第一次監(jiān)事會主席聯(lián)席會議紀(jì)要

第一次監(jiān)事會主席聯(lián)席會議紀(jì)要 7月22日下午，市國有企業(yè)監(jiān)事會工作辦公室在胥城大廈召開監(jiān)事會主席聯(lián)席會議，這是我委自成立市國有企業(yè)監(jiān)事會工作辦公室以來召開的第一次監(jiān)事會工作會議，也是一次財(cái)務(wù)總監(jiān)制度逐步向監(jiān)事會制度過渡的務(wù)虛會。會議由監(jiān)事辦副主任徐才主持。會議學(xué)習(xí)了蘇州市市屬國有獨(dú)資公司監(jiān)事會暫行辦法，研究和探討了監(jiān)事會制度建設(shè)中的問題，并就上半年度國資公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析?，F(xiàn)將會議情況紀(jì)要如下： 一、關(guān)于監(jiān)事會的組織架構(gòu)和制度建設(shè)問題 會議明確，組建四個(gè)監(jiān)事會，第一監(jiān)事會由李東、許兆波、職工監(jiān)事組成；第二監(jiān)事會由夏傳金、王建榮、職工監(jiān)事組成；第三監(jiān)事會由卞明坤、徐艷、職工監(jiān)事組成；第四監(jiān)事會由柳敏、沈若璘、職工監(jiān)事組成。會議要求，各監(jiān)事會要盡快完成組織建設(shè)，保證監(jiān)事會正常有序地開展工作。 會議提出，制度是立會之本，以制度管監(jiān)事會，以監(jiān)事會完善企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制，是保證企業(yè)健康發(fā)展的重要措施之一，要盡快完善和建立各項(xiàng)監(jiān)事會工作制度。會議初步討論并下發(fā)了監(jiān)事會主席聯(lián)席會議制度、監(jiān)事會工作報(bào)告制度、監(jiān)事會議事規(guī)則等征求意見稿。會議要求，各監(jiān)事會要對監(jiān)事會主席聯(lián)席會議制度、監(jiān)事會工作報(bào)告制度提出修改意見，經(jīng)匯總審定后頒布實(shí)施。同時(shí)要求各監(jiān)事會要結(jié)合各公司的實(shí)際，制訂出適合企業(yè)實(shí)際的監(jiān)事會議事規(guī)則。 二、關(guān)于上半年國資公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 各監(jiān)事會主席就上半年各國資公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了匯報(bào)，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況具有以下特點(diǎn)：一是國有資本保值增值達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。納入我委考核范圍的市屬國資公司，按照經(jīng)營業(yè)績考核口徑保值增值率為103.31%，完成了年度目標(biāo)的55.2%,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的要求.二是經(jīng)濟(jì)增長全面恢復(fù)。通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，服務(wù)業(yè)企業(yè)增長快于制造業(yè)企業(yè)，小規(guī)模企業(yè)增勢迅猛，困難企業(yè)扭虧為盈或減虧，上半年累計(jì)完成營業(yè)收入13.68億元，同比增長44.5%。三是國有資產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)保持二位數(shù)增長。截止6月底，市屬國資公司資產(chǎn)總額為779.68億元，同比增加104.53億元，增長率達(dá)15.48%。四是各國資公司創(chuàng)新意識較強(qiáng)，以創(chuàng)新來謀求企業(yè)發(fā)展已取得較好的成效。 存在的主要問題是：一是少數(shù)國資公司負(fù)債率過高，且已進(jìn)入還本付息高峰期，資本運(yùn)作存在一定的難度。二是個(gè)別決策層與經(jīng)營層高度重疊，法人治理結(jié)構(gòu)不完善。三是企業(yè)人才短缺，特別是金融人才的短缺一定程度上制約著企業(yè)的發(fā)展。四是一些企業(yè)利潤來源單一，且呈明顯下滑趨勢。五是有的企業(yè)項(xiàng)目資本金到位不足，存在多頭貸款、重復(fù)貸款現(xiàn)象等。 三、關(guān)于進(jìn)一步完善監(jiān)事工作的建議 通過討論，會議認(rèn)為，應(yīng)研究和探討以下方面的問題。一是要拓展工作思路，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高自身隊(duì)伍素質(zhì)。監(jiān)事會對于我們來說是個(gè)全新的課題，但對其它國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)來說已經(jīng)實(shí)行了多年，要借它山之石為我用，積極探索符合我市國有企業(yè)監(jiān)管的有效途徑，在逐步使監(jiān)事會工作走向制度化、規(guī)范化運(yùn)作軌道的同時(shí)，努力與其它監(jiān)督力量形成監(jiān)管合力。二是要重視研究對公司高管人員監(jiān)督考核的制度設(shè)計(jì)。三是按照蘇州市市屬國有獨(dú)資公司監(jiān)事會暫行辦法（蘇府辦2010204號）中第六條第七款“履行蘇州市國有獨(dú)資公司財(cái)務(wù)總監(jiān)原有職責(zé)”之規(guī)定，保留了財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理職能，由于財(cái)務(wù)總監(jiān)、監(jiān)事會是二種不同類型的角色，雖有共同點(diǎn)，但在工作方法上還是存在著較大差異，因此，要兼顧二者的平衡與過渡，除繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度外，要淡化財(cái)務(wù)總監(jiān)的其它職能，逐步由財(cái)務(wù)總監(jiān)制度向監(jiān)事會制度過渡。四是要積極探索對一級子企業(yè)延伸監(jiān)管的方法和途徑，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋。 國資委黨組書記、主任盧國柱作了講話，他對監(jiān)事會提出的工作總要求是：要全系統(tǒng)覆蓋，全過程監(jiān)管，全方位服務(wù)，確保國有資產(chǎn)安全、高效運(yùn)行。具體要求是，一是要在與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新監(jiān)管上下功夫。要充分運(yùn)用信息化等技術(shù)手段來提高國資監(jiān)管水平，使監(jiān)管動態(tài)化、實(shí)時(shí)化；二是要在整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率上下功夫。要與各級監(jiān)管部門溝通，特別是要發(fā)揮各公司內(nèi)審機(jī)構(gòu)的作用，通過結(jié)合年報(bào)審計(jì)，國家審計(jì)等途徑，形成監(jiān)管合力；三是要在主動服務(wù)，盡責(zé)服務(wù)上下功夫。要多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事，多做化解矛盾、解決問題、排除障礙的工作；四是要在廉政建設(shè)，廉潔自律上下功夫。監(jiān)事會人員要嚴(yán)格執(zhí)行“六要”“六不”行為規(guī)范，樹立廉潔奉公、勤政為民的良好形象。圍繞以上要求，監(jiān)事會工作應(yīng)把握以下幾個(gè)問題，一是要關(guān)注對創(chuàng)新產(chǎn)品特別是金融類創(chuàng)新產(chǎn)品的監(jiān)管，對各種風(fēng)險(xiǎn)要做到可控、可測、可承受，用制度控制風(fēng)險(xiǎn)，用機(jī)制規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，用責(zé)任化解風(fēng)險(xiǎn)；二是要抓好試點(diǎn)工作，每個(gè)監(jiān)事會可以選1-2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，可以結(jié)合年報(bào)審計(jì)等契機(jī)，推進(jìn)和強(qiáng)化監(jiān)事會工作意識；三是監(jiān)事會主席要調(diào)動監(jiān)事的積極性，挖掘監(jiān)事的潛能，共同做好監(jiān)事會工作。四是要牢固樹立監(jiān)事會