國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科畢業(yè)論文

精品文檔 I歡迎下載 綠色壁壘對浙江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響研究 摘要 自中國加入 WTO 以來 中國對外貿(mào)易額劇增的同時 因綠色壁壘而引起的 貿(mào)易爭端給其帶來的影響也與日劇增 而作為外向型經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易大省 浙江近年來碰 到的綠色壁壘也越來越多 特別是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易 嚴(yán)重地危及到了許多以出口農(nóng)產(chǎn)品為 主的中小企業(yè)的發(fā)展 因此 為了能更好地促進(jìn)浙江農(nóng)產(chǎn)品的出口 本文從浙江當(dāng)前 碰到的綠色壁壘出發(fā) 對綠色壁壘給浙江農(nóng)產(chǎn)品出口造成的影響進(jìn)行較系統(tǒng)的理論分 析 并結(jié)合實際案例提出相應(yīng)的策略 關(guān)鍵詞 浙江省 農(nóng)產(chǎn)品 綠色壁壘 對策分析 TheThe AnalysisAnalysis ofof GreenGreen BarrierBarrier toto ZhejiangZhejiang AgriculturalAgricultural ProductProduct s s ExportExport Abstract Abstract Since China joined the WTO the volume of Chinese foreign trade has increased fast and largely however the impact of trade dispute caused by green barrier increase at the same time As a big province for export Zhejiang has been facing green barrier years by years especially agricultural products It is severely critical to many small and medium sized enterprises which is mainly export oriented processing So in order to promote the export of Zhejiang agricultural products the author analyze the impact of green barrier form which Zhejiang faced present then give the relevantly conclusions by analyzing some practical cases KeyKey words words Zhejiang province agriculture products green barrier Countermeasure analysis 精品文檔 II歡迎下載 目目 錄錄 1 引 言 1 2 浙江農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀 2 2 1 浙江農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易現(xiàn)狀 2 2 2 浙江農(nóng)產(chǎn)品存在的問題 3 2 3 各國對浙江農(nóng)產(chǎn)品實施的綠色壁壘情況 4 2 3 1 日本對浙江農(nóng)產(chǎn)品實施的綠色壁壘 4 2 3 2 美國對浙江農(nóng)產(chǎn)品實施的綠色壁壘 4 2 3 3 歐盟對浙江農(nóng)產(chǎn)品實施的綠色壁壘 5 2 4 浙江農(nóng)產(chǎn)品遭遇的主要綠色壁壘 5 3 綠色壁壘對浙江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響分析 6 3 1 對生產(chǎn)成本 競爭力及市場準(zhǔn)入的影響 6 3 2 對企業(yè)效益和福利的影響 7 3 3 浙江農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的案例分析 9 4 結(jié)論及政策建議 9 參考文獻(xiàn) 11 精品文檔 1歡迎下載 1 引 言 民以食為天 這句話充分說明了農(nóng)產(chǎn)品在人類生存和發(fā)展中的重要地位 但限于 世界各國地理 環(huán)境等因素不同 各國在農(nóng)產(chǎn)品的資源和生產(chǎn)要素的富裕程度也不同 從而導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)差異和不平衡現(xiàn)象 因此由于農(nóng)產(chǎn)品對人類的不可缺少性和 不可替代性 以及各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡性使得國際國與國之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易非常頻繁 也正因如此 各國為了防止因為農(nóng)產(chǎn)品而受制于人 對農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口一直采取個各種 貿(mào)易保護(hù)措施 自從 1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定建立以來 國際間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦未曾間斷 爭端重重 貿(mào)易戰(zhàn)此起彼伏 從而成為各國和國際經(jīng)濟(jì)組織最為頭疼的事情 1 浙江作為中國對外貿(mào)易最為發(fā)達(dá)的省份之一 其外貿(mào)出口取得了令人矚目的成就 外貿(mào)進(jìn)出口的規(guī)模不斷擴(kuò)大 數(shù)量不斷增多 外貿(mào)的收益也極大是推動了浙江經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展 然而 在浙江對外貿(mào)易迅速發(fā)展的同時 浙江在國際上遭遇碰壁的事件也不斷 增多 成為影響浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大阻礙 特別是近年來興起的綠色貿(mào)易壁壘 更是 嚴(yán)重阻礙了浙江農(nóng)產(chǎn)品的出口 例如 2001 年 7 月 1 日起歐盟對茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)提高 了 3000 倍 致使浙江當(dāng)年出口歐盟茶葉數(shù)量和金額下降 41 08 和 48 69 2002 年出 口額又比 2001 年下降 196 萬美元 此類例子還有很多 這些都使得浙江農(nóng)產(chǎn)品出口受 到強(qiáng)烈沖擊 原本的價格 勞動力優(yōu)勢已經(jīng)逐漸失去了往日的優(yōu)勢 出口前景不容樂 觀 因此本文論述了浙江貿(mào)易摩擦問題的基本情況 闡述了浙江貿(mào)易摩擦的嚴(yán)峻形勢 并剖析了貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因 最后提出了一些對策和建議 希望可以為浙江更好的 解決貿(mào)易摩擦問題做出一些參考 關(guān)于綠色壁壘對我國外貿(mào)的影響研究較多 尤其是在農(nóng)產(chǎn)品方面的研究 朱愛武 鐘昌標(biāo) 2008 等學(xué)者還指出綠色壁壘的產(chǎn)生 不僅受世界貿(mào)易組織的某些條框的限 制影響 同時也是中國自身經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展 貿(mào)易規(guī)模日益擴(kuò)大 產(chǎn)品出口競爭能力逐 漸增強(qiáng) 開放程度不斷提高的結(jié)果 2 徐俊 程春鵬 2008 認(rèn)為發(fā)生綠色壁壘是新 貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn) 是我國自身的國際貿(mào)易特征 以及浙江省的出口結(jié)構(gòu)特點共同 作用的 3 章凱棟 鐘昌標(biāo) 2008 通過變量平穩(wěn)性 協(xié)整性 因果關(guān)系等檢驗方法 提出綠色壁壘是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的因素之一 4 本文對浙江省農(nóng)產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的分析 找出了浙江省近幾年主要農(nóng) 產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的原因 同時根據(jù)具體的案例 分析發(fā)達(dá)國家對浙江省農(nóng)產(chǎn)品 設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式 以求有重點 有針對性地破除這道門檻 本文的創(chuàng)新之處在于對浙江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀和各國對浙江農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置的壁壘進(jìn)行比 較系統(tǒng)的分析研究 進(jìn)一步分析我國遭受綠色壁壘的原因 在最后的結(jié)論和政策建議 精品文檔 2歡迎下載 中 根據(jù)的出的結(jié)論 結(jié)合綠色壁壘對浙江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響 最后提出突破綠色壁 壘的針對性建議 2 浙江農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀 2 1 浙江農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易現(xiàn)狀 自從加入 WTO 以來 中國對外貿(mào)易迅速發(fā)展 在世界貿(mào)易中的地位不斷上升 作 為中國外貿(mào)出口強(qiáng)省的浙江的對外貿(mào)易能力也在逐漸提升中 從 2006 年到 2011 年 浙 數(shù)據(jù)來源 浙江農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會網(wǎng) 圖2 1 浙江省2006年 2011年進(jìn)出口總額增長情況 江農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額總體上一直在呈上升趨勢 凸顯了浙江作為外向型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢 如圖 2 1 所示 受 2008 年金融危機(jī)的影響 2009 年浙江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額出現(xiàn)大幅度下 降 隨后的 2010 年和 2011 年雖然有所上升但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到前面幾年的金額 例如 2010 年浙江農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為 80 87 億美元 同比上升了 22 96 但與 2008 年相 比 下降了 35 2011 年農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易總額是 96 64 億美元 同比上升 19 5 但與 2008 年相比 下降了 22 27 這些數(shù)據(jù)都表明目前浙江農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易面臨的形式 還是很嚴(yán)峻的 而這其中一個重要的原因就是許多國家對浙江的農(nóng)產(chǎn)品實施了嚴(yán)格的 0 20 40 60 80 100 120 140 200620072008200920102011 年份 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額 精品文檔 3歡迎下載 綠色壁壘 使浙江農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上處處碰壁 2 2 浙江農(nóng)產(chǎn)品存在的問題 由于技術(shù)水平等一些列原因 使浙江出口的農(nóng)產(chǎn)品與一些發(fā)達(dá)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)存 在一定的差距 從而出現(xiàn)貿(mào)易摩擦 目前浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的問題主要有 第一 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無法滿足進(jìn)口國要求 5 在浙江許多地方 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以家庭 聯(lián)產(chǎn)承包形式進(jìn)行的 這種分在在許多不同家庭來伸長的經(jīng)營方式存在許多明顯的弊 端 難以進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)管理 從而無法保證其質(zhì)量安全 在很大程度上來說 這算是 浙江農(nóng)產(chǎn)品多次遭遇綠色壁壘的最初原因 6 由于是各個小戶家庭多農(nóng)作物進(jìn)行種植 管理 那么就很在在時間上做到一致性 尤其是在農(nóng)作物管理上 其表現(xiàn)得尤為明顯 例如在病蟲害防治時 各個小戶觀點不一 時常會造成不夠徹底地防治 從而產(chǎn)生過 多使用農(nóng)藥的現(xiàn)象 從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘超標(biāo) 因農(nóng)殘超標(biāo)而致使浙江農(nóng)產(chǎn)品出口 遭遇禁止進(jìn)口 退貨等事件已多次發(fā)生 給浙江出口企業(yè)帶來了巨大損失 現(xiàn)在有的 農(nóng)民環(huán)保理念低下 殺蟲為了見效快和便宜 就必然選擇高毒化學(xué)殺蟲劑 但由于技 術(shù)原因 難以把握農(nóng)藥的使用量和使用時間 就會造成大量浪費 藥殘超標(biāo)并污染環(huán) 境等嚴(yán)重后果 而且我國目前的農(nóng)藥的使用量并不適合農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn) 例如許多農(nóng)藥 中含有的劇毒成分很高 接近70 7 同時 隨著我國城市化的快速發(fā)展和工業(yè)化的不 斷加速 三廢 污染和城市排污量日益增加 加上我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥 化肥 致使我國的人氣 水質(zhì) 土地污染不斷加劇 危及農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全 第二 出口結(jié)構(gòu)不理想 8 目前浙江省出口農(nóng)產(chǎn)品主要集中在柑橘 水果罐頭 木制品 水產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)品上 緊俏商品 創(chuàng)新產(chǎn)品較少 而且 出口的農(nóng)產(chǎn)品大多 以原料和半制成品為主 產(chǎn)品檔次不高 即使是加工出口 加工水平低 產(chǎn)品附加值 低 以浙江的特色柑橘為例 盡管其出口具有一定的市場前景 但企業(yè)增加附加值的 能力不高 全省從事柑橘多層次加工的企業(yè)不足五十家 進(jìn)行深加工的水果占其出口 水果數(shù)量不足4 同時由于浙江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)起步晚 導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)含量不高 附 加值低 從而影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 第三 信息缺失 檢測設(shè)備相對落后 出口的農(nóng)產(chǎn)品無法達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的另 一個原因是對國際市場關(guān)注不夠 造成信息缺失 另外 由于我國檢測技術(shù)有限 導(dǎo) 致現(xiàn)行的檢測指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家存在一定距離 從而產(chǎn)生在國內(nèi)合格而在國外缺被拒絕 的戲劇性一幕 除了信息這一方面原因外 檢測設(shè)備不能及時更新?lián)Q代 從而出現(xiàn)因 為設(shè)備能力不足而無法把好出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān) 同時由于未重視相應(yīng)的人員技 能和素質(zhì)培訓(xùn) 檢測人員的素質(zhì)和水平也存在諸多問題 有些檢測指標(biāo) 如許多農(nóng)藥 精品文檔 4歡迎下載 成分等 國外人員能夠檢出 而國內(nèi)的設(shè)備和人員卻只能望其項背 給出口帶來了被 動 第四 企業(yè)認(rèn)證意識淡薄 認(rèn)證能力低下 許多農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)普遍反映 目前 國內(nèi)對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證很多 讓他們難以適從 從而延誤其出口的時機(jī) 甚至 很多已經(jīng)在國內(nèi)取得安全綠色認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品 依舊在國際市場上遭遇綠色壁壘 原因 不言而喻 就是許多國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)并不認(rèn)同我國國內(nèi)的認(rèn)證結(jié)果 目前 世界許多發(fā) 達(dá)國家認(rèn)定IS014000環(huán)境管理體系 但遺憾的是 浙江農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)對此并不敏感 認(rèn)證積極性不高 另外一些企業(yè)因為取得ISO14000需要多支付成本而擔(dān)心其利潤 不 去認(rèn)證 存在僥幸心理 此外 在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面 為了獲得進(jìn)口國的認(rèn)可 企業(yè) 需要支付注入檢驗費 使用年費等大量多余成本 使得許多企業(yè)徘徊在綠色認(rèn)證門檻 外 2 3 各國對浙江農(nóng)產(chǎn)品實施的綠色壁壘情況 當(dāng)前浙江農(nóng)產(chǎn)品出口做多的發(fā)達(dá)國家主要是日本 美國和歐盟三個國家和地區(qū) 而遭遇綠色壁壘做頻繁的也就是這三個地方 下面就簡要看下這三個國家對浙江農(nóng)產(chǎn) 品采取的綠色壁壘的狀況 2 3 1 日本對浙江農(nóng)產(chǎn)品實施的綠色壁壘 作為一個發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家 日本農(nóng)產(chǎn)品消費基本靠進(jìn)口 因此其對食品安全問 題及其重視 日本在 烏拉圭回合 農(nóng)業(yè)談判結(jié)束前 對進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品都是采用高額 的關(guān)稅和價格補(bǔ)貼等貿(mào)易保護(hù)措施來制造壁壘 而在 烏拉圭回合 農(nóng)業(yè)談判結(jié)束后 日本根據(jù)WTO中保護(hù)環(huán)境和生物健康等法規(guī) 披著合法的外衣制定了綠色壁壘 9 食品 的質(zhì)量安全和衛(wèi)生是日本對農(nóng)產(chǎn)品實施綠色壁壘的重要體現(xiàn) 同時還特地頒布了以一 部 食品衛(wèi)生法 來處理這一問題 近年來日本依靠其發(fā)達(dá)的技術(shù)制定了越來越嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 檢驗項目不斷 增加 合格評定程序更加復(fù)雜多變 成為影響中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要障礙 2005年5月 29日 肯定列表制度 正式實施 對農(nóng)殘的標(biāo)準(zhǔn)采取 一律標(biāo)準(zhǔn) 將我國農(nóng)產(chǎn)品拒 絕在了日本大門之外 因此次制度剛一實施 使我國出口日本的茶葉遭遇到十分重大 的損失 2006年對日茶葉出口量和出口金額同比2005年分別下降了20 和17 7 2 3 2 美國對浙江農(nóng)產(chǎn)品實施的綠色壁壘 美國具有世界上做完備的檢驗檢測機(jī)構(gòu)和措施 其最主要的職責(zé)是保證公民的食 精品文檔 5歡迎下載 品衛(wèi)生安全 但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化 關(guān)稅壁壘的作用逐漸被削弱 因此高標(biāo)準(zhǔn)的入境 檢測被批上合法的外衣 巧妙地用來限制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口 10 紛繁復(fù)雜的檢測程序 難 以達(dá)到的檢測標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格的標(biāo)簽認(rèn)證都增加了出口企業(yè)的成本 從而削弱其競爭力 美國的 食品 藥品和化妝品管理規(guī)定 規(guī)定 對于農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口必須經(jīng)美國衛(wèi) 生 食品及藥物等相關(guān)部門的抽樣檢驗 對于質(zhì)量不符合其法定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品和變質(zhì) 純度 不符消費要求的 海關(guān)有權(quán)利不讓其入境 還有除非經(jīng)過進(jìn)口國環(huán)保部門的認(rèn) 可 或者出示農(nóng)殘留在允許范圍內(nèi)的證明 否則該農(nóng)產(chǎn)品為不合法產(chǎn)品 例如根據(jù)美 國制定的 茶葉進(jìn)口法 規(guī)定 對茶葉進(jìn)口的認(rèn)證 包裝 標(biāo)識及檢測 檢驗方法都 作了詳細(xì)的規(guī)定 2 3 3 歐盟對浙江農(nóng)產(chǎn)品實施的綠色壁壘 歐盟于2005年5月份和6月份分別發(fā)布了G SPS N EEC 206和G TBT N EEC 85 將農(nóng) 藥硫丹排除在理事會指令91 414 EEC附件1號之外 并對于含有該物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品實行禁 止進(jìn)口措施 歐盟這些新的指令的部分對于農(nóng)殘留與日本的 肯定類表制度 存在相 似性 例如歐盟規(guī)定當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品中殘存其規(guī)定的某種物質(zhì)是 其成分不能超過 0 01mg kg 與肯定列表中的 一律標(biāo)準(zhǔn) 相似 通報生效后 農(nóng)產(chǎn)品中硫丹的殘留量 就由原先的0 01mg kg改為30mg kg 其標(biāo)準(zhǔn)是原來的3000倍 歐盟各國為了保護(hù)國內(nèi) 農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn) 經(jīng)常性制定新的認(rèn)證體系或更改認(rèn)證體系 是浙江農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)時 常手足無措 難以適應(yīng) 從而影響了浙江農(nóng)產(chǎn)品出口的增長 正是由于這些規(guī)定 2005年8月份浙江省對歐盟出口茶葉的數(shù)量和金額都大幅度下 降 相比于2004年8月份 分別下降36 2 和43 1 而2005年前七個月浙江對歐盟茶葉 出口一度大幅增長 共出口3822噸 同比增長85 6 從上面可以看出 歐盟頒布規(guī)定 對于浙江農(nóng)產(chǎn)品出口的影響是多么大 而相比于整個中國 浙江只是其冰山一角 如 果任由這種情況發(fā)展下去 浙江農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)將會遭遇空前的危機(jī) 2 4 浙江農(nóng)產(chǎn)品遭遇的主要綠色壁壘 目前浙江農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇到的綠色壁壘主要有一下幾種 第一 農(nóng)藥和有毒物質(zhì)的檢驗檢疫方面 11 根據(jù)在烏拉圭回合通過的 實施動植 物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議 各國為了保護(hù)人類和動植物的健康 尤其確保人畜食物免遭 添加劑 微生物 毒素和污染物的影響 確保人類健康免遭進(jìn)口動植物攜帶疾病而造 成的損害 可以采取一定的限制措施 因此諸多發(fā)達(dá)國家以此為依據(jù) 從而制定一般 發(fā)展中國家難以企及的高標(biāo)準(zhǔn) 使得發(fā)展中國家的許多產(chǎn)品無法進(jìn)入國際市場 從而 精品文檔 6歡迎下載 產(chǎn)生貿(mào)易糾紛 損害雙方利益 對于中國而言 相比于國際上的標(biāo)準(zhǔn) 當(dāng)前國內(nèi)監(jiān)測 標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)殘留標(biāo)準(zhǔn)上覆蓋面不寬 殘留檢測設(shè)備落后 檢測手段單一 目前相比于國 際食品法典委員會制定的上前條高標(biāo)準(zhǔn) 中國僅僅只有不到200條的標(biāo)準(zhǔn)就相形見絀了 其懸殊之大顯而易見 例如2002年1月28日舟山凍蝦因氯霉素未達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)而遭遇退 貨 進(jìn)而全面禁止從中國進(jìn)口動物源性產(chǎn)品 此項規(guī)定讓中國的相關(guān)產(chǎn)品直接損失的 出口額達(dá)約7億美元 并且導(dǎo)致了4月發(fā)生在中國與荷蘭之間一系列升級的貿(mào)易紛爭 第二 環(huán)境污染方面 由于存在諸如大氣污染和水體污染等 會使生物攝入過多 的有毒氣體和有害物質(zhì) 從而威脅使用著的生命健康 故發(fā)達(dá)國家借此制造了許多綠 色壁壘 根據(jù)美國食品管理局規(guī)定 魚類及其相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口 必須有美國食品藥物 衛(wèi)生安全管理局證明的來自無污染水源的標(biāo)簽 如2000年 由于中國部分海域受到污 染 美國以此為由 封殺許多來自中國的水產(chǎn)品 從而對中國水產(chǎn)品出口遭受了嚴(yán)重 損失 同時 歐盟也因中國海洋環(huán)境不斷惡化 停止了對中國貝類產(chǎn)品的進(jìn)口 第三 相關(guān)的環(huán)境指標(biāo)方面 所謂環(huán)境指標(biāo)是指有關(guān)控制污染和保護(hù)環(huán)境的各種 標(biāo)準(zhǔn)的總稱 目前美國有五十多種認(rèn)證體系 日本有三十種 并專門有相關(guān)政府部門 對此類認(rèn)證工作進(jìn)行管理 而歐盟業(yè)已擁有兩層結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)法規(guī) 上一層 由大約300個具有強(qiáng)制執(zhí)行力的法律文件組成 下一層則是上萬的高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 相比之 下 中國的環(huán)境指標(biāo)種類不齊全 標(biāo)準(zhǔn)低 突破綠色壁壘的能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠 在中國 已經(jīng)頒布的標(biāo)準(zhǔn)中 以國際上發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來檢測的尚且不足一半 缺乏國外 高標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)水平 種類不齊全 會導(dǎo)致國外有污染的產(chǎn)品容易進(jìn)入國內(nèi)市場 造成環(huán)境污染 標(biāo)準(zhǔn)低 又會是國內(nèi)已經(jīng)檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品難以出口 例如許多在 國內(nèi)應(yīng)經(jīng)檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品 出口時卻因無法達(dá)到進(jìn)口國家的農(nóng)殘 抗生素等檢測標(biāo) 準(zhǔn)而被進(jìn)口國退回或銷毀 給進(jìn)口企業(yè)造成難以估量的損失 第四 環(huán)保標(biāo)志方面 綠色環(huán)境標(biāo)志使浙江農(nóng)產(chǎn)品出口難并增加其成本 導(dǎo)致浙 江出口農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力下降 農(nóng)產(chǎn)品的綠色標(biāo)志是進(jìn)入國際市場的首要條件 如 果不符合進(jìn)口國要求 海關(guān)將不予放行進(jìn)口 目前我國農(nóng)產(chǎn)品的綠色標(biāo)志十分混亂 所使用的標(biāo)準(zhǔn)也不一致 同時與國際標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差距 這就導(dǎo)致已經(jīng)在國內(nèi)取得 綠色標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品在國外依然無法達(dá)到進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn) 從而遭遇綠色壁壘 造成損失 精品文檔 7歡迎下載 3 綠色壁壘對浙江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響分析 3 1 對生產(chǎn)成本 競爭力及市場準(zhǔn)入的影響 目前 由于各國消費者不斷重視自身健康同時其環(huán)保意識的不斷加強(qiáng) 人們更青 睞于低污染或者無污染的消費品 因此這就意味著出口的農(nóng)產(chǎn)品需要更高的綠色標(biāo)準(zhǔn) 為了達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn) 出口企業(yè)就需要改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù) 采取更嚴(yán)格的檢驗標(biāo)準(zhǔn) 獲得國 際上公認(rèn)的綠色認(rèn)證 而這些都在無形之中增加了農(nóng)產(chǎn)品的成本 而對于那些至今仍 未達(dá)到進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)來說 在國際市場的競爭力就大大降低 盡管我國目前是 WTO 成員國 可以享有最惠國待遇 但其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易缺遭遇到及其嚴(yán)重的綠色壁壘限制 而且存在越演越烈的趨勢 使農(nóng)產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻 同時國內(nèi)原有的廉價勞動力等的 比較優(yōu)勢基本被各種諸如質(zhì)量有問題 技術(shù)不高 難以達(dá)到發(fā)達(dá)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣勢 所抵消 如圖 3 1 P0為實施綠色壁壘前的市場價格 Q0為均衡產(chǎn)量 AC 為出口商的平均 成本 AVC 為平均可變成本 AFC 為平均固定成本 即 AC AVC AFC 從圖中可知 出口 商的利潤為 L P0 AC 而當(dāng)實施了綠色壁壘后 如圖 3 2 所示 農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)為了 圖3 1 實施綠色壁壘前出口企業(yè)利潤 圖3 2 實施綠色壁壘后出口企業(yè)利潤 精品文檔 8歡迎下載 符合壁壘要求需額外額外支付一筆費用 成本從AC升至AC 在產(chǎn)量仍未Q0情況下 出 口企業(yè)為了保持利潤不變 至少要將價格從P0升至P1 價格的上升和生產(chǎn)成本的增加都 使得農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在國際市場上的競爭力大大減弱 從而影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 3 2 對企業(yè)效益和福利的影響 目前 浙江農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)最主要的優(yōu)勢是由于廉價勞動力而產(chǎn)生的價格優(yōu)勢 但隨著國際競爭越來越劇烈 企業(yè)的利潤空間變得非常小 再加上綠色壁壘的負(fù)面影 響 使很多出口企業(yè)生產(chǎn)僅僅只能保本 無利潤可言 有的甚至因負(fù)利潤而放棄出口 這對浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分不利 如圖5 1 假設(shè)在自由貿(mào)易 即進(jìn)口國沒有對農(nóng)產(chǎn)品實施綠色壁壘的情況下 農(nóng)產(chǎn) 品在世界市場上的價格假設(shè)為PW 而進(jìn)口國國內(nèi)的價格為供需曲線的交點E 即均衡價 格 此時 由于進(jìn)口國國內(nèi)的價格比世界市場上的價格高 進(jìn)口該農(nóng)產(chǎn)品比較有利 可進(jìn)口的量為 Q2 Q1 圖3 3 綠色壁壘對價格的控制 而當(dāng)綠色壁壘實施后 進(jìn)口國內(nèi)部的價格上升 變?yōu)镻W C 進(jìn)口量為 Q4 Q3 相比之 下 進(jìn)口國的進(jìn)口量減少了 即出口國的出口量減少了 影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益 這 是由于外國出口的農(nóng)產(chǎn)品要求符合進(jìn)口國的各種檢測指標(biāo) 給企業(yè)在生產(chǎn)中無形增加 了一個額外的成本 與關(guān)稅一樣被加到進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品之上 盡管它不像關(guān)稅一樣給進(jìn)口 國帶來關(guān)稅的收入 但比關(guān)稅更加隱蔽 進(jìn)口國對這個的解釋也有理可依 在具體案 例中 2005年8月份浙江省對歐盟出口茶葉403 9噸 價值78 2萬美元 同比下降36 2 和43 1 實際上就是因為歐盟提高硫丹殘留標(biāo)準(zhǔn) 導(dǎo)致進(jìn)口價格上升 從而出口數(shù)量 精品文檔 9歡迎下載 也相應(yīng)降低 另外 實施綠色壁壘還減少消費者福利并增加了進(jìn)口國內(nèi)部生產(chǎn)者的福利 在為 實施綠色壁壘以前 消費者剩余為PW以上 D線以下的面積 在實施綠色壁壘后 消費 者剩余變成PW C以上 D線以下的面積 消費者剩余減少的數(shù)量為PW PW C與D線圍成的 面積 而從生產(chǎn)者福利角度看 在實施綠色壁壘以前 生產(chǎn)者剩余未PW以下 S線以上 的面積 實施綠色壁壘以后 生產(chǎn)者剩余變成了PW C以下 S線以上的面積 生產(chǎn)者剩 余增加量為PW PW C與S線圍成的梯形面積 最后來看下歐盟的凈福利變化 實施綠色壁壘后 歐盟內(nèi)部生產(chǎn)者收益 消費者 受損 若不考慮利益主體的差別 同等地計算損益 歐盟其凈福利損失為PW PW C S 線 D線圍成的梯形面積 即實施綠色壁壘帶了的福利損失 故從長期來說 進(jìn)口國實 施綠色壁壘等貿(mào)易保護(hù)措施 雖然給本國生產(chǎn)者帶來了一定的福利 但卻損害了消費 者福利 并且其凈福利是損失的 而且對于出口商來說 可能產(chǎn)生貿(mào)易禁止 貿(mào)易限 制和貿(mào)易轉(zhuǎn)移等效應(yīng) 影響十分不利 3 3 浙江農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的案例分析 日本是浙江農(nóng)產(chǎn)品出口的一個重要國家 特別是近幾年來 隨著日本老齡化的到 來 日本人對于蔬菜 茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的需求更是與日俱增 但相對的 日本對于農(nóng)產(chǎn) 品的檢驗標(biāo)準(zhǔn)也越來越高 日本于2005年5月29日正式實施 肯定列表制度 12 這 一制度將日本原有的檢測標(biāo)準(zhǔn)分得更細(xì) 要求也更高 例如列表規(guī)定將進(jìn)口茶葉殘留 檢測項目由71項增加到276項 還將設(shè)限以外的農(nóng)殘全部按 一律標(biāo)準(zhǔn) 即限量為 0 01ppm 并明確設(shè)限以外農(nóng)殘超標(biāo)將被視為違法 13 這個直接導(dǎo)致了2007年1月到5 月浙江對日本出口的茶葉僅0 3萬噸 同比下降26 正是由于這些高要求的門檻 使 得農(nóng)產(chǎn)品在出口日本時經(jīng)常出現(xiàn)被扣留 退回等 出口量急劇下降 從而給企業(yè)造成 重大損失 2011年9月 浙江出口到日本的干木耳被橫濱檢疫所查出含有毒死蜱0 02ppm超出 了日本 肯定列表制度 中 一律標(biāo)準(zhǔn) 的規(guī)定的0 01ppm 從而遭到了退貨 并要求 賠償 從而給出口企業(yè)造成了嚴(yán)重的損失 0 02ppm這個標(biāo)準(zhǔn)對于其他一些發(fā)達(dá)國家來 說已經(jīng)算是高標(biāo)準(zhǔn)了 但日本為了保護(hù)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè) 減少國外的進(jìn)口量 頒 布了0 01ppm這樣一個一般國家難以達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn) 其貿(mào)易保護(hù)主義顯而易見 從2002年的歐盟凍蝦事件到2008年日本 毒餃子 事件 再到2011年的毒木耳 一些發(fā)達(dá)國家對于中國的農(nóng)產(chǎn)品安全問題抓得十分嚴(yán) 而且其國內(nèi)對中國的農(nóng)產(chǎn)品也 是敬而遠(yuǎn)之 長此以往 對中國農(nóng)產(chǎn)品的出口會產(chǎn)生十分嚴(yán)重的不良影響 精品文檔 10歡迎下載 因此 浙江諸多農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要引以為戒 以這些慘痛的教訓(xùn)來鞭笞自己 要 借鑒發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗 推動產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 加強(qiáng)環(huán)保意識 從而 達(dá)到發(fā)達(dá)國家制定的高標(biāo)準(zhǔn) 減少遭遇綠色壁壘的次數(shù) 提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益 4 結(jié)論及政策建議 在目前這個綠色壁壘在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場上大行其道的時代背景下 浙江農(nóng)產(chǎn) 品出口企業(yè)如何順應(yīng)潮流 避免遭遇綠色壁壘 是目前工作的重點 對此 本文提出 以下建議 第一 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 由于目前浙江農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式還是以小戶經(jīng)營為主 農(nóng)產(chǎn)品 在種植過程中被使用了過多不合理的農(nóng)藥化肥 這直接導(dǎo)致了浙江農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留 過高問題 因此 生態(tài)農(nóng)業(yè)就成了當(dāng)前工作的重中之重 生態(tài)農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)發(fā)展同其 資源 環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 主張因地 因時制宜 以便合理布局 適應(yīng)最佳生 態(tài)環(huán)境 實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效 同時生態(tài)農(nóng)業(yè)能合理利用自然資源 重視提高清潔能源 的利用率和新能源的轉(zhuǎn)換效率 優(yōu)化配置人類和生態(tài) 對農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合 理布局 達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展也生態(tài)平衡相互發(fā)展的良性循環(huán) 同時開發(fā)技術(shù)和只是密集型 的擁有高附加值的綠色 有機(jī) 生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點 對一些落后的 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整改升級 從而提高農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力 突破發(fā)達(dá)國家的綠色壁 壘 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)同時也可以有效提升浙江某些已經(jīng)在國際上具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品 的國際競爭力 第二 完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全實施檢驗檢測的重要技術(shù)支撐體系 也是評價農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 農(nóng)業(yè)行政執(zhí) 法 農(nóng)產(chǎn)品公平交易和市場秩序監(jiān)管的重要技術(shù)體系 浙江農(nóng)產(chǎn)品出口要突破國外綠 色壁壘 就必須完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系 有效控制出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 把好質(zhì)量 關(guān) 12 因此 浙江政府要大力扶持經(jīng)過科學(xué)論證而建立的檢測機(jī)構(gòu) 加強(qiáng)投入力度 從而能夠盡快讓檢測機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作 同時 檢測機(jī)構(gòu)要時刻關(guān)注其他國家出臺的 新的檢測標(biāo)準(zhǔn) 做到及時更新 以確保浙江農(nóng)產(chǎn)品的出口 第三 樹立品牌意識 走品牌路線 品牌戰(zhàn)略是提升企業(yè)效益的一條十分有效的 途徑 目前浙江出口的農(nóng)產(chǎn)品基本都是低附加值的產(chǎn)品 故其產(chǎn)生替代品的概率很高 因此無論是為了提高經(jīng)濟(jì)效益 還是為了獲得穩(wěn)定的市場份額 企業(yè)都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高附 加值的農(nóng)產(chǎn)品的研究與開發(fā) 樹立自身的品牌 并形成個性化競爭優(yōu)勢 從以前的 以低價格取勝 到 以高質(zhì)量取勝 提高產(chǎn)品檔次 改變以往靠低價優(yōu)勢搶市場 精品文檔 11歡迎下載 的做法 走品牌路線 轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式 13 應(yīng)該看到 與國際接軌才有國際品牌 才有 國際市場 在世界經(jīng)濟(jì)一體化得今天 各國之間的貿(mào)易往來越來越頻繁 作為出口大省的浙 江 其對外貿(mào)易日益發(fā)達(dá)