在全市創(chuàng)建國家園林城市春季綠化工作會(huì)議上的講話

在全市創(chuàng)建國家園林城市春季綠化工作會(huì)議上的講話同志們：市委、市政府同意召開的全市創(chuàng)建國家園林城市春季綠化工作會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員相關(guān)部門和全市人民抓住春季植樹綠化的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)做好春季植樹綠化的各項(xiàng)工作,為早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入全面開展。剛才，新德同志就全市20XX年城市園林綠化的具體任務(wù)進(jìn)行了安排部署。秦州、麥積政府和蘭天佳苑、成紀(jì)藥業(yè)兩個(gè)單位分別作了發(fā)言。這些意見都很好，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建國家園林城市工作的緊迫感和責(zé)任感20XX年，市委、市政府根據(jù)我市城市發(fā)展的階段性特征，適時(shí)作出了“三城聯(lián)創(chuàng)”的工作部署，目的是通過這個(gè)載體，統(tǒng)攬城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各項(xiàng)工作，加快城市化進(jìn)程，提升城市品位，改善人居環(huán)境。目前，城市園林綠化工作完成了藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理二期綠化、人民公園擴(kuò)建改造工程，新建、改建了10個(gè)街心花園，新建街頭花壇150個(gè)，50多家單位和20多個(gè)住宅小區(qū)實(shí)施了庭院小區(qū)綠化；完成綠景工程20XX米，復(fù)壯古樹24株，新增各類綠地公頃，累計(jì)完成投資6500萬元。截止20XX年底，建成區(qū)城市綠地率達(dá)到，綠化覆蓋率達(dá)到，人均公共綠地面積達(dá)到，是近年來規(guī)模最大、投資最多、參與范圍最廣、綠化檔次最高的一年。但是，我們必須要清醒地看到我市園林綠化的水平與國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)還存在相當(dāng)大的差距，綠地率、覆蓋率、人均公共綠地面積分別相差、個(gè)百分點(diǎn)和，居住小區(qū)和單位的綠化達(dá)標(biāo)率相差28個(gè)百分點(diǎn)，道路綠化達(dá)標(biāo)率相差56個(gè)百分點(diǎn)，公共綠地面積缺少90公頃。今年是創(chuàng)建國家園林城市的關(guān)鍵一年，做好今年的園林綠化工作意義十分重大，任務(wù)也非常艱巨，困難和問題也不少，需要做大量艱苦細(xì)致的工作。我們要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，站在提高人民群眾生活水平、建設(shè)現(xiàn)代化城市和對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好投資環(huán)境的高度,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建國家園林城市的緊迫感和責(zé)任感,緊緊抓住“三城聯(lián)創(chuàng)”的契機(jī),認(rèn)真做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，擴(kuò)大綠地面積，提升管理水平，增強(qiáng)人們的文明素質(zhì)和城市意識(shí)，塑造獨(dú)特的城市氛圍和景觀，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和安全宜居的生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。二、抓住時(shí)機(jī)，突出重點(diǎn)，全面完成今年的綠化任務(wù)一年之季在于春。我們要從實(shí)際出發(fā),搶抓當(dāng)前開展城市綠化的有利時(shí)機(jī)，多方面籌集款物，協(xié)作配合，積極行動(dòng)，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)完成以下四個(gè)方面的工作：一是加快公共綠地建設(shè)，最大限度增加綠量。林業(yè)部門要進(jìn)一步加大南北兩山綠化力度，在廣泛開展多種形式植樹造林活動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作，加強(qiáng)管護(hù)，鞏固、完善、提升已有綠化成果，營(yíng)造綠色背景。市林業(yè)局和市交通局要相互協(xié)作配合，組織實(shí)施“三谷、六口”綠化，即采取退耕還林、荒山造林等辦法，綠化穎川河谷、赤峪河谷、羅玉溝河谷兩面坡體，綠化皇城路、泰山路、天水郡、潘集寨、馬跑泉、社棠六個(gè)城市出入口道路兩側(cè)山坡。要大力實(shí)施城市綠化工程，市建設(shè)局、市城投公司負(fù)責(zé)完成藉河生態(tài)園、濕地公園建設(shè)，完成人民公園擴(kuò)建改造工程；啟動(dòng)藉河南路景觀工程和渭濱北路環(huán)境綜合整治工程，兩區(qū)政府要在今年上半年分別啟動(dòng)秦州北山公園和麥積區(qū)鐵路城區(qū)段綠化帶建設(shè)的同時(shí)，對(duì)城區(qū)所有主干道兩側(cè)、渭河城區(qū)段及市區(qū)河流、溝道兩岸進(jìn)行全部綠化，對(duì)道路缺失的行道樹進(jìn)行全面補(bǔ)栽，在人行道增建花壇、增植行道樹，提高道路綠化達(dá)標(biāo)率。二是大力推進(jìn)庭院綠化，切實(shí)改善居住環(huán)境。庭院綠化是我市城市綠化工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)60的單位和小區(qū)還沒有達(dá)標(biāo)。庭院增綠工作直接關(guān)系市民的生產(chǎn)生活環(huán)境，是全市創(chuàng)建工作的一個(gè)重點(diǎn)。這項(xiàng)工作面廣量大，單位庭院綠化分別由兩區(qū)政府組織實(shí)施和考核驗(yàn)收，居住小區(qū)增綠達(dá)標(biāo)由市房管局負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)由達(dá)標(biāo)單位自行解決。單位院內(nèi)無法達(dá)標(biāo)或綠地不足的，按照天水市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市園林綠化工作的意見規(guī)定繳納異地綠化費(fèi)，由園林部門異地綠化。庭院綠化的具體要求是：學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)等綠地率不低于35，工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)綠地率不低于20，新建居住區(qū)綠地率不低于30，老居住區(qū)綠地率不低于25。各單位要按照兩區(qū)政府的統(tǒng)一安排，積極開展達(dá)標(biāo)工作。今年安排的65家重點(diǎn)綠化單位，由市建設(shè)局牽頭，兩區(qū)政府負(fù)責(zé)，各街道辦事處檢查督促，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化，積極創(chuàng)建園林單位。要進(jìn)一步加大拆墻透綠力度，逐步消除城市圍墻，拓展綠色空間，增加城市景觀。市建設(shè)局、執(zhí)法局、規(guī)劃局、房管局要密切配合，各司其職，9月底完成16處1600m拆墻透綠任務(wù)。針對(duì)老城區(qū)、城中村綠化普遍薄弱的實(shí)際，兩區(qū)政府必須狠抓落實(shí)，今年務(wù)求取得明顯突破。通過見縫插綠、破硬建綠、拆遷增綠、墻體綠化、屋頂綠化等措施，促進(jìn)老城區(qū)、城中村綠化早日達(dá)標(biāo)。三是樹立意識(shí)，努力提高綠化水平。綠化水平體現(xiàn)城市的特色和品位，城市綠化工作一定要樹立意識(shí)，實(shí)施戰(zhàn)略，在塑、上檔次上下功夫，全力打造一批“工程”。道路綠化、廣場(chǎng)綠化、單位綠化、居住區(qū)綠化都要采用市民喜愛的植物進(jìn)行造景布置，做到樹種豐富多樣、體現(xiàn)地方特色?；▔湎?、庭院要按照?qǐng)@林景觀標(biāo)準(zhǔn)，四季常青、三季有花。要盡量選擇常青樹木和開花樹木，精心設(shè)計(jì)，合理搭配，做到一路一樹，一街一景。在綠化建設(shè)過程中，要緊密結(jié)合我市山水相依、城鄉(xiāng)交錯(cuò)的自然風(fēng)貌，依靠人文理念，運(yùn)用現(xiàn)代園林手法，樹立示范樣板，帶動(dòng)全市綠化水平整體提升。藉河生態(tài)園、濕地公園、藉河南路景觀工程、渭濱北路綠色廊道都要做成工程，要進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，方案必須嚴(yán)格審查，進(jìn)行公示，征求社會(huì)意見；工程建設(shè)要通過招標(biāo)，選擇資質(zhì)高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工隊(duì)伍施工。四是加強(qiáng)綠地管理，鞏固綠化成果。健全管理法規(guī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行城市綠化條例和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知，制定天水市城市綠化管理辦法和城市綠線管理辦法，堅(jiān)決查處侵占、毀壞綠地和隨意改變綠地性質(zhì)等破壞城市綠化的行為。凡需遷移綠化苗木或改變綠地性質(zhì)的，無論數(shù)量多少、規(guī)模大小，都必須經(jīng)市建設(shè)局審批，“占一補(bǔ)一”、“遷一建一”、“砍一賠十”。要開展綠地專項(xiàng)整治，依法拆除現(xiàn)有綠地內(nèi)違章建筑和臨時(shí)搭建的各類設(shè)施。要改革管理體制，變“事企不分”為“事企分開”，創(chuàng)新管理機(jī)制，努力推行城市綠化養(yǎng)護(hù)管理的市場(chǎng)化，變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“以費(fèi)養(yǎng)事”；改進(jìn)管理模式，變“建管不分”為“建管分離”，明確管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，靠實(shí)管養(yǎng)責(zé)任，落實(shí)管養(yǎng)措施，加強(qiáng)監(jiān)督考核，切實(shí)提高管護(hù)水平。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須與其配套的綠地同期征用，同時(shí)設(shè)計(jì)，同步驗(yàn)收。實(shí)行會(huì)簽制，新建項(xiàng)目選址必須經(jīng)市園林管理處會(huì)簽，提出對(duì)已有綠地和樹木的保護(hù)措施，明確綠化指標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得建設(shè)項(xiàng)目綠化意見書后，方可核發(fā)項(xiàng)目選址意見書。要實(shí)行綠色圖章制，各類建設(shè)工程配套的綠化建設(shè)用地，其綠化方案必須經(jīng)市建設(shè)局審查，加蓋綠色圖章后，才能進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查，核發(fā)工程規(guī)劃建設(shè)許可證；要實(shí)行專項(xiàng)驗(yàn)收制，各類工程在竣工驗(yàn)收前必須經(jīng)市園林處組織綠化專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收；要實(shí)行異地代建制，建設(shè)項(xiàng)目綠化面積確因用地限制達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不夠的綠化面積，繳納缺建綠地補(bǔ)償金，由園林部門異地代建。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)，為城市綠化提供強(qiáng)有力的措施保證今年的綠化任務(wù)和工作要求是根據(jù)全市創(chuàng)建國家園林城市任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和確定的，市建設(shè)局已做了具體安排，兩區(qū)政府和有關(guān)單位要樹立大城市、大園林、大手筆、大動(dòng)作的城市綠化理念，采取有力措施，全力以赴，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。兩區(qū)政府要把城市綠化工作放在重要位置來抓，充分認(rèn)識(shí)城市綠化對(duì)調(diào)節(jié)氣候、保持水土、減少污染、美化環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高群眾生活質(zhì)量所起的作用，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)有效地做好城市綠化的各項(xiàng)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)在近階段要把主要精力放在城市綠化建設(shè)上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的責(zé)任。相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定計(jì)劃，安排項(xiàng)目、落實(shí)資金，確定專人，積極主動(dòng)地做好協(xié)調(diào)配合工作。建設(shè)、規(guī)劃、林業(yè)、水利、園林部門，要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木供應(yīng)、技術(shù)咨詢等方面搞好服務(wù)，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事處動(dòng)員落實(shí)、城建園林部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、單位具體實(shí)施的工作格局。二要廣泛宣傳動(dòng)員。城市綠化是城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施，每個(gè)人的生活和工作都離不開城市綠化，每個(gè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都離不開城市綠化。各新聞單位要加大宣傳力度，開辟專題專欄，宣傳先進(jìn)典型、宣傳綠化法規(guī)，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，深入人心，形成全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的強(qiáng)大合力。要著眼于提高市民的文明素質(zhì)，積極組織開展綠化法規(guī)的教育和宣傳，使愛護(hù)城市的公共設(shè)施、愛護(hù)城市的一草一木和保護(hù)環(huán)境成為廣大群眾的自覺行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)市民的綠化意識(shí)，真正形成創(chuàng)建工作的廣泛群眾基礎(chǔ)。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行天水市綠地系統(tǒng)規(guī)劃關(guān)于有效控制綠化預(yù)留地不被侵占的規(guī)定，在保護(hù)好現(xiàn)有綠地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加城市中心區(qū)綠地?cái)?shù)量。今年所確定的具體任務(wù)要不折不扣地執(zhí)行，按時(shí)保質(zhì)保量完成。兩區(qū)政府、城建、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、園林部門要按照有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)不能按要求完成任務(wù)的單位予以處罰；對(duì)達(dá)不到綠地指標(biāo)要求的各類新建建筑、居住小區(qū)、不予竣工備案，不得辦理新建項(xiàng)目規(guī)劃用地手續(xù)。四是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行城市綠化條例、城市綠線管理辦法、天水市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市園林綠化工作的意見和城市管理的相關(guān)法規(guī)，堅(jiān)決查處違反規(guī)劃、侵占綠地、破壞花草樹木的行為。要加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)；加強(qiáng)已有綠地的養(yǎng)護(hù)管理，禁止移植、倒賣行道樹和苗木等損壞城