當(dāng)前農(nóng)村基層干部現(xiàn)狀調(diào)研報告

最新 精品 范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文 當(dāng)前農(nóng)村基層干部現(xiàn)狀調(diào)研報告當(dāng)前農(nóng)村基層干部現(xiàn)狀調(diào)研報告 當(dāng)前農(nóng)村基層干部現(xiàn)狀調(diào)研報告 摘要 中國作為一個農(nóng)業(yè)大國 三農(nóng) 問題關(guān)系到國民經(jīng) 濟發(fā)展 關(guān)系到社會穩(wěn)定 國家富強 民族復(fù)興 黨中央一直以來 高度重視 作為西部地區(qū)的重慶云陽縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣 三 農(nóng) 問題也是云陽經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的急需解決的重要問題 關(guān)鍵詞 農(nóng)村基層干部 現(xiàn)狀調(diào)研 報告 Abstract China as a large agricultural nation the three agricultural problems related to the development of national economy related to social stability and the country s prosperity and strength the national rejuvenation the party central committee has been attaches great importance to As the western region of chongqing YunYangXian is a typical mountain agricultural county Three agriculture problem is also YunYang facing economic and social development of the important problem to solve Keywords rural grassroots cadres Present situation investigation The report 中圖分類號 F325 4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 2095 2104 2012 中國作為一個農(nóng)業(yè)大國 三農(nóng) 問題關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展 關(guān)系到社會穩(wěn)定 國家富強 民族復(fù)興 黨中央一直以來高度重視 作為西部地區(qū)的重慶云陽縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣 三農(nóng) 問題也 是云陽經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的急需解決的重要問題 一 農(nóng)村基層干部的作用 黨的十八大報告指出 推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 解決好農(nóng)業(yè)農(nóng) 最新 精品 范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文 村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決 三農(nóng) 問題的根本途徑 具體舉措是 一 加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 增強 農(nóng)村發(fā)展活力 逐步縮小城鄉(xiāng)差距 促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮 二 堅持 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) 城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針 加大強農(nóng)惠農(nóng) 富農(nóng)政策力度 讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程 共同分享現(xiàn)代化 成果 三 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 確保國家 糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給 四 堅持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村 深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā) 全 面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件 五 著力促進(jìn)農(nóng)民增收 保持農(nóng)民收入 持續(xù)較快增長 六 堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度 依法維護(hù)農(nóng)民 土地承包經(jīng)營權(quán) 宅基地使用權(quán) 集體收益分配權(quán) 壯大集體經(jīng)濟 實力 發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營 構(gòu)建集約化 專業(yè)化 組織化 社 會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 七 改革征地制度 提高農(nóng)民在 土地增值收益中的分配比例 八 加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機 制 著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃 基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化 促 進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置 形成以工促農(nóng) 以城帶 鄉(xiāng) 工農(nóng)互惠 城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng) 城鄉(xiāng)關(guān)系 黨的十八大為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展 農(nóng)村繁榮 農(nóng)民進(jìn)步 城鄉(xiāng)和諧 奪取中國特色社會主義新勝利指明了光輝的道路和方向 而黨的這 些好政策的宣傳貫徹和落實 離不開生活在農(nóng)村的廣大基層干部 作為第一線的農(nóng)村基層工作者 他們接觸老百姓的機會多 對 于我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題以及社會普遍關(guān)注的熱點難 點問題有著最為直觀的感受 也最了解民間疾苦 他們是貫徹執(zhí)行 黨在農(nóng)村各項方針政策的骨干 是團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富 奔小康 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人 他們的作用無可替代 而 掌握和了解農(nóng)村基層干部隊伍的實際情況 對于落實貫徹十八大精 神 解決好 三農(nóng)問題 具有十分重要的現(xiàn)實意義 二 當(dāng)前農(nóng)村基層干部現(xiàn)狀 當(dāng)前 農(nóng)村正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型時期 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段 經(jīng)濟成份呈現(xiàn)多樣化 基層民主 政治建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn) 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后 農(nóng)民增收困難 農(nóng)村 最新 精品 范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文 社會矛盾復(fù)雜多變 這些都對農(nóng)村基層干部能力和素質(zhì)進(jìn)一步提升 提出了新的要求 以云陽縣平安鎮(zhèn)為例 平安鎮(zhèn)以抓好 工業(yè)強鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn) 商旅興鎮(zhèn) 開放活鎮(zhèn) 生態(tài)靚鎮(zhèn) 為推手 力爭在十八大政策的指引下 把全鎮(zhèn)加快建成 云開萬高山渡假休閑地 萬開云生態(tài)禽果采購區(qū) 開萬云綠色果菜 自留地 而這一目標(biāo)的實現(xiàn) 離不開基層干部作用的發(fā)揮 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn) 平安鎮(zhèn) 23 個行政村 社區(qū) 中 現(xiàn)有村干部 48 名 48 名村干部中 年齡 30 歲以下的 1 人 占 2 1 31 歲至 40 歲之間的有 3 人 占 6 3 41 至 50 歲之間的有 18 人 占 37 5 51 歲以上的 26 名 占 54 17 具有大專以上學(xué)歷的有 2 人 占 4 1 中專學(xué)歷的有 6 人 占 12 5 高中學(xué)歷的有 9 人 占 18 75 初中及初中以下學(xué)歷的有 31 人 占 64 5 通過調(diào)查得知 這些年來 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織通過大力加強教育培訓(xùn) 基層干部的整體素質(zhì)得到了不斷提高 各村結(jié)合實際優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)業(yè) 果木 漁業(yè) 旅游等多種經(jīng)濟 優(yōu)勢日漸明顯 在國家農(nóng)業(yè)補貼 產(chǎn)業(yè)扶持 家電下鄉(xiāng) 汽車下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策的鼓勵刺激下 基層干 部的務(wù)實求干精神凸顯 創(chuàng)新意識正欣然起步 群眾基礎(chǔ)扎實 但 隨著形勢的發(fā)展和農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作新的變化 也顯現(xiàn)出一些新的 問題 1 村級干部年齡偏大 身體狀況一般 文化程度低 缺乏專業(yè) 知識 成為影響當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展和十八大目標(biāo)實現(xiàn)的一個重大問題 從調(diào)查表中 我們可以看出主要表現(xiàn)在兩個方面 一是文化水平偏 低 在調(diào)查中 發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)村干部中大中專以上文化程度的僅為 2 名 所占比例僅為 4 1 而高中及以下文化程度的則占 95 9 二是專 業(yè)結(jié)構(gòu)失衡 具有涉農(nóng)專業(yè)特長的科技型 管理型干部比重較小 而經(jīng)驗型 資歷型的干部比重較大 這樣的干部隊伍結(jié)構(gòu)很難適應(yīng) 當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展和實現(xiàn)十八大目標(biāo)的需要 2 思想觀念的更新程度滯后于新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的需要 各村 經(jīng)濟結(jié)合優(yōu)勢發(fā)展 逐步形成各村特色產(chǎn)業(yè) 但發(fā)展不齊 有待進(jìn) 一步加強 開拓并植入市場 表現(xiàn)在相當(dāng)數(shù)量的基層干部思想觀念 還偏于保守 視野比較狹窄 與東部沿海先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比 缺少 最新 精品 范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文 敢闖 敢冒 敢試 的勇氣 缺少開拓和開放意識 不敢涉足新 領(lǐng)域 接受新事物 運用新科技 發(fā)展新產(chǎn)業(yè) 而是老守田園 安 于現(xiàn)狀 上邊逼一逼 下邊動一動 缺少帶領(lǐng)群眾致富做產(chǎn)業(yè) 發(fā) 展壯大集體經(jīng)濟的本領(lǐng)和駕馭市場 把握發(fā)展機遇的眼光和能力 3 政策水平偏低 法制意識淡薄 不能較好地解決一些突出矛 盾和棘手問題 有些干部不注意學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨和國家的現(xiàn)行方針政策 對政策理解不深不透 不能把黨的方針政策與本地實際相結(jié)合 不 能創(chuàng)造性地開展工作 還有的村干部囿于小團體和自身利益 執(zhí)行 政策走樣 用農(nóng)民的話說是 經(jīng)是好經(jīng) 被歪嘴和尚念歪 還有一 些村干部不顧國家政策規(guī)定 亂攤派 加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān) 4 農(nóng)村黨建工作和陣地建設(shè)參差不齊 軟件資料有待進(jìn)一步 完備 創(chuàng)先爭優(yōu) 一講二評三公示 等黨建工作 各村按照實際情 況認(rèn)真落實 但未能及時形成文檔資料 各村的遠(yuǎn)程教育有待進(jìn)一 步加強 逐步豐富各黨員 組長 村民的生活 提升黨性 各村黨 組織在落實上級政策的同時 必須要積極開拓陣地建設(shè)內(nèi)容 充實 陣地建設(shè)生命力 充分發(fā)揮黨在農(nóng)村的堡壘領(lǐng)導(dǎo)作用 三 農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的幾點建議 鑒于上述問題和現(xiàn)狀 應(yīng)當(dāng)清醒地看到 隨著十八大勝利閉幕 農(nóng)村政治體制 組織體制改革逐步推進(jìn) 堅持走中國特色社會主義 政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革 對加強農(nóng)村基層干部也提出了 迫切的要求 因此 作為基層黨委政府和農(nóng)民之間重要橋梁和紐帶 作用的農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)只能加強 不能削弱 這是黨的十八 大精神貫徹 落實的重要依靠和臂膀 筆者提出以下建議 1 建立健全以競爭擇優(yōu)為基本原則的選拔機制 要改革村干部 選拔制度 按照要求和崗位職責(zé) 明確村干部的職位職數(shù) 確定任 職資格和進(jìn)入錄用條件 建立專職村干部后備人才儲備庫 把村級 后備干部隊伍與農(nóng)村入黨積極分子隊伍建設(shè)結(jié)合起來 把專職村干 部錄用制度與 兩推一選 制度結(jié)合起來 真正通過競爭擇優(yōu) 為 村干部隊伍職業(yè)化把好入口關(guān) 提高整體素質(zhì) 2 建立健全以考核監(jiān)督為主要手段的管理機制 建立村干部考 核評價體系 納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正規(guī)化管理范疇 通過定崗定責(zé) 進(jìn)一 最新 精品 范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文 步建立健全村干部任期目標(biāo)責(zé)任制 評議考核制 離任審計制等管 理制度 促進(jìn)規(guī)范化管理 3 建立健全以提高素質(zhì)為基本目的的培訓(xùn)機制 深入開展 學(xué)習(xí)教育 活動 學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項方針政策 普遍進(jìn)行民主 法制教育 特別要加大黨的農(nóng)村政策教育的力度 使村干部的政策 水平有明顯提高 達(dá)到學(xué)習(xí)宣傳政策要透徹 理解政策要全面 執(zhí) 行政策要自覺 貫徹落實政策不走樣 要充分利用遠(yuǎn)程教育手段 組織基層村干部進(jìn)行收看 還要組織外出學(xué)習(xí)考察 到先進(jìn)發(fā)達(dá)地 區(qū) 特別是到先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 先進(jìn)農(nóng)村去實地參觀考察 開闊視野 增 長本領(lǐng) 4 因地制宜 發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 打造品牌效應(yīng) 結(jié)合十八大勝利 閉幕的大好時機 因地制宜 充分挖掘現(xiàn)有優(yōu)勢 變資源優(yōu)勢為經(jīng) 濟優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 讓群眾從這些發(fā)展中真正得到好處 要有一個 長期科學(xué)的規(guī)劃 五年的 十年的 二十年的 持之以恒 不因政 績而上馬 不因換屆而下馬 只有長期堅持科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略 才能 將農(nóng)村潛在優(yōu)勢充分發(fā)揮出來 逐步打造鎮(zhèn)域 縣域 省域優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè)品牌 逐步形成較強市場競爭力 從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康快 速發(fā)展 例如平安鎮(zhèn)利用山泉水豐富 地處山地的地域優(yōu)勢 主動 承接網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶 利用溪水發(fā)展流水養(yǎng)魚 經(jīng)過幾年發(fā)展 已發(fā)展 規(guī)?；瘽O場 3500 余畝 一躍成為云陽最大生態(tài)漁業(yè)鎮(zhèn) 其規(guī)模在整 個渝東北片區(qū)也是數(shù)一數(shù)二的 5 努力完善