勐伴鎮(zhèn)食品藥品安全事故應急預案.doc

勐伴鎮(zhèn)食品藥品安全事故應急預案為認真學習、宣傳、貫徹落實國務院、省政府關于切實加強食品安全工作的決定，進一步落實食品安全的責任，加強食品安全監(jiān)管，推動食品放心工程的向縱深發(fā)展，確實保障人民群眾的飲食用藥安全，特制定本預案：一、總則（一）預案目的建立健全應對突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，提高鎮(zhèn)政府保障食品安全和處置重大食品安全事故的能力，最大限度的預防和減少各類重大食品安全事故及其造成的損害，保障人民群眾的身體健康和生命安全。維護社會穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。（二）遵循原則食品安全事故應急處理工作應遵循預防為主、常備不懈的方針，實施統(tǒng)籌協(xié)調，分工協(xié)作、統(tǒng)一指揮、群防群控、整合資源、依靠科學、及時反應、措施果斷的原則。（三）使用范圍在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患造成社會公眾大量病亡或對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重的社會影響的重大食品安全事故。本預案只適用于本鎮(zhèn)發(fā)生的需由鎮(zhèn)政府負責處置的重大食品安全事故應對工作。（三）應急指揮體系1、應急指揮組成及職責鎮(zhèn)食品安全領導小組是鎮(zhèn)食品安全應急事故處理工作指揮機構，在政府的領導下研究決定、部署重大食品安全事故應急指揮工作；發(fā)生重大食品安全事故后，即轉為應急指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室設在政府辦公室，負責履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調能力。在重大食品安全事故應急管理中發(fā)揮運轉樞紐工作。2、指揮部各成員單位工作職責（1）鎮(zhèn)派出所：指導、協(xié)調、組織重大食品安全事故發(fā)生地事故現(xiàn)場的保護及對涉及刑事犯罪的偵查等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。配合有關部門營救受害群眾，阻止無關人員隨意進入現(xiàn)場，協(xié)助有關部門采取必要的控制措施。 （2）鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：負責重大食品安全事故應急救援所需物資的組織、供應，參與畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領域中重大食品安全事故的調查處理。 （3）鎮(zhèn)農(nóng)林、農(nóng)水中心：組織重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的調查，開展對重大農(nóng)產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品、水生動物安全事故的處理等工作。 （4）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例負責突發(fā)重大食物中毒的應急響應及病員救治。（5）鎮(zhèn)林業(yè)站：組織陸生野生動物、初級可食林產(chǎn)品引起的重大食品安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。 （6）鎮(zhèn)黨政辦公室：負責運輸搶險車輛的調配。指定搶險運輸單位，負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。 （7）鎮(zhèn)文化教育辦：協(xié)助衛(wèi)生院等單位對學校食堂和學生在校就餐造成的重大食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。 （8）鎮(zhèn)城建環(huán)保所：負責因污染環(huán)境造成重大食品安全事故的違法行為調查及環(huán)境監(jiān)測處置工作，對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。 （9）鎮(zhèn)紀委：負責對機關工作人員，在重大食品安全事故以及應急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調查，并作出處分決定。 （10）鎮(zhèn)財政所：負責事故應急救援資金保障及管理。 （11）鎮(zhèn)屬其他部門在本部門職責范圍內(nèi)，根據(jù)應急指揮部的要求，對重大食品安全事故應急處理工作給予支持。（二）日常管理機構 鎮(zhèn)食品安全協(xié)調委員會辦公室是鎮(zhèn)食品安全事故應急處置的日常管理機構，在鎮(zhèn)政府領導下負責食品安全事故應急日常管理。其主要職能是：鎮(zhèn)食品安全事故應急預案的制訂、修訂和實施，貫徹落實鎮(zhèn)政府的決定事項；做好對本領域食品安全事故的信息監(jiān)測、預測工作，及時向鎮(zhèn)政府報告重要情況和建議；組織、協(xié)調事故應急救援工作；貫徹落實應急指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；檢查督促鎮(zhèn)屬各單位做好各項應急處置工作；協(xié)助村委會做好重大食品安全事故的預防、應急準備和應急處置等工作。（三）應急處置工作小組組成及職責 鎮(zhèn)食品安全事故應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從應急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告給縣應急指揮部辦公室。應急指揮部辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告給應急指揮部。1、醫(yī)療救治組 由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責，衛(wèi)生院院長任組長。迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。2、安全保衛(wèi)組由鎮(zhèn)派出所牽頭，派出所所長任組長。武裝部協(xié)助組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作。對肇事者及相關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。3、后勤保障組 由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，主管副鎮(zhèn)長任組長。協(xié)調有關部門提供各類應急救援裝備器材和救災物資，組織應急救援物資的供應和運輸，安排好搶險救災人員的食宿，確保救災工作的順利進行。 4、綜合宣傳組 由鎮(zhèn)食品安全協(xié)調委員會辦公室負責，匯總信息、報告、通報情況，分析事故進展以及把握事故宣傳工作的正確導向，指導、協(xié)調新聞宣傳單位做好重大食品安全事故的新聞報道工作。5、善后處理組 由主管社會事務副鎮(zhèn)長任組長。協(xié)調民政、勞動保障、保險等部門及村（社區(qū)）干部做好事故發(fā)生后的傷亡人員善后及其家屬的安撫工作。三、應急救援（一）重大食品安全事故的應急救援鎮(zhèn)人民政府及有關部門根據(jù)市重大食品安全事故應急預案的要求，及時采取必要的應急措施，在縣應急指揮部的統(tǒng)一領導下，開展應急救援相關工作。（二）較大食品安全事故的應急救援 鎮(zhèn)人民政府及有關部門根據(jù)區(qū)重大食品安全事故應急預案的要求，及時采取必要的應急措施，在區(qū)應急指揮部的統(tǒng)一領導下，結合本鎮(zhèn)的實際情況，組織協(xié)調相關職能部門和村、社開展重大食品安全事故的應急處理和救援相關工作。（三）一般食品安全事故的應急救援 1、接到重大食品安全事故報告后，鎮(zhèn)食品安全協(xié)調委員會應當立即進行調查確認，對事故進行評估，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府主要領導報告，提出是否啟動應急救援預案。 2、組織應急指揮部成員單位2小時內(nèi)迅速到位；組織、協(xié)調、落實各項應急措施，派出有關人員趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時協(xié)調專業(yè)應急力