有種難題叫“放權(quán)”.doc

有種難題叫“放權(quán)”吳德俊有人將放權(quán)比喻為放風(fēng)箏，要“舍得放，敢于放，放而要高，高而線韌，收放自如”。但企業(yè)放權(quán)卻遠(yuǎn)不是那么輕松，許多老板正被這個(gè)說不出的痛折磨著。曾看過這樣一部電影，講述的是一個(gè)大型酒店的老板由于交通肇事入獄3年，這位老板只信任他的一位吹小號朋友，于是將酒店交給這位朋友經(jīng)營。吹小號的朋友上任第一天，見到的基本都是海歸、博士、碩士的酒店管理人員，他們對這位小號老板說：“你一個(gè)吹小號的懂什么，憑什么管理這個(gè)酒店？”這位小號老板回答：“我不懂什么，只懂如何讓一群自己認(rèn)為什么都懂的人給我賺錢。”我想這位小號老板除了做好放權(quán)可能沒有什么其他的方法了。那么從另外一個(gè)角度說，絕大多數(shù)企業(yè)的高層應(yīng)該都是希望充分放權(quán)的，但實(shí)際卻往往并非如此，我們可以經(jīng)常聽到企業(yè)的中層抱怨領(lǐng)導(dǎo)不放權(quán)，什么事情都做不了。而這其中可能的原因有兩個(gè)：一是不敢放權(quán)；二是不知道如何放權(quán)。放還是不放，這是個(gè)問題不敢放權(quán)不敢放權(quán)，其核心原因是人的問題，關(guān)鍵點(diǎn)是授權(quán)人的信任和受權(quán)人的能力。中層提到放權(quán)，本質(zhì)是要用錢，調(diào)用資源的權(quán)利。而高層領(lǐng)導(dǎo)只有在確信下屬的能力可以用好、用對這些資源之后，才能做到真正的充分放權(quán)。否則即使有了授權(quán)也是空文一張，最終的決策權(quán)還是在高層手中。韓非子說：“下君盡己之能，中君盡人之力，上君盡人之智。”敢于放權(quán)并善于放權(quán)，即是一個(gè)管理者成熟的表現(xiàn)，又是一個(gè)管理者取得成就的基礎(chǔ)和條件。從被授權(quán)崗位來看可以分為：重要崗位，該崗位管理復(fù)雜程度高，對企業(yè)發(fā)展有較大影響，如設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等；關(guān)鍵崗位，與企業(yè)資產(chǎn)關(guān)聯(lián)較為密切的崗位，如財(cái)務(wù)，采購等。從被授權(quán)者職級來看可以分為：主管、經(jīng)理、總監(jiān)三個(gè)層級。而從被授權(quán)者背景來看可以分為：普通員工、家族成員和職業(yè)經(jīng)理人。那么對于不同信任程度、不同能力、不同崗位、不同背景的員工應(yīng)該采取哪些不同的放權(quán)方法呢？（如圖1所示）信任能力主管經(jīng)理總監(jiān)不重要、不關(guān)鍵崗位重要、不關(guān)鍵崗位權(quán)利監(jiān)控不重要，但關(guān)鍵的崗位特殊權(quán)利重要、關(guān)鍵崗位充分放權(quán)普通員工家族成員職業(yè)經(jīng)理人圖1 不同情況下不同的授權(quán)方法因此，我們就不難理解，為什么職業(yè)經(jīng)理人總是覺得對自己放權(quán)不夠，那是因?yàn)橛刹恍湃蔚叫湃问且粋€(gè)需要時(shí)間的過程。為什么一些企業(yè)，尤其是民營企業(yè)里面家族成員都有較大的授權(quán)，同樣也是信任的原因。不會(huì)放權(quán)很多企業(yè)都認(rèn)為缺乏管理人才，但很多情況不是人本身的問題，而是企業(yè)自身沒有將人用好的，而問題矛盾的核心就是授權(quán)機(jī)制。對于企業(yè)放權(quán)，比較常見的問題有以下幾種： 權(quán)責(zé)不統(tǒng)一。高層在制定任務(wù)時(shí)通常說：“今年銷售額提高多少，成本降低多少”只明確了目標(biāo)或責(zé)任，沒有明確權(quán)利。所以當(dāng)出現(xiàn)問題的時(shí)候，中層都會(huì)認(rèn)為自己沒有得到授權(quán)，其潛臺詞是：“我要的資源你沒有給我，我做不成事情不是我的錯(cuò)，而是你的錯(cuò)。” 制度不匹配。有的企業(yè)高層講：“我們的授權(quán)很明確阿，分公司多少，總監(jiān)多少”是很明確，但流程上最終的審批還是在高層手中，這樣的放權(quán)形同虛設(shè)。出了問題，也沒有辦法追究，因?yàn)槭歉邔雍炞郑炞志鸵袚?dān)責(zé)任。 過程無控制。曾見看到過這樣的一家企業(yè)，每個(gè)分公司都有一定的費(fèi)用預(yù)算，有的時(shí)候到年底還是花不完，于是想出各種名目來花錢。為什么呢？因?yàn)榻衲甑念A(yù)算花不完，明年給的預(yù)算就會(huì)少。 有權(quán)不敢用。很多企業(yè)的老總都認(rèn)為下屬給了權(quán)不會(huì)用，其實(shí)不是不會(huì)用，更多的時(shí)候是不敢用，既然是權(quán)力就意味著存在決策的風(fēng)險(xiǎn)，有的下屬會(huì)覺得既然有風(fēng)險(xiǎn)，那為什么還用呢?放權(quán)要合理、科學(xué)對于高層管理者，不放權(quán)難以事事親力親為，放了權(quán)擔(dān)心難以控制或下屬不能勝任；對于企業(yè)中層，領(lǐng)導(dǎo)不放權(quán)，很多工作難以開展，無法達(dá)到指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)放了權(quán)又受到諸多限制。如何才能做到科學(xué)放權(quán)？ 需要解決幾個(gè)問題：權(quán)力和責(zé)任的匹配關(guān)系？放權(quán)如何控制？放權(quán)控制的原則是什么？權(quán)責(zé)對等，統(tǒng)一完整權(quán)力和責(zé)任對等是放權(quán)最重要的原則，大多數(shù)放權(quán)問題的根源都是權(quán)責(zé)的不對等。權(quán)大于責(zé)可能導(dǎo)致武斷決策，滋生腐?。欢?zé)大于權(quán)又會(huì)使管理者趨于保守，不思創(chuàng)新，責(zé)任上交。每個(gè)崗位必然都有相應(yīng)的崗位職責(zé)，既然叫做責(zé)任，這個(gè)責(zé)任存在的基礎(chǔ)就是有所判斷和決策。誠然決策和判斷是基于一定的標(biāo)準(zhǔn)的，但之所以稱為決策和判斷必然是有一定的自由度，那么這個(gè)自由度就必須要有相應(yīng)的權(quán)力來支撐。因此應(yīng)該授的權(quán)利是什么？就是游離在企業(yè)規(guī)章制度可以進(jìn)行決策和判斷范圍之外的那個(gè)自由度。而對等就是說有了責(zé)任就有相應(yīng)的權(quán)利，并且這個(gè)權(quán)力是一個(gè)完整的封閉的框架。也就是哪些是可以決策的、哪些是需要上報(bào)的、哪些是要報(bào)備的要有明確的說明。否則必然出現(xiàn)權(quán)利的真空，其背后的本質(zhì)就是責(zé)任的真空最終導(dǎo)致整個(gè)授權(quán)體系的土崩瓦解。動(dòng)靜結(jié)合，收放自如放權(quán)不是放任、撒手不管，而是保留知情權(quán)和控制權(quán)。通過這種可控性與下屬有機(jī)地建立聯(lián)系，進(jìn)而掌控全局。可控性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對權(quán)力本身的控制，也就是說放權(quán)一方面具有穩(wěn)定性，但也同時(shí)具有時(shí)效性、主動(dòng)性和靈活性。因?yàn)榉艡?quán)的基礎(chǔ)是授權(quán)者對被授權(quán)者在授權(quán)范圍之內(nèi)可能發(fā)生的狀況有所判斷，并確信異常狀況在其可以妥善處理或者接受的范圍之內(nèi)。那么這個(gè)判斷是需要對信息的掌控，妥善處理就意味著對權(quán)力的控制，當(dāng)然這個(gè)控制不僅僅是“收”，更多的時(shí)候是“放”。因此放權(quán)本身是一個(gè)穩(wěn)定和靈活的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一。整體考量，有據(jù)可依既然放權(quán)是一個(gè)穩(wěn)定和靈活的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一，那么這動(dòng)靜之間取舍的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？很顯然需要有績效相支撐。這個(gè)績效主要來源于兩個(gè)方面：一是工作業(yè)績；二是放權(quán)的使用情況。當(dāng)然，放權(quán)的目的就是要提升業(yè)績，但是考績既要看近期的業(yè)績，也要看遠(yuǎn)期；既看全局，又看局部。有些權(quán)力的利用可以在近期提升業(yè)績，但卻為未來的埋下了“禍根”；有些在短期來看會(huì)影響績效，在長遠(yuǎn)來看有利于企業(yè)的發(fā)展。這種現(xiàn)象在采購管理方面經(jīng)常會(huì)發(fā)生，在這進(jìn)退之間如何權(quán)衡也需要有一套機(jī)制來保障?；旧?，通過上面的描述可以解決不敢放權(quán)、不會(huì)放權(quán)的問題，但是敢放權(quán)，會(huì)放權(quán)不能保證權(quán)放得正確。跟其他企業(yè)管理的方方面面一樣，放權(quán)體系并不是獨(dú)立存在的，它需要其他管理機(jī)制相配合。我們說放權(quán)要責(zé)權(quán)對等，要合理監(jiān)控，要科學(xué)考績，但什么是權(quán)？什么是責(zé)？監(jiān)控什么？績效又是什么？從本質(zhì)上講這些都來源于企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)往往又是相互制約相互關(guān)聯(lián)的，這些數(shù)據(jù)相關(guān)交織形成一個(gè)系統(tǒng)性的經(jīng)營分析體系。經(jīng)營分析體系解決的是授權(quán)內(nèi)容方面的問題，但是這些內(nèi)容需要一個(gè)向高層傳遞的載體，而往往有很多企業(yè)就是因?yàn)闆]有或者不會(huì)運(yùn)用這個(gè)載體而使決策效率大大降低。這個(gè)載體就是一套完善的匯報(bào)溝通機(jī)制，也就是會(huì)議。同樣，由于同一個(gè)放權(quán)對象，同一個(gè)產(chǎn)品，同一個(gè)