鎮(zhèn)2011年上半年工作總結(jié).doc

*鎮(zhèn)2011年上半年工作總結(jié)今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，*鎮(zhèn)按照縣域經(jīng)濟(jì)“次中心”的目標(biāo)定位和經(jīng)濟(jì)社會率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的總體要求，以“提質(zhì)增效年”活動為契機(jī)，緊盯年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，全面壓縮傳統(tǒng)種植業(yè)，快速發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展有序，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)過半或超額完成任務(wù)的目標(biāo)。一、工作進(jìn)展情況（一）工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展迅速。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目，發(fā)揮地方政府的服務(wù)功能，力所能及的解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，有力的保障了集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。上半年，集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)共完成投資8.7億元，*一礦、鐵道專用線、中廣核49.5MW風(fēng)電場、華電10MW光伏電廠等項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展，即將建成投產(chǎn)或投入使用；*二礦、石墨礦等項(xiàng)目土建、礦建工程正在加緊施工；鐵精粉廠項(xiàng)目已完成20萬噸選礦生產(chǎn)線建設(shè)，計(jì)劃7月底正式投產(chǎn)。大唐武威49.5MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、國電9MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中廣核二期49.5MW項(xiàng)目舉行了開工建設(shè)儀式。*百萬千瓦級風(fēng)電基地項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告通過審查。榮華集團(tuán)民勤*30萬噸/年電石項(xiàng)目破土動工。同時(shí)，集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，主干道路建設(shè)全面鋪開，工業(yè)水廠7月底可形成供水能力，110千伏輸電二回線路近期動工建設(shè)。（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)提速升級。按照擴(kuò)大建設(shè)體量、增強(qiáng)支撐能力、提升建設(shè)品位、完善服務(wù)功能的思路，狠抓鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的謀劃、實(shí)施、監(jiān)管，完善融資機(jī)制，加大建設(shè)投入，上半年共完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資2800萬元，是去年全年投資的310%。投入1800萬元的鎮(zhèn)區(qū)自來水廠項(xiàng)目，已完成投資820萬元，三面圍墻完成混凝土壓頂，清水池、原水池、凈水池、加壓泵房、配電室等構(gòu)筑物主體工程完成，開挖配水管網(wǎng)12公里，敷設(shè)供水管道6公里，預(yù)計(jì)8月底設(shè)備安裝單位進(jìn)入，10月底形成供水能力。投資1500萬元的再就業(yè)市場項(xiàng)目，正在進(jìn)行基礎(chǔ)開挖，預(yù)計(jì)10月底可竣工。投資250萬元的派出所辦公樓、投資300萬元的交警中隊(duì)辦公樓已經(jīng)完成主體工程建設(shè)，正在進(jìn)行其他輔助設(shè)施建設(shè)，投資200萬元的工商所辦公樓已完成一層墻體工程，10月底建成投入使用。投資2000萬元的移民花園小區(qū)建設(shè)工程已完成6棟住宅樓5層主體工程，小區(qū)健身廣場項(xiàng)目正在開展招投標(biāo)，即將開工建設(shè)。在抓好政府投資項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目的同時(shí)，積極調(diào)動群眾參與小城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性，由群眾自籌160萬元的移民新村住宅樓建設(shè)工程正式動工建設(shè)。（三）生態(tài)治理成效明顯。堅(jiān)持節(jié)水、高效、增收的生態(tài)治理思路，積極落實(shí)水資源分配方案，大力推行“一畝一輪次節(jié)約一度電”計(jì)劃，制定了輪次用水計(jì)劃和以水定電、以電控水的水電共管措施，成立農(nóng)民用水者協(xié)會3個(gè)，發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化水權(quán)監(jiān)管，確保分配水量不突破。按照人均2.5畝地的要求，扎實(shí)做好劃定地塊、核定面積、確定種植作物工作，采取駐點(diǎn)看守與動態(tài)巡查相結(jié)合的辦法，完成壓減耕地面積2828畝。堅(jiān)決控制高耗水作物種植面積，葵花、棉花、甘草等作物總播面積1980畝，占全部種植面積的83%。在大幅度壓減種植面積的同時(shí)，鞏固關(guān)井壓田成果，加強(qiáng)對已關(guān)閉機(jī)井和壓減耕地的動態(tài)巡查，防止復(fù)啟和復(fù)墾。堅(jiān)持治理和保護(hù)并重，鞏固退耕還林和退牧還草成果，加大動態(tài)巡查力度，落實(shí)禁牧政策不動搖。落實(shí)人工造林計(jì)劃，營造農(nóng)田防護(hù)林200畝，防風(fēng)固沙林1000畝，綠化隔離帶200畝，完成通道綠化13公里，促進(jìn)生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。（四）設(shè)施畜牧業(yè)強(qiáng)勢推進(jìn)。按照擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加畜禽存欄、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)、打造示范亮點(diǎn)的要求，以鎮(zhèn)區(qū)東部養(yǎng)殖示范園為依托，投入資金40萬元，完善養(yǎng)殖示范園配套設(shè)施建設(shè)，整修示范園道路3公里，營造綠化隔離帶200畝，修建彩門2個(gè)，制作宣傳專欄1塊、小區(qū)門牌8個(gè)，刷寫墻體標(biāo)語12幅，全面提升示范園整體形象，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，調(diào)動群眾發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖的積極性，落實(shí)養(yǎng)殖暖棚建設(shè)面積101畝，占目標(biāo)任務(wù)的253%，在鎮(zhèn)東部養(yǎng)殖示范園修建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)豬小區(qū)2個(gè)40畝，已完成全部主體工程，年底前生豬飼養(yǎng)量可達(dá)到200頭；修建養(yǎng)雞小區(qū)2個(gè)40畝，已完成墻體工程，計(jì)劃7月底完成全部主體工程，年底前蛋雞飼養(yǎng)量可達(dá)到20000只；分散建設(shè)養(yǎng)殖暖棚21畝， 7月底可全部完工進(jìn)畜。在不斷擴(kuò)大設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí)，加大畜牧科技培訓(xùn)力度，大力提高養(yǎng)殖戶的技術(shù)素質(zhì)，制定完善的技術(shù)服務(wù)和畜禽防疫制度，完成春季防疫52862只（頭），防疫率達(dá)到98%。（五）惠農(nóng)政策全面落實(shí)。按照縣上的總體部署要求，積極宣傳政策，明確方法步驟，嚴(yán)格操作程序，強(qiáng)化工作督查，切實(shí)做到程序規(guī)范、管理有序、群眾滿意。一是組建辦事機(jī)構(gòu)。成立惠民辦公室，配備人員設(shè)備，完善工作制度，公開辦事流程，營造了便捷高效的工作環(huán)境。二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，采取發(fā)放宣傳資料、召開群眾會議、入戶走訪座談等形式，對惠農(nóng)政策進(jìn)行宣傳講解，發(fā)放“一個(gè)袋、一封信、一手冊”300多套，覆蓋率達(dá)到了100%，真正達(dá)到政策宣傳“四明白”。三是開展調(diào)查摸底。分別建立了農(nóng)戶家庭基礎(chǔ)信息紙質(zhì)和電子檔案，設(shè)立檔案專柜和檔案盒，分門別類，梳理歸檔。四是嚴(yán)格發(fā)放程序。堅(jiān)決落實(shí)低保享受申請、審核、審批、公示制度，做到陽光操作，公開透明，不該享受的人堅(jiān)決不讓其享受，該享受的一定讓其享受，該明白的讓其明白。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”制度規(guī)定，確保資金按時(shí)足額發(fā)放到戶。各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣的落實(shí)，提高了群眾對黨和政府的滿意度，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，也有力的調(diào)動了群眾參與、支持和落實(shí)重點(diǎn)工作的積極性。（六）社會事業(yè)全面發(fā)展。把保障和改善民生作為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的根本途徑，下功夫改善農(nóng)牧民生活條件，拓寬群眾增收渠道，構(gòu)建相對完善的社會保障體系，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。一是大力實(shí)施危房改造項(xiàng)目。積極對接協(xié)調(diào)縣上有關(guān)部門，申報(bào)落實(shí)危房改造戶60戶，在鎮(zhèn)區(qū)移民新村修建移民住宅樓20戶，在河雅路沿線整修危舊房15戶，落實(shí)分散改造戶25戶，在切實(shí)改善農(nóng)牧民居住條件的同時(shí)，促使鎮(zhèn)村面貌有大的改觀，沿路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有大的優(yōu)化，農(nóng)牧民群眾生活質(zhì)量有大的提高。二是多渠道促進(jìn)農(nóng)牧民增收。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為重要目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大從事交通運(yùn)輸業(yè)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)業(yè)人口數(shù)量，增加農(nóng)牧民群眾工資性收入，新增交通運(yùn)輸車輛18輛，完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)180人次，占年度任務(wù)指標(biāo)的90%。加大農(nóng)牧民就業(yè)技能培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)，上半年新增發(fā)展餐飲業(yè)、零售業(yè)農(nóng)戶3家。三是提升社會保障水平。認(rèn)真落實(shí)廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會保障方針，保持新農(nóng)合、新農(nóng)保100%的覆蓋率，落實(shí)大病醫(yī)療救助3人，申請發(fā)放春荒救災(zāi)款20000元，完成農(nóng)村低保民主評議12戶30人，困難群眾全部得到合理的醫(yī)療救助或生活保障。四是加大文化衛(wèi)生事業(yè)投入。配備文化站基本業(yè)務(wù)開展設(shè)備，有計(jì)劃的開展文化活動，豐富農(nóng)牧民群眾業(yè)余生活；整修衛(wèi)生院道路和院落，改善就醫(yī)環(huán)境，提升醫(yī)療水平。五是全力化解農(nóng)村社會矛盾。進(jìn)一步健全完善鎮(zhèn)、村、社三級普法網(wǎng)絡(luò)，制定領(lǐng)導(dǎo)干部矛盾糾紛排查調(diào)處登記制度和三調(diào)聯(lián)動機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，上半年共排查調(diào)處各類矛盾糾紛26起，民事糾紛調(diào)處率和成功率達(dá)到了100%，沒有發(fā)生群體性越級上訪事件，營造了和諧安定的良好氛圍。二、主要工作做法（一）超前謀劃占先機(jī)，掌握工作主動權(quán)。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是集聚區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段的關(guān)鍵一年。為了使各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，我們根據(jù)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃進(jìn)度要求，及早著手制訂了*鎮(zhèn)2011年工作計(jì)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)、設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展、壓田節(jié)水、新農(nóng)村建設(shè)等若干個(gè)子方案，充分估計(jì)面臨的困難和壓力，對全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作提出階段性工作任務(wù)和目標(biāo)，分析可能出現(xiàn)的問題并提出預(yù)見性應(yīng)對措施，用高質(zhì)量的工作方案來指導(dǎo)各項(xiàng)工作，即保證各項(xiàng)工作不偏離重點(diǎn)，又促進(jìn)了工作進(jìn)度，保證了工作質(zhì)量。在養(yǎng)殖暖棚建設(shè)上，我們從去年10月就開始謀劃，制定了方案，把責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)頭上，開展了廣泛的宣傳發(fā)動工作，吸引了很多外鄉(xiāng)籍農(nóng)戶到我鎮(zhèn)洽談養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)事宜，提前落實(shí)了今年修建養(yǎng)殖暖棚的農(nóng)牧戶，為今年超額完成目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。（二）學(xué)以廣識提素質(zhì)，著力破解工作難題。面對各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢，鎮(zhèn)黨委、政府動員廣大干部群眾廣泛調(diào)查研究，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提升自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在抓好市縣統(tǒng)一學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，針對全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，建立長效學(xué)習(xí)制度，加大對黨員干部和農(nóng)牧民群眾科技知識培訓(xùn)力度，學(xué)政策、學(xué)規(guī)劃、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)法規(guī)，找重點(diǎn)、找思路、找方法、找依據(jù)，黨員干部的業(yè)務(wù)水平和解決問題的能力明顯提高，農(nóng)牧民群眾加快發(fā)展的信心更加飽滿，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更加規(guī)范。采取“走出去、引進(jìn)來”的辦法，組織養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主赴河西堡考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距不足，了解技術(shù)要點(diǎn)，與河西堡綠康種豬場達(dá)成了技術(shù)共享、合作交流的共識，緩解了我鎮(zhèn)設(shè)施畜牧業(yè)規(guī)模大而技術(shù)力量不足的問題。（三）靠實(shí)責(zé)任抓考核，保證工作落實(shí)成效。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)包片、分管領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包社、村干部包戶的辦法，按照縣上年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對各項(xiàng)重點(diǎn)工作細(xì)化分解，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書、與各村簽訂責(zé)任書，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)工作考核責(zé)任制。結(jié)合“提質(zhì)增效年”活動，執(zhí)行重點(diǎn)工作承諾制度，加大工作督察力度，定期通報(bào)工作完成情況，認(rèn)真落實(shí)獎懲措施，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推進(jìn)工作。鎮(zhèn)政府建立和完善跟蹤問效、力促落實(shí)的長效機(jī)制，做到每周一安排、一督察、一分析、一總結(jié)，建立重點(diǎn)工作落實(shí)臺賬，對工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)加以推廣應(yīng)用，對工作中存在的問題要求限時(shí)整改，對下一步工作提出進(jìn)度要求，形成了“事事有章法，事事有人管，事事能管好”和“說了算、定了干，事事有交待、件件有著落”的工作格局。在壓田工作中，花兒園村工作組5人駐村2個(gè)多月，跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防死守，耐心的說服教育、認(rèn)真的算賬對比、細(xì)致的工作方法和強(qiáng)硬的工作態(tài)度打消了群眾的僥幸心理，使群眾自覺自愿落實(shí)工作，確保了壓減耕地不反彈，耕種面積不超標(biāo)，壓田工作達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，為控制地下水開采量提供了可靠的保障。 （四）強(qiáng)化宣傳造氛圍，形成強(qiáng)大工作合力。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入推進(jìn)，我們不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式，充分挖掘各項(xiàng)重點(diǎn)工作中的先進(jìn)典型，就集聚區(qū)開發(fā)進(jìn)展情況、小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展情況等內(nèi)容，在民勤廣播電視臺等媒體進(jìn)行了多次報(bào)道，從重點(diǎn)工作落實(shí)一線找題材，全方位、多角度、深層次反映重點(diǎn)工作落實(shí)情況，在武威日報(bào)和縣政府網(wǎng)站登載新聞稿件36篇，及時(shí)總結(jié)開發(fā)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)各項(xiàng)工作取得的成績和可喜變化，宣傳涌現(xiàn)出來的典型事跡，起到了凝聚人心、激發(fā)干勁的良好效果。同時(shí)，在鎮(zhèn)區(qū)顯眼位置制作或換新巨幅廣告牌5個(gè)，向外展示*開發(fā)建設(shè)的美好前景，進(jìn)一步提高了社會知名度和關(guān)注度，營造了開放合作、加快發(fā)展的濃厚氛圍。三、存在的問題和不足回顧上半年的各項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)上下緊密配合，齊心協(xié)力，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了一定成績。同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識到，工作中還存在一些不足之處和急需加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)融資難度大。*鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)市場融資、市場化經(jīng)營的機(jī)制沒有完全形成，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口大。今年，管委會投資的鎮(zhèn)區(qū)道路等建設(shè)項(xiàng)目還沒有開工建設(shè)。再次，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)費(fèi)用支出較多，給持續(xù)建設(shè)帶來沉重壓力，也嚴(yán)重制約著小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。二是畜牧技術(shù)力量薄弱。我鎮(zhèn)畜牧站只有1名工作人員，聘用的農(nóng)民技術(shù)員和科技助理員專業(yè)技術(shù)水平還比較低，設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展中技術(shù)力量薄弱的問題突出，設(shè)施畜牧業(yè)的后續(xù)發(fā)展存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)養(yǎng)殖戶防疫、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的培訓(xùn)必須同步跟進(jìn)。三是群眾增收渠道相對狹窄。工業(yè)集聚區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)建設(shè)還處于項(xiàng)目建設(shè)階段，輻射帶動能力不明顯，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系還沒有形成，吸納農(nóng)村富余勞動力的能力不強(qiáng)，農(nóng)牧民的組織化程度不高，群眾增收的渠道相對狹窄，必須把構(gòu)建以工業(yè)為主、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)梯度快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)群眾自我發(fā)展的能力作為今后農(nóng)村工作的重點(diǎn)。四、下半年工作打算（一）狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。牢固樹立“以項(xiàng)目衡量政績”的理念，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快前期項(xiàng)目落地建設(shè)，加快儲備項(xiàng)目啟動實(shí)施，確保*一礦、鐵精粉選煉廠和鐵道專用線8月份投產(chǎn)或投入使用，中廣核49.5MW風(fēng)電場和華電10MW光伏電廠并網(wǎng)發(fā)電。以蘭洽會為契機(jī)，繼續(xù)完善招商引資機(jī)制，提升招商引資水平，以更加優(yōu)惠的政策吸引更多的、有實(shí)力的大型企業(yè)加盟*開發(fā)建設(shè)。（二）狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。立足于增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展支撐能力，打造區(qū)域中心城鎮(zhèn)，集中精力搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。一是抓住城鄉(xiāng)核心區(qū)建設(shè)、金武一體化等戰(zhàn)略性政策機(jī)遇，實(shí)行全方位開放，加強(qiáng)戰(zhàn)略投資合作，以小城鎮(zhèn)投資環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢換取項(xiàng)目投資，確保爭取到項(xiàng)目資金800萬元。二是加緊落實(shí)年初對接的項(xiàng)目資金，盡快開工建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)東環(huán)路、南環(huán)路、北環(huán)路、移民新村道路建設(shè)工程及中石化、中石油加油站建設(shè)工程，加快鎮(zhèn)區(qū)自來水廠、行政機(jī)構(gòu)辦公樓等工程建設(shè)，確保按期竣工投入使用。三是抓好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理，研究出臺小城鎮(zhèn)用水、用電、取暖等政策，啟動城鎮(zhèn)供水、供暖、環(huán)衛(wèi)、綠化維護(hù)等市場化經(jīng)營試點(diǎn)，切實(shí)提升小城鎮(zhèn)管理水平。（三）狠抓水資源分配方案落實(shí)。嚴(yán)格輪