農(nóng)業(yè)局年度農(nóng)業(yè)工作思路

農(nóng)業(yè)局年度農(nóng)業(yè)工作思路 農(nóng)業(yè)局年度農(nóng)業(yè)工作思路公文易網(wǎng)站（yi.）ly736543811同學(xué)精心，希望對您有幫助，如果文章內(nèi)容不能滿足您的需要，請進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)劃欄目查找，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了更為豐富實(shí)用的參考資料，或從右側(cè)的搜索框重新搜索，會有更多發(fā)現(xiàn)。 指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和中央、省、市的決策部署，立足“四化”同步發(fā)展和三次產(chǎn)業(yè)互動并進(jìn)，以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)年”活動為抓手，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為主線，以“兩區(qū)一中心”（即糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心）建設(shè)為著力點(diǎn)，以市場主體培育和經(jīng)營機(jī)制完善為重點(diǎn)，努力用現(xiàn)代工業(yè)理念做大農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代流通理念做活農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技理念做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代生態(tài)理念做好農(nóng)業(yè)、用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理念做穩(wěn)農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模創(chuàng)強(qiáng)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、效益創(chuàng)優(yōu)，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5以上，農(nóng)民人均純收入增長9以上；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率增長3%以上，農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口額增長8%以上。 主要任務(wù)一是加快推進(jìn)“兩區(qū)一中心”建設(shè)。 加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和要素集聚，扎實(shí)做好“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營管理、科技支撐、農(nóng)產(chǎn)品營銷等體系建設(shè)，積極鼓勵(lì)工商企業(yè)、有一定實(shí)力的農(nóng)民專業(yè)合作社和規(guī)模大戶、涉農(nóng)大學(xué)生和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)人才投資或參與“兩區(qū)”建設(shè)；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，延伸服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)功能，推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心提升完善，構(gòu)建全方位為農(nóng)服務(wù)體系。 二是積極推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新。 穩(wěn)定現(xiàn)有規(guī)模經(jīng)營面積，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)到期續(xù)訂；以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法有償自愿原則，有序引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場以及專業(yè)合作社集中；圍繞農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)“一體系四合作”改革（即構(gòu)建區(qū)域綜合性合作組織體系，推進(jìn)農(nóng)村土地合作、產(chǎn)銷合作、資金保險(xiǎn)合作和村級集體股份合作），探索組建市級農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，積極發(fā)展多元化服務(wù)主體，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等涉農(nóng)管理體制創(chuàng)新，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。 三是全方位培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才。 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)“創(chuàng)二代”接班，支持大學(xué)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，著力培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)軍人才；加強(qiáng)農(nóng)技推廣虛擬區(qū)域站建設(shè)，發(fā)揮首席專家、鄉(xiāng)土人才等優(yōu)勢，深化專業(yè)團(tuán)隊(duì)農(nóng)技人員科技示范戶的農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制；加強(qiáng)新慈溪農(nóng)民管理和培訓(xùn)，規(guī)范經(jīng)營行為，防止邊緣化。 四是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和檢驗(yàn)檢測體系，全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；整合政府和社會資源，構(gòu)建農(nóng)業(yè)檢測體系戰(zhàn)略聯(lián)盟，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面。 五是著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)依法行政。 以省農(nóng)業(yè)依法行政示范單位創(chuàng)建為抓手，深化農(nóng)業(yè)法制宣傳教育、行政許可審批以及依法行政工作，實(shí)施網(wǎng)上行政執(zhí)法暨電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)；加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，積極推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管由注重事后處罰向注重事前規(guī)范轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)規(guī)模種養(yǎng)戶監(jiān)管向散戶、小戶監(jiān)管轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍和硬件建設(shè)，全面提升行政執(zhí)法專業(yè)化、信息化水平；著眼于服務(wù)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，抓好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占補(bǔ)管理、補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評定，保障標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量動態(tài)平衡；加強(qiáng)海域動態(tài)監(jiān)管、海洋功能區(qū)劃修編和海洋執(zhí)法檢查，配合做好重點(diǎn)工程海域使用論證；進(jìn)一步規(guī)范林地征占用的審核審批，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目征占用林地的監(jiān)督管理。 重點(diǎn)實(shí)施好八大工程（一）產(chǎn)業(yè)體系提升工程。 一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以高端精品農(nóng)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)品為方向，研究綠花菜、蠶豆等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚的政策措施，推進(jìn)橫河楊梅等“一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)業(yè)朝規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化方向發(fā)展，打響區(qū)域品牌，力爭培育規(guī)模超2億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群5個(gè)。 二是做精做深農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，依托寧波（慈溪）綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)新設(shè)備、采用新技術(shù)，提高精深加工水平，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工值62億元以上。 積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品田頭貯藏保鮮設(shè)施、田頭簡加工和冷鏈運(yùn)輸建設(shè)，力爭新增田頭貯藏冷庫5000噸，建設(shè)田頭農(nóng)批市場1-2個(gè)；全方位推進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)商、農(nóng)校對接，發(fā)展直供配送、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，力爭新對接基地2萬畝；鞏固擴(kuò)大上海、杭州、北京、無錫等四大慈溪農(nóng)產(chǎn)品專營窗口規(guī)模，力爭實(shí)現(xiàn)年銷售額超億元。 三是因地制宜發(fā)展休閑觀光、節(jié)慶農(nóng)業(yè)、森林旅游等產(chǎn)業(yè)，打造“百里果廊、花海菜田、橋頭海鮮、梅嶺野趣、福地仙山”五大農(nóng)家樂旅游區(qū)域品牌；加快培育農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)信息等新興產(chǎn)業(yè)。 （二）農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)工程。 一是深入實(shí)施“3320”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工程（即3個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、30個(gè)XX市級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特色精品園和20個(gè)XX市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)），重點(diǎn)推進(jìn)2個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設(shè)，新增5個(gè)xx年度XX市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成13個(gè)XX市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，累計(jì)完成10個(gè)XX市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 二是積極推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會化服務(wù)提升以及輕型栽培、全程機(jī)械化等先進(jìn)技術(shù)推廣工作，實(shí)施XX市級糧食生產(chǎn)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)0.4萬畝，創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范方6個(gè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)部萬畝水稻、萬畝油菜2個(gè)高產(chǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。 （三）新型主體培育工程。 一是做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以“兩力”（實(shí)力、帶動力）建設(shè)為核心，全面實(shí)施“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)梯隊(duì)，完善龍頭企業(yè)與合作社、基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，力爭農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售額達(dá)到55億元，帶動農(nóng)戶達(dá)到30萬戶，聯(lián)結(jié)基地30萬畝。 二是規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社，開展“農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范化創(chuàng)建”、“合作社領(lǐng)軍人才培養(yǎng)”兩項(xiàng)活動，強(qiáng)化對內(nèi)服務(wù)功能、對外市場開拓和組織帶動能力，力爭新增XX市級以上示范性合作社2家。 三是大力發(fā)展家庭農(nóng)場，實(shí)施自然人農(nóng)業(yè)向法人農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃，鼓勵(lì)和促進(jìn)規(guī)模大戶通過工商注冊向農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變，力爭新培育現(xiàn)代農(nóng)場20個(gè)，農(nóng)場面積占全市耕地面積的20%以上。 四是加快培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，實(shí)施“萬名農(nóng)民素質(zhì)提升”、“百名高校畢業(yè)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)”、“十名優(yōu)秀農(nóng)場主進(jìn)修深造”三大行動，力爭完成綠色證書、專業(yè)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1萬人次，組織10人赴高校深造，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)大學(xué)生達(dá)到100人以上。 （四）農(nóng)業(yè)服務(wù)優(yōu)化工程。 一是全面推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)。 推行“3+x”的一站式職能配置和服務(wù)模式（即在履行農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管三項(xiàng)基本職能的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地實(shí)際和農(nóng)民需求提供農(nóng)產(chǎn)品銷售、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融、農(nóng)田水利、氣象等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)），完成12個(gè)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)（4個(gè)示范性、8個(gè)一般性），基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 二是進(jìn)一步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)戶小額信用擔(dān)保、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等工作，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種擴(kuò)大至16種，農(nóng)戶小額信用擔(dān)保實(shí)際擔(dān)保額度達(dá)到1.2億元以上，南美白對蝦疫病政策性互助保險(xiǎn)面積穩(wěn)定在1.5萬畝以上；繼續(xù)推廣農(nóng)民信箱、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象信息進(jìn)村等信息化應(yīng)用系統(tǒng)，深化“兩區(qū)一田”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。 三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，總結(jié)提升糧食“雙千”和經(jīng)濟(jì)作物“萬元地”技術(shù)，力爭在已有15萬畝“萬元地”基礎(chǔ)上增量增效，實(shí)施糧食“雙千”工程0.6萬畝。 四是完善農(nóng)村經(jīng)營管理，鼓勵(lì)土地長期流轉(zhuǎn)和二次分紅，確保土地規(guī)模經(jīng)營面積穩(wěn)定在32萬畝左右，到期續(xù)訂率達(dá)到90%以上；繼續(xù)抓好村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，加快已有項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收工作，全面開展第四期項(xiàng)目建設(shè)；做好新一輪村經(jīng)濟(jì)合作社換屆工作，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，爭取3-4個(gè)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到XX市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心創(chuàng)建要求；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目公開公示工作，確保不發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案件、影響社會穩(wěn)定的群體性案件和重大影響的案件。 （五）現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程。 一是按照建設(shè)種業(yè)大市的目標(biāo)，加快推進(jìn)東部龍山、中部逍林、西部長河、北部杭州灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)四大種業(yè)基地建設(shè)，提升省級農(nóng)作物區(qū)試站和大專院校的聯(lián)合水準(zhǔn)，力爭在新品