浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)檢驗檢測體系.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)檢驗檢測體系 浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)檢驗檢測體系（以下簡稱檢驗檢測體系）包含質(zhì)檢、計量和特檢三大領(lǐng)域，是我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗檢測能力結(jié)構(gòu)、資源配置、技術(shù)和管理的有機組合體。建立、運行和發(fā)展好檢驗檢測體系，對于構(gòu)建全省公共檢驗檢測平臺，為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障具有重要意義。一、宗旨和目標 （一）指導(dǎo)思想按照“優(yōu)服務(wù)、嚴監(jiān)管、強素質(zhì)、上水平、爭一流”的工作方針，圍繞深入實施“科技興檢”和“人才強檢”戰(zhàn)略，全面提升檢驗檢測能力和水平，打造優(yōu)勢品牌檢驗檢測機構(gòu)，增強檢驗檢測和科研綜合實力，為政府履行職責(zé)提供技術(shù)支撐，為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升和健康發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)，為社會的公共安全和和諧發(fā)展提供技術(shù)保障。（二）基本原則1、科學(xué)發(fā)展原則。堅持充分履行職責(zé)，社會效益與經(jīng)濟效益并重，實現(xiàn)全面發(fā)展；堅持以人為本、注重服務(wù)質(zhì)量和公正規(guī)范，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持追求長遠和提高技術(shù)含量的集約性發(fā)展模式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 2、突出重點原則。圍繞全省經(jīng)濟和社會發(fā)展新形勢、新任務(wù)、新要求，在支撐政府履行職責(zé)、推進創(chuàng)新型省份建設(shè)、促進先進制造業(yè)發(fā)展、保障社會公共安全以及應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘等方面，提升檢驗檢測能力。3、科技引領(lǐng)原則。以科技創(chuàng)新作為發(fā)展的內(nèi)在動力，密切關(guān)注和準確把握質(zhì)監(jiān)科技的發(fā)展方向，加強檢測技術(shù)研發(fā)，取得質(zhì)監(jiān)關(guān)鍵技術(shù)科研突破，提高檢驗檢測體系整體科技水平，實現(xiàn)與時俱進。4、接軌國際原則。擴大按國際權(quán)威技術(shù)標準和規(guī)范進行檢驗檢測的項目覆蓋面，提高檢驗檢測結(jié)果國際間認可水平，加快國際先進技術(shù)的應(yīng)用，培育國際認可的檢驗檢測自主品牌。5、開放共享原則。加強對外合作交流，優(yōu)化檢驗檢測體系資源配置，提高社會檢驗檢測資源共享和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗檢測資源開放程度，充分發(fā)揮公共檢驗檢測資源的利用率。（三）總體目標1、檢驗檢測構(gòu)架不斷完善。建設(shè)成具有浙江特色的層次分明、重點突出，布局合理、功能完善，反應(yīng)快速、支撐有力，運作規(guī)范，水平一流的網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、便捷化的檢驗檢測構(gòu)架；2、檢驗檢測能力顯著增強。質(zhì)量檢驗檢測能力覆蓋80%以上我省先進制造業(yè)導(dǎo)向目錄中有檢測需求的項目；計量檢定校準測試能力覆蓋90以上我省法制計量和工業(yè)計量的量值傳遞或量值溯源需求；纖維檢驗和特種設(shè)備檢驗?zāi)芰?00覆蓋法制管理需求；3、檢驗檢測水平有效提升。檢驗檢測設(shè)施、環(huán)境條件和主要設(shè)備總體上達到國內(nèi)先進水平；擁有一批與國際接軌的檢驗檢測重點實驗室，檢驗檢測結(jié)果國際間互認水平進一步提高，突發(fā)性重大質(zhì)量安全事件預(yù)警和應(yīng)對的技術(shù)支撐能力明顯增強；4、科技創(chuàng)新步伐明顯加快。取得一批實用性和關(guān)鍵性的質(zhì)監(jiān)科研自主創(chuàng)新成果，形成一批具有重要影響的科技創(chuàng)新基地和團隊，科研能力總體位于全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進水平； 5、檢驗檢測公信力有效保證。內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和自律機制進一步完善。檢驗檢測差錯率維持在同行中較低水平，社會和客戶對檢驗機構(gòu)的滿意度和美譽度保持較高水平。二、基本構(gòu)架（一）質(zhì)檢領(lǐng)域質(zhì)檢領(lǐng)域檢驗檢測體系構(gòu)架是：形成以國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和省級綜合性檢驗檢測和研究機構(gòu)為龍頭，省級質(zhì)量檢驗檢測中心、中心城市和重點發(fā)展區(qū)域質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)為骨干，縣級專業(yè)實驗室為基礎(chǔ)的質(zhì)量檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)。1、國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主要在相關(guān)行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)提供滿足國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的具備國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平的檢驗檢測技術(shù)服務(wù)，開展質(zhì)監(jiān)科技基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性檢驗檢測技術(shù)和方法的研究，承擔(dān)國家技術(shù)標準的制定，成為國家和行業(yè)檢驗檢測科研的主導(dǎo)力量。2、省級綜合性檢驗檢測和研究機構(gòu)主要提供滿足全省經(jīng)濟和社會發(fā)展亟需的與國際接軌的技術(shù)含量高、前瞻性強和覆蓋面廣的檢驗檢測技術(shù)服務(wù)，緊密跟蹤國際先進檢驗檢測技術(shù)，開展質(zhì)監(jiān)科技關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性檢驗檢測技術(shù)和方法的研究，承擔(dān)技術(shù)標準的制定，解決檢驗檢測技術(shù)難題，引領(lǐng)、帶動全省質(zhì)量檢驗檢測整體水平的提升。按照“突出重點、有保有壓”原則，強化重點領(lǐng)域檢驗檢測能力建設(shè)和科技創(chuàng)新能力建設(shè)，開展鑒定、評估、培訓(xùn)、咨詢等技術(shù)服務(wù)，逐步成為集檢測、科研和技術(shù)服務(wù)為一體的綜合性技術(shù)機構(gòu)。省級食品安全檢驗機構(gòu)主要開展食品安全領(lǐng)域內(nèi)的檢驗技術(shù)和方法研究以及技術(shù)標準制定，承擔(dān)突發(fā)性食品質(zhì)量安全應(yīng)急檢驗和其他各類食品檢驗檢測任務(wù)，指導(dǎo)市級食品安全檢驗機構(gòu)開展檢驗和科研工作。3、省級質(zhì)量檢驗檢測中心主要提供滿足相關(guān)行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)質(zhì)量監(jiān)督抽查和具備省內(nèi)先進水平的區(qū)域亟需的檢驗檢測技術(shù)服務(wù)，開展產(chǎn)品質(zhì)量分析診斷等實用性檢驗檢測技術(shù)研究。4、中心城市和重點發(fā)展區(qū)域質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)主要提供滿足本區(qū)域質(zhì)量安全監(jiān)管和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亟需的基礎(chǔ)性、綜合性、覆蓋面較廣的檢驗檢測技術(shù)服務(wù)，開展實用性檢驗檢測技術(shù)和方法的研究。市級檢驗檢測機構(gòu)在全省檢驗檢測項目整體布局框架內(nèi)，做強本區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)的檢驗檢測項目，爭取更多的生產(chǎn)許可證、3C認證等強制性檢驗檢測資質(zhì)，提高為所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)的能力和水平。杭州市、寧波市質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)結(jié)合自身優(yōu)勢，圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)具有高新特色的檢驗檢測項目，增強輻射力，提供水平與國際接軌的檢驗檢測技術(shù)服務(wù)。市級食品安全檢驗機構(gòu)的功能定位是承擔(dān)本區(qū)域食品安全監(jiān)督檢驗、食品安全生產(chǎn)許可證檢驗和社會委托食品檢驗任務(wù)，承擔(dān)食品安全領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用型科研任務(wù)。5、縣級專業(yè)實驗室主要提供滿足本區(qū)域質(zhì)量安全監(jiān)管和縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、常規(guī)性和便捷化的檢驗檢測服務(wù)，進一步夯實人才、裝備等技術(shù)基礎(chǔ)，提高服務(wù)的有效性。 （二）計量領(lǐng)域計量領(lǐng)域檢驗檢測體系構(gòu)架是：以省級法定計量檢定研究機構(gòu)為核心，市級法定計量檢定機構(gòu)為骨干，縣級法定計量檢定機構(gòu)為基礎(chǔ)，高等院校、科研院所和其它企事業(yè)單位等計量授權(quán)機構(gòu)為補充，形成技術(shù)層級分明、空間布局合理、資源配置優(yōu)化、地方特色鮮明的完整的計量檢定校準網(wǎng)絡(luò)。1、省級法定計量檢定研究機構(gòu)主要負責(zé)研究、建立和維護全省最高等級社會公用計量標準和省級其他等級社會公用計量標準,開展對各市級最高社會公用計量標準的量值傳遞，承擔(dān)計量器具型式評價試驗和進口計量器具檢定等法定任務(wù)，重點開展涉及循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型社會建設(shè)、生態(tài)省建設(shè)、高新技術(shù)等高水平、高層次計量檢定、校準和測試項目，開展計量測試技術(shù)和方法的關(guān)鍵性、實用性和基礎(chǔ)性科學(xué)研究工作。2、市級法定計量檢定機構(gòu)負責(zé)本市市級社會公用計量標準建立和維護,開展對本區(qū)域各縣級最高社會公用計量標準和企、事業(yè)單位最高計量標準的量值傳遞，依法承擔(dān)本區(qū)域計量器具強制檢定任務(wù)，開展服務(wù)于當(dāng)?shù)貐^(qū)域塊狀特色經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群的計量校準項目。3、縣級法定計量檢定機構(gòu)負責(zé)縣級最高計量標準、社會公用計量標準的建立和維護，承擔(dān)本區(qū)域常規(guī)性和量大面廣的計量器具強制檢定和其他測試任務(wù)。（三）特檢領(lǐng)域特檢領(lǐng)域檢驗檢測體系構(gòu)架是：按照區(qū)域覆蓋的原則，在國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)劃和核準的項目資質(zhì)范圍內(nèi)，形成以省級特檢機構(gòu)為龍頭，杭州、寧波特檢機構(gòu)為重要骨干，其他市級特檢機構(gòu)為主要基礎(chǔ)，行業(yè)（企業(yè)）檢驗機構(gòu)為必要補充的特種設(shè)備檢驗網(wǎng)絡(luò)。1、省級特檢機構(gòu)著重在新型、大型以及高參數(shù)特種設(shè)備的檢驗發(fā)揮龍頭作用，開展特種設(shè)備檢驗技術(shù)的研究和特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)，指導(dǎo)市級機構(gòu)解決特種設(shè)備檢驗中的疑難問題。2、市級特檢機構(gòu)主要承擔(dān)本地區(qū)量大面廣、基礎(chǔ)性的特種設(shè)備的法定檢驗任務(wù)，根據(jù)需要在區(qū)、縣設(shè)立分支機構(gòu)，切實發(fā)揮為特種設(shè)備監(jiān)管部門提供技術(shù)支撐的基礎(chǔ)作用。杭州市、寧波市特檢機構(gòu)要充分發(fā)揮重要骨干的作用，在各自分工范圍內(nèi)，研究解決省內(nèi)區(qū)域性特種設(shè)備檢驗有關(guān)課題。三、體系要素（一）項目項目是檢驗檢測能力的載體和表現(xiàn)形式。應(yīng)按照質(zhì)檢、計量和特檢領(lǐng)域各自特點，圍繞加強監(jiān)管、保障安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檢驗檢測需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點，強化省級檢驗檢測機構(gòu)龍頭作用，鞏固市級檢驗檢測機構(gòu)中堅力量，夯實縣級檢驗檢測機構(gòu)基礎(chǔ)地位，形成既體現(xiàn)層級差異性和區(qū)域側(cè)重點不同，又能提高資源配置效率，發(fā)揮整體效用的具有浙江特色的檢驗檢測項目布局。 1、質(zhì)檢領(lǐng)域主要項目布局。省級機構(gòu)重點完成省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測實驗基地建設(shè)，全力推進食品和生物安全、纖維公檢、紡織品、機電產(chǎn)品、新材料、精細化工、信息技術(shù)產(chǎn)品、汽車零部件等領(lǐng)域項目建設(shè)；市、縣級機構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，著力建設(shè)文教用品、低壓電器、酒類、海洋食品、標準件、日用小商品、摩托車及零部件、高檔金屬制品和成套及專用設(shè)備等領(lǐng)域檢驗檢測項目，質(zhì)檢領(lǐng)域主要項目區(qū)域布局詳見表1。表1：全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)檢領(lǐng)域主要項目區(qū)域布局區(qū) 域項 目 領(lǐng) 域省本級食品和生物安全、纖維、紡織品、機電產(chǎn)品、新材料、精細化工、信息技術(shù)產(chǎn)品、汽車零部件等杭州市加工食品、造紙、金屬深加工及制品、節(jié)能光源、建筑五金、電子元器件等 寧波市服裝、裝備制造業(yè)、文教用品、冶金及石化等臨港重化工業(yè)等 溫州市低壓電器、儀器儀表、包裝機械、鞋類、汽摩配等紹興市黃酒、紡織面料、紡織機械、環(huán)保機械、軸承及制冷配件、有色金屬等嘉興市標準件、皮革、毛針織品等 湖州市繭絲綢、木業(yè)產(chǎn)品、童裝、轉(zhuǎn)椅等 臺州市摩托車及配件、電機和機械模具、水泵和閥門、橡塑制品等 金華市日用小商品、五金制品、電動工具等 舟山市海洋食品、船舶及配件等 衢州市綠色和特色農(nóng)產(chǎn)品、氟化工等麗水市綠色和特色農(nóng)產(chǎn)品 2、計量領(lǐng)域主要項目布局。按照國家計量檢定系統(tǒng)的要求，完善省、市、縣三級量值傳遞體系，著力增強安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測和貿(mào)易結(jié)算等方面法制計量領(lǐng)域及能源計量領(lǐng)域的計量技術(shù)保證能力。計量領(lǐng)域主要項目區(qū)域布局詳見表2。表2：全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)計量領(lǐng)域主要項目區(qū)域布局區(qū) 域主 要 項 目省本級加強長度、力學(xué)、化學(xué)、無線電、光學(xué)等計量專業(yè)領(lǐng)域省級社會公用計量標準項目建設(shè)，完善能源計量、環(huán)境監(jiān)測、大型醫(yī)療設(shè)備和交通執(zhí)法裝備強制計量檢定能力，進一步提升電能、流量計量項目能力至國際先進水平，在信息電子技術(shù)、納米技術(shù)、生物技術(shù)、量子技術(shù)等高新領(lǐng)域儲備一批前瞻性的計量測試項目，新建超大力值、超大流量、微量（痕量）檢測儀器和多參數(shù)儀器，虛擬儀器、遠距離傳輸儀器和在線動態(tài)檢測儀器的計量檢定校準項目市本級根據(jù)各地實際，加強熱工、電磁、化學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域市級社會公用計量標準建設(shè)，提高強制計量檢定項目和能源計量檢定項目覆蓋率，發(fā)展當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)急需的計量校準測試項目縣、區(qū)強化長度、力學(xué)、熱工等專業(yè)領(lǐng)域量大面廣的基礎(chǔ)性、常規(guī)性計量檢定項目建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程計量、貼近縣域塊狀產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)特色鮮明的計量檢定校準項目 3、特檢領(lǐng)域主要項目布局。省級機構(gòu)應(yīng)進一步完善大型電站鍋爐檢驗、容器及壓力管道無損檢驗項目，用國外先進檢測裝備和技術(shù)提高檢驗?zāi)芰Γ皇屑墮C構(gòu)重點在城市埋地管線檢驗、電梯和氣瓶充裝在線監(jiān)控等方面推進項目建設(shè)，必要時，在縣、區(qū)設(shè)立以農(nóng)村小鍋爐、安全閥為主要內(nèi)容的檢驗分支機構(gòu)。特檢領(lǐng)域主要項目區(qū)域布局詳見表3。表3：全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)特檢領(lǐng)域主要項目區(qū)域布局區(qū) 域主 要 項 目 省本級大型成套石化裝置及電站裝置的風(fēng)險評估檢驗（RBI）、大型電站鍋爐安裝監(jiān)檢和定期檢驗、長輸管道的定期檢驗和監(jiān)督檢驗，開展紅外熱成像技術(shù)、漏磁檢測技術(shù)、導(dǎo)波技術(shù)、相控陣技術(shù)、TOFD檢測技術(shù)、遠場渦流檢測技術(shù)、聲發(fā)射檢測技術(shù)、大型容器底板腐蝕檢測、不拆覆蓋層脈沖渦流檢測技術(shù)的研究與應(yīng)用 杭州市城市電梯遠程安全監(jiān)測技術(shù)、工業(yè)壓力管道定期檢驗技術(shù)、安全閥在線檢測技術(shù)、?；焚A存容器檢測及安全評估技術(shù)、PE管熔接的超聲波檢測技術(shù)的研究與應(yīng)用寧波市特種設(shè)備風(fēng)險評估（RBI）,在役大型容器底板腐蝕檢測、多層包扎壓力容器檢驗及缺陷評定，電梯部件型式試驗，大型港口機械應(yīng)力應(yīng)變測試，電動葫蘆質(zhì)量檢測溫州市壓力管道元件和船舶焊縫無損檢測、金屬材料力學(xué)性能試驗和分析紹興市?；烦喝萜靼踩珯z測、不銹鋼晶間腐蝕、孔蝕現(xiàn)場覆膜金相檢測、電梯安全檢測軟件開發(fā)、安全閥在線檢測嘉興市印染行業(yè)用不銹鋼壓力容器、在用化工壓力管道安全性能評價、安全閥在線校驗，化學(xué)危險品包裝物安全性能檢測湖州市?；烦簝Υ嫒萜髋_州市安全閥在線校驗，鍋爐水質(zhì)現(xiàn)場檢驗、氨制冷壓力管道全面檢驗、防爆機電類特種設(shè)備檢驗、鋼結(jié)構(gòu)防火涂層無損檢測金華市?；烦簝Υ嫒萜髦凵绞形；烦簝Υ嫒萜?，船舶制修造起重機械檢驗衢州市埋地公用管道的泄漏檢測、工業(yè)氣瓶檢驗及增擴常壓化學(xué)危險品槽罐車罐體檢驗場地麗水市建筑工地起重機械檢驗、金屬材料力學(xué)性能試驗和化學(xué)分析（二）資源 1、設(shè)施與環(huán)境條件。設(shè)施是指與檢驗、檢測、計量檢定校準工作相關(guān)的場所、能源、照明、通訊、運輸和環(huán)境條件，環(huán)境條件包括溫度、濕度、電源、電磁干擾、輻射、生物滅菌、灰塵、聲音和振動等。開展檢驗、檢測、計量檢定校準工作的設(shè)施和環(huán)境條件應(yīng)滿足技術(shù)法規(guī)、方法以及程序的要求，同時應(yīng)配備足夠的人身防護、消防和三廢處理設(shè)施，以滿足健康、安全和環(huán)保要求。應(yīng)對實驗室設(shè)施與環(huán)境條件實施及時的維護、改造和更新，確保設(shè)施與環(huán)境條件的配置水平能夠保障檢驗檢測機構(gòu)的持續(xù)發(fā)展。國家質(zhì)檢中心的關(guān)鍵環(huán)境條件控制水平應(yīng)達到國際先進水平，省級檢驗檢測機構(gòu)、省級重點檢驗檢測實驗室的關(guān)鍵環(huán)境條件控制水平應(yīng)至少達到國內(nèi)先進水平。一般情況下，國家質(zhì)檢中心實驗室面積應(yīng)不少于3000平方米，省級重點檢驗檢測實驗室、省級質(zhì)檢中心實驗室面積應(yīng)不少于1000平方米。2、設(shè)備。設(shè)備是指用于檢驗、檢測、計量檢定校準以及抽樣、樣品制備和數(shù)據(jù)處理分析的測量儀器、測量標準、標準物質(zhì)、輔助設(shè)備以及必須的資料和軟件的總稱。設(shè)備的技術(shù)特性應(yīng)符合技術(shù)法規(guī)、方法以及程序的要求。應(yīng)根據(jù)實驗室的功能定位確定設(shè)備配置水平，根據(jù)檢驗檢測工作承載量確定設(shè)備配置數(shù)量。設(shè)備配置水平應(yīng)考慮設(shè)備的適用性、可靠性、自動化程度和行業(yè)認可度。應(yīng)通過日常維護,包括量值溯源、核查驗證、定期保養(yǎng)等方式，保持用于檢驗、檢測和計量檢定校準設(shè)備的完好性。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)及時制定并實施設(shè)備改造更新計劃，不斷提高設(shè)備配置水平。國家質(zhì)檢中心設(shè)備配置水平應(yīng)達到國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先水平，省級檢驗檢測機構(gòu)、省級重點檢驗檢測實驗室設(shè)備配置水平應(yīng)至少達到國內(nèi)先進水平，關(guān)鍵的、高精尖設(shè)備自有配備率達到100。省質(zhì)檢中心實驗室設(shè)備配置水平應(yīng)至少達到省內(nèi)先進水平，關(guān)鍵的、高精尖設(shè)備自有配備率達到90以上。市、縣級檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際需要合理確定設(shè)備配置水平，鼓勵使用國產(chǎn)檢驗檢測設(shè)備。對使用頻次較少、價值高（50萬元以上）的設(shè)備，在符合實驗室資質(zhì)認可相關(guān)規(guī)定的條件下，可以租用借用社會檢驗檢測資源。3、人員。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的功能定位和工作量配備一定數(shù)量的管理、專業(yè)技術(shù)、客戶維護和工作輔助人員。實驗室從事檢驗、檢測、計量檢定校準的人員；操作大型和特殊設(shè)備的人員；評價結(jié)果的人員和批準簽發(fā)報告或證書的人員的能力應(yīng)持續(xù)符合相關(guān)技術(shù)法規(guī)、方法、程序和實驗室資質(zhì)認可的要求，通過考核合格后持證上崗。檢驗檢測機構(gòu)的最高管理者、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人以及專業(yè)學(xué)科帶頭人應(yīng)具備與履行崗位職責(zé)相適應(yīng)的知識、技能和經(jīng)歷，技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量負責(zé)人應(yīng)保持任職的相對穩(wěn)定。上述實驗室關(guān)鍵崗位人員、專業(yè)技術(shù)人員的人才結(jié)構(gòu)、梯度和儲備應(yīng)能支撐檢驗檢測機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。國家質(zhì)檢中心應(yīng)至少配備2名相關(guān)專業(yè)的博士或正高級職稱的技術(shù)人員，專業(yè)學(xué)科帶頭人在全國行業(yè)內(nèi)具有較大的影響力和較高的權(quán)威性；省級重點檢驗檢測實驗室應(yīng)至少配備1名相關(guān)專業(yè)的博士或正高級職稱的技術(shù)人員，專業(yè)學(xué)科帶頭人在全省行業(yè)內(nèi)具有較大的影響力和較高的權(quán)威性；省級檢驗檢測機構(gòu)重點發(fā)展的專業(yè)領(lǐng)域、省質(zhì)檢中心應(yīng)至少配備2名相關(guān)專業(yè)的碩士或副高以上職稱的技術(shù)人員；市、縣級檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際需要引進培養(yǎng)實用型人才，合理配置碩士或副高以上職稱技術(shù)人員的數(shù)量。4、財務(wù)。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展方向和技術(shù)進步要求確定資金需求，積極爭取公共財政資金投入，自有資金用于設(shè)施和設(shè)備的投入額度平均不低于上年度總收入的10，在市場競爭充分的檢驗檢測領(lǐng)域里，可加大社會資金的投入比重，保障項目建設(shè)資金供給。制定并實行嚴密科學(xué)的財務(wù)管理制度，實施財務(wù)預(yù)算管理，規(guī)范財務(wù)行為，減少財務(wù)風(fēng)險，提高財務(wù)保障水平。一般情況下，國家質(zhì)檢中心籌建期間爭取所在地政府的公共財政資金應(yīng)不少于1000萬元，省質(zhì)檢中心不少于300萬元。其他實驗室可根據(jù)實際參照上述標準合理確定額度。5、信息。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)準確識別和積極開發(fā)信息源，主要包括法定管理機構(gòu)、標準化組織、合作伙伴、客戶、員工、市場等方面的信息源，并配備獲取、傳遞、分析和發(fā)布信息的設(shè)施。國家質(zhì)檢中心、省、市級綜合性檢驗檢測機構(gòu)、省質(zhì)檢中心應(yīng)建立和運行信息管理系統(tǒng)，如辦公自動化系統(tǒng)，檢驗檢測資源管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等，建立電子網(wǎng)站，提高信息化水平。（三）技術(shù) 1、檢驗檢測能力。檢驗檢測能力是指檢驗檢測機構(gòu)具備合法向社會出具檢驗、檢測以及計量檢定、校準公證數(shù)據(jù)和（或）結(jié)果，并獲得國家規(guī)定的相關(guān)實驗室資質(zhì)認可和授權(quán)的檢驗、檢測以及計量檢定、校準的范圍和內(nèi)容。檢驗檢測能力水平取決于開展檢驗檢測工作所依據(jù)的技術(shù)法規(guī)、方法以及程序的先進性程度、關(guān)鍵檢驗項目的能力覆蓋率以及單位時間的工作載荷量。國家質(zhì)檢中心應(yīng)具備與其名稱相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)90以上的國際、主要地區(qū)、國家和行業(yè)技術(shù)法規(guī)所覆蓋的產(chǎn)品和參數(shù)的檢驗?zāi)芰?，關(guān)鍵檢驗項目的能力覆蓋率達100；省級重點檢驗檢測實驗室應(yīng)具備與其名稱相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)85以上的國家和行業(yè)技術(shù)法規(guī)所覆蓋的產(chǎn)品和參數(shù)的檢驗?zāi)芰?，關(guān)鍵檢驗項目的能力覆蓋率達100；省級檢驗檢測機構(gòu)、省質(zhì)檢中心應(yīng)至少具備相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)80以上的國家和行業(yè)技術(shù)法規(guī)所覆蓋的產(chǎn)品和參數(shù)的檢驗?zāi)芰ΓP(guān)鍵檢驗項目的能力覆蓋率達90以上。 國家質(zhì)檢中心、省級檢驗檢測機構(gòu)和省級重點檢驗檢測實驗室應(yīng)提高檢驗檢測結(jié)果在國際間獲得的認可度。2、快速反應(yīng)能力?？焖俜磻?yīng)能力是指檢驗檢測機構(gòu)及時、準確和可靠地解決突發(fā)性和應(yīng)急性檢驗、檢測、校準和測試難題，為政府履行職能和保障公共安全提供強有力技術(shù)支撐的能力。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)時刻跟蹤相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)國際國內(nèi)先進檢驗檢測技術(shù)和方法的發(fā)展動態(tài)，超前儲備檢驗檢測所需資源。在需要快速反應(yīng)時，能迅速啟動應(yīng)急程序，集聚必需的資源，開展技術(shù)分析研究，準確把握解決疑難問題的關(guān)鍵，按實驗室管理要求確定標準方法或自行設(shè)計（制定）方法進行檢驗檢測，對檢驗檢測結(jié)果進行驗證和確認，并確保將結(jié)果準確完整地報告任務(wù)下達單位。國家質(zhì)檢中心、省級檢驗檢測機構(gòu)和省級重點檢驗檢測實驗室應(yīng)具備在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)較強的快速反應(yīng)能力。3、科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新能力是指承擔(dān)質(zhì)監(jiān)科技亟需解決的基礎(chǔ)性、前沿性、關(guān)鍵性和實用性技術(shù)研究，取得自主創(chuàng)新成果的能力，是檢驗檢測體系核心競爭力的集中體現(xiàn)，主要涉及檢驗檢測原理、技術(shù)和方法的研究與開發(fā)；標準、規(guī)范、規(guī)程等技術(shù)法規(guī)的制修訂；檢驗檢測結(jié)果診斷分析研究；計量器具及專用檢測設(shè)備的研究與開發(fā)研制；標準化及應(yīng)對技術(shù)壁壘的研究等方面。國家質(zhì)檢中心和省級綜合性檢驗檢測研究機構(gòu)是系統(tǒng)科技創(chuàng)新的龍頭，代表全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)科技創(chuàng)新最高水平，應(yīng)加強質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)性和前沿性技術(shù)的研究，勇于承接國家級科研項目和?。ú浚┘壷卮罂蒲许椖?，研究解決全省亟需解決的質(zhì)監(jiān)科技難題，努力取得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性成果。省級質(zhì)檢中心和市級檢驗檢測機構(gòu)是系統(tǒng)科技創(chuàng)新的骨干，應(yīng)加強質(zhì)監(jiān)關(guān)鍵性、實用性技術(shù)的研究，研究解決區(qū)域性、行業(yè)性的質(zhì)監(jiān)科技難題；縣級檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)重點圍繞實用檢驗檢測技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、產(chǎn)品質(zhì)量分析診斷等方面開展科研活動，努力成為系統(tǒng)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)力量。（四）管理 1、職責(zé)。省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗檢測體系運行的管理，包括戰(zhàn)略方向的確定、方針和政策的制定、資源的配置和調(diào)度、快速響應(yīng)、創(chuàng)新、工作質(zhì)量規(guī)范性監(jiān)管、財務(wù)監(jiān)管以及檢驗檢測機構(gòu)績效評價等活動。各市、縣質(zhì)監(jiān)局配合省質(zhì)監(jiān)局對所轄地區(qū)涉及檢驗檢測體系的部分實施管理。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗檢測體系要求實行內(nèi)部治理，包括確定機構(gòu)的價值觀、發(fā)展方向和績效目標，履行法律責(zé)任、公共責(zé)任和道德責(zé)任，建立并維持與組織發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，健全包括勞動人事、收入分配、創(chuàng)新激勵、外部監(jiān)督與反饋、績效改進、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的制度體系。2、戰(zhàn)略。圍繞為履行政府職能提供技術(shù)支撐、為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)、為保障公共安全提供技術(shù)保障的職責(zé)定位，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)定期對影響持續(xù)發(fā)展的因素進行分析評估，這些因素包括：經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢的變化；相關(guān)的法律、政策、行業(yè)規(guī)則和準則的變化；所擁有的資源的優(yōu)勢和劣勢；機構(gòu)方針、目標和能力的適應(yīng)性；客戶的需求、期望和偏好的變化等，在此基礎(chǔ)上制定或修正機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。將學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、科學(xué)、求實、守法、誠信融合到檢驗檢測機構(gòu)的核心價值觀、理念和行為準則中，固化為組織文化，促進戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。3、質(zhì)量。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)確保其運作持續(xù)符合IEC/ISO17025檢測和校準實驗室通用能力要求、計量認證/審查認可（驗收）評審準則、法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準規(guī)則等相關(guān)資質(zhì)認可準則的要求；應(yīng)實行科學(xué)的抽樣和檢驗制度，實行內(nèi)部“抽檢分離”，實施檢驗檢測工作責(zé)任考核制度，嚴格追究失職、失查責(zé)任；應(yīng)強化員工教育培訓(xùn)，加強內(nèi)部過程監(jiān)督，積極參加能力驗證和實驗室間比對活動，采取有效的糾正措施改進客戶抱怨（申訴）和機構(gòu)外部檢查、評審所發(fā)現(xiàn)的問題，保證檢驗、檢測、計量檢定校準結(jié)果的準確可靠，不斷提高客戶、法定管理機構(gòu)和相關(guān)方的滿意度和機構(gòu)的社會公信力。4、相關(guān)方關(guān)系。準確界定質(zhì)監(jiān)行政機關(guān)和檢驗檢測機構(gòu)的之間關(guān)系，質(zhì)監(jiān)行政部門對所屬檢驗檢測機構(gòu)行使下列管理職責(zé)：規(guī)劃和計劃的審批；運營績效評價考核；國有資產(chǎn)和財務(wù)的監(jiān)管；實驗室資質(zhì)認定；業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作質(zhì)量監(jiān)管。應(yīng)完善事業(yè)單位法人治理，實現(xiàn)政事分開，保證檢驗檢測機構(gòu)在用人、分配和財務(wù)等方面擁有決策自主權(quán)。應(yīng)建立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)各級檢驗檢測機構(gòu)共同的發(fā)展愿景和價值取向，促進各級檢驗檢測機構(gòu)間建立適度競爭、和諧相處、相互合作和共同發(fā)展的伙伴關(guān)系，減少相互封閉、重復(fù)建設(shè)、惡意競爭等狀況。省級檢驗檢測機構(gòu)要積極發(fā)揮在檢驗檢測能力建設(shè)和科技創(chuàng)新方面的引領(lǐng)帶動作用，積極指導(dǎo)幫助市、縣級檢驗檢測機構(gòu)能力提升和開展科研活動，要使省級檢驗檢測機構(gòu)成為系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)的技術(shù)培訓(xùn)基地和技術(shù)咨詢中心。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)注重與外部供應(yīng)商和業(yè)務(wù)合作方建立良好的關(guān)系，加強雙向交流，實現(xiàn)雙贏。檢驗檢測機構(gòu)還應(yīng)維護客戶關(guān)系，履行對客戶的承諾，及時有效處理客戶的投訴，以贏得和保持客戶，增加客戶忠誠，吸引潛在客戶，提高客戶滿意度和美譽度。四、運行機制（一）能力提升機制1、規(guī)劃調(diào)控。定期（一般為35年）編制全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗檢測項目建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化布局，統(tǒng)籌安排全系統(tǒng)新增和重點建設(shè)的檢驗檢測項目。實施剛性實施和動態(tài)調(diào)整相結(jié)合的管理制度，強化規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用。在省級財政專項經(jīng)費安排、省級監(jiān)督檢驗計劃編制和實驗室資質(zhì)認可審批等方面實現(xiàn)與規(guī)劃協(xié)調(diào)。結(jié)合實際情況對規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整。2、投入保障。建立完善全省系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)年度項目投資計劃審批制度，實施項目投資計劃目標責(zé)任制考核，確保全省系統(tǒng)年度項目投入計劃的完成。利用建設(shè)和參與行業(yè)、區(qū)域科技創(chuàng)新平臺等各種載體，積極爭取國家質(zhì)檢中心、省質(zhì)檢中心等重點實驗室獲得各級政府的資金和政策支持，進一步加大能力建設(shè)的投入保障力度。加大對欠發(fā)達地區(qū)檢驗檢測機構(gòu)的項目、資金扶持力度，建立發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)檢驗檢測機構(gòu)項目建設(shè)互助機制。3、績效考核。實施公共財政支持的檢驗檢測項目績效評價制度，建立國家質(zhì)檢中心、省級重點檢驗檢測實驗室和省級質(zhì)檢中心能力建設(shè)定期評估制度。完善全省系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)目標責(zé)任制分級考核體系，強化技術(shù)機構(gòu)職能的履行，突出目標任務(wù)的具體化和可考量性，將技術(shù)機構(gòu)能力水平、工作質(zhì)量、科技創(chuàng)新和內(nèi)部管理的績效作為考核結(jié)果主要依據(jù)，促進檢驗檢測機構(gòu)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。（二）科技創(chuàng)新機制1、科研管理。組織實施系統(tǒng)年度科研活動，完善科研計劃項目立項管理，健全專家論證評審制度。建立科研項目負責(zé)人責(zé)任制，落實項目開展、實施進度和項目經(jīng)費使用責(zé)任，對無故未按時完成項目、未按規(guī)定使用科研經(jīng)費的項目負責(zé)人和單位實施責(zé)任追究。建立實施重大科研項目中期檢查、科研經(jīng)費預(yù)算管理和財務(wù)審計制度。2、投入與激勵。國家質(zhì)檢中心、省級檢驗檢測機構(gòu)和重點實驗室要按照業(yè)務(wù)收入的5%，市、縣級檢驗檢測機構(gòu)按照業(yè)務(wù)收入的3%的比例提取科研發(fā)展基金，足額用于科研活動。建立科技獎勵制度，對取得較高水平科研成果的科研人員和系統(tǒng)科技工作中做出突出貢獻的單位和個人進行獎勵。探索建立技術(shù)職稱動態(tài)評聘機制，系統(tǒng)從事專業(yè)技術(shù)工作的高級工程師每三年必須參與完成一項科研項目，以此作為是否繼續(xù)評聘的主要依據(jù)。3、成果轉(zhuǎn)化與共享。完善科研成果評價和登記制度，加大重點研究成果的宣傳力度，搭建成果信息化公示平臺。建立研究成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準和規(guī)程的推動機制，提高成果應(yīng)用水平。鼓勵原始創(chuàng)新特征的科研成果申報專利。 （三）隊伍保障機制1、人才引進和激勵。建立健全系統(tǒng)人才動態(tài)管理信息庫，編制和發(fā)布緊缺人才需求目錄。探索建立博士和博士后科研工作站，通過多種形式引才引智，推動人才柔性流動機制的形成。建立有利于激勵創(chuàng)新的人才評價和獎勵制度，探索建立多元化考核評價體系，對科學(xué)研究、檢測業(yè)務(wù)、行政管理等各類人員實行分類管理、分類考核。2、學(xué)科帶頭人培育。依托重大科研攻關(guān)、高層次研討、高校進修和國外培訓(xùn)等多種形式，培育系統(tǒng)學(xué)科帶頭人。加大學(xué)科帶頭人項目、資金資助力度，加強對學(xué)科帶頭人的考核評估，鼓勵和推薦學(xué)科帶頭人進入專業(yè)技術(shù)委員會、標準技術(shù)委員會和行業(yè)協(xié)會專家委員會。3、專業(yè)技能培訓(xùn)。建立執(zhí)業(yè)資格制度，確保各類專業(yè)技術(shù)人員持證上崗。建立定期培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度，確保每個技術(shù)人員每年有5天以上有針對性的專題培訓(xùn)。建立檢驗檢測人員赴企業(yè)、科研院所實習(xí)制度，提高檢驗檢測人員對產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)過程的了解和熟悉程度，增強解決實際問題的能力。（四）質(zhì)量監(jiān)管機制1、建立完善以省、市、縣質(zhì)監(jiān)部門分級負責(zé)，社會監(jiān)管力量為有效補充的全省檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成以合格評定監(jiān)管職能部門為總牽頭，稽查、質(zhì)量監(jiān)督、食品監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)管、計量、規(guī)劃等職能部門協(xié)作共管的工作格局。省局著重抓好檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定、證后監(jiān)管、檢驗人員崗位執(zhí)業(yè)資格以及能力比對等工作，市、縣局在積極配合省局工作的基礎(chǔ)上，負責(zé)本地區(qū)檢驗機構(gòu)的日常監(jiān)管，督促檢驗機構(gòu)自覺執(zhí)行有關(guān)制度，確保公正地位，并依法嚴肅查處檢驗檢測違法違規(guī)行為。2、以檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查實施細則、檢驗質(zhì)量信息報送辦法、檢驗檢測機構(gòu)工作質(zhì)量年度考評細則等規(guī)范性文件為基礎(chǔ)，建立檢驗機構(gòu)負責(zé)人例會、檢驗人員持證上崗、能力比對等制度。3、通過現(xiàn)場評審、工作例會、日常檢查、證后監(jiān)督、舉報查處、信息反饋、滿意度調(diào)查等舉措，充分發(fā)揮社會監(jiān)管力量作用，建立檢情匯集、分析和通報制度，以及違法違規(guī)行為查處聯(lián)動機制。（五）專家咨詢機制建立由相關(guān)領(lǐng)域知名技術(shù)專家、系統(tǒng)學(xué)科帶頭人組成的全省系統(tǒng)檢驗檢測專業(yè)技術(shù)委員會，充分發(fā)揮專家的智囊參謀作用，以專業(yè)技術(shù)委員會為依托，建立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗檢測項目建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案可行性專家論證制度，公共財政資金投入的檢驗檢測能力建設(shè)項目和科研計劃項目專家評審制度，應(yīng)急性檢驗檢測技術(shù)難題技術(shù)專家合力攻關(guān)制度，定期組織開展專業(yè)技能培訓(xùn)和技術(shù)研討制度，提高決策的科學(xué)性，為檢驗檢測體系的有效運行和健康發(fā)展提供智力保障。專業(yè)技術(shù)委員會還能為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實驗室能力建設(shè)評價和績效考核工作、確定系統(tǒng)科研方向，開展前瞻性研究工作提供技術(shù)支撐。（六）預(yù)警應(yīng)急機制利用各級檢驗檢測機構(gòu)接觸企業(yè)、貼近產(chǎn)業(yè)以及專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，建立質(zhì)量安全監(jiān)管警情報告制度，為系統(tǒng)質(zhì)量安全監(jiān)管體系的有效運行提供信息輸入和技術(shù)支撐，提高質(zhì)量監(jiān)管針對性和有效性。各級檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)建立檢驗結(jié)果匯總分析制度，動態(tài)掌握相關(guān)領(lǐng)域質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)涉及安全、健康、環(huán)保的嚴重質(zhì)量問題以及帶有區(qū)域性、普遍性的質(zhì)量問題，應(yīng)及時向質(zhì)監(jiān)行政部門報告。對于各級質(zhì)監(jiān)行政部門下達的應(yīng)急性檢驗檢測任務(wù)，相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)要啟動快速發(fā)應(yīng)應(yīng)急程序，確保在第一時間開展工作。應(yīng)急性檢驗檢測任務(wù)中存在的技術(shù)疑難問題無法通過自身力量解決的，應(yīng)及時報告任務(wù)下達部門和省局，由省局組織有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)委員會有關(guān)專家合力攻關(guān)，解決疑難問題。檢驗檢測機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定及時報告檢驗檢測結(jié)果，配合行政部門做好有關(guān)后處理工作。（七）開放合作機制1、建立檢驗檢測資源共享制度。在高校、科研院所等社會檢驗檢測資源數(shù)量較大，先進程度較高的高、新、特產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵其開展第三方公共檢驗檢測服務(wù)，作為全省公共檢驗檢測能力的必要補充。同時，鼓勵質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)高、精、尖檢驗檢測設(shè)備在符合第三方檢驗檢測實驗室管理要求的前提下，通過加入大型儀器協(xié)作網(wǎng)等形式對社會開放，提供科學(xué)實驗條件。2、鼓勵系統(tǒng)內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)對外合作。加強與有關(guān)部門的橫向聯(lián)系與溝通，在市場開放程度較高的檢驗檢測領(lǐng)域，通過政策、經(jīng)費等方式支持系統(tǒng)內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)以項目、資本等多種形式與國內(nèi)外檢驗檢測機構(gòu)、高校和科研院所進行合作，開展檢驗檢測服務(wù)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。3、實施系統(tǒng)內(nèi)外科研聯(lián)合攻關(guān)制度。圍繞系統(tǒng)科研重點領(lǐng)域和優(yōu)先項目，在系統(tǒng)科研計劃立項、科研經(jīng)費安排上，鼓勵系統(tǒng)內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、高新龍頭企業(yè)聯(lián)合科研攻關(guān)，解決質(zhì)監(jiān)科技亟需解決的關(guān)鍵技術(shù)問題，提升質(zhì)監(jiān)科技創(chuàng)新整體能力和水平。五、保障措施 （一） 加強體系建設(shè)和運行的領(lǐng)導(dǎo)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要高度重視檢驗檢測體系建設(shè)和運行，牢固樹立全局觀念，全面落實負責(zé)，切實加強體系建設(shè)和運行的領(lǐng)導(dǎo)，做到目標明確、責(zé)任清晰、措施得力、考核到位。省局將檢驗檢測體系建設(shè)和運行作為目標責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，建立考核評價制度，每年公布一次考核結(jié)果。各級質(zhì)監(jiān)部門要根據(jù)檢驗檢測體系要求，認真研究制定相應(yīng)的具體措施和實施方案，將檢驗檢測體系建設(shè)和運行的目標和任務(wù)具體化，健全機構(gòu)，配齊人員，明確責(zé)任，抓好落實，形成合力。（二）抓好檢驗檢測項目和重點實驗室建設(shè)編制實施全省系統(tǒng)檢驗檢測項目規(guī)劃，建設(shè)一批重點檢驗檢測項目。項目建設(shè)要注重與標準化技術(shù)委員會和計量技術(shù)委員會的建設(shè)相結(jié)合，與建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺相結(jié)合，與引進和培養(yǎng)人才相結(jié)合，與加強檢驗檢測技術(shù)研究相結(jié)合，與應(yīng)對國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘相結(jié)合，提高項目的綜合效益。大力加強國家質(zhì)檢中心的能力建設(shè)，提高專業(yè)化水平、科技創(chuàng)新能力和技術(shù)權(quán)威性。繼續(xù)抓好新建國家質(zhì)檢中心的規(guī)劃和培育，使國家質(zhì)檢中心基本覆蓋我省具有全國領(lǐng)先地位的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。深入開展省級質(zhì)檢中心整頓提高工作，實施省級中心分類管理，定期對省級中心進行檢查評估，提出階段性能力建設(shè)目標，并根據(jù)實際對省級中心的設(shè)置實施動態(tài)調(diào)整，切實提高省級質(zhì)檢