報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)講義第十一章進(jìn)出境貨物監(jiān)管的其它制度.doc

第十一章 進(jìn)出境貨物監(jiān)管的其它制度教學(xué)目的：通過本章的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生掌握過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)，出口退關(guān)貨物和退運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)，無代價(jià)抵償貨物的報(bào)關(guān)，租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)以及溢卸、誤卸貨物、放棄貨物和超期未報(bào)關(guān)貨物的處理問題。教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：進(jìn)出境貨物監(jiān)管的其它制度下的貨物報(bào)關(guān)的基本要求。第一節(jié) 過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的報(bào)關(guān) 本節(jié)所講的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)，不是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其特意委托報(bào)關(guān)的代理人完成的，而是多由貨物運(yùn)輸承運(yùn)人或代理人向海關(guān)申報(bào)，多數(shù)屬于以貨運(yùn)企業(yè)名義報(bào)關(guān)的間接代理報(bào)關(guān)。 過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物在我國海關(guān)的申報(bào)，不用錄入和填寫普通的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單。一、過境貨物的報(bào)關(guān)（一）過境貨物的概念過境貨物是指從境外啟運(yùn)，在我國境內(nèi)不論是否換裝運(yùn)輸工具，通過陸路運(yùn)輸繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。一般意義上很多“國際聯(lián)運(yùn)貨物”（例如經(jīng)新歐亞大陸橋運(yùn)輸）就是典型的過境貨物。過境貨物的范圍 P219從境外啟運(yùn)，經(jīng)我國有關(guān)部門同意，載于航空器上越過我國境內(nèi)領(lǐng)空，或載于船舶上借道通過我國境內(nèi)領(lǐng)海，繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物，不是過境貨物。（二）禁止過境的貨物我國政府明令禁止過境的貨物包括：來自或運(yùn)往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物；各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品（通過軍事途徑運(yùn)輸?shù)某猓?；各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品；我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物物品。（三）海關(guān)對過境貨物的監(jiān)管海關(guān)對過境貨物監(jiān)管的目的是為了防止發(fā)生過境貨物（名義上報(bào)稱過境）在我國境內(nèi)運(yùn)輸過程中滯留在國內(nèi)（實(shí)際上永久進(jìn)口），或?qū)⑽覈浳锘烊脒^境貨物隨運(yùn)出境，以及防止我國禁止過境貨物從我國過境。我國海關(guān)對過境貨物的監(jiān)管要求（1）裝載過境貨物的運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)具有海關(guān)認(rèn)可的加封條件或裝置。海關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，可以對過境貨物及其裝載裝置進(jìn)行加封；（2）運(yùn)輸部門和過境貨物經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保護(hù)海關(guān)封志的完整，任何人不得擅自開啟或損毀；（3）過境貨物經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)持主管部門的批準(zhǔn)文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，向海關(guān)主管部門申請辦理注冊登記手續(xù)。（四）過境貨物的報(bào)關(guān)程序1、過境貨物的進(jìn)境報(bào)關(guān)過境貨物進(jìn)境時(shí)，過境貨物經(jīng)營人或報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交下列單證： 中華人民共和國海關(guān)過境貨物報(bào)關(guān)單 過境貨物運(yùn)輸單據(jù)（運(yùn)單、裝載清單、載貨清單等） 海關(guān)需要的其它單證（發(fā)票、裝箱清單等）過境貨物經(jīng)進(jìn)境地海關(guān)審核無誤后，進(jìn)境地海關(guān)在提運(yùn)單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”的戳記，并將過境貨物報(bào)關(guān)單和過境貨物清單制作關(guān)封后加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章，連同上述提運(yùn)單一并交經(jīng)營人或報(bào)關(guān)企業(yè)。2、過境貨物復(fù)出境經(jīng)營人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封完整及時(shí)地帶交出境地海關(guān)審核。經(jīng)出境地海關(guān)審核有關(guān)單證、關(guān)封和貨物無誤后，由海關(guān)加蓋放行章，在海關(guān)的監(jiān)管下出境。3、過境貨物的過境期限過境貨物的過境期限為6個(gè)月，因特殊原因，可以向海關(guān)申請延期，經(jīng)海關(guān)同意后，可延期3個(gè)月。二、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)（一）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的概念轉(zhuǎn)運(yùn)貨物是指由境外啟運(yùn)，通過我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的起點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具，而不通過境內(nèi)陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。例如國際貿(mào)易實(shí)務(wù)中我們學(xué)到的轉(zhuǎn)船、轉(zhuǎn)機(jī)等貨運(yùn)操作就屬于轉(zhuǎn)運(yùn)。轉(zhuǎn)運(yùn)貨物不通過境內(nèi)陸路運(yùn)輸，這點(diǎn)跟過境貨物相反。 禁止轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物 P221（二）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的條件 進(jìn)境運(yùn)輸工具載運(yùn)的貨物必須具備下列條件之一，方可辦理轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)：（1）持有轉(zhuǎn)運(yùn)或聯(lián)運(yùn)提貨單的；（2）進(jìn)口載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的；（3）持有普通提貨單，但在起卸前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運(yùn)的；（4）誤卸的進(jìn)口貨物，經(jīng)運(yùn)輸工具經(jīng)理人提供確實(shí)證件的；（5）因特殊原因申請轉(zhuǎn)運(yùn)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的。（三）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的海關(guān)監(jiān)管海關(guān)對轉(zhuǎn)運(yùn)貨物實(shí)施監(jiān)管的主要目的在于防止貨物在口岸換裝過程中混卸進(jìn)口或混裝出口。海關(guān)規(guī)定：外國轉(zhuǎn)運(yùn)貨物在中國口岸存放期間，不得開拆、換包裝或進(jìn)行加工；海關(guān)對轉(zhuǎn)運(yùn)的外國貨物有權(quán)進(jìn)行查驗(yàn)；轉(zhuǎn)運(yùn)貨物必須在3個(gè)月之內(nèi)辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運(yùn)出境。（四）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)程序1、載有轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)境后，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口載貨清單上列明轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的名稱、數(shù)量、起運(yùn)地和到達(dá)地，并向主管海關(guān)申報(bào)。2、申報(bào)經(jīng)海關(guān)同意后，在海關(guān)指定的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具。3、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)送出境。三、通運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)（一）通運(yùn)貨物的含義通運(yùn)貨物的是指由境外啟運(yùn)，由船舶、航空器載運(yùn)進(jìn)境并由原運(yùn)輸工具載運(yùn)出境的貨物。（二）通運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)1、運(yùn)輸工具進(jìn)境時(shí)，運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人應(yīng)憑注明通運(yùn)貨物名稱和數(shù)量的船舶進(jìn)口報(bào)告書或國際民航飛機(jī)使用的進(jìn)口和過境的貨物、郵件和其他物品清單向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)。2、進(jìn)境地海關(guān)在接受申報(bào)后，在運(yùn)輸工具抵、離境時(shí)對申報(bào)的貨物予以核查，并監(jiān)管貨物實(shí)際離境。運(yùn)輸工具因裝卸貨物需搬運(yùn)或倒裝貨物時(shí)，應(yīng)向海關(guān)申請并在海關(guān)的監(jiān)管下進(jìn)行。第二節(jié) 出口退關(guān)貨物和退運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)退關(guān)貨物和退運(yùn)貨物的區(qū)別一、退關(guān)貨物退關(guān)貨物，又稱出口退關(guān)貨物，指出口貨物在海關(guān)申報(bào)出口后被海關(guān)放行，但因故未能裝上運(yùn)輸工具，發(fā)貨單位請求將貨物退運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)域不再出口的情形下的貨物。出口貨物的發(fā)貨人或其代理人在得知辦結(jié)出口海關(guān)手續(xù)的貨物未能裝上出境運(yùn)輸工具，并決定不再出口之日起3日內(nèi)，向海關(guān)申請退關(guān)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并撤銷出口申報(bào)后，憑海關(guān)簽注的單證提貨，運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管場所。已繳納了出口關(guān)稅的退關(guān)貨物，可以自繳納稅款之日起1年內(nèi)向海關(guān)申請退還關(guān)稅。在辦理海關(guān)手續(xù)前，通常應(yīng)當(dāng)先到外匯管理局辦理出口收匯核銷單注銷手續(xù)，然后再辦理退關(guān)。二、退運(yùn)貨物造成進(jìn)出口貨物被退運(yùn)的因素很多，例如貨物被境內(nèi)外買方拒收，貨物錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)運(yùn)、溢裝等因素，以及貨物由于無許可證無法通關(guān)（遇國家貿(mào)易管制政策有新調(diào)整所致），乃至如進(jìn)出口貨物木質(zhì)包裝檢疫不合格等因素，都可能導(dǎo)致被退運(yùn)。退運(yùn)貨物可分為以下幾種： 一般退運(yùn)貨物 直接退運(yùn)貨物 加工貿(mào)易退運(yùn)貨物二、退運(yùn)貨物1、一般退運(yùn)貨物，指已辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)且我國海關(guān)已放行的退運(yùn)貨物，包括退運(yùn)出口和退運(yùn)進(jìn)口兩種情形。2、直接退運(yùn)貨物，指貨物進(jìn)境后、放行結(jié)關(guān)前，因特殊原因不能繼續(xù)辦理進(jìn)口手續(xù)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)全部退運(yùn)境外的貨物。3、加工貿(mào)易退運(yùn)貨物，加工貿(mào)易項(xiàng)下出口成品發(fā)生退運(yùn)時(shí)，貿(mào)易方式應(yīng)填報(bào)為進(jìn)料成品退換（代碼：4600）或來料成品退換（代碼：4400），有別于一般貿(mào)易項(xiàng)下出口產(chǎn)品的退運(yùn)貨物（代碼4561）。第三節(jié) 無代價(jià)抵償貨物的報(bào)關(guān)無代價(jià)抵償貨物是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符等原因，由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。包括進(jìn)口抵償和出口抵償貨物。海關(guān)設(shè)計(jì)無代價(jià)抵償貨物通關(guān)制度，很大一部分內(nèi)容是圍繞海關(guān)怎樣鑒別確認(rèn)后面的這批貨物確實(shí)是無代價(jià)抵償進(jìn)（出）口貨物而展開的。報(bào)關(guān)員要學(xué)習(xí)的是怎樣通曉制度的具體環(huán)節(jié)以配合海關(guān)的確認(rèn)工作。一、海關(guān)監(jiān)管特征無代價(jià)抵償貨物海關(guān)監(jiān)管的基本特征是：（1）原申報(bào)進(jìn)出口的貨物已按規(guī)定繳納了關(guān)稅（或辦理過減免稅進(jìn)口手續(xù)），海關(guān)對原申報(bào)進(jìn)出口的貨物已經(jīng)放行。（2）進(jìn)出口無代價(jià)抵償貨物免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件；（3）進(jìn)口無代價(jià)抵償貨物，不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅；出口無代價(jià)抵償貨物，不征收出口關(guān)稅。閱讀：如何確認(rèn)無代價(jià)抵償貨物？ P229二、原進(jìn)出口貨物的處理和征免稅原進(jìn)出口貨物屬于下列情況的，海關(guān)予以免稅放行。 退運(yùn)進(jìn)出境 放棄交由海關(guān)處理原進(jìn)出口貨物數(shù)量短少的，不涉及上面兩種情況。如被更換的原進(jìn)口貨物中殘損、 品質(zhì)不良或規(guī)格不符不退運(yùn)出境且不放棄交由海關(guān)處理的，或者被更換的原出口貨物中殘損、 品質(zhì)不良或規(guī)格不符的貨物不退運(yùn)進(jìn)境，原進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人y應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)接受無代價(jià)抵償貨物申報(bào)進(jìn)出口之日適用的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)出口或進(jìn)口，并繳納出口關(guān)稅或進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅，屬于許可證件管理的商品還應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)相應(yīng)的許可證件。三、無代價(jià)抵償貨物的報(bào)關(guān)程序向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口無代價(jià)抵償貨物應(yīng)當(dāng)在原進(jìn)出口合同規(guī)定的索賠期內(nèi)且不超過原貨物進(jìn)出口之日起3年。收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)無代價(jià)抵償貨物進(jìn)出口時(shí)除應(yīng)當(dāng)填制報(bào)關(guān)單和提供其他必須的報(bào)關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提供以下特殊單證：（一）進(jìn)口原進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)單；原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境的出口貨物報(bào)關(guān)單或者原進(jìn)口貨物交由海關(guān)處理的貨物放棄處理證明或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證（短少抵償?shù)某猓?；原進(jìn)口貨物稅款繳納書或者“進(jìn)口貨物征免稅證明”；買賣雙方簽訂的索賠/抵償協(xié)議。如海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原進(jìn)口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件。（二）出口原出口貨物的報(bào)關(guān)單；原出口貨物退運(yùn)進(jìn)境的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證（短少抵償?shù)某猓?；原出口貨物稅款繳納書（如果出口貨物需要征收關(guān)稅）；買賣雙方簽訂的索賠/抵償協(xié)議。海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原出口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件。第四節(jié) 租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)租賃進(jìn)口貨物是由境外的資產(chǎn)所有者（出租人）按合同規(guī)定，用以租給我國境內(nèi)的承租人，承租人在規(guī)定期限內(nèi)支付租金并享有對該貨物使用權(quán)的情形下的貨物。租賃進(jìn)口貨物分為經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物和金融租賃進(jìn)口貨物。境內(nèi)承租人或其代理人在租賃進(jìn)口貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向我國海關(guān)提供租賃合同。且不能免除應(yīng)當(dāng)提交的進(jìn)口許可證件和其他單證。一、經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物一般最終都要復(fù)運(yùn)出境，但這種經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物不能劃歸暫時(shí)進(jìn)境貨物，所以仍需要向海關(guān)繳稅。完稅價(jià)格按租金的總額（一次繳稅情形）或第一期租金數(shù)額（分期繳納稅款情形）計(jì)算。不論是一次繳稅還是分期繳稅，海關(guān)放行貨物進(jìn)口后，將對貨物繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)管。租賃期滿后，承租人可向我國海關(guān)申報(bào)續(xù)租、留購，并辦理納稅手續(xù)。多數(shù)情況下，期滿后貨物復(fù)運(yùn)出境，承租人辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，監(jiān)管方式填“退運(yùn)貨物4561”。二、金融租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)金融租賃在性質(zhì)上有些類似于分期付款，大體模式是：境內(nèi)的設(shè)備使用廠家看中境外的某種設(shè)備后，即可委托金融租賃公司出資購得，然后租賃公司再以租賃的形式將設(shè)備交付企業(yè)使用。當(dāng)企業(yè)在合同期內(nèi)把租金還清后，最終還將擁有該設(shè)備的所有權(quán)。按規(guī)定，承租人可以選擇按照總貨價(jià)完稅，或按租金分期繳納稅款。如按租金分期繳納稅款，其報(bào)關(guān)方式可參照經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物。如按總貨價(jià)完稅，承租人或其代理人按照貨物實(shí)際價(jià)格向海關(guān)申報(bào)，按海關(guān)審查確定的完稅價(jià)格向海關(guān)繳納有關(guān)稅款，海關(guān)放行后不再監(jiān)管。第五節(jié) 溢卸、誤卸貨物、放棄貨物和超期未報(bào)關(guān)貨物的處理一、溢卸或誤卸的進(jìn)境貨物（一）溢卸或誤卸的進(jìn)境貨物的含義溢卸進(jìn)境貨物：指未列入進(jìn)口載貨清單、運(yùn)單的貨物，或者多于進(jìn)口載貨清單、提單或運(yùn)單所列數(shù)量的貨物。（但不包括按照合同規(guī)定的溢短裝條款規(guī)定限度內(nèi)所多裝的貨物，只有超出溢短裝條款比例而多裝的貨物才屬于進(jìn)口溢卸貨物。） 誤卸進(jìn)境貨物：指將運(yùn)境外港口、車站或境內(nèi)其他港口、車站而在本港（站）卸下的貨物。（二）溢卸或誤卸進(jìn)境貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)1、屬于錯(cuò)發(fā)、誤卸或者溢卸貨物，能夠提供發(fā)貨人或者承運(yùn)人書面證明文書的，當(dāng)事人可以在貨物進(jìn)境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前（以書面形式）向貨物所在地海關(guān)申請辦理直接退運(yùn)手續(xù)（監(jiān)管方式代碼4500）。2、溢卸進(jìn)境貨物由原收貨人接受的，原收貨人或其代理人應(yīng)填寫進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)，并提供相關(guān)的溢卸貨物證明，如屬于國家限制進(jìn)口商品的，應(yīng)提供有關(guān)的許可證件，海關(guān)驗(yàn)核后按規(guī)定征稅放行貨物。3、對運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人要求以溢卸貨物抵補(bǔ)短卸貨物的，應(yīng)與短卸貨物原收貨人協(xié)商同意，并限于同一運(yùn)輸工具、同一品種的貨物。如非同一運(yùn)輸工具或不同航次之間以溢卸貨物抵補(bǔ)短卸貨物的，只限于同一運(yùn)輸公司、同一發(fā)貨人、同一品種的進(jìn)口貨物。對上述兩種情況，都應(yīng)填報(bào)進(jìn)口貨物申報(bào)單向海關(guān)申報(bào)。4、誤卸進(jìn)境貨物，由于牽涉到物權(quán)問題，不能由運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人任意處置，而應(yīng)當(dāng)分情形處理：如屬于應(yīng)運(yùn)往國外的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人要求退運(yùn)至境外時(shí)，經(jīng)海關(guān)核實(shí)后可準(zhǔn)予辦理退運(yùn)；屬于應(yīng)運(yùn)往國內(nèi)其他口岸的，可由原收貨人或其代理人就地向進(jìn)境地海關(guān)辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)（簡稱就地報(bào)關(guān)進(jìn)口），也可以經(jīng)進(jìn)境地海關(guān)同意按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸管理辦法辦理轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)。5、對溢卸、誤卸進(jìn)境貨物，原收貨人不接受或不辦理退運(yùn)手續(xù)的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人可以要求在國內(nèi)進(jìn)行銷售，由購貨單位向海關(guān)辦理相應(yīng)的進(jìn)口手續(xù)。（三）溢卸或誤卸進(jìn)境貨物的報(bào)關(guān)期限溢卸、誤卸進(jìn)境貨物，經(jīng)海關(guān)審定確實(shí)的，由載運(yùn)該貨物的原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人，自該運(yùn)輸工具卸貨之日起3個(gè)月內(nèi)，向海關(guān)申請辦理退運(yùn)出境手續(xù)；或者由該貨物的收發(fā)貨人，自該運(yùn)輸工具卸貨之日起3個(gè)月內(nèi)，向海關(guān)申請辦理退運(yùn)或者申報(bào)進(jìn)口手續(xù)。經(jīng)載運(yùn)該貨物的原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者該貨物的收發(fā)人申請，海關(guān)批準(zhǔn)，可以延期3個(gè)月辦理退運(yùn)出境或者申報(bào)進(jìn)口手續(xù)。超出上述期限的，由海關(guān)提取依法變賣處理。二、放棄進(jìn)口貨物1、放棄進(jìn)口貨物，指進(jìn)口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄，由海關(guān)提取依法變賣處理的貨物。2、可作放棄處理的進(jìn)口貨物（1）沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般進(jìn)口貨物；（2）保稅貨物；（3）在監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物；（4）暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物；（5）其他沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。3、放棄進(jìn)口貨物變賣價(jià)款的處理由海關(guān)提取依法變賣處理的放棄進(jìn)口貨物的所得價(jià)款，優(yōu)先撥付變賣處理實(shí)際支出的費(fèi)用后，再扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用。所得價(jià)款不足以