生態(tài)環(huán)境保護存在的問題及對策分析

生態(tài)環(huán)境保護存在的問題及對策分析 【摘 要】目前，伴隨我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，生態(tài)保護作為其重要的基礎也倍加受到重視，生態(tài)環(huán)境保護是一項漫長而艱巨的任務，是我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的重要體現。但是，由于目前生態(tài)環(huán)境面臨的形勢依然嚴峻，甚至部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境出現進一步惡化，這就警醒我們，解決當前生態(tài)環(huán)境保護中存在的問題刻不容緩。 【關鍵詞】生態(tài)環(huán)境保護；問題；對策 引言 近年來，我國生態(tài)環(huán)境得到了有效的保護和改善，但由于全球氣候異常、土壤和水體嚴重污染等導致的整個生態(tài)系統(tǒng)失衡，嚴重威脅著人類生存和發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，加上起步較晚，仍面臨著諸多問題，對此，本文分析了當前我國在生態(tài)環(huán)境保護工作中的主要問題，并提出了控制對策，希望為生態(tài)環(huán)境保護工作的順利進行提供借鑒。 一、生態(tài)環(huán)境保護中存在的主要問題 1.法律不完善，生態(tài)保護缺乏法制保障。 我國目前生態(tài)環(huán)境保護的依據是中華人民共和國環(huán)境保護法和全國生態(tài)環(huán)境保護綱要以及一些專門的資源法，其對生態(tài)保護的目的、任務、指導思想等作出了具體的規(guī)定，但其只有一些廣泛的規(guī)定，并沒有具體的措施。近年來，國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境保護的指導性文件和單性法規(guī)。但由于現行的資源法主要是針對自然環(huán)境中某一特定的要素制定的，缺乏環(huán)境保護綜合管理的基本制度和措施。沒有一部完善的、統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)保法規(guī)。由于無法可依，環(huán)保部門在對生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督檢查中發(fā)現的一些生態(tài)破壞事件不能得到及時和應有的處罰。 2.人們對生態(tài)環(huán)境保護認知不足，環(huán)保意識差。 環(huán)境問題的出現，歸根結底還是人們對生態(tài)環(huán)境的認識不足，人們在生產的過程中只注重與經濟的生長以及提升，卻忽略了環(huán)境保護的問題，對于環(huán)境保護更是缺乏足夠的意識。尤其是在農村地區(qū)，污染問題更為嚴重。農村地區(qū)經濟發(fā)展相對城市來說比較落后，為了實現經濟的提升，大家開始大興農業(yè)的發(fā)展，在農業(yè)得到發(fā)展以及提升的同時，環(huán)境卻遭到了嚴重的破壞。部分農民在農業(yè)生產的過程中使用大量的肥料，其目的在于加速農作物的生長，但同時卻對土壤環(huán)境造成了很大的破壞。另外，人們?yōu)榱嗽黾痈孛娣e，開始亂砍亂伐，進而對生態(tài)環(huán)境造成了很嚴重的破壞作用，嚴重影響生態(tài)平衡。另外，一些廢棄肥料以及廢棄材料的流失嚴重污染了水資源，給人們的生活帶來了一定的安全隱患。 3.執(zhí)法力度不夠。 執(zhí)法力度不夠主要表現在兩方面，一是管理體制不順，導致環(huán)保部門的監(jiān)管作用無法發(fā)揮，主要是生態(tài)環(huán)境涉及到水利、農業(yè)、土地等多個方面，加上環(huán)保部門協(xié)調機制和管理模式規(guī)定不完善，互相爭取“五權”現象嚴重，分管部門自我感覺處于配角地位，工作積極性不高，不能正常發(fā)揮監(jiān)督權，最終造成各職能部門配合不默契，使生態(tài)環(huán)境保護的整體性被分塊劃分。二是有法不依，執(zhí)法不嚴問題突出，部分地區(qū)執(zhí)法部門在實際工作中對群眾反映的環(huán)境問題或敷衍了事或視若無睹、不管不問，嚴重脫離群眾，致使群眾越級上訪事件只增不減，執(zhí)法部門工作被動，應付上級檢查的現象司空見慣，針對性的處理重大環(huán)境問題的現象更是常見，另外部分地區(qū)聲稱受保護主義影響，對領導沒有批示的地區(qū)、重點保護企業(yè)、開發(fā)中的地區(qū)、查過但沒解決問題的地區(qū)都不敢執(zhí)法，更不敢碰硬。此外個別地方保護主義嚴重，不僅不配合執(zhí)法工作，甚至干預、擾亂執(zhí)法，造成環(huán)境問題糾紛不斷。 二、解決生態(tài)環(huán)境保護問題的對策 1.加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，提高人們環(huán)保意識。 生態(tài)環(huán)境保護是全民事業(yè)，是每個人的責任和義務，因此各地必須加大生態(tài)環(huán)境保護的重要性和緊迫性的宣傳，并普及相應的法律知識和環(huán)保知識，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據農村存在的生態(tài)環(huán)境問題制定相應的宣傳措施，如派干部和相關技術人員下基層，將當前的環(huán)境問題和影響切實傳達給農民，并指導其如何科學的進行農業(yè)和工業(yè)生產，設立專門的環(huán)保宣傳和咨詢小組等，切實促進農民環(huán)保意識的增強。 2.完善環(huán)保立法。 首先是完善生態(tài)環(huán)境保護的內容，制定切實有效的具體措施，使其有一個綜合而?y一的基本制度，并填補部分環(huán)保領域法律空白，嚴格審查環(huán)保條例，及時處理存在矛盾和沖突的規(guī)定，確保相關部門執(zhí)法時有明確的實施細則；然后進一步強化政府在環(huán)境保護中的責任地位和承擔方式，督促其有效落實環(huán)保工作，并加大對造成環(huán)境污染的企業(yè)的處罰力度；最后是完善公益訴訟制度，依靠公眾力量監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護，并保障其訴訟請求的法律效力。 3.各地加大環(huán)保投入。 加大政府資金的投入。對于任意一項活動以及機制的推動，政府資金的投入都是保證活動有效開展以及執(zhí)行的重要措施，對于環(huán)保工作的開展自然也是同樣的道理，相關的政府部分必須起到模范帶頭作用，加大資金投入，引進更先進的環(huán)境保護技術以及環(huán)境保護設備，提升資金的投入力度，加強環(huán)保工作的有效開展以及執(zhí)行； 拓寬融資渠道。除了政府的資金以外，還應該想辦法拓寬融資渠道，進而實現資金的融入。首先最可采用的一個方法就是實現社會資金的募集，可以借助于一些公益活動或者是公益廣告實現資金的募集，發(fā)動社會的力量，一方面可以實習點資金的融入，另一方面來說，采用這樣的手段也可以實現大家對于環(huán)境保護意識的提升，可謂一舉多得。 4.加大執(zhí)法力度。 （1）加強執(zhí)法隊伍建設，并建立環(huán)保執(zhí)法責任制度和考核制度，有效落實責任到人、領導分管和定期考核，嚴把金錢、權利和人情三關，以提高領導干部和執(zhí)法人員的環(huán)保意識和自身素質，督促其加大執(zhí)法力度； （2）完善管理體制，強化環(huán)保部門的執(zhí)法權利和執(zhí)法能力，借此處理好各職能部門的關系，使其各司其職，齊抓共管，協(xié)作配合，避免爭相奪權、互不配合現象的發(fā)生； （3）加強環(huán)保執(zhí)法的公開性和透明度，對群眾反映的環(huán)境問題要及時進行實地調查和采取有效措施，并將環(huán)境問題情況和結果告知公眾，涉及到排污許可證的核發(fā)等重大事件，環(huán)保部門要設立聽證程序，鼓勵公眾參與監(jiān)督； （4）相關部門在平時要加大監(jiān)察力度，確保及時發(fā)現問題和解決問題，至于重點企業(yè)、開發(fā)區(qū)等以往不敢查的地區(qū)不僅要進行常規(guī)檢查，還要重點監(jiān)察，杜絕保護主義思想和行為的蔓延，嚴格依法處置擾亂執(zhí)法工作的相關人員。 三、結語 生態(tài)環(huán)境保護作為一個全球性的問題越來越受到世界各國政府的重視，我國也把“人與自然和諧相處”作為社會主義和諧社會的基本特征之一，為生態(tài)保護工作提供了有力的政治保障，為生態(tài)保護參與綜合決策創(chuàng)造了條件，促進了我國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法革新的步伐。本文針對生態(tài)環(huán)境保護工作中存在的問題，提出了對應的解決思路，對于加強生態(tài)環(huán)境保護工作有著重要意義