市工信局2015年和“十二五”工作總結(jié)及2016年和“十三五”工作規(guī)劃.doc[范本]

市工信局2015年和“十二五”工作總結(jié)及2016年和“十三五”工作規(guī)劃市工信局2015年和“十二五”工作總結(jié)及2016年和 “十三五”工作規(guī)劃2015年11月18日 一、“十二五”期間工作情況1、經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)2010年，全市工業(yè)完成總產(chǎn)值161.8億元、增加值43.03億元，增加值占gdp比重34.9%。其中，規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值137.3億元、增加值38.85億元，規(guī)模工業(yè)增加值占gdp比重31.5%?！笆濉逼陂g，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值和規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值比“十一五”期間均翻了一番，分別增長(zhǎng)113.8%、116.1%、114.9%和113.6%，年均增速接近17%；工業(yè)增加值和規(guī)模工業(yè)增加值占gdp比重分別上升3.5和2.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期。2、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入133.51億元、利潤(rùn)8.2億元、稅收2.4億元，2015年預(yù)計(jì)為290億元、11.6億元和3.1億元，分別增長(zhǎng)121%、41.5%和29.2%?！笆濉逼陂g，我市克服了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全市工業(yè)，特別是中聯(lián)重科等裝備制造企業(yè)的巨大影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益維持低水平提升。3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化一是骨干企業(yè)快速增加。2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到123家，“十二五”期間新增47家（期間因淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)轉(zhuǎn)型等退出34家，凈增8家）；產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)億元的企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)86家，“十二五”期間新增62家，占全部規(guī)模企業(yè)個(gè)數(shù)比重達(dá)72.9%。二是園區(qū)集聚效應(yīng)明顯。2015年，園區(qū)規(guī)模企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到60家，占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)比重達(dá)50.8%（“十一五”末只有19家，占比17.3%），園區(qū)規(guī)模工業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值48億元，占規(guī)模工業(yè)增加值比重57.8%。4、投資拉動(dòng)持續(xù)發(fā)力“十二五”期間，預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資385.3億元，年均增長(zhǎng)30.8%；其中工業(yè)技改投資298.2億元，年均增長(zhǎng)31.6%。5年來(lái)實(shí)施了太陽(yáng)鳥(niǎo)6號(hào)車(chē)間、辣妹子年產(chǎn)30萬(wàn)噸飲料生產(chǎn)線、華興玻璃50萬(wàn)噸玻璃日用品建設(shè)一期、沅紙20萬(wàn)噸楊木化機(jī)漿線、鑫海繩網(wǎng)550噸超高強(qiáng)度高性能網(wǎng)具技改等200多項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，投資280.5億元，為“十一五”期間的343.6%。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，提高了我市企業(yè)的知名度。太陽(yáng)鳥(niǎo)游艇公司成功上市，成為“中國(guó)游艇第一股”；鑫海繩網(wǎng)開(kāi)發(fā)的南極磷蝦高效捕撈網(wǎng)具被市場(chǎng)譽(yù)為“中國(guó)第一漁網(wǎng)”。5、信息化水平不斷提高一是基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)方面。我市4g開(kāi)通運(yùn)行，2015年新建電信、移動(dòng)、聯(lián)通地面基站132個(gè)，基站總數(shù)達(dá)到532個(gè)，移動(dòng)用戶達(dá)到46.4萬(wàn)戶。基本構(gòu)建起以光纖通信為主，衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信、微波通信為輔的城市信息高速公路。二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。電子商務(wù)逐漸成為社會(huì)主流的商務(wù)模式，全市已有102家專(zhuān)業(yè)公司承擔(dān)電商、物流服務(wù)，兩化融合加速推進(jìn)更多傳統(tǒng)企業(yè)利用信息化進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是政府服務(wù)領(lǐng)域。電子政務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、信息化服務(wù)水平不斷提高，跨部門(mén)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同正在全力推進(jìn)，行政審批和電子監(jiān)察、社會(huì)信用系統(tǒng)、電子政務(wù)云等一批系統(tǒng)建成運(yùn)行。我市成為了國(guó)家智慧城市和農(nóng)村信息化推廣試點(diǎn)縣市。6、園區(qū)建設(shè)扎實(shí)展開(kāi)一是布局更加完善。我市按照“整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位和功能分區(qū)”的要求，高起點(diǎn)制定園區(qū)整體規(guī)劃。目前，我市有xx高新區(qū)和船舶制造產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)工業(yè)園區(qū)以及南嘴鎮(zhèn)和草尾鎮(zhèn)兩個(gè)工業(yè)集聚區(qū)。xx高新區(qū)基本形成了以中聯(lián)重科xx工業(yè)園為龍頭的裝備制造、以辣妹子為龍頭的食品加工、以新馬制衣為龍頭的服裝紡織、以鑫海網(wǎng)業(yè)為龍頭的新能源新材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。船舶制造產(chǎn)業(yè)園被授予國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和湖南省首批新型工業(yè)化示范基地，2014年，成功入圍第二批湖南省特色縣域經(jīng)濟(jì)縣（船舶制造業(yè)），三年內(nèi)將獲省財(cái)政專(zhuān)扶持項(xiàng)資金1.8億元。目前已形成游艇公務(wù)艇制造、內(nèi)河船舶制造、舾裝配套件生產(chǎn)三大基地。二是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善?！笆濉逼陂g，兩園完成工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入60多億元，完善了園區(qū)道路、電力、供水、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)已基本達(dá)到“七通一平”要求。隨著標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公租房、安置區(qū)以及其他服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)及時(shí)跟進(jìn)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，園區(qū)吸納和承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。7、生態(tài)環(huán)境明顯改善“十二五”期間，我市扎實(shí)推進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，對(duì)xx紙業(yè)、辣妹子食品、鑫海繩網(wǎng)等列入湖南省重點(diǎn)用能的7家工業(yè)企實(shí)行在線監(jiān)測(cè)和管理。先后關(guān)閉祥榮紙業(yè)等高能耗、高污染三小企業(yè)5家，淘汰xx紙業(yè)8.1萬(wàn)噸造紙生產(chǎn)線等落后產(chǎn)能項(xiàng)目12個(gè)，淘汰過(guò)剩產(chǎn)能16萬(wàn)噸，爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助資金2800多萬(wàn)元；大力推廣新型墻體材料、散裝水泥，禁止使用實(shí)心粘土磚，積極推進(jìn)地?zé)崮?、太?yáng)能等可再生能源的利用；萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低41.6%，年均降低率為10.2%（2010年為1.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，2015年預(yù)計(jì)為0.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元）8、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)“十二五”期間，全市工業(yè)累計(jì)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品420項(xiàng)；專(zhuān)利申請(qǐng)量2015年預(yù)計(jì)達(dá)到420件，“十二五”期間累計(jì)1828件；2015年預(yù)計(jì)，高新技術(shù)企業(yè)13家，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重24%，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量0.6件?！笆濉逼陂g，基本構(gòu)建了“企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的創(chuàng)新體系，企業(yè)通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)、開(kāi)展人才培訓(xùn)、院校聯(lián)合開(kāi)發(fā)、購(gòu)買(mǎi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方式，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升。二、2015年工作總結(jié)1、精心組織，狠抓工業(yè)運(yùn)行調(diào)度今年來(lái)，我局建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)責(zé)任制，完善考核體系，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。2015年，全市工業(yè)預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值348億元、增加值94億元，增加值占gdp比重38.4%。其中，規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值295億元、增加值83億元，規(guī)模工業(yè)增加值占gdp比重33.9%。2、突出重點(diǎn)，狠抓招商引資和立項(xiàng)爭(zhēng)資我們始終堅(jiān)持“招商引資是唯一選擇”的工業(yè)發(fā)展理念，把招商引資作為我局的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。我局完成招商引資任務(wù)7600萬(wàn)元，占全年目標(biāo)任務(wù)6000萬(wàn)元的127%。完成立項(xiàng)爭(zhēng)資950萬(wàn)元，占全年目標(biāo)任務(wù)700萬(wàn)元的136%。3、高度重視，狠抓安全生產(chǎn)今年，我局把安全生產(chǎn)工作列入重要理事日程，按照“一崗雙責(zé)”的要求，班子成員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分片分廠包干負(fù)責(zé)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道經(jīng)發(fā)辦簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，對(duì)全市（除經(jīng)開(kāi)區(qū)、船舶產(chǎn)業(yè)園外）規(guī)模工業(yè)企業(yè)中易燃、易爆場(chǎng)所和主要部位進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)督查，發(fā)出整改通知書(shū)20多份。對(duì)原19家改制企業(yè)的職工住房進(jìn)行了一次全面排查，并消除了三處不安全隱患。4、落實(shí)責(zé)任，狠抓維穩(wěn)信訪工作我們把維護(hù)大局穩(wěn)定放在高于一切的位置，建立健全了逐級(jí)負(fù)責(zé)、局班子成員分塊包干負(fù)責(zé)的維穩(wěn)責(zé)任機(jī)制。上至局領(lǐng)導(dǎo)，下至機(jī)關(guān)干部、企業(yè)廠長(zhǎng)、書(shū)記實(shí)行24小時(shí)不關(guān)機(jī)，一有情況迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，積極應(yīng)對(duì)，耐心解釋?zhuān)饷?。全年接待上訪群眾900多人次，基本確保了大局的穩(wěn)定。5、集中精力，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)幫扶工作我市第一批26家重點(diǎn)幫扶企業(yè)在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，相繼深入各自幫扶企業(yè)，開(kāi)展了調(diào)研，并取得了初步成效。26家企業(yè)的23個(gè)問(wèn)題其中資金問(wèn)題13個(gè)已與銀行進(jìn)行了相關(guān)對(duì)接，部分已達(dá)成貸款意向活動(dòng)；用地問(wèn)題4個(gè)，正在解決中；用工問(wèn)題1個(gè)已解決；手續(xù)辦理問(wèn)題1個(gè)已解決；社保問(wèn)題1個(gè)正在協(xié)商解決中；其他問(wèn)題3個(gè)已解決。第二批51家?guī)头銎髽I(yè)問(wèn)題清單中共有問(wèn)題63個(gè)，其中資金問(wèn)題43個(gè)，已與銀行進(jìn)行對(duì)接；市場(chǎng)問(wèn)題7個(gè)，已解決3個(gè)；環(huán)境問(wèn)題2個(gè)已全部解決；交通問(wèn)題1個(gè)已解決；用地、用電問(wèn)題4個(gè)，已進(jìn)行對(duì)接；環(huán)保、稅費(fèi)及其他問(wèn)題6個(gè)，正在協(xié)調(diào)解決中。信 息化、辦公室、政工、工會(huì)、群團(tuán)、績(jī)效考核、法制、依法行政、政務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、武裝、勞動(dòng)社保、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)改制、中小企業(yè)服務(wù)中心、電力執(zhí) 法、散裝水泥及墻改、企業(yè)家協(xié)會(huì)、老干、創(chuàng)衛(wèi)、民政、計(jì)生、機(jī)關(guān)支部等工作根據(jù)各自的特點(diǎn)和實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展了工作，并取得了較好的成績(jī)。2015年我市工業(yè)和信息化工作雖然取得了較大成績(jī)，但同時(shí)也存在著一些突出矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)發(fā)展后勁不足，質(zhì)量有待提升。工業(yè)總量不大，規(guī)模以上企業(yè)偏少、工 業(yè)固定資產(chǎn)投資不足、引進(jìn)大項(xiàng)目較少，影響發(fā)展后勁。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，集群優(yōu)勢(shì)尚未形成。一般加工工業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈 相對(duì)較短較窄，產(chǎn)業(yè)低端化、產(chǎn)業(yè)集聚度低等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題比較突出。三是自主創(chuàng)新能力較弱，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品較少，研發(fā)投入低，缺 乏高層次人才，高精尖加工能力薄弱。四是信息技術(shù)應(yīng)用水平不高，信息化發(fā)展不均衡。信息資源開(kāi)發(fā)利用和共享程度較低，信息技術(shù)潛能在工業(yè)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域尚未得 到充分挖掘。中小企業(yè)信息化水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的信息鏈尚未形成，兩化融合的深度不夠。三、“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃 1、經(jīng)濟(jì)總量。2020年，全市工業(yè)完成總產(chǎn)值826億元、增加值220億元、利潤(rùn)32億元、稅收10億元，年均增速分別為18.9%、18.5%、18.8%和18.9%；工業(yè)增加值占gdp比重保持38%，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到70%以上；規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到370家，其中產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)達(dá)到200家以上、過(guò)10億元企業(yè)10-20家、過(guò)20億元企業(yè)3-5家、過(guò)50億元企業(yè)2-3家、過(guò)百億元企業(yè)1-2家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值770億元、工業(yè)增加值200億元。2、兩化融合。信息化與工業(yè)化深度融合，2020年，全市移動(dòng)用戶達(dá)到65萬(wàn)戶以上，基站達(dá)到1000個(gè)，信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到12億元，電子商務(wù)交易額突破6億元，寬帶普及率達(dá)到50%以上。3、節(jié)能減排。大力推廣新能源利用，“十三五”期間，全市利用風(fēng)力、光伏、余熱余壓可發(fā)電450兆瓦，其中風(fēng)力250兆瓦、光伏100兆瓦、余熱余壓100兆瓦。實(shí)施天然氣與生物質(zhì)顆粒等清潔能源利用項(xiàng)目，也將大幅度減少用煤量，如華興玻璃和天下洞庭等企業(yè)煤改氣（天然氣）項(xiàng)目，每年可節(jié)約用煤2萬(wàn)噸，辣妹子食品改燒生物顆粒項(xiàng)目，年節(jié)約用煤1萬(wàn)噸。到2020年，使用清潔能源的企業(yè)達(dá)到50%以上，全市萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降到0.62噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗在線監(jiān)測(cè)企業(yè)10家以上。“十三五”工業(yè)主要指標(biāo)發(fā)展目標(biāo)類(lèi)別指標(biāo)2014年2015年2020年年均增長(zhǎng)幅度經(jīng)濟(jì)總量工業(yè)增加值（億元）82.29422018.5%工業(yè)增加值占gdp比重（%）37.838.438持平規(guī)模工業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重（%）88.588.3910.5個(gè)百分點(diǎn)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重(%)51.655703個(gè)百分點(diǎn)創(chuàng)新能力研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例(%)0.50.61.60.2個(gè)百分點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重(%)22.424301.2個(gè)百分點(diǎn)每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量（件）0.50.6110%質(zhì)量效益工業(yè)增加值率（%）26.527300.6人均實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值（萬(wàn)元）1.21.252.8%綠色發(fā)展萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）0.830.80.62-5%單位gdp主要污染物排放強(qiáng)度（噸/億元）cod98.48162.7-5%so243.23527-5%氮氧化物19.315.512-5%氨氮9.68.26.3-5%工業(yè)固體廢物綜合利用率(%)7985952個(gè)百分點(diǎn)四、2016年工業(yè)工作規(guī)劃2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中速增長(zhǎng)的新常態(tài)，為此我們要牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要到位，方法上要對(duì)路，措施上要得力。1、工作目標(biāo)2016年主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè):全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)130家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值336億元，同比增長(zhǎng)8.39%，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值285億元，同比增長(zhǎng)9.2%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值90億元，同比增長(zhǎng)8.5%，其中規(guī)模工業(yè)增加值80億元，同比增長(zhǎng)9.9%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資135億元，同比增長(zhǎng) 19.5%，其中完成工業(yè)技改投資105億元，同比增長(zhǎng)19.8%。2、辦法與措施加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。小微企業(yè)作用日益凸現(xiàn)，我們要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析，派專(zhuān)人跟蹤服務(wù)，幫助小微企業(yè)加快發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合市政府出臺(tái)的關(guān)于幫扶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，采取一企一策幫扶、貸款過(guò)橋資金幫扶、固定資產(chǎn)貼息幫扶、收費(fèi)政策幫扶等辦法，幫助企業(yè)渡難關(guān)、提產(chǎn)值、增效益。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們將繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)投入力度，幫助麻紡、造紙等傳統(tǒng)企業(yè)加大技改和科研力度，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，我們將切實(shí)加大資金、土地、企業(yè)用工等要素保障，對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有信譽(yù)的企業(yè)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加大資金、土地、用工方面的支持力度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題。加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。加大項(xiàng)目調(diào)度力