XX區(qū)關(guān)于推進(jìn)生態(tài)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見.docVIP

XX區(qū)關(guān)于推進(jìn)生態(tài)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見（征求意見稿）為深入貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“建設(shè)生態(tài)文明”的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。一、建設(shè)生態(tài)文明的重大意義生態(tài)文明是指人們在生產(chǎn)、生活過程中，遵循自然規(guī)律，建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制，在不斷滿足人的物質(zhì)需求、精神需求和生態(tài)需求，提高人類生活素質(zhì)的同時(shí)，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，有利于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)利用，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇；有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，提升綜合競爭力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的客觀要求；有利于促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提升全社會(huì)的文明程度，提高人民的健康水平和生活質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾的根本利益，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的根本途徑。各級(jí)各部門和廣大干部群眾要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的使命感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大部署和決策上來，采取有力措施扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和省委十屆三次全會(huì)、市委十屆五次全會(huì)精神和環(huán)境保護(hù)部關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)要求以及生態(tài)發(fā)展區(qū)的功能定位，通過體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注和改善民生，完善民主法制，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、行為文明的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)功能體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系，逐步建立符合生態(tài)發(fā)展規(guī)律的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，把XX打造成生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境良好、人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧相處的生態(tài)文明城市。（二）建設(shè)目標(biāo)。1總體目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為合理，形成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系；促進(jìn)生態(tài)環(huán)境向綠化、凈化、美化的可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)演變，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好的生態(tài)功能體系；促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到根本改善，營造人與自然和諧相處的生態(tài)人居體系；促進(jìn)居民傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式及價(jià)值觀念向環(huán)境友好、資源節(jié)約的生態(tài)文化轉(zhuǎn)型，形成以生態(tài)理念為核心的生態(tài)文化體系。到2015年，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，初步建成生態(tài)文明區(qū)。全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到70%以上，地表水水質(zhì)和主要城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)的比例超過95%，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到15平方米，耕地保有量保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到85%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%，公眾對(duì)環(huán)境的滿意率達(dá)到95%。2階段目標(biāo)： （1）到2010年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯；適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和管理體系基本建立；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染控制治理工作得到加強(qiáng)，基本完成涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)區(qū)域的生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)，環(huán)境質(zhì)量得到改善；生態(tài)保護(hù)設(shè)施、城市與文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，人居環(huán)境明顯優(yōu)化，生態(tài)文化建設(shè)初見成效，居民生態(tài)意識(shí)逐步提高。（2）到2012年，以全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系為抓手，以建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)生活垃圾處置場（廠）為關(guān)鍵，以政府主導(dǎo)和市場化運(yùn)作為保障，力爭全面建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題基本得到解決，衛(wèi)生狀況和村容村貌明顯改善，農(nóng)村地區(qū)垃圾污染趨勢得到有效遏制，農(nóng)村生活垃圾得到有效處理和利用，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。（3）到2015年，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式基本建立，資源的高效利用和循環(huán)利用體系基本成型；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面優(yōu)化，各種污染源得到全面控制，穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系基本形成，全省宜居城鄉(xiāng)地位彰顯；生態(tài)文化體系建設(shè)取得全面進(jìn)步，人的素質(zhì)得到全面提升，以環(huán)境友好、資源節(jié)約為核心的生態(tài)價(jià)值觀念初步形成，人與自然和諧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局形成，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)，整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。三、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的主要措施（一）制定生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。把生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系，抓緊制定全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。重點(diǎn)是根據(jù)XX生態(tài)環(huán)境實(shí)際，根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，?shí)行分類指導(dǎo)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各具特色的生態(tài)區(qū)域發(fā)展格局的形成。按照重點(diǎn)開發(fā)、優(yōu)化開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的不同要求，統(tǒng)籌規(guī)劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、土地利用和城鎮(zhèn)化格局，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)控制在自然生態(tài)的承載力之內(nèi)。在資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)開發(fā)，著力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，嚴(yán)格控制污染物排放總量，做到增產(chǎn)不增污；在土地開發(fā)密度較高、資源環(huán)境承載能力減弱的區(qū)域?qū)嵭袃?yōu)化開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平，集約利用資源，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污；在資源環(huán)境承載力較弱、人口和經(jīng)濟(jì)集聚條件較差，但對(duì)區(qū)域生態(tài)安全起至關(guān)重要作用的區(qū)域，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，實(shí)行限制開發(fā)，并合理選擇發(fā)展方向，因地制宜地發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)，逐步成為重要生態(tài)功能區(qū)；在自然保護(hù)區(qū)等具有特殊保護(hù)價(jià)值的區(qū)域，實(shí)行禁止開發(fā)，嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的開發(fā)活動(dòng)。（二）加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。1以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，培育和發(fā)展特色工業(yè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局，以節(jié)能、降耗、減排為目標(biāo)，淘汰高污染、高能耗、低效益的落后產(chǎn)能，發(fā)展高效、節(jié)約、循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、市場占有率高、消耗低、污染少的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間、園區(qū)之間形成共生互動(dòng)的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、能量的多級(jí)利用和循環(huán)傳遞。支持和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。努力提高資源利用效率，大力開展清潔生產(chǎn)活動(dòng)，創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的循環(huán)型企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批新的生態(tài)型項(xiàng)目，引導(dǎo)新上生產(chǎn)性項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一排放。探索建立“政府引導(dǎo)、市場推動(dòng)、法律規(guī)范、政策扶持、科技支撐、公眾參與”的資源利用運(yùn)行體系，完善多層次的資源循環(huán)利用系統(tǒng)，促進(jìn)資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。2以綠色環(huán)保為方向，培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，積極推廣先進(jìn)適用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)。大力發(fā)展特色農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品及其深加工，建立結(jié)構(gòu)合理化、技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化、資源利用高效化的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。大力發(fā)展“豬沼果（菜、魚）”等以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用和再增值，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)“以生態(tài)為基礎(chǔ)、以科技為主導(dǎo)”的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。3以森林資源為基礎(chǔ),培育和發(fā)展生態(tài)林業(yè)。深化林業(yè)體制改革，推進(jìn)以確權(quán)發(fā)證、承包到戶為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度的改革，把林權(quán)落實(shí)到林農(nóng)，建立“林權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體落實(shí)、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。推進(jìn)荒山綠化和林產(chǎn)品基地工程建設(shè)，提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和規(guī)模，盡快構(gòu)建布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)、效益顯著的森林生態(tài)系統(tǒng)。調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)果園、種苗、木材、森林旅游產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，力爭建成一批規(guī)模大、效益高、特色鮮明的林產(chǎn)品基地，構(gòu)建品種豐富、規(guī)模可觀、優(yōu)質(zhì)高效、競爭力強(qiáng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。4以生態(tài)資源為依托，培育和發(fā)展生態(tài)旅游。大力實(shí)施旅游旺區(qū)戰(zhàn)略，以南華寺為龍頭，大力開發(fā)集自然生態(tài)、歷史文化、民俗風(fēng)情為一體的生態(tài)旅游，精心打造內(nèi)涵豐富、優(yōu)勢明顯、生態(tài)良好的旅游品牌和精品線路，促進(jìn)大旅游、大市場、大發(fā)展格局的形成。通過旅游帶動(dòng)，發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮。（三）大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式，動(dòng)員全社會(huì)力量開展植樹造林、封山育林、退耕還林和宜林滅荒，突出抓好工業(yè)原料林建設(shè)和生態(tài)公益林保護(hù)，擴(kuò)大綠化面積，保證資源可持續(xù)開發(fā)和利用。以各類創(chuàng)建活動(dòng)為載體，通過實(shí)施 “林業(yè)生態(tài)縣”、“生態(tài)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、村、園）”、“國家和省衛(wèi)生城市、文明城市”等創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)的文明程度，打造宜居城鄉(xiāng)。優(yōu)先保護(hù)天然植被和各類典型生態(tài)系統(tǒng)，加快小坑國家森林公園和羅坑、沙溪自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，實(shí)施野生動(dòng)植物保護(hù)工程、重要保護(hù)區(qū)建設(shè)工程和綠色走廊工程，盡快修復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。今年開始至“十二五”期間，力爭每年造林1.2萬畝、新增封山育林面積1.5萬畝、規(guī)劃公益林建設(shè)面積56.34萬畝，總面積達(dá)到3.4萬公頃，瀕危珍稀動(dòng)植物保護(hù)率達(dá)到70%以上，河流兩岸、鐵路公路兩旁綠化率達(dá)95%以上。（四）不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。嚴(yán)格控制并逐步削減污染物排放總量，加大重點(diǎn)污染源限期治理力度，著力解決突出的環(huán)境問題。以保障飲用水環(huán)境安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治，突出抓好北江、馬壩河、梅花河等河流水污染綜合治理，建立健全水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理機(jī)制。加大對(duì)冶煉、化工等污染物總量負(fù)荷較高企業(yè)的技術(shù)改造和污染治理力度，加快城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，取消小坑水庫、羅坑水庫、蒼村水庫對(duì)外發(fā)包養(yǎng)魚的做法，防止因投放魚飼料污染水源，從源頭上降低污染物的產(chǎn)生。以降低二氧化硫排放為重點(diǎn)，加強(qiáng)電廠煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)和工業(yè)鍋爐、爐窯的技術(shù)更新改造，逐步淘汰高能耗、高污染的小型燃煤鍋爐，不斷推進(jìn)大氣污染防治，努力控制酸雨污染。以防治土壤污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)，防止農(nóng)藥、化肥過量使用以及畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的面源污染。以加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)防護(hù)林體系、水土保持、石漠化治理、礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)重建、重點(diǎn)流域水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等生態(tài)工程建設(shè)，不斷恢復(fù)、維持生態(tài)功能。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、放射源的安全監(jiān)管，完善危險(xiǎn)廢物、放射性廢物處理處置設(shè)施，確保環(huán)境安全。（五）努力營造良好的生態(tài)文明建設(shè)政策環(huán)境。建立健全有利于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的稅收、價(jià)格、信貸、貿(mào)易、土地、風(fēng)險(xiǎn)投資等經(jīng)濟(jì)政策。發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，對(duì)廢棄物資回收利用、資源綜合利用等項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠。建立和完善能夠反映資源環(huán)境成本的價(jià)格和收費(fèi)政策，進(jìn)一步完善水、土地、礦產(chǎn)、森林等資源有償使用制度，發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在資源供求方面的調(diào)節(jié)功能，引導(dǎo)資源按有利于有效利用和生態(tài)恢復(fù)的方向進(jìn)行配置。建立能夠有效推進(jìn)企業(yè)保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)政策和減少污染排放的約束機(jī)制，強(qiáng)化排污費(fèi)征收及監(jiān)管，開展排污權(quán)有償出讓及排污權(quán)交易試點(diǎn)。完善礦山、水電企業(yè)的環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的信貸支持力度，重點(diǎn)支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)銀行貸款和企業(yè)上市融資。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理和生活垃圾處理的收費(fèi)政策，鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、合資、承包、股份制、股份合作制、BOT等不同形式參與城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，推進(jìn)污染治理和生態(tài)建設(shè)的市場化。（六）加大生態(tài)文明建設(shè)投入。將生態(tài)文明建設(shè)資金納入公共財(cái)政預(yù)算，每年安排專項(xiàng)資金用于生態(tài)文明建設(shè)，并通過采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助、項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、政府投資股權(quán)收益適度讓利等政策措施，引導(dǎo)社會(huì)資金投向生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，形成多元化投資格局；大力支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等；統(tǒng)籌安排生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、生態(tài)旅游開發(fā)、污染防治、水土保持、河道整治、植樹造林、自然保護(hù)區(qū)、企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造等項(xiàng)目資金，確保生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)開展。（七）營造生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。努力營造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。一是要建立健全生態(tài)教育機(jī)制，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等多種新聞媒體，廣泛宣傳生態(tài)文明建設(shè)重大決策、重要舉措和工作成效，宣傳生態(tài)文明建設(shè)典型，推廣生態(tài)文明建設(shè)科普知識(shí)，讓生態(tài)文明教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個(gè)層面，切實(shí)增強(qiáng)人們的生態(tài)憂患意識(shí)、參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺樹立起崇尚自然、熱愛生態(tài)的道德情操。二是要將生態(tài)文明建設(shè)納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，促使廣大干部樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、生態(tài)文明觀，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。三是要引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，深入開展“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”主題活動(dòng)，摒棄講求奢侈的“高檔消費(fèi)”、鋪張浪費(fèi)的“攀比消費(fèi)”、追求方便的“一次性消費(fèi)”等消費(fèi)陋習(xí)，推進(jìn)以“綠色、自然、和諧、健康”為宗旨的綠色消費(fèi)，讓勤儉節(jié)約、理性消費(fèi)成為社會(huì)習(xí)慣和時(shí)尚，做到既滿足當(dāng)代人的消費(fèi)需求，又不損害子孫后代的生存環(huán)境。四是要建立倡導(dǎo)生態(tài)文明激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)為生態(tài)文明建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為予以鞭策和懲戒，使生態(tài)文明成為社會(huì)價(jià)值觀和行為規(guī)范，深入人心。（八）加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)