘，從而阻止出口國的產(chǎn)品進(jìn)入本國市場。因此，在關(guān)稅壁壘、進(jìn)口配額、許可證等傳統(tǒng)的貿(mào)易措施逐漸弱化和取消之后，表面上看似客觀、披上合法外衣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評定等技術(shù)性貿(mào)易壁壘必然會成為影響世界經(jīng)濟(jì)的最重要的一個因素。4.靈活性 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式及其靈活，措施名目繁多，WTO明確規(guī)定，各國國內(nèi)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，都可以被各國作為限制進(jìn)口的理由。在現(xiàn)在這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、競爭激烈的市場中，一些發(fā)達(dá)國家出于自私為了保護(hù)本國生產(chǎn)者的利益，隨意對商品之前的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，而國外出口廠商因為無法及時的了解對方對進(jìn)口商品在要求上做出的改變，常常處于非常被動的局面，從而達(dá)到這些國家貿(mào)易保護(hù)的目的。5.復(fù)雜性技術(shù)性貿(mào)易壁壘相當(dāng)復(fù)雜，因為它涉及的經(jīng)濟(jì)很廣，現(xiàn)在全球已經(jīng)制定的技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量很多，而且技術(shù)性貿(mào)易壁壘設(shè)計的技術(shù)相對來說比較復(fù)雜，而且使用范圍的非常廣泛，因而技術(shù)向貿(mào)易壁壘的比配額、許可證等其他非關(guān)稅壁壘更為復(fù)雜，而WTO又明確的條文，允許各個國家根據(jù)自身的需要等制定與別的國家不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此，要想證明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否屬于正常的國際貿(mào)易并不容易。（三）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式 從世界貿(mào)易組織（WTO）貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定（TBT）的表現(xiàn)形式來看，主要有以下幾種：1. 技術(shù)法規(guī)根據(jù)WTO/TBT的原則規(guī)定，技術(shù)法規(guī)通常被分為兩種:一是正式技術(shù)法規(guī)，如法律、命令、部門建議、各種權(quán)利機(jī)構(gòu)發(fā)布的條例；二是事實上的法規(guī)，如由某些機(jī)構(gòu)發(fā)布的指示、指南沒有法律約束力，但在實際工作中又不得不執(zhí)行的文件。2. 標(biāo)準(zhǔn)許多發(fā)達(dá)國家利用其技術(shù)優(yōu)勢，制定較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來達(dá)到限制進(jìn)口的目的。這個標(biāo)準(zhǔn)即包括有產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，又包括檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)以及安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；也包括工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)，也有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。3. 合格評定 為了起到保護(hù)自己國家的貿(mào)易的作用，有些國家常常借用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方法和措施達(dá)不到保護(hù)本國貿(mào)易的目的時，就會從合格評定的環(huán)節(jié)上下手，在產(chǎn)品的合格評定程序上設(shè)置了許多障礙。通過利用復(fù)雜的評定程序，繁瑣的操作環(huán)節(jié)，從而增加了額外的成本支出。三 我國遭受TBT的原因及影響 （一）我國遭受TBT的原因據(jù)統(tǒng)計，我國有60%的出口企業(yè)遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失每年超過450億美元，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生的影響越來越大，不容忽視10。1.科技水平低我國屢屢遭受TBT的根本原因是由于我國科技水平不高，落后于發(fā)達(dá)國家，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國際上許多國家相差甚遠(yuǎn)。我國的出口產(chǎn)品技術(shù)含量較低、技術(shù)落后，我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約有70%80%低于國際和國外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，況且我國的質(zhì)量控制水平上也與發(fā)達(dá)國家相差很多，檢測人員素質(zhì)較低、檢測手段落后、檢測設(shè)備落后等。由于這樣的差距，使得我國出口的產(chǎn)品經(jīng)常遭受發(fā)達(dá)國家的技術(shù)上的管制9。2.貿(mào)易對象主要集中在美、日、歐盟我國對出口產(chǎn)品的方向主要集中于美、日、歐盟，然而這三個國家不僅僅是TBT的發(fā)源地，也是實施TBT的積極倡導(dǎo)者，絕大多數(shù)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘都起源于這三大經(jīng)濟(jì)體，對中國實行TBT最多的恰恰也是這三大經(jīng)濟(jì)實體。這三大經(jīng)濟(jì)體的TBT措施相當(dāng)?shù)膹?fù)雜和嚴(yán)苛，據(jù)統(tǒng)計，我國出口商品近75%銷往美、日、歐盟等國家和地區(qū)，產(chǎn)品出口的地理方向決定了我國將不得不直面TBT的潛在威脅3.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平較低目前，我國制定和發(fā)布技術(shù)法規(guī)的主體過于分散、程序上還不夠規(guī)范，而且我國技術(shù)相關(guān)的法規(guī)數(shù)量比較少，不能全方面的覆蓋各個行業(yè)，形成法律的僅有中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法、中華人民共和國質(zhì)量法等為數(shù)不多的幾部，而發(fā)達(dá)國家的技術(shù)法規(guī)就非常全面，設(shè)計各行各業(yè)。4.出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理在我國的出口商品結(jié)構(gòu)上，附加值低的勞動密集型產(chǎn)品所占的比較較高，而附加值高的技術(shù)資本密集型產(chǎn)品出口比重較低。傳統(tǒng)的勞動密集型的產(chǎn)品通常技術(shù)含量比較低，在出口時，很難滿足貿(mào)易對象國在技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)上的要求，正是因為我國出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的這種不合理，導(dǎo)致了我國在與其他國家的經(jīng)濟(jì)往來中常常引起一些摩擦。5.對TBT認(rèn)識不足技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響越來越大，但是我國企業(yè)的決策者對此認(rèn)識卻不高，很少有企業(yè)可以去正視這個問題。況且出口的產(chǎn)品中，尤其是農(nóng)產(chǎn)品因有害物質(zhì)超標(biāo)、產(chǎn)品沒有通過指定機(jī)構(gòu)認(rèn)證等被貿(mào)易對象國拒絕，這不能認(rèn)為是他們在對我國的產(chǎn)品實施貿(mào)易壁壘，而是我國企業(yè)認(rèn)識不足，確實在產(chǎn)品的質(zhì)量或者安全上不達(dá)標(biāo)，所以我們應(yīng)該提高企業(yè)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的認(rèn)識，并因此對技術(shù)性貿(mào)易壁壘重視起來，通過提高企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水準(zhǔn)以及不斷的創(chuàng)新，提高我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，從而加速我國企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級。（二）TBT的積極影響1.促進(jìn)科技進(jìn)步，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化 從本質(zhì)上說，當(dāng)代科技進(jìn)步必然會導(dǎo)致技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)，因此，要想破解技術(shù)性貿(mào)易壁壘就必須要從技術(shù)入手，以本國的技術(shù)進(jìn)步，來消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。當(dāng)一個國家的科學(xué)技術(shù)不斷的進(jìn)步，就會使這個國家的生產(chǎn)效率迅速提高，資源的配置狀態(tài)也會隨之進(jìn)行優(yōu)化5。特別隨著更加嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化的技術(shù)要求，再加上持續(xù)不斷的升級的出現(xiàn)，會對出口國貿(mào)易產(chǎn)品順利通關(guān)形成強烈的壓力，使其不得不持續(xù)不斷的研制新品，并且通過對企業(yè)中的原有產(chǎn)品在生產(chǎn)流程、工藝和方法進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，促進(jìn)科研成果與生產(chǎn)力發(fā)展相結(jié)合，估計企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶持精加工產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，雖然在短期來看，企業(yè)的出口貿(mào)易受到了不利影響，但卻可以通過在國際貿(mào)易的信息反饋中及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、更新生產(chǎn)技術(shù)，在貿(mào)易自由化得潮流中調(diào)整方向，才能走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。 2.規(guī)范進(jìn)口市場，提高進(jìn)口商品的品質(zhì) 我國政府可以借鑒各國所采用的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑我國的貿(mào)易保護(hù)體系。通過實施技術(shù)性貿(mào)易相關(guān)措施，起到限制國外達(dá)不到我國規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)商品進(jìn)入國內(nèi)市場的作用，從而規(guī)范我國進(jìn)出口市場，保護(hù)我國消費者的合法權(quán)益2。3.保護(hù)生態(tài)環(huán)境，落實可持續(xù)發(fā)展TBT時刻提醒我國應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度重新審視國際貿(mào)易關(guān)系，把生態(tài)環(huán)境和人類社會的可持續(xù)發(fā)展提到了一個新的高度。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，我國在改革開放的全過程中不斷增加科研經(jīng)費的投入，致力于提升本國的科學(xué)技術(shù)水平，努力改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量性能，在研發(fā)生產(chǎn)、包裝運輸、銷售消費各個環(huán)節(jié)注重環(huán)境保護(hù)、生態(tài)友好，力求統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三者同步發(fā)展，促使技術(shù)性貿(mào)易壁壘的負(fù)面影響逐漸被科學(xué)技術(shù)的發(fā)展削弱，同時推動社會的發(fā)展和文明的進(jìn)步，這不僅是貿(mào)易雙方的福利，更是地球家園共同的財富。（三）TBT的負(fù)面影響1.增加了我國的失業(yè)人口 近年來，我國遭遇國外TBT的范圍日益廣泛，負(fù)面影響很大。我國商務(wù)部2015年調(diào)查表明：2015年3月份，WTO主要成員共向WTO通報了259項技術(shù)性貿(mào)易措施，比2月份增加34.2%。其中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報175項，比2月份增加86.2 %；動植物衛(wèi)生及檢驗檢疫措施84項，比2月份下降15.2%。與中國貿(mào)易關(guān)系比較密切的成員歐盟、美國、加拿大、日本和韓國共通報技術(shù)性貿(mào)易措施80項，占3月份WTO各成員通報技術(shù)性貿(mào)易措施總數(shù)的30.9%?，F(xiàn)在美國消費者針對我國產(chǎn)品實施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘很多，大多數(shù)是美國消費者安全委員會的對中國出口產(chǎn)品召回，還有美國食品藥品管理局的拒絕入境，日本的食品扣留等。去年中國有1/3以上的出口企業(yè)收到國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，出口貿(mào)易直接損失超過505 億美元。由于受限產(chǎn)品多為勞動密集型產(chǎn)品，因此加大了我國的就業(yè)壓力。2.限制了我國產(chǎn)品出口的增長速度許多發(fā)達(dá)國家由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實力較高、法規(guī)較嚴(yán)，尤其是對產(chǎn)品的環(huán)境指標(biāo)要求較高，我國的許多出口產(chǎn)品望塵莫及，從而導(dǎo)致了我國產(chǎn)品出口的增長速度過慢，甚至是零增長。2005年我國農(nóng)產(chǎn)品和食品出口額為180.2億美元，比上年增長12.8%，但由于實施了TBT，我國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口額為57億美元，增長率幾乎為零，占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重由2004年的35.9%降至2005年的31.73%。對歐盟成員國出口的農(nóng)產(chǎn)品處芬蘭增長了8.5%外，其余成員均比上年降低，出口額由2005年的18.3億美元降低到2006年的15.8億美元，降低了13.42%。3.降低了我國出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭力中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，出口的貨物大多是勞動密集型產(chǎn)品，出口產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢就在于廉價勞動力和原材料的低廉。面對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘所設(shè)置的苛刻標(biāo)準(zhǔn)，中國企業(yè)為了達(dá)到進(jìn)口國的要求，特別是他們環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，就不得不在開采、生產(chǎn)、運輸、使用、回收和處理商品的各個環(huán)節(jié)為治理和預(yù)防環(huán)境污染支付各項“綠色”投入。同時，我國的出口產(chǎn)品在流通中也將不得不接受各種檢測、測試、認(rèn)證和技術(shù)鑒定等，并在包裝、衛(wèi)生檢疫、標(biāo)簽、廣告等方面需要做出更多更大的適應(yīng)性調(diào)整。這樣一來，就使得我國出口產(chǎn)品附加費增加，生產(chǎn)和流通成本提高，出口產(chǎn)品的競爭力大為降低。4.技術(shù)性貿(mào)易壁壘將影響我國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前，雖然在我國出口中勞動密集型產(chǎn)品仍然占較大比重，但根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，2012年，全國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口達(dá)到1.96萬億美元，增長6.7%；機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口額占外貿(mào)比重為50.7%，加工貿(mào)易進(jìn)出口占比34.8%，機(jī)電產(chǎn)品成為國外TBT的主要目標(biāo)。2007年我國受國外TBT限制的機(jī)電出口企業(yè)的比例達(dá)到86%，損失金額為345億美元；醫(yī)藥行業(yè)的出口企業(yè)受TBT限制的比例則為706%。中國出口企業(yè)為了達(dá)到進(jìn)口國的要求，可以估計，隨著我國產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移，機(jī)電、醫(yī)藥等產(chǎn)品遭受國外TBT的比例會進(jìn)一步加大，這將對我國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成不利的影響。四 我國應(yīng)對TBT的措施和建議（一）提高我國企業(yè)的科技水平質(zhì)量的優(yōu)劣是一個企業(yè)能否立足于國際市場和長期生存與發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)時代潮流，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，在不斷提高自身素質(zhì)、保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，還應(yīng)當(dāng)積極推動技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新是從根本上來說，是突破TBT限制的最有效途徑。高新技術(shù)產(chǎn)品由于生產(chǎn)成本高、技術(shù)含量高、資金密集，一般企業(yè)不愿意進(jìn)行投資開發(fā)與生產(chǎn)，發(fā)達(dá)國家通行的做法是政府在立法和政策上加以扶持。我們應(yīng)當(dāng)借鑒國際經(jīng)驗，重點扶持能越過TBT的新產(chǎn)品設(shè)計與開發(fā)，滿足外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展的需要。企業(yè)要樹立技術(shù)價值觀的核心地位，經(jīng)營全過程都以技術(shù)達(dá)標(biāo)為核心，追求經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)和優(yōu)化。同時，企業(yè)在開展市場營銷時，不僅要考慮企業(yè)利益、消費者利益，更要考慮公共利益和對環(huán)境的影響。（二）調(diào)整我國出口的市場結(jié)構(gòu)目前，我國的出口主要以歐盟、美國、日本為主，出口市場過于集中，這使得我國的對外貿(mào)易常常面臨一些摩擦。因此，為了減少這些摩擦，我國應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前的國際形勢，結(jié)合自身的特點，逐步建立起我國對外貿(mào)易出口市場的多元化建設(shè)。企業(yè)在保持原有市場的情況下，應(yīng)當(dāng)積極尋找新市場，進(jìn)行多國貿(mào)易，從而解決貿(mào)易對象過于集中的問題，可以向鄰國建立良好的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，大力發(fā)展亞非拉等國家，根據(jù)雙方的需要，開展貿(mào)易，一方面，我們可以向這些國家提供買方信貸，刺激亞非拉等國家的市場需求，促進(jìn)消費14。另一方面，我國可以大力發(fā)展跨國公司的建設(shè)，直接在外國市場投資建廠，這樣就可以避免貿(mào)易對象過的技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策。目前，我國已經(jīng)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定已有8個，這些協(xié)定不僅意味著對方認(rèn)可了我國的市場經(jīng)濟(jì)地位，而且還減少了我國對外貿(mào)易遭受技術(shù)性貿(mào)易的數(shù)量，減少了對外貿(mào)易摩擦。所以，我國應(yīng)當(dāng)不斷的與其他國家或地區(qū)建立良好的貿(mào)易關(guān)系，拓展新興市場。（三）完善中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)發(fā)達(dá)國家的國際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)已經(jīng)比較完善，例如美國和歐盟發(fā)達(dá)國家的國際標(biāo)準(zhǔn)采用率已高達(dá)80%，日本新制定的國家標(biāo)準(zhǔn)有90%以上都是采用國際標(biāo)準(zhǔn)；而我國與發(fā)達(dá)國家相比還相差甚遠(yuǎn)，截止2001年12月31日，就目前的統(tǒng)計情況來看，我國已經(jīng)制定的19774項國家標(biāo)準(zhǔn)中，僅有8621項采用了國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，采標(biāo)率達(dá)到43.7%，與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距，不利于我國對外貿(mào)易的發(fā)展。一方面，我國應(yīng)當(dāng)借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，積極推行國家標(biāo)準(zhǔn),并且結(jié)合我國行業(yè)的自身特點,制定行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程、,才能深入了解國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,從而使我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，加快我國環(huán)境保護(hù)法與國際接軌的步伐，縮小與發(fā)達(dá)國家環(huán)保水平的差距。目前，發(fā)達(dá)國家制定、實施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為國際貿(mào)易的新標(biāo)準(zhǔn)，國際上應(yīng)對TBT最有效的武器是通過ISO14000認(rèn)證。中國目前通過這一認(rèn)證的企業(yè)較少，僅有836家。因此，我們應(yīng)該推動技術(shù)認(rèn)證工作，積極參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和協(xié)調(diào)工作中，從中積累經(jīng)驗，力求可以將我國具有優(yōu)勢的項目標(biāo)準(zhǔn)納入到國際標(biāo)準(zhǔn)中去。我們不能只跟隨國際標(biāo)準(zhǔn)的腳步，而應(yīng)當(dāng)向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，走到國際標(biāo)準(zhǔn)的前邊，使我國的意見和要求能夠更多的融入到國際標(biāo)準(zhǔn)中。因此，加強中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，是我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中的一個重心。（四）轉(zhuǎn)變我國出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)企業(yè)應(yīng)主動的采取措施，樹立可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)盡快調(diào)整現(xiàn)有的競爭策略，努力提高技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力，擴(kuò)大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，著力優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”。加大研發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的力度，積極運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速實現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。從長期來看，要避免技術(shù)壁壘帶來的沖擊，關(guān)鍵是要打造有競爭力的企業(yè)，打造具有自主技術(shù)、自主品牌的企業(yè)，這是應(yīng)對此次危機(jī)的著力點，也是把應(yīng)對危機(jī)與促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型結(jié)合起來的結(jié)合點。應(yīng)加強技術(shù)創(chuàng)新，建立新產(chǎn)品的開發(fā)機(jī)構(gòu)，研究和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，走技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)并重的道路，徹底打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的封鎖。在經(jīng)營過程中，切實把安全、環(huán)保貫穿于新產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計、制造、包裝、使用以及服務(wù)等各環(huán)節(jié)中。樹立企業(yè)的產(chǎn)品形象，進(jìn)而贏得消費者的青睞，提高在國際市場上的競爭力。（五）提高對TBT的認(rèn)識，及時關(guān)注世界標(biāo)準(zhǔn)的變化目前，隨之經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，消費者對商品的要求也越來越高，在國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中技術(shù)性要求較高的制成品所占的比重將日益擴(kuò)大，即使是初級產(chǎn)品，“綠色化”傾向也越來越強。在21世紀(jì)，我們倡導(dǎo)的是綠色經(jīng)濟(jì)，因此政府和全社會要加大對企業(yè)的宣傳教育力度，使企業(yè)從根本上認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)的綠色化發(fā)展已成為一種不可阻擋的趨勢13。充分發(fā)揮媒體的輿論作用，呼吁提高企業(yè)和國民可持續(xù)發(fā)展意識，開展環(huán)境教育，鼓勵民眾積極參與到環(huán)境保護(hù)事業(yè)中去，提倡符合人類需求發(fā)展方向的消費模式和生活方式，形式生產(chǎn)與消費良性互動，促進(jìn)能突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的新產(chǎn)品大量涌現(xiàn)。同時，應(yīng)該積極的發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用。長期以來，我們在外貿(mào)出口中只關(guān)注數(shù)量的增長，忽視質(zhì)量，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新緩慢，檢驗標(biāo)準(zhǔn)也一直落后于發(fā)達(dá)國家，嚴(yán)重制約了外貿(mào)出口的增長。我國政府應(yīng)該及時了解其他國家和地區(qū)的相關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及合格評定的發(fā)展。國外一些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)會經(jīng)常修改，因此我國政府及時了解貿(mào)易對象國貿(mào)易壁壘的變化，對我國出口的產(chǎn)品在生產(chǎn)、包裝等方面及時進(jìn)行調(diào)整從而應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的變化。并且我國政府可以設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)研究分析國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，以幫助國內(nèi)企業(yè)更好的了解國外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而能夠掃除國外實施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的阻礙。（六）合理利用TBT協(xié)定TBT協(xié)議是世界貿(mào)易組織管轄的一項多邊貿(mào)易協(xié)定，它的存在就是為了規(guī)范世界貿(mào)易組織各成員國實施技術(shù)性貿(mào)易法規(guī)與措施的行為，監(jiān)督指導(dǎo)成員國制定和實施合理的技術(shù)性貿(mào)易措施，從而減少貿(mào)易中存在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)象。而中國已是WTO正是成員，一方面可利用有關(guān)條款和國際組織協(xié)議，如果存在一些國家制定的技術(shù)性貿(mào)易壁壘不合理的現(xiàn)象，我們可以聯(lián)合眾多發(fā)展中國家抵制一起發(fā)達(dá)國際利用TBT設(shè)置歧視性貿(mào)易，為中國對外貿(mào)易的發(fā)展?fàn)幦×己玫耐獠織l件。另一方面，為了約束發(fā)達(dá)國家越來越泛濫的技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制措施，我們要積極參與到WTO的活動中去，進(jìn)行多邊貿(mào)易的談判，并且學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的一些必要的經(jīng)濟(jì)措施，建立嚴(yán)格、完善、公平的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系，提高我國市場的準(zhǔn)入門檻。五 結(jié)束語中國作為一個發(fā)展中國家，政府和企業(yè)都應(yīng)該提高對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的認(rèn)識，積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。隨著人們生活條件的不斷改善，對生活質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，尤其是對食品安全越發(fā)重視，綠色經(jīng)濟(jì)必將是我們以后生活的主流。本文在以往的研究成果的基礎(chǔ)上，對技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響進(jìn)行了分析，隨著國際貿(mào)易的迅速發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為非關(guān)稅壁壘中的重要手段，被各國利用以保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)。我國入世以來，針對我國實施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量正在逐年上升，而且形式多變、設(shè)計范圍越來越廣。所以，要使我國的產(chǎn)品更好地進(jìn)入國際市場，免受世界各國的各類技術(shù)貿(mào)易壁壘，第一我們必須嚴(yán)格把關(guān)，提高我國產(chǎn)品的質(zhì)量；第二科學(xué)的利用實驗或者研究的幫助，建立我國的科學(xué)、合理、可靠、可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且將這些標(biāo)準(zhǔn)及時的運用到我國的進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)活動中；第三，多參考國外的產(chǎn)品，比較我國產(chǎn)品與國外同等產(chǎn)品的差距，努力縮小差距，增加我國產(chǎn)品在國際市場中的競爭力，推動我國科技不斷進(jìn)步，從而促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使我國可以在國際貿(mào)易大市場中占據(jù)主動地位，在合作之中尋求發(fā)展，使我國外貿(mào)貿(mào)易發(fā)展的更快、更好、更強。參考文獻(xiàn)1肖晶，國際貿(mào)易壁壘的新趨勢及我國的對策J.商業(yè)時代.2008，(1):3354.2譚建英，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響及應(yīng)對策略J.經(jīng)濟(jì)師.2009，（5）：2235 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development, our country has made great progress in the area of foreign trade, China has become the worlds second largest foreign trade nation and the largest exporter. However, in Chinas foreign trade to flourish at the same time, many challenges to Chinas foreign trade has also ushered in, with the degree of tariff barriers has been gradually weakened, a kind of new trade protection measures of non-tariff trade barriers are gradually develop and grow, in some western developed countries, widespread abuse of technical barriers to trade the barriers of the phenomenon, this phenomenon affects the development of Chinas foreign trade to a great extent, weakened the Chinese products in the international market competition strength. Since the reform and opening up, China has ac