談建筑節(jié)能和綠色施工監(jiān)管.doc

最新【精品】范文 參考文獻 專業(yè)論文談建筑節(jié)能和綠色施工監(jiān)管談建筑節(jié)能和綠色施工監(jiān)管 建筑節(jié)能工程成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)實情況則是我國傳統(tǒng)的粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式的客觀存在，經(jīng)濟的增長和建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在相當程度上仍以犧牲環(huán)境資源和高投入低性價比的方式實現(xiàn)，導致資源和環(huán)境將伴隨付出巨大的代價。綠色施工管理理念則是一系列管理措施的總稱，其主張建筑工程施工過程采取相應的環(huán)境保護措施，以此規(guī)避施工活動對環(huán)境造成不必要的影響，減少資源與能量的消耗量及推動建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由此可見，綠色施工管理理念是可持續(xù)發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，同時也是建筑施工管理的重要創(chuàng)新，其甚至引領(lǐng)著建筑企業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展方向。 1 基于綠色施工管理理念的建筑施工管理創(chuàng)新的重要意義 1.1提高城市的硬環(huán)境水平 建筑落實綠色節(jié)能施工，是提高城市硬環(huán)境水平的重要方法。目前建筑行業(yè)施工對城市硬環(huán)境影響表現(xiàn)為施工灰塵、噪音、壓占綠化帶、水土流失等，譬如道路的開挖，影響局部的生態(tài)環(huán)境，而施工過程中產(chǎn)生的噪音和灰塵將影響周邊居住人群的生活環(huán)境，泥土車帶泥駛出也會造成路面的污染。這些施工的環(huán)境污染問題，在一定程度上侵蝕了城市的環(huán)境質(zhì)量，如果沒有從建筑節(jié)能和綠色施工的角度綜合考慮施工污染問題，城市硬環(huán)境水平的提高將無從談起。 1.2帶動城市的良性發(fā)展 城市的發(fā)展以科學發(fā)展觀作為指導，對環(huán)境的保護要求越來越高，我們要正確認識生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，在基礎(chǔ)建設(shè)當中大力推行節(jié)能建筑和綠色施工管理做法，重視環(huán)境建設(shè)的保護工作，有利于刺激地區(qū)建筑行業(yè)的招商引資。反之，如果我們過重地強調(diào)建設(shè)，而忽略環(huán)境建設(shè)的保護，所造成的經(jīng)濟損失程度將遠遠大于建筑工程所帶來的經(jīng)濟發(fā)展程度，對于城市的良性發(fā)展，起到了遏制的作用。 1.3帶動建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 建筑行業(yè)的綠色施工，是建筑節(jié)能并提高綜合效益的重要舉措。綠色施工的主體是建筑企業(yè)，通過編制綠色施工方案，提高建筑環(huán)境保護、節(jié)能等措施，這些措施可以為工程建設(shè)節(jié)約成本，進而轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。另外是企業(yè)通過保護環(huán)境，解決灰塵污染、噪音污染、水污染、土壤污染、垃圾污染等問題，以及保護資源等，樹立企業(yè)良好的社會形象，獲得建筑市場的青睞，所派生的社會效益和環(huán)境效益，形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合效益。 2 節(jié)能工程施工監(jiān)管及其規(guī)范體系 目前我國節(jié)能工程施工質(zhì)量管理體系主要由兩方面構(gòu)成：最高層次監(jiān)督管理控制是由政府監(jiān)督體系負責，其覆蓋范圍包含建筑生命周期中所涉及到的所有單位主體，其主要職能是嚴格規(guī)范要求各個主體的質(zhì)量行為以確保建筑產(chǎn)品實現(xiàn)節(jié)能目標；由政府監(jiān)督管理體系授權(quán)的社會行業(yè)監(jiān)督管理主要對建筑節(jié)能工程進行專業(yè)化的輔助監(jiān)管，其構(gòu)成包括：監(jiān)理單位、建筑工程施工圖紙審查機構(gòu)、建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)等間接主體。 2.1政府監(jiān)管 建筑節(jié)能工程質(zhì)量關(guān)系到國家和社會群體中每一個個體的利益，因此需要政府部門對其進行監(jiān)督管理控制。國家建設(shè)行政主管部門對于建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量的法律制定，法規(guī)完善和強制性標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。政府監(jiān)管具有權(quán)威性、強制性、綜合性的特點。 2.1.1政府對節(jié)能工程施工監(jiān)管的基本原則 監(jiān)督管理是指政府建設(shè)行政主管部門對建筑節(jié)能工程建設(shè)過程實施強制性監(jiān)督管理。其作用表現(xiàn)為依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標準規(guī)范對建筑工程項目的質(zhì)量進行強制性監(jiān)督管理控制。主要途徑為委托授權(quán)第三方工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)。實現(xiàn)監(jiān)督管理控制的方式包括施工許可證制度和竣工驗收備案制度。 2.1.2組織機構(gòu)成員構(gòu)成 政府監(jiān)督管理機制的成員構(gòu)成包含，政府建設(shè)節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督主管部門，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)工程質(zhì)盆監(jiān)督（管理）總站，地級市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，縣級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。 2.1.3政府監(jiān)督管理的主要職能 政府建筑節(jié)能工程的監(jiān)督管理部門具有如下職能：首先是建立和完善節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律法規(guī)，既包括行政性法律規(guī)范（例如中華人民共和國建筑法、建筑工程質(zhì)量管理條例等）又包含工程技術(shù)規(guī)范性標準（例如建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標注、既有居住建筑建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程等）；其次，政府監(jiān)督管理部門應建立和落實節(jié)能工程質(zhì)量責任制，尤其是建筑節(jié)能工程是一項比較新型的工程模式，更加需要引起相關(guān)工程質(zhì)量主管領(lǐng)導的關(guān)注，項目法定代表人的責任也應同建設(shè)單位法人同步步落實；為規(guī)范建筑節(jié)能工程行業(yè)的管理，政府管理部門應對從事相關(guān)工作活動的主體單位實行從業(yè)資格許可的管理考核。 2.2行業(yè)監(jiān)管 2.2.1 行業(yè)監(jiān)管的基本原則 行業(yè)監(jiān)管主要對建筑節(jié)能工程質(zhì)量實施專業(yè)化的監(jiān)管。在監(jiān)督管理過程中堅持公開、公平、公正的基本原則，通過對節(jié)能工程生命周期各個階段質(zhì)量采取監(jiān)督、檢查、控制等措施，確保實現(xiàn)建筑工程質(zhì)量節(jié)能目標的實現(xiàn)。 2.2.2 組織機構(gòu)成員構(gòu)成 現(xiàn)階段我國的建筑節(jié)能施工行業(yè)監(jiān)管部門包括監(jiān)理單位、施工圖審查機構(gòu)、節(jié)能工程質(zhì)量檢測機構(gòu)。各個主體機構(gòu)在政府主管部門的授權(quán)下進行相關(guān)監(jiān)督管理活動，對建筑節(jié)能工程質(zhì)量直接負責。 2.2.3 行業(yè)監(jiān)管的主要職能 監(jiān)理部門主要是在業(yè)主委托授權(quán)的情況下，運用專業(yè)性的知識技術(shù)對建筑節(jié)能工程質(zhì)量進行監(jiān)管控制，并協(xié)助施工、建設(shè)單位解決相關(guān)技術(shù)難題，并對其監(jiān)理服務質(zhì)量承擔相應責任；施工圖審查機構(gòu)主要依據(jù)相關(guān)建筑節(jié)能法律法規(guī)，行業(yè)規(guī)范對施工圖中涉及到是否有侵害社會公眾利益的行為、是否有危害社會公眾安全的行為以及是否符合節(jié)能工程相關(guān)強制性標準規(guī)范的行為等進行審查，對施工圖的質(zhì)量負監(jiān)督管理的責任。 3 建筑節(jié)能工程施工監(jiān)管流程優(yōu)化 建筑節(jié)能項目工程的監(jiān)督管理存在著階段性、局部性的問題，二者在建筑壽命周期中使得節(jié)能工程項目原本固有的內(nèi)在聯(lián)系被割裂了。因此，建筑節(jié)能施工監(jiān)管流程的優(yōu)化主要把握以下原則： （1）在建筑節(jié)能工程壽命周期內(nèi)，在不同的建筑工程施工階段，存在著對不同程度的分包委托現(xiàn)象，委托對象的不同往往造成他們彼此之間缺少信息的交流而變得相對獨立，結(jié)果造成工程項目的前期策劃、施工建設(shè)過程和運行階段的孤立脫節(jié)，造成了監(jiān)督管理的割裂，節(jié)能工程設(shè)計意圖表達不完善，直接導致設(shè)計變更的發(fā)生，違約的頻繁出現(xiàn)，間接浪費了資源，造成必要的成本增加。由于工程參與主體處于自身利益出發(fā)，沒有形成統(tǒng)一完善有效的整體，沒有形成利益集體最大化，過于注重建筑壽命周期中本專業(yè)的作用，使得不同專業(yè)間和工程環(huán)節(jié)見缺乏管理溝通，缺乏協(xié)同操作，導致最終節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量達不到期望值。 （2）目前，建筑節(jié)能施工監(jiān)管流程中存在著各個分部的相互獨立，導致在建筑全生命周期建設(shè)過程中不同階段的信息缺失，信息交流的孤島效應因此產(chǎn)生。在施工的不同階段，監(jiān)管信息缺乏有效的溝通導致重疊監(jiān)管、交叉監(jiān)管、監(jiān)管漏洞等一系列問題的出現(xiàn)。難以實現(xiàn)全生命周期施工監(jiān)管，導致建筑節(jié)能工程質(zhì)量得不到有效保證。 4 結(jié)語 綜上所述，改