水利工程施工費(fèi)用控制要點(diǎn).doc

水利工程施工費(fèi)用控制要點(diǎn)施工項(xiàng)目費(fèi)用控制的目的在于降低項(xiàng)目成本, 提高經(jīng)濟(jì)效益。4.5.1費(fèi)用控制的程序建筑施工項(xiàng)目成本控制程序按成本發(fā)生時(shí)間可分為事前控制、事中控制和事后控制三個(gè)階段, 也就是成本控制循環(huán)中的設(shè)計(jì)階段、執(zhí)行階段和考核階段。一、事前控制成本的事前控制是指建筑工程開工前, 對(duì)影響施工成本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的事前規(guī)劃、審核與監(jiān)督, 也就是對(duì)所有投資效益進(jìn)行的事前控制, 它是成本控制的開端。建筑施工項(xiàng)目成本的事前控制大體包括: 成本預(yù)測(cè), 成本決策, 制定成本計(jì)劃, 規(guī)定消耗定額, 建立和健全原始記錄、計(jì)量手段和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制, 實(shí)行成本規(guī)管理等內(nèi)容。二、 事中控制成本的事中控制是對(duì)施工成本形成全過程的控制, 它屬于成本控制的第二階段。在這一階段, 成本管理人員需要嚴(yán)格按照費(fèi)用計(jì)劃和各項(xiàng)消耗定額對(duì)一切施工費(fèi)用進(jìn)行經(jīng)常審核, 把可能導(dǎo)致?lián)p失或浪費(fèi)的苗頭消滅在萌芽狀態(tài), 隨時(shí)運(yùn)用成本計(jì)算信息進(jìn)行分析研究, 把偏差目標(biāo)的差異及時(shí)反饋給責(zé)任部門和個(gè)人, 以便及時(shí)采取有效措施, 糾正偏差, 使成本控制在預(yù)定的目標(biāo)之內(nèi)。成本的事中控制主要包括費(fèi)用開支的控制、人工耗費(fèi)的控制、勞動(dòng)資料的控制、材料耗費(fèi)等方面的內(nèi)容。三、事后分析控制成本的事后分析控制是指在某施工任務(wù)完成時(shí), 對(duì)成本計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析。它是成本控制的第三階段, 目的在于對(duì)實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)(或定額)成本的偏差分析, 查明差異產(chǎn)生的原因, 確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的歸屬, 借以考核責(zé)任部門和單位的業(yè)績(jī), 對(duì)于薄弱環(huán)節(jié)及可能產(chǎn)生的偏差, 提出改進(jìn)措施, 并通過調(diào)整下一階段的施工成本計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行反饋控制, 促進(jìn)進(jìn)一步降低成本。4.5.2施工項(xiàng)目費(fèi)用控制要點(diǎn)施工成本控制的主要內(nèi)容體現(xiàn)在施工前期、施工期間及竣工驗(yàn)收等各階段的整個(gè)施工過程中。對(duì)過程中工程成本的形成進(jìn)行監(jiān)督并及時(shí)糾正發(fā)生的偏差, 使工程成本限制在計(jì)劃范圍內(nèi),以實(shí)現(xiàn)降低成本的目的。一、施工前期的成本控制1)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料, 對(duì)施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析, 制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。2)根據(jù)企業(yè)下達(dá)的成本目標(biāo), 以部分分項(xiàng)工程量為基礎(chǔ), 聯(lián)系勞動(dòng)定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃, 在優(yōu)化的施工方案指導(dǎo)下, 編制詳細(xì)而具體的成本計(jì)劃, 并按照部門、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解, 作為部門、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本落實(shí)下去, 為以后的成本控制作好準(zhǔn)備。二、施工期間的成本控制1)加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。特別要做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收(包括實(shí)際工程量的驗(yàn)收和工作內(nèi)容、工程質(zhì)量、文明施工的驗(yàn)收), 以及實(shí)耗人工、實(shí)耗材料的數(shù)量核對(duì), 以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對(duì)正確, 為成本控制提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。2) 將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對(duì), 計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差異, 分析差異產(chǎn)生的原因, 并采取有效的糾偏措施。3) 做好月度成本原始資料的收集和整理, 正確計(jì)算月度成本, 分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本的差異。對(duì)于成本異常的現(xiàn)象則要特別重視, 并在查明原因的基礎(chǔ)上, 采取果斷措施, 盡快加以糾正。4) 在月度成本核算的基礎(chǔ)上, 實(shí)行責(zé)任成本核算。也就是利用原有會(huì)計(jì)核算的資料, 重新按責(zé)任部門或責(zé)任者歸集成本費(fèi)用, 每月結(jié)算一次, 并與責(zé)任成本進(jìn)行對(duì)比, 由責(zé)任部門或責(zé)任者自行分析成本差異和產(chǎn)生的原因, 自行采取措施糾正差異, 為全面實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本創(chuàng)造條件。5)經(jīng)常檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的履行情況。如遇拖期或質(zhì)量不符合要求時(shí), 應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定向?qū)Ψ剿髻r; 對(duì)缺乏履約能力的單位, 要采取果斷措施, 立即中止合同, 并另找可靠的合作單位, 以免影響施工, 造成經(jīng)濟(jì)損失。三、 竣工驗(yàn)收階段的成本控制1)精心安排、干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。從現(xiàn)實(shí)情況看, 很多工程一到竣工掃尾階段, 就把主要施工力量抽調(diào)到其他在建工程, 以致掃尾工作拖拖拉拉, 戰(zhàn)線拉得很長(zhǎng), 機(jī)械設(shè)備無法及時(shí)轉(zhuǎn)移, 成本費(fèi)用照常發(fā)生, 使在建階段取得的經(jīng)濟(jì)效益逐步流失。2)重視竣工驗(yàn)收工作, 順利交付使用。在驗(yàn)收以前, 要準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需要的各種書面資料(包括竣工圖) 送甲方備查。對(duì)驗(yàn)收中甲方提出的意見, 應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理, 如果涉及費(fèi)用, 應(yīng)請(qǐng)甲方簽證, 列入工程結(jié)算。3)及時(shí)辦理工程結(jié)算。一般來說: 工程結(jié)算造價(jià)等于原施工圖預(yù)算加上設(shè)計(jì)變更費(fèi)用, 而工程變更方面的費(fèi)用往往在工程結(jié)算時(shí)遺漏, 因此, 在辦理工程結(jié)算以前, 要求項(xiàng)目預(yù)算員和成本核算部門要認(rèn)真收集所有的與項(xiàng)目相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。在項(xiàng)目施工過程中有些按實(shí)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是由財(cái)務(wù)部門直接支付的, 項(xiàng)目預(yù)算員也要進(jìn)行一次全面的核對(duì)。4.5.3 施工項(xiàng)目費(fèi)用控制的手段一、計(jì)劃控制計(jì)劃控制是用計(jì)劃的手段對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行控制。施工項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)和決策為編制成本計(jì)劃提供依據(jù)。編制成本計(jì)劃首先要設(shè)計(jì)降低成本的技術(shù)組織措施, 然后編制降低成本計(jì)劃, 將承包成本降低后便形成成本計(jì)劃。施工過程中的成本控制, 就是以成本計(jì)劃為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。二、 預(yù)測(cè)控制預(yù)算是在施工前根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)(如定額) 或要求(如利潤(rùn)) 計(jì)算的買賣(交易)價(jià)格, 作為施工經(jīng)營(yíng)收入的最高限額, 減去預(yù)期利潤(rùn), 便是工程成本(預(yù)算成本)。它可以作為控制成本的依據(jù)。三、會(huì)計(jì)控制會(huì)計(jì)控制是以會(huì)計(jì)方法為手段, 通過記錄實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合法憑證為依據(jù), 對(duì)成本支出進(jìn)行核算與監(jiān)督, 從而發(fā)揮成本控制作用。會(huì)計(jì)控制方法系統(tǒng)性強(qiáng), 嚴(yán)格具體, 計(jì)算準(zhǔn)確, 政策性強(qiáng), 是理想和必需的成本控制方法。四、制度控制制度是對(duì)例行性活動(dòng)應(yīng)遵循的方法、程序、要求及標(biāo)準(zhǔn)所作的規(guī)定。成本的制度控制就是通過制訂成本管理制度, 對(duì)成本控制作出具體規(guī)定, 作為行動(dòng)準(zhǔn)則, 約束管理人員和工人, 達(dá)到控制成本的目的。如成本管理責(zé)任制度、技術(shù)組織措施制度、成本管理制度、定額管理制度、材料管理制度、勞動(dòng)工資管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等, 都與成本控制制度有關(guān)。實(shí)際上, 在具體的施工項(xiàng)目成本管理活動(dòng)中, 上述成本控制手段是綜合利用的, 不能孤立、簡(jiǎn)單地使用某種手段。施工項(xiàng)目成本控制的目的在于降低項(xiàng)目成本, 提高經(jīng)濟(jì)效益。施工項(xiàng)目成本控制具有重要的意義: 首先是施工項(xiàng)目管理工作質(zhì)量的綜合反映, 施工項(xiàng)目成本