工程項(xiàng)目建設(shè)程序及審批部門介紹

1 工程項(xiàng)目建設(shè)程序工程項(xiàng)目建設(shè)程序 工程項(xiàng)目建設(shè)程序主要包括 第一部分第一部分 工程建設(shè)前期階段工程建設(shè)前期階段 第二部分第二部分 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段工程建設(shè)準(zhǔn)備階段 第三部分第三部分 工程建設(shè)實(shí)施階段工程建設(shè)實(shí)施階段 第四部分第四部分 工程竣工驗(yàn)收備案與保修階段工程竣工驗(yàn)收備案與保修階段 2 工程建設(shè)項(xiàng)目程序示意圖工程建設(shè)項(xiàng)目程序示意圖 3 第一部分第一部分 工程建設(shè)前期階段工程建設(shè)前期階段 工程建設(shè)的前期階段主要指的是在工程建設(shè)的初期 建設(shè)單位形成投資意向 通 過對(duì)投資機(jī)會(huì)等的研究和決定 形成書面文件上報(bào)主管部門和發(fā)改委進(jìn)行審批 進(jìn)而 立項(xiàng)的過程 主要包括編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告 并通過立項(xiàng)審批 一 項(xiàng)目建議書 由發(fā)改委實(shí)施 一 項(xiàng)目建議書 由發(fā)改委實(shí)施 一 項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容 對(duì)于政府投資工程項(xiàng)目 編報(bào)項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目建設(shè)最初階段的工作 其主要作 用是為了推薦建設(shè)項(xiàng)目 以便在一個(gè)確定的地區(qū)或部門內(nèi) 以自然資源和市場預(yù)測為 基礎(chǔ) 選擇建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后 可進(jìn)行可行性研究工作 但并不表明項(xiàng) 目非上不可 項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策 項(xiàng)目建議書是要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件 是基本建設(shè)程序中最初階段的 工作 是投資決策前對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想 項(xiàng)目建議書的主要作用是為了推薦一個(gè) 擬進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目的初步說明 論述它建設(shè)的必要性 條件的可行性和獲得的可能性 供基本建設(shè)管理部門選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作 項(xiàng)目建議書的審批程序 項(xiàng)目建議書首先由項(xiàng)目建設(shè)單位通過其主管部門報(bào)行業(yè) 歸口主管部門和當(dāng)?shù)匕l(fā)展計(jì)劃部門 其中工業(yè)技改項(xiàng)目報(bào)經(jīng)貿(mào)部門 由行業(yè)歸口主管 部門提出項(xiàng)目審查意見 著重從資金來源 建設(shè)布局 資源合理利用 經(jīng)濟(jì)合理性 技 術(shù)可行性等方面進(jìn)行初審 發(fā)展計(jì)劃部門參考行業(yè)歸口主管部門的意見 并根據(jù)國家 規(guī)定的分級(jí)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審 報(bào)批 一般應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容 1 項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù) 2 產(chǎn)品方案 擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想 3 資源情況 建設(shè)條件 協(xié)作關(guān)系等的初步分析 4 投資估算和資金籌措設(shè)想 4 5 項(xiàng)目的進(jìn)度安排 6 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì) 二 建議書報(bào)送材料 符合編制要求的項(xiàng)目建議書 審批請(qǐng)示及有特殊規(guī)定必 備的附件材料 注 若建設(shè)單位具有編制項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告等的能力 可自行編制 如不具備自行編制能力 可先行實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)及設(shè)計(jì)招標(biāo) 委托具有編制能力及相關(guān) 資格的監(jiān)理單位或設(shè)計(jì)單位編制 監(jiān)理及設(shè)計(jì)招標(biāo)要及時(shí)備案 二 辦理二 辦理 建設(shè)工程選址意見書建設(shè)工程選址意見書 由規(guī)劃局實(shí)施 由規(guī)劃局實(shí)施 三 建設(shè)用地預(yù)審報(bào)預(yù) 國土資源局實(shí)施 三 建設(shè)用地預(yù)審報(bào)預(yù) 國土資源局實(shí)施 四 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)審四 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)審 由環(huán)保局實(shí)施 由環(huán)保局實(shí)施 五 建設(shè)場地地震安全性評(píng)價(jià) 由地震局實(shí)施 五 建設(shè)場地地震安全性評(píng)價(jià) 由地震局實(shí)施 建設(shè)單位按合同收到 建設(shè)項(xiàng)目場地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告 須立即上報(bào)當(dāng)?shù)氐卣?安全性評(píng)價(jià)委員會(huì)評(píng)審 經(jīng)過評(píng)審?fù)ㄟ^的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告送市地震局審核批準(zhǔn) 確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)單位最后收評(píng)價(jià)報(bào)告副本和審批副本轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位 進(jìn)行抗 震設(shè)計(jì) 六 可行性研究報(bào)告 由發(fā)展改革委實(shí)施 六 可行性研究報(bào)告 由發(fā)展改革委實(shí)施 根據(jù) 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定 國發(fā) 2004 20 號(hào) 對(duì)于政府投資 項(xiàng)目須審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定 指出 對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目 一律不再實(shí)行審批制 區(qū)別不 同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和登記備案制 對(duì)于 政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄 以外的企業(yè) 投資項(xiàng)目 實(shí)行備案制 可行性研究 項(xiàng)目建議書一經(jīng)批準(zhǔn) 即可著手進(jìn)行可行性研究 可行性研 究是指在項(xiàng)目決策前 通過對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的工程 技術(shù) 經(jīng)濟(jì)等各方面條件和 5 情況進(jìn)行調(diào)查 研究 分析 對(duì)各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行比較論 證 并對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析方法 由此 考查項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性 經(jīng)濟(jì)上的盈利性和合理性 建設(shè)的可能 性和可行性 可行性研究是項(xiàng)目前期工作的最重要的內(nèi)容 它從項(xiàng)目建設(shè)和 生產(chǎn)經(jīng)營的全過程考察分析項(xiàng)目的可行性 其目的是回答項(xiàng)目是否必要建設(shè) 是否可能建設(shè)和如何進(jìn)行建設(shè)的問題 其結(jié)論為投資者的最終決策提供直接 的依據(jù) 因此 凡大中型項(xiàng)目以及國家有要求的項(xiàng)目 都要進(jìn)行可行性研究 其他項(xiàng)目有條件的也要進(jìn)行可行性研究 可行性研究報(bào)告的編制 可行性研究報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目 編制設(shè)計(jì)文件和 項(xiàng)目最終決策的重要依據(jù) 要求必須有相當(dāng)?shù)纳疃群蜏?zhǔn)確性 承擔(dān)可行性研 究工作的單位必須是經(jīng)過資格審定的規(guī)劃 設(shè)計(jì)和工程咨詢單位 要有承擔(dān) 相應(yīng)項(xiàng)目的資質(zhì) 特殊說明 部分可行性研究報(bào)告的編寫單位需要具備特殊資格部分可行性研究報(bào)告的編寫單位需要具備特殊資格 所以我們將 可行性研究報(bào)告按用途主要分四種 1 用于企業(yè)融資 對(duì)外招商 項(xiàng)目合 作的可行性研究報(bào)告 這類研究報(bào)告通常要求市場分析準(zhǔn)確 投資方案合理 并提供競爭分析 營銷計(jì)劃 管理方案 技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案 以說服 投資者 2 用于國家發(fā)展和改革委 以前的計(jì)委 立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目建議書 該文件是根據(jù) 中華人民共和國行政許可法 和 國務(wù)院對(duì)確 需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定 而編寫 是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件 發(fā)改委根據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行備案或批復(fù) 決定某個(gè)項(xiàng)目是否 實(shí)施 3 用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告 申請(qǐng)辦理內(nèi)資項(xiàng)目確認(rèn) 書的項(xiàng)目需要提供由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 其中項(xiàng)目用匯額超過 100 萬美元 含 100 萬美元 或國產(chǎn)設(shè)備投資額超過 6 1000 萬元人民幣 含 1000 萬元人民幣 的項(xiàng)目 應(yīng)提供由具有甲級(jí)資質(zhì)的 咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告 商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí) 需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告 另外在申請(qǐng)國家的相關(guān)政策支持資金 工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫可研報(bào) 告 該文件類似用于銀行貸款的可研 在上述四種可研中 第 2 3 準(zhǔn)入門檻最高 需要編寫單位擁有工程咨 詢資格 該資格由國家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā) 分為甲級(jí) 乙級(jí) 丙級(jí)三個(gè) 等級(jí) 甲級(jí)最高 可行性研究報(bào)告的審批 可行性研究報(bào)告經(jīng)評(píng)估后按項(xiàng)目審批權(quán)限由各級(jí)審 批部門進(jìn)行審批 其中大中型和限額以上項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告要逐級(jí)報(bào)送 國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批 同時(shí)要委托有資格的工程咨詢公司進(jìn)行評(píng)估 小型項(xiàng)目和限額以下項(xiàng)目 一般由省級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門 行業(yè)歸口管理部門審 批 受省級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門 行業(yè)主管部門的授權(quán)或委托 地區(qū)發(fā)展計(jì)劃部門 可以對(duì)授權(quán)或委托權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行審批 可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后即國家同 意該項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè) 一般先列入預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃 列入預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃并不等于 列入年度計(jì)劃 何時(shí)列入年度計(jì)劃 要根據(jù)其前期工作進(jìn)展情況 國家宏觀 經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)財(cái)力 物力等因素進(jìn)行綜合平衡后決定 七 項(xiàng)目審請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn) 由發(fā)展改革委實(shí)施 七 項(xiàng)目審請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn) 由發(fā)展改革委實(shí)施 八 立項(xiàng) 由發(fā)改委實(shí)施 八 立項(xiàng) 由發(fā)改委實(shí)施 7 第二部分第二部分 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段工程建設(shè)準(zhǔn)備階段 該階段的內(nèi)容包括為勘察 設(shè)計(jì) 施工創(chuàng)造條件所做的建設(shè)現(xiàn)場 建設(shè)隊(duì)伍 建設(shè)設(shè)備等方面的準(zhǔn)備工作 具體包括報(bào)建 委托規(guī)劃 設(shè)計(jì) 獲取土地使用權(quán) 拆遷 安置 工程發(fā)包與承包等 一 辦理報(bào)建備案手續(xù) 由發(fā)改革委實(shí)施 一 辦理報(bào)建備案手續(xù) 由發(fā)改革委實(shí)施 建筑工程立項(xiàng)后 建設(shè)單位應(yīng)向建筑行政主管部門申請(qǐng)辦理報(bào)建備案手續(xù) 建 設(shè)單位可持已下達(dá)的立項(xiàng)批文 到市建委領(lǐng)取 工程項(xiàng)目報(bào)建申請(qǐng)表 工程項(xiàng) 目管理資質(zhì)申報(bào)表 和 基建手續(xù)鑒證表 按要求填寫后 連同工程技術(shù)管理人 員職稱證件 復(fù)印件 到市建委辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查及報(bào)建登記手續(xù) 建設(shè)單位必須在報(bào)建后開工前向受理報(bào)建的建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理工程項(xiàng) 目建設(shè)管理單位資格審批手續(xù) 領(lǐng)取工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位資格審查批準(zhǔn)通知書 建設(shè)單位在辦理完畢工程報(bào)建備案后即可在招標(biāo)辦通過招投標(biāo)確定監(jiān)理隊(duì)伍 二 辦理二 辦理 建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地規(guī)劃許可證 由規(guī)劃局實(shí)施 由規(guī)劃局實(shí)施 建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃局提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件委托規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖 然后報(bào)市規(guī)劃局審核規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖 規(guī)劃局可據(jù)此核定用地面積 確定用地紅線范 圍 發(fā)給建設(shè)單位 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)單位在辦理了 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 后 下步可向市國土房管局申請(qǐng)土 地開發(fā)使用權(quán) 辦理拆遷安置工作 到招標(biāo)辦通過招投標(biāo)確定勘察 設(shè)計(jì)單位 三 申請(qǐng)土地開發(fā)使用權(quán) 由國土資源局實(shí)施 三 申請(qǐng)土地開發(fā)使用權(quán) 由國土資源局實(shí)施 建設(shè)單位申請(qǐng)用地環(huán)節(jié)行政審批 應(yīng)到建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)國土房管部門遞交 申請(qǐng) 依法屬市國土房管局或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)審批權(quán)限的 由區(qū)國土房管部門受理 后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將初步審查意見連同全部申請(qǐng)材料逐級(jí)上報(bào) 單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目 8 確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地 涉及農(nóng)用地的 應(yīng) 申請(qǐng)辦理單獨(dú)選址項(xiàng)目新增建設(shè)用地審批 四 拆遷 安置四 拆遷 安置 建設(shè)單位在取得用地使用權(quán)后 向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出書面申請(qǐng) 拆遷主管 部門對(duì)拆遷申請(qǐng)進(jìn)行審查 批準(zhǔn)拆遷的 房屋拆遷主管部門發(fā)給拆遷申請(qǐng)人 房屋 拆遷許可證 建設(shè)單位可據(jù)此組織實(shí)施拆遷 五 報(bào)審五 報(bào)審 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 即初步設(shè)計(jì) 由規(guī)劃局實(shí)施 即初步設(shè)計(jì) 由規(guī)劃局實(shí)施 建設(shè)單位在取得土地使用權(quán)后 根據(jù)市規(guī)劃局提出的設(shè)計(jì)要求 委托建筑設(shè)計(jì) 院編制設(shè)計(jì)方案 一般建設(shè)項(xiàng)目 包括工業(yè) 民用建筑 城市基礎(chǔ)設(shè)施 水利工程 道路工程等 設(shè)計(jì)過程劃分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段 對(duì)技術(shù)復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目 可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和需要 增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段 對(duì)一些水利樞紐 農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā) 林區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目 為解決總體部署和開發(fā)問題 還需進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)或編制總 體規(guī)劃 規(guī)劃審批后編制具有符合規(guī)定深度要求的實(shí)施方案 初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容依項(xiàng)目的類型不同而有所變化 一般來說 它是項(xiàng)目的宏觀設(shè) 計(jì) 即項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì) 布局設(shè)計(jì) 主要的工藝流程 設(shè)備的選型和安裝設(shè)計(jì) 土 建工程量及費(fèi)用的估算等 初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件 主要設(shè)備材 料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要 是下一階段施工圖設(shè)計(jì)的基礎(chǔ) 初步設(shè)計(jì) 包括項(xiàng)目概算 根據(jù)審批權(quán)限 由發(fā)展計(jì)劃部門委托投資項(xiàng)目評(píng)審中心組織專家 審查通過后 按照項(xiàng)目實(shí)際情況 由發(fā)展計(jì)劃部門或會(huì)同其它有關(guān)行業(yè)主管部門審 批 六 初步設(shè)計(jì)審批 由發(fā)改委實(shí)施 六 初步設(shè)計(jì)審批 由發(fā)改委實(shí)施 9 辦理建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批 申請(qǐng)人應(yīng)先將初步設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤恢鬓k部門預(yù)審 主辦部門收件后 應(yīng)向申請(qǐng)人出具申請(qǐng)材料接收憑證 并自收件之日起 10 日內(nèi)出 具合格或需要修改的預(yù)審意見 出具需要修改的預(yù)審意見的 主辦部門應(yīng)一次告知 當(dāng)事人需要修改的全部內(nèi)容 申請(qǐng)人應(yīng)按照主辦部門的修改意見對(duì)初步設(shè)計(jì)圖說進(jìn) 行完善 直至預(yù)審合格 預(yù)審合格后 再向主辦部門提交初步設(shè)計(jì)審批申請(qǐng)材料 七 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算審批 由建委實(shí)施 七 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算審批 由建委實(shí)施 附報(bào)送由有資質(zhì)的單位編制的項(xiàng)目總投資概算報(bào)告及審批請(qǐng)示外 還需提交以下 附件 一 具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位所完成的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)全套圖紙及設(shè)計(jì)說明書 二 設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)概預(yù)算編制資質(zhì)單位的項(xiàng)目投資概算表 三 其他特殊規(guī)定必備的材料 但不得以此為由要求申請(qǐng)人辦理其他部門的許 可 審批 備案手續(xù) 八 施工圖設(shè)計(jì)審批 由建委實(shí)施 八 施工圖設(shè)計(jì)審批 由建委實(shí)施 初步設(shè)計(jì)審查通過后 建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì) 并將施工圖報(bào)市建 委審批 然后由市規(guī)劃局發(fā)建筑核位紅線 施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是根據(jù)批準(zhǔn)的初 步設(shè)計(jì) 繪制出正確 完整和盡可能詳細(xì)的建筑 安裝圖紙 施工圖設(shè)計(jì)完成后 必須委托由施工圖設(shè)計(jì)審查單位審查并加蓋審查專用章后使用 審查單位必須是取 得審查資格 且具有審查權(quán)限要求的設(shè)計(jì)咨詢單位 經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)還必須經(jīng) 有權(quán)審批的部門進(jìn)行審批 施工圖設(shè)計(jì)審批通過后 建設(shè)單位同時(shí)辦理公安消防 園林 氣象 人防 市政 交通等部門的手續(xù) 可到招標(biāo)辦組織辦理材料 設(shè)備供 應(yīng)商的招投標(biāo)手續(xù) 并向財(cái)政交納相關(guān)建設(shè)費(fèi)用 九 建設(shè)單位招投標(biāo) 由工程招投標(biāo)辦實(shí)施 九 建設(shè)單位招投標(biāo) 由工程招投標(biāo)辦實(shí)施 10 施工發(fā)包前 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持立項(xiàng)批準(zhǔn)文件等有關(guān)材料申請(qǐng)辦理建設(shè)工程發(fā)包 方式備案手續(xù) 十 辦理質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)督 由質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)站實(shí)施 十 辦理質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)督 由質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)站實(shí)施 十一 辦理建筑工程施工許可證十一 辦理建筑工程施工許可證 市重點(diǎn)建筑項(xiàng)目 國家和市批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目以及跨區(qū) 縣 市 的大中 型建設(shè)項(xiàng)目 由建設(shè)單位向市人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng) 其他建設(shè)項(xiàng)目 由建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地的區(qū) 縣 市 人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng) 十二 報(bào)送開工報(bào)告暨年投資計(jì)劃申請(qǐng)文件十二 報(bào)送開工報(bào)告暨年投資計(jì)劃申請(qǐng)文件 項(xiàng)目具備開工條件后 建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目建議書的申報(bào)程序向市發(fā)改委報(bào) 送開工報(bào)告暨年度投資計(jì)劃申請(qǐng)文件 11 第三部分第三部分 工程建設(shè)施工階段工程建設(shè)施工階段 建設(shè)單位為了保證項(xiàng)目施工順利進(jìn)行需從事相關(guān)的管理工作 可分為施 工準(zhǔn)備的管理和施工階段的管理 其中在施工階段的管理主要值的是做好工 程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制 投資控制和質(zhì)量控制 一 工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段一 工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段 一 技術(shù)準(zhǔn)備工作 1 熟悉 審查施工圖紙和有關(guān)的設(shè)計(jì)文件 2 原始資料的調(diào)查分析 自然條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的調(diào)查分析 3 編制施工圖預(yù)算和施工預(yù)算 4 編制施工組織設(shè)計(jì) 施工組織設(shè)計(jì)是用來指導(dǎo)施工全過程中各項(xiàng)活 動(dòng)的技術(shù) 經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)性文件 其主要內(nèi)容包括 a 工程概況及工程特點(diǎn) b 施工順序及施工方法 c 單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃 d 主要材料 構(gòu)件 半成品 設(shè)備 施工機(jī)具計(jì)劃 e 施工平面布置圖 f 各工種需求量計(jì)劃 g 施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃 h 冬雨季施工及安全施工措施 二 物質(zhì)準(zhǔn)備工作 1 根據(jù)施工預(yù)算進(jìn)行分析 編制材料需求量計(jì)劃 2 構(gòu) 配 件 制品的加工準(zhǔn)備 3 建筑安裝機(jī)具的準(zhǔn)備 12 4 生產(chǎn)工藝設(shè)備的準(zhǔn)備 三 勞動(dòng)組織準(zhǔn)備工作 1 建立擬建項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 2 建立精干的施工班組 3 集結(jié)施工力量 組織勞動(dòng)力進(jìn)場 4 向施工班組進(jìn)行安全技術(shù)交底 5 建立健全各項(xiàng)管理制度 四 施工現(xiàn)場準(zhǔn)備 1 施工現(xiàn)場的補(bǔ)充勘探及測量放線 做好施工現(xiàn)場的控制網(wǎng)測量 根 據(jù)甲方給定的經(jīng)緯坐標(biāo)控制網(wǎng)及水準(zhǔn)控制標(biāo)高 設(shè)置場地測量控制網(wǎng)和水準(zhǔn) 基樁 2 現(xiàn)場清障 平整 做好 三通一平 3 施工道路及管線 4 施工臨時(shí)設(shè)施的建設(shè) 生產(chǎn) 辦公 生活 居住等設(shè)施 5 落實(shí)施工安全與環(huán)保措施 6 安裝調(diào)試施工機(jī)具 7 做好構(gòu)配件 制品和材料儲(chǔ)存及堆放場地 8 確定材料檢測單位 并將實(shí)驗(yàn)室相關(guān)資料向監(jiān)理單位報(bào)審 9 向質(zhì)監(jiān)站 安全站等技術(shù)主管部門備案 申請(qǐng)監(jiān)管 10 做好冬雨季施工工作 制度方案或措施 11 各項(xiàng)工作完成后 向相關(guān)單位提交開工報(bào)告 申請(qǐng)開工 二 工程建設(shè)項(xiàng)目組織施工的管理二 工程建設(shè)項(xiàng)目組織施工的管理 一 工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制 13 主要包括以下內(nèi)容 1 所動(dòng)用的人力和施工設(shè)備是否能滿足完成計(jì)劃工程量的需要 2 基本工作程序是否合理 實(shí)用 3 施工設(shè)備是否配套 規(guī)模和技術(shù)狀態(tài)是否良好 4 如何規(guī)劃大型機(jī)具 設(shè)備 材料運(yùn)輸通道 5 工人的工作能力如何 6 工作空間 風(fēng)險(xiǎn)分析 7 預(yù)留的清理現(xiàn)場時(shí)間 材料 勞動(dòng)力的供應(yīng)計(jì)劃是否符合進(jìn)度計(jì)劃 的要求 8 分包商選擇與工程控制計(jì)劃 9 臨時(shí)工程施工計(jì)劃 10 合同管理 技術(shù)資料管理 竣工 驗(yàn)收計(jì)劃 11 可能影響進(jìn)度的施工環(huán)境和技術(shù)問題 二 工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制 投資控制指的是在工程建設(shè)的全過程中 根據(jù)項(xiàng)目的投資目標(biāo) 對(duì)項(xiàng)目 實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)控 針對(duì)影響項(xiàng)目投資的各種因素而采取一系列技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 組織等措施 隨時(shí)糾正投資發(fā)生的偏差 把項(xiàng)目投資的發(fā)生額控制在合同規(guī) 定的限額內(nèi) 三 工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制 1 事前質(zhì)量控制 即施工前準(zhǔn)備階段進(jìn)行的質(zhì)量控制 它是指在各工程 對(duì)象正式施工開始前 對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素和有關(guān)方面進(jìn)行 的質(zhì)量控制 也就是對(duì)投入工程項(xiàng)目的資源和條件的質(zhì)量控制 14 2 事中質(zhì)量控制 就是在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制 事中質(zhì)量控制的 策略是 全面控制施工過程 重點(diǎn)控制工序質(zhì)量 3 事后控制 它是指對(duì)于通過施工過程所完成的具有獨(dú)立的功能和使用價(jià)值的最終產(chǎn) 品 單位工程或工程項(xiàng)目 及其有關(guān)方面的質(zhì)量進(jìn)行控制 也就是對(duì)已完工 程項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn) 驗(yàn)收控制 三 工程建設(shè)項(xiàng)目組織施工的相關(guān)服務(wù)三 工程建設(shè)項(xiàng)目組織施工的相關(guān)服務(wù) 一 項(xiàng)目施工管理咨詢 1 項(xiàng)目施工管理咨詢概念 自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成 通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目 控制 以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo) 進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn) 自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成 指的是項(xiàng)目的實(shí)施期 項(xiàng)目策劃 指的是 目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作 費(fèi)用目標(biāo) 對(duì)業(yè)主而言是投資目標(biāo) 對(duì)施工方而言是成本目標(biāo) 項(xiàng)目決策期管理工作的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的定 義 而項(xiàng)目實(shí)施期管理的主要任務(wù)是通過管理使項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn) 2 項(xiàng)目施工管理咨詢的內(nèi)容 A A 施工管理策劃 施工管理策劃 為用戶編制施工管理策劃書 包括以下內(nèi)容 a 施工 調(diào)查 工地踏勘 市場調(diào)查 施工圖復(fù)核 b 工區(qū)劃分及管理模式 作業(yè)工 區(qū)劃分 工序劃分 分包方式 c 施工部署 機(jī)構(gòu)設(shè)置 三通一平及臨時(shí)設(shè) 施規(guī)劃 工期安排 d 施工方案 施工方法 技術(shù)方案 e 主要材料 勞動(dòng) 力及設(shè)備等資源配置 主要材料來源及供應(yīng)方法 施工所需的勞動(dòng)力 投入 的主要機(jī)械設(shè)備 f 項(xiàng)目施工成本及利潤測算 g 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 施工風(fēng)險(xiǎn) 環(huán) 境變化 物價(jià)上漲等因素風(fēng)險(xiǎn)分析 8 投資估算 施工各階段的用款計(jì)劃 預(yù)計(jì)投資回收期 15 B B 施工方案制定 施工方案制定 為用戶提供重 難點(diǎn)工程施工方案編制 質(zhì)量事故處理 病害整治等服務(wù) a 重 難點(diǎn)工程的施工方案 開工前從組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 勞 動(dòng)力安排 機(jī)械設(shè)備配置 材料供應(yīng) 技術(shù)方案 施工方法 安全及質(zhì)量保 證措施 環(huán)境保護(hù)等方面制定的實(shí)施方案 b 質(zhì)量事故處理 針對(duì)施工過程 中出現(xiàn)的可以處理的質(zhì)量問題 擬定修補(bǔ) 加固處理方案 c 病害整治 運(yùn) 營過程中出現(xiàn)的質(zhì)量病害整治 C 施工成本預(yù)測 施工成本預(yù)測 為用戶提供施工成本及利潤預(yù)測服務(wù) D D 竣工文件編制 竣工文件編制 為用戶提供編制竣工文件服務(wù) 二 項(xiàng)目施工管理代理 項(xiàng)目施工管理代理主要包含以下工作內(nèi)容 A A 代理組建項(xiàng)目經(jīng)理部 代理組建項(xiàng)目經(jīng)理部 a 項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 包括相應(yīng)崗位人員聘 用 b 建立健全項(xiàng)目部各項(xiàng)職責(zé) 管理制度 B B 項(xiàng)目經(jīng)營管理項(xiàng)目經(jīng)營管理 a 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理 b 溝通 協(xié)調(diào)上下內(nèi)外關(guān)系 確保 項(xiàng)目正常有序運(yùn)轉(zhuǎn) C C 施工過程管理代管施工過程管理代管 D D 會(huì)計(jì)賬務(wù) 計(jì)量款收支 報(bào)銷憑證 賬務(wù)處理 財(cái)務(wù)監(jiān)督 會(huì)計(jì)報(bào)表會(huì)計(jì)賬務(wù) 計(jì)量款收支 報(bào)銷憑證 賬務(wù)處理 財(cái)務(wù)監(jiān)督 會(huì)計(jì)報(bào)表 E E 完工清算 完工清算 末次計(jì)量 清算協(xié)議 尾款 質(zhì)保金除外 回收 三 工程招標(biāo)代理 1 招標(biāo)是應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)方法和市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制的作用 通過 有組織地開展擇優(yōu)成交的一種相對(duì)成熟 高級(jí)和規(guī)范化的交易方式 它是