XX縣農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金啟動及兌付宣講提綱范本

XX縣農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金啟動及兌付宣講提綱為穩(wěn)定低生育水平，促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中共中央國務院關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定和中華人民共和國人口與計劃生育法的有關(guān)規(guī)定以及國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委財政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知（國辦發(fā)XX21號）要求，從XX年開始，國家首先在四川、云南、甘肅、青海、重慶5個西部省份和河北、山西、黑龍江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北9個地（洲、市），以及貴州省遵義市進行試點，同時鼓勵東部省份按照國家統(tǒng)一要求自行試點，取得經(jīng)驗后逐步在全國推開。XX市四縣三區(qū)也屬試點地區(qū)之一，我們縣按照要求已完成登記上報、復查和審批工作，獎勵扶助資金正式啟動兌付。今天我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在這里召開兌付大會，對符合獎勵政策人員給予獎勵扶助?，F(xiàn)宣講以下幾點：一、建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的重要意義對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度，是我國人口和計劃生育工作思路和工作方法轉(zhuǎn)變的質(zhì)的飛躍，是建立農(nóng)村人口和計劃生育利益導向機制與社會保障制度的一個重大突破。他有利于穩(wěn)定低生育水平，促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于減少農(nóng)村貧困人口，消除貧困，有利于“三農(nóng)”問題、農(nóng)村人口老齡化問題的解決，有利于密切黨群干群關(guān)系，促進農(nóng)村穩(wěn)定，有利于實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”，促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，意義重大而深遠。（一）建立農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助制度，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對農(nóng)村人口與發(fā)展問題的高度關(guān)注，是穩(wěn)定低生育水平，進一步抓緊抓好人口和計劃生育工作的重大舉措，有利于促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟，社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。（二）建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，落實對計劃生育家庭的獎勵政策，幫助他們解除困境，兼顧他們的長遠利益和現(xiàn)實利益，能使他們親身感受黨和政府的溫暖，覺得響應國家號召，政治上有地位，生活上有幫助，經(jīng)濟上有實惠，跟共產(chǎn)黨走不吃虧。這是關(guān)系農(nóng)民切身利益、關(guān)系黨的政策是否取信與民的政治問題，是“三個代表”重要思想在人口和計劃生育工作中的具體實踐。（三）對農(nóng)村部分計劃生育家庭實施獎勵扶助，以此帶動其他的幫扶活動，引導基層干部寓管理于服務之中，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，有利于密切黨群干群關(guān)系，促進人口和計劃生育工作轉(zhuǎn)向依法管理、利益導向和優(yōu)質(zhì)服務，進一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾實行計劃生育的熱情和積極性。（四）通過國家政策獎勵扶助，以“獎勵少生”代替“處罰多生”，引導更多農(nóng)民少生快富，有利于轉(zhuǎn)變生育觀念，從根本上扭轉(zhuǎn)“越窮越生、越生越窮”的惡性循環(huán)，減少新增貧困人口，促進消除貧困，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量。（五）農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，以政策性獎勵扶助資金為運行主體，依托各級財政投入監(jiān)管體系、農(nóng)村金融、計劃生育服務網(wǎng)絡，建立財政專戶和個人帳戶，探索建立資金管理、資格確認、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運行機制，形成一套預算審批、目標人群確定、核算與決算、審計監(jiān)督與評估的程序，是對建立有效補助農(nóng)民機制，補助農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村的積極嘗試。二、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策和對象及基本條件開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點，是在各地現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎上，我縣針對農(nóng)村只有一個子女的計劃生育家庭，夫妻年滿60周歲后，由中央和省級財政安排專項資金進行獎勵扶助，探索建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的實驗工作，是對我國人口和計劃生育工作思路、工作方法和機制的改革創(chuàng)新。國家規(guī)定農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助的對象是具備以下基本條件的已婚農(nóng)民，包括喪偶或離異尚無配偶的人；1.本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口、且戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。2.本人及配偶曾經(jīng)生育子女，本人及配偶沒有違反計劃生育法規(guī)和政策規(guī)定生育。3.本人及配偶現(xiàn)存一個子女，或現(xiàn)存兩個女孩（兩個女孩享受政策蒼溪不執(zhí)行），或子女死亡現(xiàn)無子女。4.出生于1933年1月1日至1944年12月31日之間。對符合條件的獎勵扶助對象，按人年均不低于600元的標準發(fā)放獎勵扶助金，直到亡故為止。以超過60周歲的，以獎勵扶助制度在當?shù)亻_始執(zhí)行時的實際年齡為起點發(fā)放。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金，視各地財力情況，由中央和省級財政確定負擔比例，安排專項資金并分別納入當年財政預算予以保證。三、全縣調(diào)查登記上報、復核和審批落實情況為認真落實好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助這項事關(guān)農(nóng)民切身利益的大事好事，我門縣按照省、市部署和要求，從今年四月份以來，先后四次組織具有公務員身份的工作人員開展了調(diào)查摸底、登記上報、復核和審批工作，切實達到“一個不錯、一個不漏”的工作質(zhì)量標準，經(jīng)最后村評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）復查、復議，縣計生局審批，全縣符合獎勵扶助政策共1341人，其中親生子女死亡現(xiàn)無子女10人，親生1121人，親生子女死亡后收養(yǎng)210人。我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）符合獎勵扶助政策共12人。四、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金啟動及兌付確保及時足額將獎勵扶助金發(fā)放到獎勵扶助對象手中，事關(guān)廣大農(nóng)村群眾的切身利益，是這項民心工程能否不折不扣落到實處的關(guān)鍵所在。省財政廳、省人口和計生委、中國人民銀行成都分行、中國農(nóng)業(yè)銀行四川省分行關(guān)于做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助試點資金兌付工作的通知（川財教XX62號）要求，一是落實好發(fā)放獎勵扶助金委托代理工作。按照要求，獎勵扶助金發(fā)放管理堅持“專戶管理、專款專用、封閉運行、直接補助、到戶到人”的原則，省上規(guī)定由農(nóng)業(yè)銀行負責代理，我們縣由縣農(nóng)業(yè)銀行辦理；二是確保獎勵扶助專項資金及時足額到位。我們縣按照批準人數(shù)，獎勵扶助金的標準為每人每月50元，總額為80.46萬，其中中央財政負擔80%為64.368萬元，地方財政負擔20%為16.092萬元（其中省級財政負擔96552元，市縣財政負擔64368元）。9月10日前獎勵扶助專項資金足額劃入財政專戶，嚴禁任何形式的延壓、擠占和截留、挪用行為；三是獎勵扶助金做到按時發(fā)放。按照委托代理協(xié)議的要求和計生部門提供的獎勵扶助對象花名冊，縣農(nóng)業(yè)銀行及時為獎勵扶助金領取對象開立個人儲蓄存款帳戶，與9月25日前按每人600元標準將這項財政專戶資金一次性劃轉(zhuǎn)到領取對象個人儲蓄存款帳戶上；四是縣計生局對獎勵扶助金領取對象發(fā)給國家人口計生委、財政部統(tǒng)一印制的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助光榮證，獎勵扶助對象憑光榮證和本人居民身份證到農(nóng)業(yè)銀行指定網(wǎng)點領取獎勵扶助金。隨著計劃生育利益導向機制的建立