寧遠知識產(chǎn)權試點工作匯報材料.doc

寧遠縣知識產(chǎn)權試點工作情況匯報寧遠縣人民政府（2010年8月）寧遠縣地處湘南，毗鄰廣東，是永州市南區(qū)域中心，全縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口80萬。自2008年被省知識產(chǎn)權局列入“湖南省第四批知識產(chǎn)權試點縣區(qū)”以來，我縣知識產(chǎn)權工作在省、市知識產(chǎn)權局的具體指導下，緊緊圍繞全縣工作中心，服務大局，認真貫徹執(zhí)行湖南省縣、市、區(qū)知識產(chǎn)權試點工作辦法（試行）以及寧遠縣知識產(chǎn)權試點工作實施方案，不斷加大對知識產(chǎn)權引導扶持力度，強化宣傳培訓和提高服務管理質(zhì)量。三年來，全縣知識產(chǎn)權事業(yè)取得長足進步，專利申請的數(shù)量和質(zhì)量得到了明顯提升，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強，有力地促進了全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展。三年來全縣舉辦各類知識產(chǎn)權培訓班6期，培訓人員4000余人次，發(fā)放各類宣傳資料5000余份，培育專利試點企業(yè)2家，專利申請375件，授權 件，專利申請總量比試點前三年增長 倍，全縣獲湖南省科技進步獎1項，永州市科技進步獎3項，省科技創(chuàng)新金獎6項，獲得獲國家動植物品種權4個，培植蓮花塘牌系列水泥“湖南名牌產(chǎn)品”1個、省級以上著名商標2個，申請注冊商標 個，2009年我縣被授予“全國科技進步考核合格縣”稱號。一、加強組織領導，完善工作體系（一）成立了縣知識產(chǎn)權協(xié)調(diào)領導小組。為了加強對我縣知識產(chǎn)權工作的領導，2008年3月成立了寧遠縣知識產(chǎn)權協(xié)調(diào)領導小組，領導小組由分管副縣長任組長，縣科技局（知識產(chǎn)權局）、工商局、文化局、法院、財政局、經(jīng)委、發(fā)改委、商務局、教育局、公安局等部門分管負責人為成員。領導小組的職責是：在縣政府的統(tǒng)一領導下，依靠知識產(chǎn)權管理部門、執(zhí)法部門及其他相關部門的力量，建立知識產(chǎn)權保護體系，加強對全縣知識產(chǎn)權工作宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定全縣知識產(chǎn)權工作意見和相關政策，加強知識產(chǎn)權工作戰(zhàn)略研究，組織綜合性的知識產(chǎn)權執(zhí)法和宣傳工作，加強對知識法律實施的監(jiān)督檢查。（二）健全了知識產(chǎn)權管理機構。縣委、縣政府高度重視知識產(chǎn)權工作，2007年11月由編委正式下文成立寧遠縣知識產(chǎn)權局，并明確知識產(chǎn)權局的主要職責，成立后的知識產(chǎn)權局與科技局合署辦公，實行兩塊牌子，一套人馬，知識產(chǎn)權工作由一名副局長分管，并安排了兩名同志專做知識產(chǎn)權工作，并要求縣直相關部門設立知識產(chǎn)權管理機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有知識產(chǎn)權工作的分管領導，為我縣知識產(chǎn)權工作的健康有效開展提供了組織領導和管理機制保障。（三）出臺了知識產(chǎn)權政策措施。縣委政府先后下發(fā)了寧遠縣知識產(chǎn)權試點工作實施方案、寧遠縣專利申請資助辦法（試行）、寧遠縣知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要實施方案、寧遠縣專利申請資助辦法（正式）、關于促進產(chǎn)學研結合的實施意見5個政策性文件，試點工作方案明確了我縣知識產(chǎn)權試點工作的指導思想、工作目標以及具體工作措施。專利資助辦法明確要求縣財政設立不低于10萬專利專項資金，科技三項經(jīng)費要向?qū)＠_發(fā)項目傾斜。產(chǎn)學研結合則鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新技術新產(chǎn)品，支持專利技術產(chǎn)業(yè)化，要將工業(yè)技術改造資金對擁有專利的企業(yè)優(yōu)先扶持，將擁有知識產(chǎn)權的數(shù)量特別是有效專利的數(shù)量以及管理制度完善與否作為企業(yè)申報項目的重要指標。這些政策的出臺，對在全縣營造良好的知識產(chǎn)權發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟發(fā)展起到了十分重要的作用。二、加強宣傳培訓，提高知識產(chǎn)權意識我們針對不同對象，開展多種形式的宣傳培訓。一是抓業(yè)務培訓。鼓勵縣內(nèi)負責知識產(chǎn)權工作人員參加專利代理人資格考試。同時，為了加強我縣知識產(chǎn)權管理干部隊伍建設，我們還選派了2名知識產(chǎn)權工作人員參加省知識產(chǎn)權局舉辦的學習培訓班4期。二是抓好全縣干部知識產(chǎn)權培訓。2008年我縣邀請省知識產(chǎn)權局龔局長和其他省局領導來我縣作知識產(chǎn)權形勢報告和專利知識專題講座。我縣在家的縣級領導、縣直單位一把手和分管領導、規(guī)模企業(yè)負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導共400余人參加了會議。自2008年始，我們將知識產(chǎn)權內(nèi)容納入縣委中心學習組和黨校培訓課程，每年都在縣委黨校舉辦全縣科技和知識產(chǎn)權干部培訓班，全縣涉科單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共100多人分別參加了學習培訓，培訓班邀請市科技局及專業(yè)院校教授進行授課，通過這些學習培訓，有力的提高了我縣干部知識產(chǎn)權意識。三是抓好企業(yè)知識產(chǎn)權管理人員培訓。針對我縣企業(yè)的實際需要，多次邀請上級領導和專家來我縣到民營科技企業(yè)服務，舉辦了4期以專利申請實務和維權技巧為主要內(nèi)容的企業(yè)專利知識培訓班及座談會，50多家企業(yè)的2OO余人參加了培訓和座談。四是抓好青少年知識產(chǎn)權普及教育。三年來，縣知識產(chǎn)權局聯(lián)合教育局結合每年一次的全縣青少年科技創(chuàng)新大賽活動，有計劃、有步驟地在全縣中小學校開展知識產(chǎn)權講座，向中小學生宣講知識產(chǎn)權知識，提高中小學生的知識產(chǎn)權保護意識，激發(fā)了學生們發(fā)明創(chuàng)造的積極性，試點期間中小學校學生申請專利56項。五是抓好農(nóng)村知識產(chǎn)權工作。每年在“文化、科技、衛(wèi)生、政策、法律”五下鄉(xiāng)活動中，針對基層知識產(chǎn)權意識淡薄這個環(huán)節(jié)，知識產(chǎn)權局將知識產(chǎn)權知識作為科技五下鄉(xiāng)活動的重中之重，發(fā)放“知識產(chǎn)權小知識”、“如何申請專利”、“知識產(chǎn)權問答”等知識產(chǎn)權宣傳資料1萬余份，發(fā)放專利法小冊子3000多冊，解答群眾有關知識產(chǎn)權咨詢9000多人次，這一活動的開展大大地提高了廣大人民群眾知識產(chǎn)權的自我保護意識。六是開展多形式、多渠道的知識產(chǎn)權宣傳活動。在每年的“426”世界知識產(chǎn)權日，縣知識產(chǎn)權協(xié)調(diào)領導小組組織縣知識產(chǎn)權局、工商局、文化局等單位，在縣城中心區(qū)域舉辦“保護知識產(chǎn)權，促進科技創(chuàng)新”等為主題的知識產(chǎn)權宣傳活動，增強全民尊重知識、崇尚科學的意識，并利用橫幅、掛圖、報刊、電視等各種新聞媒體開展宣傳。 三、加強服務管理，促進專利申請增量提質(zhì) 我縣采取一系列有力措施，進一步調(diào)動了企業(yè)和個人申請專利的積極性，三年來我縣專利申請保持了快速增長，2008年全縣專利申請量68件，2008 年增至93件，2010年專利申請量將達到200余件，試點期間專利申請實現(xiàn)了大突破，大發(fā)展。我們采取的主要措施是：一是目標考核定申請。每年將專利申請量指標納入全縣綜合目標管理和績效考核，并將具體任務下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直涉科單位，將專利申請量的多少作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直涉科單位重要內(nèi)容之一。同時，我們將企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務收入的比例、新產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重兩項指標納入全縣推進新型工業(yè)化的主要內(nèi)容，有力地推進了我縣工業(yè)化進程。二是資助獎勵促申請。在每年年底按政策規(guī)定對獲得發(fā)明、實用新型和外觀設計專利的申請人，分別給予每項申請1000元、400元的資助獎勵。通過資助激發(fā)企事業(yè)單位和個人申請專利的積極性，提高全縣專利的擁有量，推動了全縣新型工業(yè)化進程。三是上門服務助申請。三年來，縣知識產(chǎn)權局的工作人員多次先后深入規(guī)模企業(yè)，宣講申請專利的重要性，贈送宣傳資料，解答疑難問題，勤做上門服務，一部分企業(yè)的專利保護意識有了明顯的增強，積極主動的申請專利，變要我申請專利為我要申請專利，使我縣企業(yè)專利申請有了顯著的提高，全縣專利申請結構更趨合理，質(zhì)量不斷提高。四、貫徹知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，推進專利實施和產(chǎn)業(yè)化三年來，我縣緊緊圍繞貫徹落實國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，通過大力實施技術改造，科技創(chuàng)新和產(chǎn)學研結合，大力推進專利實施和產(chǎn)業(yè)化，專利技術對經(jīng)濟增長的貢獻率大大提高，經(jīng)濟效益和社會效益穩(wěn)步增長。（一）制定知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施方案。2009年縣政府出臺了寧遠縣知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要實施方案、明確了促進全縣知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點任務和主要措施，同時修改了寧遠縣專利申請資助辦法、出臺了關于促進產(chǎn)學研結合的實施意見等政策性文件，鼓勵我縣發(fā)明人申請專利，取得知識產(chǎn)權保護，加快專利實施與推廣，培育扶持擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)。同時首次明確知識產(chǎn)權的“兩個70%”，即知識產(chǎn)權入股最高比例可占注冊資本70%，知識產(chǎn)權持有單位最高可從技術轉讓收入中提取70%獎勵完成人員，積極引導區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)建立創(chuàng)新制度，形成有效的管理機制、激勵機制、約束機制、保護機制，增加專項工作經(jīng)費，有力地推動全縣專利工作的開展。（二）加強產(chǎn)學研結合創(chuàng)新。近三年來，縣內(nèi)企業(yè)通過與高?？蒲性核扇∥虚_發(fā)、合作研究、買斷技術、吸納技術入股等形式，加大了產(chǎn)學研結合創(chuàng)新力度，共投入各類技改經(jīng)費1億余元，實施創(chuàng)新合作開發(fā)項目4個，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化項目2個?？h委政府積極組織企業(yè)參會參展，幫助企業(yè)引技引智，先后從湖南礦冶學院，湖南大學、湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南省農(nóng)科院等單位聘請專家、教授為企業(yè)出謀劃策，開展企校合作共建，成果共享，為企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展奠定了良好基礎。（三）加強企業(yè)知識產(chǎn)權試點。從加強管理和保護入手，指導企業(yè)建立相應的專利工作管理機構，完善管理制度，縣知識產(chǎn)權局制定了寧遠縣知識產(chǎn)權試點工作實施方案，引導試點企業(yè)完善管理制度，推進專利成果轉化，不斷提高專利的實施率。全縣現(xiàn)有專利試點企業(yè)2家，累計實施專利 件，三年來，專利產(chǎn)品創(chuàng)產(chǎn)值 多萬元，實現(xiàn)利稅 多萬元。永州市天元化工有限公司是我縣引進的一家與湖南礦冶學院合作的，以生產(chǎn)納米氧化鋅為主的高科技民營企業(yè)。近年來，該公司與研究院合作走技工貿(mào)一體之路，依靠科技進步振興企業(yè)，注重技術創(chuàng)新，累計投入科技資金 余萬元，在開發(fā)新產(chǎn)品的同時，非常注重知識產(chǎn)權的保護。第一期年生產(chǎn)線自投產(chǎn)來，每年生產(chǎn)納米氧化鋅 噸，完成工業(yè)總產(chǎn)值 多萬元，實現(xiàn)利稅300多萬元，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，目前二期生產(chǎn)線正在建設中。（四）加強專利公共信息服務。依托中國知識產(chǎn)權網(wǎng)站、專利文獻檢索中心等檢索工具，企業(yè)在研制、開發(fā)產(chǎn)品、技術進口過程中，充分利用專利文獻信息，提高研發(fā)起點，避免低水平重復研究和侵犯他人專利權；在專利技術轉移和專利訴訟中，進行專利技術法律狀態(tài)檢索，以正確對應和處理各種專利糾紛；在制定科研發(fā)展規(guī)劃時，利用各種專利信息做好預測分析工作，以掌握國內(nèi)外在中國申請專利的動向，掌握本行業(yè)、本技術領域國內(nèi)外的最新發(fā)展動態(tài)，為企業(yè)制定和調(diào)整經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略提供科學依據(jù)。企業(yè)研發(fā)從一開始就建立專利保護意識，改變過去專利意識淡薄、不重視專利文獻的檢索和使用別人淘汰的技術的不良習慣。研發(fā)新產(chǎn)品力求保持推出1個、儲備2個、開發(fā)3個的良好局面，大大促進了企業(yè)自主知識產(chǎn)權的形成，為企業(yè)應用高科技產(chǎn)品參與市場競爭贏得了主動。（五）加大知識產(chǎn)權保護力度。搞好專利行政執(zhí)法，是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要工作。作為縣知識產(chǎn)權局主要是配合省、市知識產(chǎn)權部門搞好專利執(zhí)法。三年來，我們組織縣知識產(chǎn)權局、工商局、文化局等單位對全縣食品、醫(yī)藥等商品和文化制品開展了專項調(diào)查3次，出動人員60余人次，有力地配合市局“雷雨”、“天網(wǎng)”行動的開展。五、今后知識產(chǎn)權工作思路(一)指導思想今后幾年我縣知識產(chǎn)權工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅持“政府引導、企業(yè)主體、市場導向”的原則，把建設創(chuàng)新型寧遠作為戰(zhàn)略，堅持立足縣情、發(fā)展優(yōu)勢、體現(xiàn)特色，努力提高科技創(chuàng)新能力，不斷增強科技實力，著力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升及龍頭企業(yè)培育，大力推廣新技術、新工藝和新品種，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康有序和諧發(fā)展提供強有力的科技支撐。 (二)工作重點 1、創(chuàng)新機制，推動知識產(chǎn)權工作大發(fā)展。政府牽頭，加強縣知識產(chǎn)權局與政府各有關職能部門的工作溝通和聯(lián)系，尤其是要充分發(fā)揮縣知識產(chǎn)權協(xié)調(diào)領導小組各成員單位的作用，在整體推動全縣知識產(chǎn)權保護、管理工作、形成合力上建立更完善的交流、協(xié)作機制。大力支持工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展知識產(chǎn)權工作，抓好一批知識產(chǎn)權試點企業(yè)，以點帶面。2、做好 “四個納入”，提高全民知識產(chǎn)權意識。一是將知識產(chǎn)權工作納入縣域經(jīng)濟發(fā)展的各個方面：經(jīng)委、教育局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局等相關的區(qū)直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)把專利工作納入其工作范圍，明確分管專抓人員，并制定全年專利工作計劃，抓好落實，圓滿完成各項工作計劃。其次是在重點企事業(yè)單位，建立有效的專利管理制度和專業(yè)水平較強的工作隊伍。二是將知識產(chǎn)權工作納入送科技下鄉(xiāng)活動，進行集中宣傳咨詢。三是將知識產(chǎn)權工作納入中小學教學計劃，為中小學學生講解知識產(chǎn)權的基本知識，激發(fā)廣大中小學生開展發(fā)明創(chuàng)造的積極性。四是將知識產(chǎn)權工作納入各種宣傳培訓活動中。首先要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，制作播放公益廣告，提高全社會的知識產(chǎn)權意識。其次是制定培訓方案，將知識產(chǎn)權知識納入縣委中心組學習和區(qū)委黨校培訓班的內(nèi)容，全縣每年舉辦12期專利知識培訓班，提高全縣機關、企事業(yè)單位領導、專業(yè)技術人員的知識產(chǎn)權意識。第三是日?；顒优c專項活動相結合，進行集中與分散相結合地宣傳，例如利用“3.15”消費者權益日、“4.26”世界知識產(chǎn)權日等開展一系列宣傳活動，全方位向社會公眾進行宣傳教育，不斷提高和強化全民的知識產(chǎn)權意識。 3、強化服務，培育一批具有自主知識產(chǎn)權的骨干企業(yè)。縣知識產(chǎn)權局要加強對規(guī)模企業(yè)的跟蹤指導，善于催化、發(fā)現(xiàn)工作亮點，每年新培育發(fā)展23家專利試點企業(yè)。加強對高新技術企業(yè)等重點企業(yè)的指導。開展專利工作，對重點企業(yè)開展個性化服務，鼓勵企業(yè)將自主創(chuàng)新成果申請專利，積極開發(fā)核心專利技術，培育一批具有自主知識產(chǎn)權的骨干企業(yè)，全面帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟的大發(fā)展。加強對專利申請狀況的動態(tài)分析，及時解決通過專利申請反映出來的問題，如增量問題、區(qū)域問題、行業(yè)問題、類別問題。加強對專利侵權案件的動態(tài)分析，及時引導企業(yè)強化保護，通過案件提高企業(yè)專利意識，促進專利申請