水利工程施工費用控制要點.doc

水利工程施工費用控制要點施工項目費用控制的目的在于降低項目成本, 提高經濟效益。4.5.1費用控制的程序建筑施工項目成本控制程序按成本發(fā)生時間可分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段, 也就是成本控制循環(huán)中的設計階段、執(zhí)行階段和考核階段。一、事前控制成本的事前控制是指建筑工程開工前, 對影響施工成本的經濟活動所進行的事前規(guī)劃、審核與監(jiān)督, 也就是對所有投資效益進行的事前控制, 它是成本控制的開端。建筑施工項目成本的事前控制大體包括: 成本預測, 成本決策, 制定成本計劃, 規(guī)定消耗定額, 建立和健全原始記錄、計量手段和經濟責任制, 實行成本規(guī)管理等內容。二、 事中控制成本的事中控制是對施工成本形成全過程的控制, 它屬于成本控制的第二階段。在這一階段, 成本管理人員需要嚴格按照費用計劃和各項消耗定額對一切施工費用進行經常審核, 把可能導致損失或浪費的苗頭消滅在萌芽狀態(tài), 隨時運用成本計算信息進行分析研究, 把偏差目標的差異及時反饋給責任部門和個人, 以便及時采取有效措施, 糾正偏差, 使成本控制在預定的目標之內。成本的事中控制主要包括費用開支的控制、人工耗費的控制、勞動資料的控制、材料耗費等方面的內容。三、事后分析控制成本的事后分析控制是指在某施工任務完成時, 對成本計劃的執(zhí)行情況進行檢查分析。它是成本控制的第三階段, 目的在于對實際成本與標準(或定額)成本的偏差分析, 查明差異產生的原因, 確定經濟責任制的歸屬, 借以考核責任部門和單位的業(yè)績, 對于薄弱環(huán)節(jié)及可能產生的偏差, 提出改進措施, 并通過調整下一階段的施工成本計劃指標進行反饋控制, 促進進一步降低成本。4.5.2施工項目費用控制要點施工成本控制的主要內容體現在施工前期、施工期間及竣工驗收等各階段的整個施工過程中。對過程中工程成本的形成進行監(jiān)督并及時糾正發(fā)生的偏差, 使工程成本限制在計劃范圍內,以實現降低成本的目的。一、施工前期的成本控制1)根據設計圖紙和有關技術資料, 對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機械設備選型、技術組織措施等進行認真的研究分析, 制定出科學先進、經濟合理的施工方案。2)根據企業(yè)下達的成本目標, 以部分分項工程量為基礎, 聯系勞動定額、材料消耗定額和技術組織措施的節(jié)約計劃, 在優(yōu)化的施工方案指導下, 編制詳細而具體的成本計劃, 并按照部門、施工隊和班組的分工進行分解, 作為部門、施工隊和班組的責任成本落實下去, 為以后的成本控制作好準備。二、施工期間的成本控制1)加強施工任務單和限額領料單的管理。特別要做好每一個分部分項工程完成后的驗收(包括實際工程量的驗收和工作內容、工程質量、文明施工的驗收), 以及實耗人工、實耗材料的數量核對, 以保證施工任務單和限額領料單的結算資料絕對正確, 為成本控制提供真實可靠的數據。2) 將施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算進行核對, 計算分部分項工程的成本差異, 分析差異產生的原因, 并采取有效的糾偏措施。3) 做好月度成本原始資料的收集和整理, 正確計算月度成本, 分析月度預算成本與實際成本的差異。對于成本異常的現象則要特別重視, 并在查明原因的基礎上, 采取果斷措施, 盡快加以糾正。4) 在月度成本核算的基礎上, 實行責任成本核算。也就是利用原有會計核算的資料, 重新按責任部門或責任者歸集成本費用, 每月結算一次, 并與責任成本進行對比, 由責任部門或責任者自行分析成本差異和產生的原因, 自行采取措施糾正差異, 為全面實現責任成本創(chuàng)造條件。5)經常檢查對外經濟合同的履行情況。如遇拖期或質量不符合要求時, 應根據合同規(guī)定向對方索賠; 對缺乏履約能力的單位, 要采取果斷措施, 立即中止合同, 并另找可靠的合作單位, 以免影響施工, 造成經濟損失。三、 竣工驗收階段的成本控制1)精心安排、干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。從現實情況看, 很多工程一到竣工掃尾階段, 就把主要施工力量抽調到其他在建工程, 以致掃尾工作拖拖拉拉, 戰(zhàn)線拉得很長, 機械設備無法及時轉移, 成本費用照常發(fā)生, 使在建階段取得的經濟效益逐步流失。2)重視竣工驗收工作, 順利交付使用。在驗收以前, 要準備好驗收所需要的各種書面資料(包括竣工圖) 送甲方備查。對驗收中甲方提出的意見, 應根據設計要求和合同內容認真處理, 如果涉及費用, 應請甲方簽證, 列入工程結算。3)及時辦理工程結算。一般來說: 工程結算造價等于原施工圖預算加上設計變更費用, 而工程變更方面的費用往往在工程結算時遺漏, 因此, 在辦理工程結算以前, 要求項目預算員和成本核算部門要認真收集所有的與項目相關的數據資料。在項目施工過程中有些按實結算的經濟業(yè)務是由財務部門直接支付的, 項目預算員也要進行一次全面的核對。4.5.3 施工項目費用控制的手段一、計劃控制計劃控制是用計劃的手段對施工項目成本進行控制。施工項目的成本預測和決策為編制成本計劃提供依據。編制成本計劃首先要設計降低成本的技術組織措施, 然后編制降低成本計劃, 將承包成本降低后便形成成本計劃。施工過程中的成本控制, 就是以成本計劃為標準執(zhí)行的。二、 預測控制預算是在施工前根據一定標準(如定額) 或要求(如利潤) 計算的買賣(交易)價格, 作為施工經營收入的最高限額, 減去預期利潤, 便是工程成本(預算成本)。它可以作為控制成本的依據。三、會計控制會計控制是以會計方法為手段, 通過記錄實際發(fā)生的經濟業(yè)務及證明經濟業(yè)務發(fā)生的合法憑證為依據, 對成本支出進行核算與監(jiān)督, 從而發(fā)揮成本控制作用。會計控制方法系統性強, 嚴格具體, 計算準確, 政策性強, 是理想和必需的成本控制方法。四、制度控制制度是對例行性活動應遵循的方法、程序、要求及標準所作的規(guī)定。成本的制度控制就是通過制訂成本管理制度, 對成本控制作出具體規(guī)定, 作為行動準則, 約束管理人員和工人, 達到控制成本的目的。如成本管理責任制度、技術組織措施制度、成本管理制度、定額管理制度、材料管理制度、勞動工資管理制度、固定資產管理制度等, 都與成本控制制度有關。實際上, 在具體的施工項目成本管理活動中, 上述成本控制手段是綜合利用的, 不能孤立、簡單地使用某種手段。施工項目成本控制的目的在于降低項目成本, 提高經濟效益。施工項目成本控制具有重要的意義: 首先是施工項目管理工作質量的綜合反映, 施工項目成本