建筑工程安全生產管理與文明施工電子教案

建筑工程安全生產管理與文明施工電子教案 建筑工程安全生產管理與文明施工南京市建筑安全生產監(jiān)督站建設工程安全生產管理 一、建設工程安全生產管理概述 二、建設工程安全生產管理制度 三、建設工程安全生產管理法律、法規(guī) 四、建設工程安全生產事故案例分析 一、建設工程安全生產管理概述?1.1概述建設工程安全生產是指在工程建設施工生產過程中,要努力改善勞動條件,克服不安全因素,防止傷亡事故的發(fā)生,使勞動生產在保證勞動者安全健康和國家財產及人民生命財產安全的前提下順利進行。 建設工程的施工安全問題，直接關系到人民群眾的生命財產安全，受到社會的廣泛關注。 從建設部到各級地方主管部門、從施工單位到項目部、從行業(yè)內到行業(yè)外，關愛生命、關注安全一直是我們工作的主旋律。 但是，不可否認的是建設行業(yè)已經成為除煤礦業(yè)之外的第二大安全事故高發(fā)行業(yè)，與當今快速發(fā)展的經濟、以人為本的大環(huán)境、構建和諧社會是不相適應的。 安全事故多發(fā)部位分析 (xx)洞口和臨邊20.39%腳手架13.14%模板5.44%土石方工程5.66%其它27.19%施工機具6.72%塔吊8.08%井字架與龍門架9.67%現(xiàn)場臨時用電線路2.19%外電線路1.51%中國建設部全國建筑施工安全生產形勢分析報告（xx年度）安全事故多發(fā)類型分析 (xx)高處墜落45.52%坍塌18.61%物體打擊11.82%機具傷害5.87%觸電6.54%其它11.64%中國建設部全國建筑施工安全生產形勢分析報告（xx年度）安全事故多發(fā)類型分析(xx年)中國建設部全國建筑施工安全生產形勢分析報告（xx年度）淹溺0.10%機具傷害4.84%起重傷害6.42%中毒和窒息1.78%其他傷害1.68%車輛傷害0.69%火災和爆炸0.49%觸電6.62%物體打擊11.56%坍塌20.36%高處墜落45.45%各類型事故發(fā)生部位死亡人數比例圖(xx年)墻板結構3.75%土石方工程3.16%現(xiàn)場臨時用電線路2.47%施工機具3.85%外用電梯1.98%臨時設施1.19%外電線路0.99%井字架與龍門架6.72%基坑6.72%模板6.82%塔吊11.86%腳手架11.86%洞口和臨邊15.51%其他23.12%中國建設部全國建筑施工安全生產形勢分析報告（xx年度）近10年來我國建筑安全事故?近10年我國建筑安全三級事故統(tǒng)計報表?近10年我國建筑安全三級事故統(tǒng)計分析1995-xx安全事故統(tǒng)計表50524133403030524842430102030405060三級事故1995xx數量統(tǒng)計表1995xx三級事故趨勢圖5052413340303052484243010203040506012345678910111995-xx安全事故趨勢分析199519961997199819992000xxxxxxxxxx簡要結論?從數據統(tǒng)計來看，2000年之前的5年和之后的5年三級事故發(fā)生起數的絕對值并沒有太大變化，但是，單次事故傷亡人數變化很大，群死群傷的重大惡性事故頻發(fā)是2000年以后的特點。 ?從數據統(tǒng)計來看，發(fā)生重大安全事故的責任主體中小建筑公司比例較小，相反具有一級、特級資質的施工單位發(fā)生重大安全事故的幾率更高。 ?從數據統(tǒng)計來看，有明確規(guī)范要求的部位發(fā)生事故的比例比尚未制定規(guī)范要求的部位更高，說明我們對規(guī)范的理解、掌握和控制存在很大問題。 1.4制約建設工程安全生產水平提高的因素?法律法規(guī)?政府監(jiān)管?人員素質?安全技術?企業(yè)管理?安全教育?個人防護?安全危險預測與評估?”誠信制度”與”意外傷害保險制度”法律法規(guī)?中華人民共和國建筑法1997?建設工程安全生產條例xx?生產安全事故報告和調查處理條例xx這些法律法規(guī)以及行業(yè)標準的頒布,無疑對規(guī)范建筑市場,促進建設工程安全生產起到積極作用,但必須承認的是,隨著社會的不斷發(fā)展,建筑法規(guī)的滯后性以及相關標準的缺陷都給建筑安全生產工作帶來了一定的困難，阻礙了建筑安全生產水平的提高。 政府監(jiān)管?監(jiān)管制度不全?監(jiān)管力度不夠?監(jiān)管手段單一?監(jiān)管力量不足人員素質?從業(yè)人員整體素質偏低?職業(yè)技能培訓人員較少?技術、管理人員偏少?專職安全管理人員更少安全技術科學技術含量高、施工難度大、施工危險性大的工程增多，給施工現(xiàn)場的安全技術提出了新的課題，新的挑戰(zhàn)。 客觀上也給施工現(xiàn)場的安全管理帶來了一定的困難。 如國家大劇院、中央電視臺、奧運會場館等工程企業(yè)管理?建設主體變化?施工單位經濟成分的改變?自身管理水平的落后安全教育?建筑工程安全相關技術教育?安全培訓教育?現(xiàn)場工人三級安全教育?經常性的安全教育個人防護?防護裝備落后?質量低劣?配備嚴重不足 二、建設工程安全生產管理制度?2.1概述建設工程勞動人數眾多，規(guī)模較大，且工作環(huán)境復雜多變，安全生產的難度很大。 通過建立各項制度，規(guī)范建設工程的生產行為，對于提高建設工程安全生產水平是非常重要的。 2.2安全生產管理制度?安全生產許可證制度?三類人員考核制度?政府監(jiān)督檢查制度?安全生產責任制度?安全生產教育培訓制度?特種作業(yè)人員持證上崗制度?專項方案專家論證審查制度?施工起重機械使用登記制度?設備、工藝材料淘汰制度?消防安全責任制度?生產安全事故報告制度?生產安全事故應急救援制度?意外傷害保險制度安全生產許可證制度?申請條件?頒發(fā)與延期?法律責任三類人員考核制度?“三類人員”含義?考核合格證書相關規(guī)定安全生產責任制度?崗位責任制?分包單位的安全生產責任制?安全員配備安全生產教育培訓制度?教育培訓的時間?教育培訓形式專項方案專家論證審查制度?深基坑工程?地下暗挖工程?高大模板工程?30m以上高空作業(yè)工程施工起重機械使用登記制度?建設工程安全生產條例第三十五條?南京市建筑工地起重機械設備使用登記管理暫行辦法寧建工字xx106號生產安全事故報告制度?事故等級?報告程序?報告內容 三、建設工程安全生產管理法律、法規(guī)?法律?部省規(guī)章?市級規(guī)章?規(guī)范標準法律?中華人民共和國勞動法?中華人民共和國建筑法?中華人民共和國安全生產法?安全生產許可證條例?工傷保險條例?建設工程安全生產管理條例?生產安全事故報告和調查處理條例建設工程安全生產管理條例?意義?各方責任?內容簡介(21,24-26,29-30,34-35,62,64-65)第二十一條?施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。 施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。 ?施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。 第二十四條?建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責。 ?總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。 ?總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。 總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。 ?分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。 第二十五條?垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 第二十六條?施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督?（一）基坑支護與降水工程；?（二）土方開挖工程；?（三）模板工程；?（四）起重吊裝工程；?（五）腳手架工程；?（六）拆除、爆破工程；?（七）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 ?對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。 ?本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。 第二十九條?施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。 職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。 施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。 ?施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。 施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。 第三十條?第三十條施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。 ?施工單位應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。 ?在城市市區(qū)內的建設工程，施工單位應當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。 第三十四條?施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。 ?施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。 第三十五條?施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。 驗收合格的方可使用。 ?特種設備安全監(jiān)察條例規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格。 ?施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。 登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。 第六十二條?違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，依照中華人民共和國安全生產法的有關規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?（一）未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；?（二）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的；?（三）未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的；?（四）未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；?（五）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的；?（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的第六十四條?違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?（一）施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的；?（二）未根據不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內的建設工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；?（三）在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；?（四）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；?（五）未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的。 ?施工單位有前款規(guī)定第（四）項、第（五）項行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。 第六十五條?違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任?（一）安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的；?（二）使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；?（三）委托不具有相應資質的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；?（四）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。 第六十六條?違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 ?作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 ?施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。 生產安全事故報告和調查處理條例法律責任部省規(guī)章?建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則?建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定?建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定實施意見?建設行政處罰程序暫行規(guī)定?關于嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產許可證制度的若干補充規(guī)定?實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定?建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定?關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見?建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法?危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法部省規(guī)章?建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則?建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定?建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定實施意見?建設行政處罰程序暫行規(guī)定?實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定?建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定?關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見?建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法?危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見?建設工程安全監(jiān)理的工作內容?建設工程安全監(jiān)理的工作程序?建設工程安全生產的監(jiān)理責任?建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定?建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定?江蘇省建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法?江蘇省安全生產條例?江蘇省工程建設管理條例?江蘇省特種設備安全監(jiān)察條例江蘇省建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法?組成?費率?計算公式?舉例序號工程名稱基本費率現(xiàn)場考評費獎勵費一建筑工程(土建)2.01.10.4/0.7二構件工程0.80.5三樁基工程1.00.60.2/0.4四土石方工程1.00.6五單獨裝飾工程0.80.50.2/0.4六安裝工程0.70.40.2/0.4七古建工程1.40.80.3/0.5八園林綠化工程0.70.4九市政工程1.00.60.2/0.4?安全文明措施費=基本費+現(xiàn)場考評費+獎勵費?現(xiàn)場考評費=現(xiàn)場考評平均分x綜合評價修正比率x考評費率/100?綜合評價修正比率好=100%較好=95%一般=90%差=80%?某土建工程,獲市級文明工地,現(xiàn)場考評平均分為88分,綜合評價為較好,則該工程安全文明施工措施費率應是多少?安全文明施工措施費=基本費+考評費+獎勵費=2.0+88x0.95x1.1/100+0.4=3.3196則該工程安全文明施工措施費費率=3.3196%現(xiàn)場安全文明施工措施費以分部分項工程作為計費基礎市級規(guī)章?南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定?南京市建設工程深基坑工程管理辦法?南京建筑業(yè)企業(yè)法人（負責人）安全生產問責制實施辦法（試行）?關于進一步完善南京市建筑施工重大安全生產事故、重大安全生產隱患問責制的實施意見?南京市建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理制度?南京市建筑工程開工安全條件審查制度(暫行)?南京市建筑工地起重機械設備使用登記管理暫行辦法?南京市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法?南京市建筑工程特大事故應急處理預案?南京市建筑施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度?南京市建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產任職考核制度?南京市建筑工程安全生產預警提示制度(暫行)?南京市建筑工程安全生產監(jiān)督執(zhí)法人員培訓考核制度?南京市建筑工程安全生產層級監(jiān)督管理工作制度?南京市建筑工程安全生產形勢分析制度?南京市建筑施工安全生產聯(lián)絡員制度(暫行)?南京市建筑工程項目經理安全生產行為考核管理辦法?項目經理安全生產行為考核計分標準?關于加強建筑工程高支撐模板系統(tǒng)施工技術管理的通知?關于加強懸挑式鋼平臺使用管理的通知?南京市建筑工程危險性較大工程專項施工方案編制及專家論證審查實施細則?關于加強裝配式輕鋼結構活動板房安全使用的通知?專項方案?安裝、驗收?使用要求規(guī)范標準?建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)?施工企業(yè)安全生產評價標準(JGJ77-xxT)?施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ46-xx）?建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定?建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范(JGJ130-xx).?建筑施工門式鋼管腳手架安全技術?施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范(JGJ46-xx)?建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范(JGJ130-xx)?建筑機械使用安全技術規(guī)程（JGJ33-xx）?安全標志(GB2894-1996)?安全帶（GB6095-85）?安全帽（GB2811）?密目式安全立網（GB16909-1997）?高處作業(yè)吊籃(JGT5032-93)?建筑拆除工程安全技術規(guī)范(JGJ147-xx) 一、臨時用電組織設計 二、四項規(guī)則1.分級分路2.動照分設3.壓縮配電間距4.環(huán)境安全 三、基本保護系統(tǒng)1.接地保護2.過載與短路保護3.漏電保護施工現(xiàn)場臨時用電設備在5臺以上或者設備總容量在50kW以上,應當編制用電組織設計現(xiàn)場勘測確定電源進線、變電所和配電室、配電裝置、用電設備位置及線路走向進行負荷計算選擇變壓器設計配電線路，選擇導線和電纜設計配電裝置，選擇電器設計配電系統(tǒng)設計接地裝置總平面布置圖設計防雷裝置繪圖配電裝置布置圖制定防護措施配電系統(tǒng)接線圖接地裝置設計圖制度安全用電電氣措施和電氣防火措施 四、配電裝置 五、配電線路 六、用電設備 七、危險環(huán)境因素的防護在建工程（含腳手架）的周邊與外電架空線路的邊線之間的最小安全操作距離外電線路電壓等級（kv）111035110220330500最小安全操作距離(m)4.06.08.01015施工現(xiàn)場的機動車道與架空線路交叉時的最小垂直距起重機與架空線路邊線的最小安全距離外電線路電壓等級(kv)111035最小垂直距離(m)6.07.07.011035110220330500沿垂直方向1.53.04.05.06.07.08.5沿水平方向1.52.03.54.06.07.08.5電壓(kv)防護設施與外電線路之間的最小安全距離外電線路電壓等級(kv)1035110220330500最小安全距離(m)172025405060?建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準(JGJ146-xx)?龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范（JGJ88-92）?企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-86）?施工升降機安全規(guī)則（GB10055-1996）?塔式起重機安全規(guī)程（GB5144-xx） 四、建設工程安全生產事故案例分析河南安陽5.12特大事故xx年5月12日上午9點鐘，安陽安玻公司信益工程二期項目正在拆除煙囪腳手架的時候，腳手架從63米高處倒塌。 導致現(xiàn)場施工的30多名民工，21人死亡，10人受傷。 【腳手架拆除事故案例】本案事故發(fā)生地甲方安陽彩玻集團信益電子玻璃有限公司乙方河南省第七建筑公程公司分包劉領順北京城鄉(xiāng)一建滑模分公司（資質不明）監(jiān)理鄭州高新建設監(jiān)理咨詢有限公司承包合同明確規(guī)定該工程不能轉包轉包鄧順彬臨時施工隊68m5月10日，就在拆除已施工完畢的煙囪井架的前2天，現(xiàn)場領工的鄧順彬要求作業(yè)人員松開井架頂部纜風繩的地錨。 當作業(yè)人員松開了井架頂部西側纜風繩后地錨，東側纜風繩尚未松開，作業(yè)人員張少寧用鐵锨挖被埋在土中的北側纜風繩時，北側纜風繩迅速滑出，這是造成井架向南傾斜并倒塌的直接原因。 北事故直接原因?導致這次事故發(fā)生的直接原因用來固定腳手架的四根攬風繩中的兩根被解開了，形成整體失衡隱患。 在拆除施工過程中，工人幾乎全部集中在腳手架的南側向下傳遞材料，造成重心的傾斜。 ?滑模工程施工現(xiàn)場負責人安全意識淡薄、違章指揮；現(xiàn)場施工人員安全防護意識差，違規(guī)作業(yè)。 ?根據國家相關規(guī)定進行高空作業(yè)時，腳手架等高空附屬物，必須嚴格的保持平衡，只有在施工完全完成后，才能逐步拆除。 不難看出，先行拆除保持平衡的繩索屬于明顯的違規(guī)操作，而這一項違規(guī)操作是奪取21條年輕生命的直接原因。 事故間接原因分析?滑模施工負責人自行加工非標準井架，未委托有資質的單位進行專項設計，制作粗糙，使用前未經檢驗及驗收。 ?使用的施工方案未經監(jiān)理審批，施工中也未認真按方案組織作業(yè)。 ?拆卸作業(yè)前沒有進行技術交底，對關鍵部位也沒有進行檢查。 ?施工和監(jiān)理單位未能履行其相應的職責，項目經理部負責人、監(jiān)理人員均不在現(xiàn)場，且無專職安全員，現(xiàn)場安全管理混亂。 ?井架拆除作業(yè)所用人員，大部分是臨時招募的本地農民工，未進行專門的安全作業(yè)培訓，安全意識和自我防護意識差。 ?建設工程安全生產管理條例第二十六條規(guī)定:危險性較大工程應當在施工前單獨編制安全專項施工方案。 ?建設工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，監(jiān)理員應履行擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告。 事故重要原因分析?河南省第七建筑工程公司未對滑模作業(yè)隊的資質、從業(yè)人員的資格進行審查，現(xiàn)場沒有配備專職安全員，安全生產責任制不落實，對信益二期工程安全管理失控。 ?鄭州高新建設監(jiān)理咨詢有限公司第六監(jiān)理部沒有認真履行監(jiān)理職責，對井架拆除方案未進行審查，現(xiàn)場監(jiān)理工作不到位，沒能及時發(fā)現(xiàn)重大的安全隱患。 ?信益二期工程指揮部在有關建設手續(xù)未辦理完備的情況下開工建設，且要求施工單位把合同約定的工期110天壓縮到71天，嚴重違反了建設工程安全生產管理條例的有關規(guī)定。 ?安陽開發(fā)區(qū)管委會作為政府派出機構，沒有認真履行政府賦予的規(guī)劃建設等方面的行政管理職責，導致安全監(jiān)管缺位。 支模架事故原因分析?施工現(xiàn)場管理不到位?模板支撐搭設不規(guī)范?鋼管和扣件質量低劣?專項方案編制不合理?不按規(guī)定編制模板工程安全專項施工方案或不按施工方案搭設模板支撐體系；?監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)管不力，對方案編制不審核，對模板支撐體系不驗收；?建設主管部門對模板工程沒有實行有效的監(jiān)管。 大部分扣件螺栓擰緊扭力矩只有20N.m左右搭接不符合要求搭設太隨意，步距超過設計要求端部扣件蓋板的邊緣至桿端距離太小缺上碗扣支模架事故原因分析（二）?施工現(xiàn)場管理不到位?模板支撐搭設不規(guī)范?鋼管和扣件質量低劣?專項方案編制不合理?現(xiàn)場施工人員不按支撐體系的構造要求進行搭設，缺少剪刀撐和掃地桿，使得支撐體系的整體穩(wěn)定性無法保證；?不重視模板支撐立桿底部的構造處理，雨季施工地基產生明顯的不均勻沉降，導致模板支撐產生較大的次應力，極易發(fā)生垮塌。 無掃地桿伸出長度太長伸出長度太長，部分達到2-2.5m附加彎矩支模架事故原因分析（三）?施工現(xiàn)場管理不到位?模板支撐搭設不規(guī)范?鋼管和扣件質量低劣?專項方案編制不合理?目前由于鋼管、扣件生產及流通領域存在諸多問題，導致施工現(xiàn)場使用的鋼管和扣件多為質量不合格產品，如鋼管壁厚達不到規(guī)范要求，鋼管的平直度較差,一些鋼管已明顯彎曲等，致使模板支撐承載能力明顯降低。 ?生產鋼管、扣件的廠家較少，杭城建筑工地的鋼管、扣件一般都河北唐山，而且多數是租用，雖然一直在進行整治，但要從源頭有效治理尚有一定難度。 用劣質鋼管加工成的橫桿橫桿接頭焊縫開裂接頭未鎖緊劣質扣件劣質扣件劣質滑絲絲桿太細的絲桿無法保證軸向傳力支模架事故原因分析（四）?施工現(xiàn)場管理不到位?模板支撐搭設不規(guī)范?鋼管和扣件質量低劣?專項方案編制不合理?一些施工企業(yè)編制的施工方案荷載計算有誤；荷載組合未按最不利原則考慮；?對泵送混凝土引起的動力荷載在設計計算中估計不足等，造成模板支撐體系的安全度大幅度下降。 模板支架坍塌事故案例2000年10月25日上午10時10分，南京三建承建的南京電視臺演播中心裙樓工地發(fā)生一起重大傷亡事故。 大演播廳舞臺在澆筑頂部混凝土施工中，因模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，大演播廳舞臺屋蓋坍塌，造成正在現(xiàn)場施工的民工和電視臺工作人員7人死亡，35人受傷(其中重傷11人)，直接經濟損失707815萬元。 10.25模板坍塌事故?南京電視臺演播中心大演播廳模板支架整體倒塌事故雙向井式屋蓋平面尺寸24m26.8m，大梁500?16001850mm鋼管扣件排架支模，梁底支模高度約為36m（地下室兩層）。 ?事故發(fā)生后，查看殘存鋼管支架的底部均無掃地桿?架子底部步高約1.8m，在地坑處步高達2.6m，且無掃地桿無掃地桿?殘存鋼管支架的立桿連續(xù)4根鋼管接頭在同一高度?架子底部與周邊支架的水平連系桿很少，立桿的橫向約束很弱?查看地下室二層殘存鋼管支架，板下鋼管立桿間距10001000mm，梁下立桿增加密度為500，但水平連系桿未增加，增加的立桿橫向約束少，無效另一方向無水平桿?查看地下室二層殘存鋼管支架，大梁下每1m增加的立桿均未增加橫向水平桿?架子每步的水平桿與周邊的砼墻體為抵住，架子的晃動量大另一方向有水平桿無無無無有有另方向無另方向無另方向有缺水平桿缺水平桿事故的直接原因1.支架搭設不合理，特別是水平連系桿嚴重不夠，三維尺寸過大以及底部未設掃地桿，從而主次梁交叉區(qū)域單桿受荷過大，引起立桿局部失穩(wěn)。 2.梁底模的木柿放置方向不妥，導致大梁的主要荷載傳至梁底中央排立桿，且該排立桿的水平連系桿不夠，承載力不足，因而加劇了局部失穩(wěn)。 3.屋蓋下模板支架與周圍結構固定與連系不足，加大了頂部晃動。 事故的間接原因1.施工組織管理混亂，安全管理失去有效控制，模板支架搭設無圖紙，無專項施工技術交底，施工中無自檢、互檢等手續(xù)，搭設完成后沒有組織驗收；搭設開始時無施工方案，有施工方案后未按要求進行搭設，支架搭設嚴重脫離原設計方案要求、致使支架承載力和穩(wěn)定性不足，空間強度和剛度不足等是造成這起事故的主要原因。 2.施工現(xiàn)場技術管理混亂，對大型或復雜重要的混凝土結構工程的模板施工未按程序進行，支架搭設開始后送交工地的施工方案中有關模板支架設計方案過于簡單，缺乏必要的細部構造大樣圖和相關的詳細說明，且無計算書；支架施工方案傳遞無記錄，導致現(xiàn)場支架搭設時無規(guī)范可循，是造成這起事故的技術上的重要原因。 3.工苑監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)理工程師無監(jiān)理資質，工程監(jiān)理組沒有對支架搭設過程嚴格把關，在沒有對模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認可的情況下即同意施工，沒有監(jiān)督對模板支撐系統(tǒng)的驗收，就簽發(fā)了澆搗令，工作嚴重失職，導致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進行混凝土澆筑施工，是造成這起事故的重要原因。 4.在上部澆筑屋蓋混凝土情況下，民工在模板支撐下部進行支架加固是造成事故傷亡人員擴大的原因之一。 5.南京三建及上海分公司領導安全生產意識淡薄，個別領導不深入基層，對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理不力，對重點部位的施工技術管理不嚴，有法有規(guī)不依。 施工現(xiàn)場用工管理混亂，部分特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)，對民工未認真進行三級安全教育。 6.施工現(xiàn)場支架鋼管和扣件在采購、租賃過程中質量管理把關不嚴，部分鋼管和扣件不符合質量標準。 事故原因小結?以上事故經過分析，大家或許了解了部分原因，但是目前施工存在的實際問題也不得不提 1、我們把過多的精力、財力投入在表面文章上，如工地大門、現(xiàn)場搞得像賓館，而實際作業(yè)面的安全防護往往不到位，最起碼的安全防護得不到保障（包括很多文明工地、標化工地）。 同時管理中存在過多的僥幸，過分認為這個問題沒出過事故，就是所謂的經驗。 2、作為項目技術負責人，首先要保證方案的準確性和安全性，但是僅僅如此還不能完全排除責任，現(xiàn)在有電腦，有專業(yè)的軟件，方案做起來很漂亮，但同時一定要考慮實際施工人員的施工習慣（有些實際做法無所謂合理不合理只是做法不同，尤其是模板），我們如