--街道實施黨群工作一體化工作方案.docx

*街道實施黨群工作一體化工作方案為推動黨的工作和群團工作深入發(fā)展，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程、十六大精神以及工會法、共青團章程、婦女聯(lián)合會章程，結(jié)合我街實際，制訂本方案。一、黨群工作一體化的目標按照黨和群團組織的章程，以工會、共青團、婦聯(lián)為依托，發(fā)揮引導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)功能，通過黨、工、青、婦組織獨立設(shè)置，交叉任職，相互支持，同步開展工作，形成黨群工作的整體合力，促進新經(jīng)濟組織發(fā)展，實現(xiàn)黨組織全覆蓋和工作覆蓋。二、黨群工作一體化的原則（一）黨領(lǐng)導(dǎo)原則。必須遵循黨章的規(guī)定和工會、共青團、婦女組織的章程，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強黨群組織自身建設(shè)。（二）實際需要原則。在黨群組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作機制、工作方法、活動方式等方面堅持原則性與靈活性相結(jié)合，從各單位的實際需要出發(fā)，做到有利于黨群組織發(fā)展，有利于企業(yè)的發(fā)展，有利于職工群眾的利益。（三）三結(jié)合原則。黨群工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合；黨群組織作用的發(fā)揮與企業(yè)管理目標相結(jié)合；黨群組織成員模范作用與一線崗位任務(wù)相結(jié)合。（四）相互促進原則。黨的建設(shè)與工、青、婦建設(shè)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)黨、工、青、婦優(yōu)勢疊加，工作上共同協(xié)商、密切配合、互相促進。（五）資源共享原則。根據(jù)新經(jīng)濟組織的情況和不同類型與特點，增強工作針對性的同時，黨、工、青、婦的資源共享。三、黨群工作一體化的方法（一）科學(xué)構(gòu)筑一體化的工作機制。黨委成立黨群一體化工作的綜合職能部門，形成具有互相兼容、互相替補能力的工作班子；建立相對穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、一專多能的黨群工作兼職隊伍；組織設(shè)置力求科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)組織力求齊全。（二）建立相匹配的工作載體。一是根據(jù)企業(yè)實際如果是建黨組織條件成熟的就先建黨組織；二是建黨組織條件不成熟就先建工會組織，在實際工作中重點選好一名書記或工會主席，實行一肩挑。三是通過黨組織和工會組織的建設(shè)，促進共青團和婦聯(lián)等群團組織的建設(shè)。四、黨群工作一體化的內(nèi)容（一）設(shè)置上下銜接的機構(gòu)。街道的非公黨委、工會聯(lián)合會、團委、婦女聯(lián)合會，直接領(lǐng)導(dǎo)和組織街道黨群工作；企業(yè)層面，以基層黨組織為核心，在已建黨組織的企業(yè)，建立群團組織，在群團組織先行進入的企業(yè)，上級黨組織依靠群團組織特有的“親和力”擴大黨的影響，創(chuàng)造條件建立黨組織。（二）要按照新經(jīng)濟組織運作特點，配置領(lǐng)導(dǎo)干部，提倡交叉任職。非公黨委副書記兼任工會主席，黨組織委員兼任團委書記、婦聯(lián)主席；企業(yè)組織中，黨組織負責(zé)人和工會組織負責(zé)人兩個職位盡可能由一人擔(dān)任，團支部書記、婦女組織負責(zé)人盡可能參加黨組織班子。（三）建立和完善專職黨建指導(dǎo)員制度。要從街道機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)黨支部、非公企業(yè)、群團組織中選派優(yōu)秀干部兼任黨群工作聯(lián)絡(luò)員，確保每個50人以上新經(jīng)濟組織都有黨建指導(dǎo)員或黨群工作聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系工作。黨群工作聯(lián)絡(luò)員的主要任務(wù)是：宣傳黨群組織主張，建立黨群組織，培養(yǎng)骨干分子，指導(dǎo)黨群組織開展活動。（四）堅持“三合”、“三分”、“三有”工作原則，增強黨群工作的相互協(xié)調(diào)。“三合”：即黨群工作規(guī)劃合起來研究：部署黨的工作時，將工會、共青團、婦女工作合在一起部署；黨組織的思想政治核心作用同群團組織的橋梁紐帶作用合為一個整體。“三分”：即組織生活分頭進行；組織發(fā)展分頭研究；人員管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)分頭實施?！叭稀?、“三分”，重點在合。基層黨組織要充分發(fā)揮核心作用，主動加強與群團組織的聯(lián)系，使黨群工作形成合力。“三有”即有黨組織的企業(yè)單位基本上都要有共青團、工會、婦聯(lián)組織，黨組織有活動、有任務(wù)時，群團組織一樣參與，凡可以讓群團組織參加的都邀請他們參加，黨員、員工有困難有問題時，黨群組織一起協(xié)調(diào)解決。（五）積極探索“三推優(yōu)”的新模式。各級工會、共青團、婦女組織，要積極探索、開拓創(chuàng)新，利用多種形式，在優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團員和優(yōu)秀女工中推薦入黨積極分子，加強教育和培養(yǎng)，為基層組織發(fā)展黨員、壯大黨員隊伍作出貢獻。（六）實施凝聚力工程，廣泛開展活動。組織依托工會的合法地位，一方面站在工人中間維護職工的合法權(quán)益，另一方面站在企業(yè)發(fā)展和各方利益的立場，對職工進行正面引導(dǎo)和教育、開展“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的“建家”活動，增強員工敬業(yè)愛崗意識和“工會是我家”的歸屬感；共青團要創(chuàng)新工作方式，在時間上以“業(yè)余、分散”為主，內(nèi)容上以滲透、融合為原則，實現(xiàn)團的活動與經(jīng)濟活動相結(jié)合，與黨組織、工會、婦女組織的群眾工作相結(jié)合。婦女組織以學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、活動等形式貫徹婦女工作任務(wù)、目標、要求，吸引新經(jīng)濟組織中的婦女群眾貼近組織；開展“巾幗建功”活動，鼓勵婦女崗位建功，崗位成才；開展結(jié)對幫扶活動，組織優(yōu)秀婦女幫困助學(xué)，參加社會捐款、社區(qū)服務(wù)等；加強與新經(jīng)濟組織中的婦女群眾的聯(lián)系，傾聽她們的呼聲，為她們提供服務(wù)，使她們感到“娘家”的溫暖。五、黨群工作一體化的工作要求（一）切實加強對推行“黨群工作一體化”工作的領(lǐng)導(dǎo)。在新經(jīng)濟組織中實施“黨群工作一體化”是一項探索性工作，各級黨組織和工會、共青團、婦女組織要高度重視，創(chuàng)造性的開展工作。要指定一名領(lǐng)導(dǎo)參加協(xié)調(diào)機構(gòu)的工作。（二）按照本制度確定的原則和任務(wù)，明確本部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作目標，制定措施并切實抓好落實。各有關(guān)部門要密切配合，各負其責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。（三）黨群工作單位要加強日常管理，每月召開二次碰頭會議，或根據(jù)黨工委工作的重大部署、實際工作需要，臨時召開會議。各部門互相溝通信息，匯報跟蹤服務(wù)項目的進展和完成情況，并作好記錄。（四）要注意總結(jié)典型做法和經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)好人好事，要及時報送有關(guān)材料和信息。（五）各級黨組織和工會、