天津市河西區(qū)2010年政府工作報告.doc

天津市河西區(qū)2010年政府工作報告2009年主要工作回顧 2009年,是河西區(qū)發(fā)展進程中非同尋常的一年,是全區(qū)上下積極應(yīng)對國際金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),攻堅克難,奮力拼搏,取得顯著成績的一年。區(qū)政府堅持以黨的十七大,十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“商務(wù)河西”新定位,大力推進經(jīng)濟強區(qū)、文化大區(qū)、生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè),圓滿完成區(qū)十五屆人大四次會議確定的各項任務(wù)。榮獲了150項國家級、市級榮譽,在加快建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)進程中邁出了新步伐。積極應(yīng)對金融危機,區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展面對異常復(fù)雜和極其困難的發(fā)展環(huán)境,河西區(qū)堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,緊緊抓住大項目好項目建設(shè),緊緊抓住服務(wù)重點企業(yè),深入開展“保增長、渡難關(guān)、上水平”活動,區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。預(yù)計完成區(qū)域口徑生產(chǎn)總值450億元,增長13.5%,區(qū)屬口徑生產(chǎn)總值133.3億元,增長17.8%,三級財政收入52.7億元,增長12%,其中區(qū)級財政收入25.7億元,增長12%,經(jīng)濟總量和財政收入繼續(xù)位居市內(nèi)六區(qū)前列。服務(wù)業(yè)主體地位更加凸顯。區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)所占比重預(yù)計達到73%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,成立金融、中介及相關(guān)服務(wù)業(yè)等6個產(chǎn)業(yè)推進辦公室,制定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)制高點。河北銀行、金盛保險等21家金融、新金融機構(gòu)落戶我區(qū),金融產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。天津灣嘉茂文化休閑酒吧廣場建成,被列入全市25個商貿(mào)旅游精品項目,商貿(mào)旅游業(yè)營業(yè)收入比上年增長15%。發(fā)揮樓宇的載體作用,全區(qū)75座商務(wù)樓宇實現(xiàn)稅收13.3億元,環(huán)渤海發(fā)展中心等6座樓宇實現(xiàn)年納稅超億元,全年新入駐企業(yè)390家。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增勢明顯,結(jié)合人民公園城市會客廳建設(shè),打造大沽南路、瓊州道、廣東路組成的H型商業(yè)街區(qū)。環(huán)渤海建材采購中心等一批升級改造項目建成開業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強。招商引資成效顯著,完成國內(nèi)招商引資實際到位額77.7億元,增長25.3%,吸引外資實際利用額3.52億美元,增長348.48%。成功舉辦2009商務(wù)商貿(mào)節(jié)。成立駐北京、上海招商局,引進5家國內(nèi)500強企業(yè),專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化招商格局初步形成。城市大廈、世貿(mào)大廈等19個重點項目竣工開業(yè)或開工建設(shè)。民營經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,全年新注冊民營企業(yè)1345家,個體工商戶2584戶。實施“萬千百十”工程,成立天津嘉和信小額貸款有限公司,由政府牽線13家銀行為近500家融資有困難的中小企業(yè)(商戶)貸款約2.2億元。做好陳塘科技商務(wù)區(qū)融資貸款、土地收購整理、掛牌出讓、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套、項目招商等工作,已收購?fù)恋?66.11畝,出讓土地30畝,建成服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)基地。堅持科技創(chuàng)新,推動世紀(jì)天感公司與中科院理化技術(shù)研究所共同成立影像材料聯(lián)合實驗室,在影像材料行業(yè)的地位得到提升,河西區(qū)通過了國家級科技進步考核。經(jīng)濟運行監(jiān)控效能顯著提升。制定國有資產(chǎn)監(jiān)管工作意見和暫行辦法,構(gòu)建國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營體系,桂發(fā)祥麻花集團等10家企業(yè)納入?yún)^(qū)國資委直接監(jiān)管。完成制冷器廠等5家企業(yè)退市、銷戶,紙箱二廠退市工作也在履行相關(guān)程序,妥善安置退市企業(yè)職工4157人,全市部署的困難企業(yè)退市工作在我區(qū)基本完成。強化財政預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責(zé)任和專項資金審計,加強政府采購管理,提高了財政支出效益。做好街域經(jīng)濟統(tǒng)計,分析預(yù)測能力明顯提高,圓滿完成第二次經(jīng)濟普查正式登記,河西區(qū)被評為全國“第二次經(jīng)濟普查先進集體”。不斷提升建管水平,城市環(huán)境呈現(xiàn)新面貌強化抓城市建設(shè)管理就是抓發(fā)展、抓民生的理念,河西區(qū)通過兩個“大干150天”,搞規(guī)劃、攻難點、抓亮點、出精品,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進,環(huán)境面貌持續(xù)改觀。城區(qū)規(guī)劃編制科學(xué)合理。圍繞市政府對河西區(qū)的功能定位,聘請專家組成高水平規(guī)劃設(shè)計團隊,奮戰(zhàn)150天,完成了河西區(qū)總體城市設(shè)計,規(guī)劃了“四區(qū)四帶”八大功能區(qū)的整體發(fā)展框架,編制了小白樓商務(wù)中心區(qū)等10多個專項規(guī)劃,在城市結(jié)構(gòu)、空間布局、功能定位、形象提升等方面取得了重要規(guī)劃成果?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。推進城市建設(shè)重點項目,泗水道國際學(xué)校等項目竣工。高標(biāo)準(zhǔn)做好地鐵3號線、國泰橋建設(shè)、彩印道改造等工程的前期基礎(chǔ)工作,全年累計拆除各類房屋7.9萬平方米。維修改造了利民道、愛國北里等59條支線及里巷道路。疏通清挖了珠江里、光華里等200多個小區(qū)排水設(shè)施。完成了15片小區(qū)路燈補建。新增道路機掃水洗作業(yè)車輛20臺,改造垃圾轉(zhuǎn)運站6座,新建垃圾壓縮站1座、公廁4座。城區(qū)環(huán)境面貌日新月異。深入開展市容環(huán)境綜合整治,大干150天,高質(zhì)量完成人民公園、天塔湖兩個重點地區(qū),廣東路、紹興道等29條道路,600多棟樓宇、102棟樓房平改坡、5片舊樓區(qū)、6個城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂點位的治理,形成了整潔優(yōu)美、色調(diào)和諧、特色鮮明的街景組團,設(shè)施完善、功能齊全、通暢美觀的道路網(wǎng)絡(luò),花草結(jié)合、公園綠地相間的綠化景觀,居民生活環(huán)境更加干凈整潔、和諧宜居。城區(qū)精細化管理成效明顯。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,建立監(jiān)督考評體系,量化深化考核內(nèi)容,增強了考評工作的透明度。加大城區(qū)管理綜合執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為,集中治理城區(qū)管理難點問題,一些城區(qū)管理頑疾基本消除,精細化管理的長效機制初步建立。積極推進數(shù)字化城管建設(shè),率先建成數(shù)字化城市管理指揮中心,在全市城管工作考核中名列前茅。生態(tài)城區(qū)建設(shè)步伐加快。實施生態(tài)城區(qū)建設(shè)三年行動計劃,推進藍天、碧水、安靜等環(huán)保工程。在市熱電企業(yè)供熱干管鋪設(shè)到位的前提下,實現(xiàn)了35臺、供熱面積102萬平方米的燃煤小鍋爐并網(wǎng)。完成22臺10噸/時以上燃煤鍋爐的高效脫硫改造。新建改造綠地55.14萬平方米,綠化覆蓋率達到39%。空氣環(huán)境質(zhì)量二級及以上良好天數(shù)達標(biāo)率達80.5%。提前一年完成“十一五”二氧化硫和化學(xué)需氧量的減排任務(wù)和節(jié)能目標(biāo)。著力改善民計民生,社會事業(yè)取得新進步去年,河西區(qū)順應(yīng)人民群眾的新期待,把更多的財力向基層傾斜、向民生傾斜、向困難群體傾斜,集中力量實施以教育、衛(wèi)生、就業(yè)、救助等為重點的民生工程,使發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。社會保障體系更加完善。加強社會保障,擴大社會保險覆蓋面,“五險”參保范圍廣、受益人群多。推進就業(yè)和再就業(yè),新增就業(yè)4.1萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。加大勞動維權(quán)力度,為1227名勞動者追討欠薪274萬元。堅持節(jié)日慰問與日常救助相結(jié)合,困難群體得到有效救助。大力發(fā)展慈善事業(yè),募集善款1000萬元,開展助困、助孤等“六助”活動,受助家庭4萬多戶。社會救助中心榮獲全國“基層低保規(guī)范化建設(shè)典型單位”稱號。教育現(xiàn)代化水平不斷提升。義務(wù)教育均衡發(fā)展,整合區(qū)內(nèi)品牌學(xué)校資源,探索“名校帶新校”的辦學(xué)模式,新建師大二附小淥水道分校,首批21所義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通過市評估驗收,妥善安置外來務(wù)工人員子女就學(xué),我區(qū)被評為全國“推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進區(qū)”。新建4所幼兒園分園。推進素質(zhì)教育,深化課程改革,教學(xué)節(jié)、學(xué)子節(jié)等主題活動特色鮮明,區(qū)青少年宮建成投入使用,河西區(qū)榮獲全國“未成年人思想道德建設(shè)工作先進城區(qū)”稱號。完善終身教育體系,鞏固“512”市民教育工程成果,首批建成15個終身學(xué)習(xí)服務(wù)中心,市民多層次教育需求不斷得到滿足。醫(yī)療服務(wù)能力全面提高。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合配套改革,新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站7個,改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)10個,方便了群眾就醫(yī)。率先建立社區(qū)基本用藥制度,實行網(wǎng)上采購、零差率銷售,直接讓利于民6000余萬元,減輕了群眾就醫(yī)負擔(dān)?？茖W(xué)整合資源,成立社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體,形成了市、區(qū)、社區(qū)三級公共衛(wèi)生服務(wù)體系,初步實現(xiàn)了基本醫(yī)療首診在社區(qū)。加強對外交流合作,與美中互利集團簽訂成立天津和睦家(國際)醫(yī)院意向書,實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展多元化。公共衛(wèi)生均衡發(fā)展,疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系進一步完善,甲型H1N1流感等各類傳染病得到有效防控。食品安全監(jiān)管進一步加強。嚴(yán)格落實人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,保持低生育水平,河西區(qū)連續(xù)三個周期被評為全國“婚育新風(fēng)進萬家活動示范區(qū)”。文化大區(qū)建設(shè)全力推進。依托區(qū)內(nèi)文化資源優(yōu)勢,策劃組織了“今晚聽聽室內(nèi)樂”、“天津之春”、“相約環(huán)渤?！钡雀咂肺凰囆g(shù)演出。開工建設(shè)西岸金逸國際影城,推出高端VIP觀影廳和電影藝術(shù)沙龍。坐落在人民公園內(nèi)的中華花戲樓、上海三聯(lián)書店天津西岸書屋開業(yè),西岸藝術(shù)品牌基本形成。成功舉辦文化旅游博覽節(jié)、社區(qū)文化擂臺賽?！按蜷_音樂之門”暑期系列演出、銀河書市以及鄰居節(jié)、居民節(jié)、安居節(jié)等辦出了新特色、新水平。和諧社區(qū)建設(shè)深入開展。加強基層民主建設(shè),完成社區(qū)居委會換屆選舉,設(shè)立大學(xué)生社區(qū)公益崗,提高社區(qū)工作者待遇,社區(qū)工作者整體素質(zhì)顯著提高。增加居委會辦公經(jīng)費,提升改造居委會辦公條件,改擴建社區(qū)綜合性服務(wù)設(shè)施15處、5511平方米,100平方米以上居委會達74%。引導(dǎo)鼓勵社會組織和個人從事志愿服務(wù),社會參與度逐步提高。創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式,新建15個社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心(站),2個養(yǎng)老院,2個老年配餐服務(wù)中心。建成小圍堤道等4個菜市場,13個早點加工配送中心,服務(wù)網(wǎng)點布局更加合理,管理更加規(guī)范,群眾生活更加方便。我區(qū)一次性拆遷面積最大、受益居民最多的民心工程小海地小二樓拆遷工程全面啟動,已動遷居民6115戶,完成拆遷任務(wù)總量的70.25%。實現(xiàn)4片2.5萬平方米老住宅供熱補建,新增供熱面積86.29萬平方米,熱化覆蓋率達99.12%。河西區(qū)被評為全國“和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。推進民主法制建設(shè),平安創(chuàng)建開創(chuàng)新局面積極推進民主法制建設(shè),深入開展平安創(chuàng)建活動,開創(chuàng)了基層基礎(chǔ)鞏固、維穩(wěn)體系完善、應(yīng)急保障有力、社會大局和諧的嶄新局面。民主政治建設(shè)得到加強。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,堅持與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的溝通、聯(lián)系等工作制度,堅持重大事項提請人大常委會審議決定。加大代表建議和政協(xié)提案辦理力度,受理辦復(fù)代表建議84件、政協(xié)提案117件,解決率分別達88.1%和87.18%,解決率進一步提高。嚴(yán)格依法行政,行政行為進一步規(guī)范。深入開展“五五”普法,人民群眾的法律意識不斷提高。積極拓展社區(qū)矯正和安置幫教工作。民族宗教領(lǐng)域保持和諧穩(wěn)定的良好局面,河西區(qū)榮獲全國“民族團結(jié)進步模范集體”稱號區(qū)軍休所被評為全國“軍休工作先進單位”。平安河西建設(shè)扎實推進。完善社會治安防控體系,深化“大巡控”機制,開展打擊“兩搶兩盜”、盜竊非機動車等專項行動,破獲了一批大要案件,非機動車盜竊案件的高發(fā)勢頭得到有效遏制。狠抓交通安全工作,治理車輛超限超載,交通秩序明顯改觀。加強公共安全保障,對學(xué)校、醫(yī)院、高層建筑等公共場所電梯運行安全、消防安全進行檢查。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,全區(qū)事故總量呈遞減趨勢,完成市下達考核指標(biāo)。積極推進管理創(chuàng)新,行政效能得到新提升深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,大力推進服務(wù)型政府建設(shè),服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力進一步提高。發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。深化效能建設(shè),開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,對陳塘科技商務(wù)區(qū)建設(shè)等10項重點工作進行效能監(jiān)察,政風(fēng)行風(fēng)明顯改善。加強以行政許可服務(wù)中心為窗口的企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),推行“一審一核,現(xiàn)場審批”,審批時限縮短至3天以內(nèi)。在區(qū)縣行政許可服務(wù)中心綜合考評中,河西區(qū)總分排名位居市內(nèi)六區(qū)前列。在市區(qū)縣投資環(huán)境評價調(diào)查中,河西區(qū)綜合指標(biāo)得分位居全市18個區(qū)縣之首。政府管理更加高效。加快推進數(shù)字河西工程,建設(shè)應(yīng)急聯(lián)動指揮、數(shù)字城管、政府服務(wù)熱線、智能交通、政務(wù)一體化等系統(tǒng)。開通商務(wù)河西天津CBD網(wǎng)站。完成全區(qū)90%路面影像數(shù)據(jù)的采集和真圖影像系統(tǒng)平臺的搭建,城市公共管理信息平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS車輛定位、城管通投入使用。引才成效更加突出。制定并落實引才政策,引進清華大學(xué)博士后等高層次人才,主動為大項目好項目搞好人才服務(wù),全年引進各類人才4225名。 2010年主要工作任務(wù)新的一年,全區(qū)上下全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照市委九屆七次全會和區(qū)委九屆九次全會的工作部署,堅持“規(guī)劃立區(qū)、環(huán)境興區(qū)、服務(wù)強區(qū)”的工作思路,以創(chuàng)建“經(jīng)濟強區(qū)、文化大區(qū)、生態(tài)宜居城區(qū)”為奮斗目標(biāo),圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實力、上水平”,更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,更加注重培育和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全面增強綜合實力,努力開創(chuàng)各項工作新局面!2010年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:實現(xiàn)區(qū)屬口徑生產(chǎn)總值增長19%,商貿(mào)旅游業(yè)營業(yè)收入增長15%,區(qū)級財政收入增長12%左右,吸引外資實際利用額1.386億美元,新增就業(yè)3.95萬人。迎難而上,進一步提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量謀劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局。圍繞天津市中心城區(qū)“一主兩副、沿河拓展、功能提升”空間發(fā)展戰(zhàn)略,加速小白樓地區(qū)開發(fā)建設(shè),聚集更多的商務(wù)辦公樓宇和中高端商業(yè)載體,使之成為城市主中心重要組成部分;以天鋼柳林城市副中心規(guī)劃功能為依托,實施柳林陳塘一體化發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建陳塘科技商務(wù)區(qū)高端化、高質(zhì)化、高新化產(chǎn)業(yè)高地。依據(jù)市委市政府賦予河西區(qū)“市級行政中心、文化藝術(shù)中心、商務(wù)辦公中心、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居城區(qū)”的功能定位,加快推進“四區(qū)四帶”八大功能區(qū)規(guī)劃建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)向樓宇集中,產(chǎn)業(yè)向功能區(qū)聚集。高水平編制好河西區(qū)“十二五”規(guī)劃。推進第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。重點發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟,培育以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新興都市產(chǎn)業(yè)。做大做強金融保險、商貿(mào)物流、商務(wù)會展、中介咨詢服務(wù)等優(yōu)勢行業(yè);積極培育文藝展演、文化娛樂、文化創(chuàng)意、社區(qū)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等潛力行業(yè);大力開發(fā)科技信息、研發(fā)設(shè)計、軟件開發(fā)、服務(wù)外包等高端行業(yè)。全面提升商貿(mào)旅游業(yè),加快海河旅游景觀帶項目建設(shè),開發(fā)桂發(fā)祥、世紀(jì)天感工業(yè)旅游項目;打造天塔湖、萊茵小城、天津灣、掛甲寺等休閑旅游板塊,建設(shè)人民公園周邊H型特色商業(yè)街區(qū)、梅江新海灣商業(yè)中心;以友誼路的開發(fā)建設(shè)帶動佟樓商圈的繁榮發(fā)展;開發(fā)夜市經(jīng)濟潛力,從時間上要空間、要效益;認(rèn)真籌辦“綠色食品推介會”,放大河西商業(yè)品牌效應(yīng)。加大企業(yè)科技創(chuàng)新扶持力度,充分發(fā)揮駐區(qū)科研單位行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和各類科技服務(wù)實體的孵化功能。推動重點項目開發(fā)建設(shè)。堅持項目建設(shè)與區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)類型和功能定位相結(jié)合,著眼于未來發(fā)展,加速陳塘科技商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè),按照園區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃,加快土地收購整理和上市出讓進度,高標(biāo)準(zhǔn)實施園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),實現(xiàn)重大項目落地開工建設(shè),為入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)行政和商業(yè)服務(wù)。推動總投資228億元的天津國際貿(mào)易中心、珠江友誼家園、天津灣二期、昆侖中心、富潤中心、陽光家世界等大型綜合性商務(wù)商貿(mào)載體的開工建設(shè),提升高端商務(wù)載體功能。提高招商引資質(zhì)量效益。創(chuàng)新思路,充分發(fā)揮駐外招商局和六個產(chǎn)業(yè)化辦公室的作用,以長三角、珠三角區(qū)域為重點,引進符合我區(qū)功能定位和發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)勢企業(yè)。密切與各地駐津商會、市政府駐外機構(gòu)和優(yōu)秀中介單位的聯(lián)系,形成寬領(lǐng)域、多渠道的招商引資格局。做好招商項目的整理包裝和前期組織工作,對區(qū)內(nèi)資源實施戰(zhàn)略整合。引進金融與新金融機構(gòu)、知名餐飲品牌和高端文化娛樂旅游企業(yè)。高水平辦好商務(wù)商貿(mào)節(jié)。加大對大項目好項目的引進和服務(wù)力度,進一步提高招商引資的質(zhì)量和效益。加快國有企業(yè)調(diào)整重組。推進國資國企改革,擴大直接監(jiān)管,強化委托監(jiān)管。推進企業(yè)股份制改革,重點推進有條件的企業(yè)改制上市。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系,建立和完善全覆蓋、動態(tài)化的資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),強化存量國有資產(chǎn)的監(jiān)管,加強國有資產(chǎn)收益管理,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。實施國有資產(chǎn)優(yōu)化整合,提升融資平臺功能。扶持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。落實民營經(jīng)濟發(fā)展政策,成立民營經(jīng)濟和中小企業(yè)促進局,完善融資機制,著力解決影響民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題,支持民營經(jīng)濟做大做強。推進“萬千百十”工程,為萬家企業(yè)搭建信息共享與交流的平臺,幫助千家中小企業(yè)及個體工商戶解決融資難題,培育百家標(biāo)兵企業(yè)和5至10個年產(chǎn)值達3億元以上的骨干民營企業(yè)集團,使其成為帶動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。加強財政收支管理。繼續(xù)加大財稅征收力度,科學(xué)合理安排財政預(yù)算。堅持依法治稅,認(rèn)真落實收入目標(biāo)責(zé)任制,增強全民依法納稅意識,調(diào)動各方面積極性,做好協(xié)稅護稅。搞好各種稅收征稽管理,挖掘稅源潛力,堵塞跑冒滴漏,保證稅款及時足額入庫,做到應(yīng)收盡收。成立預(yù)算編審和財政投資評審中心,合理調(diào)度資金,努力實現(xiàn)財政管理的法制化、科學(xué)化、精細化。鞏固和擴大工程項目公開招標(biāo)范圍,提高政府采購效率。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強財政和審計監(jiān)督,確保財政資金使用的安全高效運行。發(fā)揮優(yōu)勢,進一步提高城市建設(shè)管理水平加速城市建設(shè)改造步伐。圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè),全年完成拆遷項目17個,拆遷面積43.3萬平方米,拆遷戶數(shù)9158戶。根據(jù)市里統(tǒng)一部署,高水平搞好市行政文化藝術(shù)中心周邊地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)工作,完成小海地小二樓拆遷,啟動造紙廠剩余房屋和地鐵5、6號線相關(guān)拆遷項目。積極推進商務(wù)、住宅項目建設(shè),全年新開工360萬平方米,竣工90萬平方米。加快還遷安置房開工建設(shè),完成大寺龍順園定向安置經(jīng)濟適用房工程,確保年底入住。推進陳塘科技商務(wù)區(qū)土地開發(fā)整理,實施陳塘地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),完成洪澤路等4條道路的改造設(shè)計。提高市容環(huán)境管理水平。全面落實市委、市政府的工作部署,大干300天,將市容環(huán)境綜合整治延伸到每個社區(qū)、每個角落。重點實施道路硬化、管線入地、環(huán)境綠化、立面美化、設(shè)施完善5個方面綜合整治。發(fā)揮城市公共管理信息平臺作用,完善數(shù)字化、網(wǎng)格化的城市管理體系。推進城管體制改革,建立健全城市管理考核機制,落實“門前三包”、屬地管理責(zé)任制,逐步實現(xiàn)政事企分開、干養(yǎng)管分離、責(zé)權(quán)利一致,提升城市管理效能。繼續(xù)實施舊樓區(qū)綜合整修、高層二次供水改造和樓房“平改坡”工程,完成32萬平方米直管公產(chǎn)房修繕。加強環(huán)境衛(wèi)生管理,提高機械化作業(yè)水平和城區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量。加快生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)。大力實施河西區(qū)生態(tài)城區(qū)建設(shè)行動計劃,推動生態(tài)城區(qū)建設(shè)重點項目的落實,確保實現(xiàn)年度階段性目標(biāo)。繼續(xù)實施藍天、碧水、安靜等環(huán)保工程,加強揚塵污染防治,加大減排項目監(jiān)管力度,確保污染防治設(shè)施正常運轉(zhuǎn),污染物達標(biāo)排放。跟隨市熱電企業(yè)供熱干管延伸工程,對10噸/時以下21臺燃煤小鍋爐實施并網(wǎng),所有新、改、擴燃燒設(shè)備使用清潔能源。大力推廣、優(yōu)先使用可再生能源。提高區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量,達到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。全面提升城區(qū)綠化養(yǎng)管水平,發(fā)展壯大園林經(jīng)濟,積極實施綠化造林工程,建成比較完善的城市綠化生態(tài)系統(tǒng),新建綠地60萬平方米,籌備創(chuàng)建國家園林城區(qū)申報工作。 以人為本,進一步推進各項社會事業(yè)發(fā)展拓展社區(qū)服務(wù)功能。以“服務(wù)居民、和諧穩(wěn)定”為主題,深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。加強社區(qū)綜合性服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高社區(qū)載體綜合服務(wù)能力,力爭擁有100平米以上綜合性服務(wù)設(shè)施的居委會達到80%。辦好市民學(xué)校,建成社區(qū)學(xué)院和20個社區(qū)終身學(xué)習(xí)服務(wù)中心,完成殘疾人綜合服務(wù)中心工程。加強社區(qū)居委會隊伍建設(shè),面向社會招聘百名居委會專職干部,建立健全社區(qū)工作者培訓(xùn)、交流和表彰機制。開展社區(qū)志愿者服務(wù)活動,豐富服務(wù)內(nèi)容,探索社區(qū)社會組織的運行機制。擴大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍,大力推進養(yǎng)老服務(wù)社會化。繼續(xù)推進便民早點工程,新建和改造3至5家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場,創(chuàng)建5至8家示范菜市場,全面提升菜市場建設(shè)管理水平,形成河西品牌。完善社會保障體系。充分用好各項就業(yè)和再就業(yè)政策,大力開發(fā)公益性和社區(qū)便民服務(wù)等靈活就業(yè)崗位,重點解決“4050”、高校畢業(yè)生等人員的就業(yè)安置。完成失業(yè)和在職各4000人的技能培訓(xùn)。落實以大病統(tǒng)籌為主的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策。健全低保審批受理工作機制。積極發(fā)展慈善事業(yè),繼續(xù)做好對困難群體的救助工作。落實殘疾人保障制度,創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)。推進教育事業(yè)發(fā)展。以“辦人民滿意的教育”為宗旨,大力發(fā)展教育事業(yè),全面實施素質(zhì)教育,爭創(chuàng)全國教育先進區(qū)。落實“第二批義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”工作,推廣教育發(fā)展聯(lián)合學(xué)區(qū),加大義務(wù)教育均衡發(fā)展力度。擴大學(xué)前教育規(guī)模,提升內(nèi)在品質(zhì)。適應(yīng)社會需求,大力開展職業(yè)教育。繼續(xù)進行國防教育。啟動海河中學(xué)示范高中建設(shè)工程。加強對民辦學(xué)校的管理。落實全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要,爭創(chuàng)全國可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。進一步開展全民健身運動和青少年陽光體育運動,提高全區(qū)居民健康水平。組織參加天津市第十二屆運動會,爭取最佳成績。提升醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量。大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。加快標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)建設(shè),提升改造4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、16個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。加快社區(qū)醫(yī)務(wù)工作者的培養(yǎng)和引進,提高社區(qū)醫(yī)務(wù)隊伍的醫(yī)療服務(wù)水平。落實基本藥物制度,健全藥品供給保障機制。構(gòu)建合理有序的就醫(yī)模式,健全社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度,推進中醫(yī)服務(wù)進社區(qū),形成多元辦醫(yī)格局。建成和睦家國際醫(yī)院。維護婦女兒童健康權(quán)益,成立河西區(qū)婦女兒童健保中心。加強甲型H1N1流感等傳染病的預(yù)防控制,搞好食品安全監(jiān)督,完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,讓群眾享受更高質(zhì)量的公共衛(wèi)生服務(wù)。搞好計劃生育工作,加大對流動人口的管理力度,爭創(chuàng)全國人口計劃生育綜合改革示范區(qū)。促進文化事業(yè)繁榮。整合區(qū)屬文化資源,提升圖書館大樓載體功能,組建集圖書館、少兒圖書館、文化館、文聯(lián)多功能為一體的河西區(qū)文化中心?；I建法鼓老會、書畫院,弘揚民族傳統(tǒng)文化。壯大文聯(lián)組織,籌建音樂舞蹈、戲劇曲藝等社團組織,舉辦第七屆文化旅游博覽節(jié)、第五屆社區(qū)文化擂臺賽以及第三屆家庭DV大賽,開展十佳群眾文化之星、十佳群眾文化社團等評選活動,豐富群眾文化生活。扶植發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造西岸藝術(shù)系列品牌,創(chuàng)辦西岸藝術(shù)基金會,促進西岸金逸國際影城等文化企業(yè)的發(fā)展。舉辦“打開音樂之門”等高雅文藝演出和首屆室內(nèi)大型書展,開辦高品位書吧。搞好文化市場管理和服務(wù)。維護穩(wěn)定,進一步推進民主政治建設(shè)加強民主政治建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及常委會的決議、決定,自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。堅持政府與人大、政協(xié)聯(lián)席會議制度,定期邀請人大代表、政協(xié)委員檢查視察政府工作。重大事項、重點工作及時向人大報告、向政協(xié)通報并征求意見。認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)委員的提案,進一步提高解決率和滿意率。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,實行重大決策調(diào)研論證、專家咨詢和公示聽證制度。依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),維護社會主義制度的公平與正義。搞好社會治安綜合治理。深入開展平安創(chuàng)建系列活動,落實社會治安綜合治理各項措施。完善指揮調(diào)度預(yù)警研判機制和社會面監(jiān)控機制,強化嚴(yán)打整治斗爭,開展社會長效治理會戰(zhàn),抓好大要案偵破,力爭破案率達90%以上。建立治安監(jiān)測評估體系,加大源頭治理力度,消除違法犯罪活動等治安問題賴以生存的土壤。繼續(xù)推進警務(wù)進社區(qū)工作,做到更加貼近民眾、貼近民意、貼近實際。加強對重點單位、要害部門的安全監(jiān)控、專項治理、綜合防范,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。全力維護社會穩(wěn)定。深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。進一步落實維穩(wěn)工作責(zé)任制,大力推進依法行