試談安全生產(chǎn)管理方針.doc

n 安全生產(chǎn)管理方針 胡錦濤總書記在中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“人的生命是最寶貴的。中國是社會(huì)主義國家，發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。十六屆五中全會(huì)明確提出，要堅(jiān)持節(jié)約、發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。這是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化?！秉S總在本年度組織召開的第一次會(huì)議就是安全生產(chǎn)工作會(huì)議，并提出“增強(qiáng)安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)力推行各種安全制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)各種安全檢查，消除各種安全隱患，確保安全生產(chǎn)?！钡陌踩ぷ骺傄?，這應(yīng)該成為我公司安全生產(chǎn)管理的方針，我們務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，群策群力，堅(jiān)決的、不折不扣的貫徹執(zhí)行，以促進(jìn)公司全面健康發(fā)展。一、增強(qiáng)安全意識(shí) “我們的日子為什么一去不復(fù)返呢？”朱自清先生曾經(jīng)如此感慨歲月的流逝。由此，我們也要發(fā)問：人的生命失去后又會(huì)怎樣？答案充滿著驚懼和悲戚：人生只是一張單程車票，生命對(duì)每個(gè)人只有一次，失了就永不再回來。因此，不論從哪個(gè)角度說，人的生命都是最寶貴的。事故，拋灑淋漓的鮮血，制造慘淡的人生。隨著生活水平的提高和價(jià)值觀的變化，特別是獨(dú)生子女步入就業(yè)隊(duì)伍，人們對(duì)傷亡和職業(yè)病危害的心理承受能力異常脆弱。一個(gè)人生命的離去和健康的損壞，往往會(huì)嚴(yán)重影響數(shù)十人的生活，會(huì)造成他們心中巨大的、終生難以平復(fù)的悲痛。“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰”，這是我們掛在嘴邊的一句話，旨在告誡自己，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要增強(qiáng)安全意識(shí)，千萬不能掉以輕心，麻痹大意。古人云：“禍患常積于忽微”。血淋淋的事實(shí)證明，多起重特大事故的起因都是“操作上一不小心”、“管理上稍不注意”、“監(jiān)督上有點(diǎn)放松”、“安全意識(shí)不是太強(qiáng)”，一個(gè)煙頭，一次打盹，一回脫崗，一個(gè)指頭摁錯(cuò)了開關(guān)，一次閥門開錯(cuò)，都可能釀成驚天大禍。意識(shí)決定行動(dòng)，思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，是做好工作的前提。思想上的隱患是最大的隱患，思想不牢，地動(dòng)山搖，安全意識(shí)不強(qiáng)，就會(huì)出現(xiàn)違章行為，就會(huì)發(fā)生事故。這就要求我們要時(shí)刻保持高度警惕，安全這根弦時(shí)刻不能放松，“尤須兢慎”！某火電公司在一化工廠施工時(shí)，一位日本專家曾這樣說施工人員：“你們中國人的確有不怕死的可貴精神，在施工現(xiàn)場有不戴安全帽的現(xiàn)象，在日本，廠長、經(jīng)理現(xiàn)場開會(huì)時(shí)安全帽都系得緊緊的”。這是對(duì)違章現(xiàn)象的莫大諷刺，它一針見血地言明了一些人安全意識(shí)的淡薄與無知，對(duì)自己的輕視就是對(duì)家庭和社會(huì)的犯罪。無論安全體系多完善，安全設(shè)備有多先進(jìn)，要是員工沒有意識(shí)到安全的重要性，什么體系和設(shè)備都不可能發(fā)揮作用。當(dāng)前，還有不少車間和單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立“安全第一”的思想，常常是“說起來重要，做起來不要”，“用會(huì)議貫徹會(huì)議，用文件落實(shí)文件”，“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的問題仍很突出，職工違反操作規(guī)程、違反勞動(dòng)紀(jì)律、工作不做防護(hù)、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙、習(xí)慣性違章等等仍然較普遍，這都是安全意識(shí)有問題的外在表現(xiàn)，必須徹底解決。安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大職工根本利益和企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們必須在思想認(rèn)識(shí)上警鐘長鳴，向職工灌輸“以人為本，安全第一”、“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”、“安全不是為了別人，而是為了你自己”等安全觀，樹立“不做沒有把握的事”的安全理念，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，形成人人重視安全，人人為安全盡責(zé)的良好氛圍。“居安思危，思則有備，有備無患?！币馑际请m然處在平安的環(huán)境里，也要想到出現(xiàn)危險(xiǎn)的可能；想到了出現(xiàn)危險(xiǎn)的可能，思想上就能有所準(zhǔn)備；思想上重視了，有準(zhǔn)備了，則危險(xiǎn)就不會(huì)出現(xiàn)。正如孔子所說“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，只有安全意識(shí)增強(qiáng)了，認(rèn)識(shí)提高了，才能更好地做好安全生產(chǎn)工作。 安全警鐘要長鳴，生命可貴切珍惜！為了我們能瀟灑的走完人生，為了我們的家庭幸福，為了我們公司興旺發(fā)達(dá)，我們要時(shí)刻牢記安全的重要性。 二、加強(qiáng)安全教育 2011年5月11日,我們公司機(jī)加工車間，有個(gè)師傅在開龍門刨床的時(shí)候，吊機(jī)床，因?yàn)闆]注意那鋼絲繩是否完好就吊，導(dǎo)致起吊之后機(jī)床重重的砸到刨床的臺(tái)面上，幸好當(dāng)時(shí)只是砸到刨床，沒砸到人，要是砸到了后果就不堪設(shè)想了。還有一件就是，一位外圓磨的師傅在幫東西的時(shí)候，因?yàn)闁|西太重了，自己還強(qiáng)行去幫，導(dǎo)致腳被砸傷了，后來住院一個(gè)多星期。這都是因?yàn)榘踩庾R(shí)薄弱導(dǎo)致的。今年以來，我們公司因?yàn)閱T工安全知識(shí)匱乏，安全意識(shí)薄弱導(dǎo)致的大大小小事故不在少數(shù)，其實(shí)，只要我們加強(qiáng)自身的安全意識(shí)，豐富自己的安全知識(shí)這些都是可以避免的。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有事故90%以上是由于“三違”造成的，造成“三違”的主要原因是職工素質(zhì)低、安全知識(shí)匱乏、安全意識(shí)淡薄。血的事實(shí)告訴我們，由于人的安全技術(shù)素質(zhì)低而產(chǎn)生的不安全行為是引發(fā)事故的重要原因。安全知識(shí)缺乏，不能很好地形成自我保護(hù)。時(shí)違章而不能自醒，不知道要先做好安全措施再作業(yè)；有時(shí)做了措施，但做的不符合安全規(guī)范要求，不能形成實(shí)際的保護(hù)能力，一旦發(fā)生意外，依然會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。只有通過系統(tǒng)的不間斷地培訓(xùn)教育，才能夠達(dá)到辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，從而預(yù)防事故。 加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，是提高企業(yè)安全素質(zhì)的必然要求，是提高安全意識(shí)與安全技術(shù)的重要手段，是強(qiáng)化遵章守紀(jì)、養(yǎng)成良好安全習(xí)慣的有效措施，是預(yù)防事故發(fā)生、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重要基礎(chǔ)。安全意識(shí)要以安全知識(shí)為基石，而加強(qiáng)安全教育則是開啟安全意識(shí)之門的鑰匙。通過有效的安全教育，使職工掌握安全知識(shí)，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性。加強(qiáng)安全教育，使全體職工獲得必需的安全知識(shí)和技能，提高員工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。不抓或輕視安全培訓(xùn)教育而導(dǎo)致事故，就無異于“不教而誅，謀財(cái)害命”。但安全教育應(yīng)注重實(shí)效，應(yīng)避免出現(xiàn)以下幾種情況：1、安全教育的時(shí)間不能保證車間級(jí)、班組級(jí)的安全教育一般都是利用下白班后進(jìn)行，在實(shí)際執(zhí)行中往往不能保證教育時(shí)間，為了圖省事，快回家，隨意縮減教育的時(shí)間和內(nèi)容，在教育過程中，偷工減料、簡單講解，自然，教育的質(zhì)量也就無從談起，達(dá)不到預(yù)期效果。2、安全教育流于形式有的安全教育缺乏針對(duì)性，和實(shí)際工作聯(lián)系不緊，沒有結(jié)合裝置特點(diǎn)、設(shè)備性能、生產(chǎn)實(shí)際，重新制定調(diào)整或補(bǔ)充新的安全教育內(nèi)容。也就達(dá)不到安全教育的目的。也有很多單位認(rèn)為安全教育無非是讀讀文件念念通報(bào)而已，不結(jié)合車間和崗位實(shí)際分析討論，不從實(shí)際出發(fā)，不求實(shí)際效果，甚至有的單位把別人發(fā)生的“事故”當(dāng)“故事”講一遍，也就算是安全教育了，沒有做到舉一反三、吸取事故教訓(xùn)、“別人吃塹我長智”、“別人亡羊我補(bǔ)牢”的效果。3、安全教育形同虛設(shè)有些車間、部門安全教育成了應(yīng)付公司檢查的一種擺設(shè)，只是把安全教育喊在嘴上，根本沒有對(duì)職工進(jìn)行安全教育，而是閉門編記錄、造分?jǐn)?shù)。通過搞形式來糊弄安全，如此做，欺騙了領(lǐng)導(dǎo)，欺騙了自己，也愚弄了職工，起不到應(yīng)有的效果和作用，最終受害的是企業(yè)和職工。4、安全教育無用論一些職工對(duì)參加安全教育有抵觸心理，對(duì)安全教育不重視，認(rèn)為安全教育是虛的東西，可有可無，認(rèn)為上班只要干自己的工作就行了，沒必要學(xué)習(xí)。抱有這種思想的人由于缺乏必要的安全教育，安全知識(shí)貧乏，安全技能不足，最終有可能害己害人，釀成事故。5、安全知識(shí)不能學(xué)以致用有些職工雖然經(jīng)過了安全教育，但工作起來不按安全規(guī)章去做，自行其事，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。有些職工違章作業(yè)導(dǎo)致了事故，但在翻看他們的個(gè)人檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們都接受過安全教育，證件齊全，考試分?jǐn)?shù)也很高，對(duì)崗位規(guī)程了解也很清楚，但到了實(shí)際生產(chǎn)就把規(guī)章扔到腦后，認(rèn)為規(guī)章只是寫在紙上的“條條框框”，是用來考試的，生產(chǎn)中習(xí)慣怎么干就怎么干，你說你的，我做我的，不把規(guī)程當(dāng)回事。 我們常說，教育一個(gè)人，影響一大片。如果職工具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，獲得了必需的安全知識(shí)，掌握了過硬的安全技能，他就會(huì)在工作和生活中，自覺不自覺地去影響和帶動(dòng)同事、家人、朋友，共同關(guān)注安全，關(guān)愛生命，遵章守紀(jì)?！拔乙踩?、我會(huì)安全”的涓涓細(xì)流，終究會(huì)匯成“人人事事保安全”的滾滾洪流。左拉說過，愚昧從來未給人帶來幸福，幸福的根源在于知識(shí)。作為公司員工，也必須明白，接受安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育，不僅是一種權(quán)利，也是一種責(zé)任。為了自己、家人和他人的幸福，請(qǐng)您牢記：我要學(xué)！ 三、強(qiáng)力推行各種安全制度 近年來，可以說公司上上下下都非常重視安全生產(chǎn)管理工作，并把它當(dāng)作頭等大事來抓，可為什么事故卻時(shí)有發(fā)生呢？事故的主要原因是安全意識(shí)淡薄、違章操作；重要原因是安全知識(shí)缺乏、應(yīng)急處置能力不足；而事故的根本原因則是管理不嚴(yán)、制度執(zhí)行不力。管理就是要千方百計(jì)貫徹執(zhí)行制度，由于我們員工隊(duì)伍生活習(xí)慣、文化程度、行為特點(diǎn)千差萬別，部分員工自身存在著違章的傾向性，有著十分嚴(yán)重的僥幸心理和習(xí)慣做法，他們感到多少次、多少年都是這樣做的，都沒出事，因此不按安全規(guī)定制度去做，形成習(xí)慣性違章，從而導(dǎo)致了事故多發(fā)。 我們舉世聞名的三峽工程建設(shè)，工程質(zhì)量進(jìn)度均堪稱世界一流，然而就是安全生產(chǎn)管理搞不好，與如此一流的施工建設(shè)不相適應(yīng)，于是請(qǐng)來日本安全管理方面的專家。專家在查看了所有的安全規(guī)章制度后又去了施工現(xiàn)場。結(jié)論是，制度很齊全，很規(guī)范，就是執(zhí)行不到位，現(xiàn)場施工人員連安全帽都戴不好，還談什么安全管理。這與我們公司的情形何其相似。 人的行為的養(yǎng)成，一靠教育，二靠約束。約束就必須有制度，有標(biāo)準(zhǔn)，制度建設(shè)是一個(gè)企業(yè)的管理核心，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機(jī)制，是搞好安全生產(chǎn)的有效途徑。 首先要健全安全管理制度，讓員工明白什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的；應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。罰是罰那些屢教不改、有故意違章行為的，罰就要罰到有切膚之痛，才能達(dá)到“懲前毖后，治病救人”的目的，否則不疼不癢根本起不到作用。中石化十大禁令就很好，體現(xiàn)了懲治違章的決心。 其次必須強(qiáng)力推行之，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)懲使其不敢、明賞使其不怠。強(qiáng)力推行制度做好事故處理工作，就能查找出事故原因，分析出規(guī)律，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作，從而減少乃至杜絕類似事故的發(fā)生。凡制度執(zhí)行松懈、管理不嚴(yán)的車間、部門，事故就會(huì)一出再出。俗話說“嚴(yán)是愛，松是害，不管不問是禍害”。嚴(yán)格執(zhí)行制度不僅是搞好安全工作的保證，更是對(duì)職工真正的愛護(hù)。 有時(shí)我們的管理人員考慮到職工勞動(dòng)強(qiáng)度大、體力消耗大，很辛苦，掙錢不容易，因此在安全檢查或事故處理過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題沒能嚴(yán)肅指出或按制度進(jìn)行處罰，這是完全不對(duì)的，“寧聽事前罵聲，不聽事后哭聲”，對(duì)待違章行為、安全隱患、不符合安全管理規(guī)定的必須不折不扣的徹底處理和整改。問題不可怕，怕的是看不到問題和看不準(zhǔn)問題，或是考慮自身利益隱瞞問題，從而不能及時(shí)有效的解決問題。目前，某些車間、單位和個(gè)人在隱患處理、事故處理上確有一些錯(cuò)誤和不足： 一、行動(dòng)不快，一拖再拖，不罰不整改，罰了就抱怨，抱怨后再改； 二、認(rèn)識(shí)不對(duì)，只講天災(zāi)，淡化人禍，只講客觀，不提主觀； 三、工作不細(xì)，措施不力，落實(shí)不到位，糊弄過關(guān)，漏洞百出； 四、處理不嚴(yán)，追究不深，失之于寬、輕、松、偏，制度執(zhí)行不力。這幾點(diǎn)在我們公司表現(xiàn)得都很突出，造成事故多發(fā)，安全生產(chǎn)工作徘徊不前，以致很難取得實(shí)質(zhì)性的突破。我們應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)人員的安全責(zé)任制，把安全生產(chǎn)作為工資考核、業(yè)績考核的重要內(nèi)容，層層分解落實(shí)指標(biāo)。從思想上充分認(rèn)識(shí)隱患處理、事故處理工作的重要性，增強(qiáng)主動(dòng)性、責(zé)任感。達(dá)到“懲處違章者、教育責(zé)任人、警示其他人”的目的，做到“事故原因要水落石出，吸取教訓(xùn)要刻骨銘心，事故處理要有切膚之痛，事故整改要舉一反三”，并著重強(qiáng)調(diào)“查不出真正原因所采取的任何措施都是無效的”，堅(jiān)持查出真正原因，采取有效措施，“綜合治理”，持續(xù)改進(jìn)工作，從而實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”，有效遏制事故發(fā)生。 四、加強(qiáng)各種安全檢查，消除各種安全隱患，確保安全生產(chǎn) 20世紀(jì)40年代，杜邦提出了“所有事故都是可以防止的”理念，因?yàn)樵谶@之前的100年發(fā)展中，很多人認(rèn)為事故總是要發(fā)生的，不可能避免它的發(fā)生。杜邦認(rèn)為這樣的思想并不可取，一定要樹立所有事故都是可以防止的理念，因?yàn)槭鹿适窃谏a(chǎn)中發(fā)生的（事故不一定只在生產(chǎn)中發(fā)生。在杜邦的安全理念里，哪怕是辦公室，也會(huì)有發(fā)生事故的隱患。），而隨著人的重視、技術(shù)的進(jìn)步、檢查的到位、管理的提高，這些事故一定是有辦法防止的。 如果把人的不安全行為稱為“違章”，把物的不安全狀態(tài)稱為“隱患”，那么“違章”一旦遇到“隱患”，必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，但如果消除事故鏈中的任何一個(gè)因素，就能防止事故的發(fā)生。美國的海因里希統(tǒng)計(jì)分析55萬起事故結(jié)果表明，每發(fā)生一起重大事故前，平均發(fā)生過29起輕傷和300起無傷害事故，這就表明造成人身傷害事故之前，有多起輕傷和未遂事故是最普遍的，因此預(yù)防事故的著眼點(diǎn)不是傷害事故，更不是死亡事故，而是無傷害事故，即事故前兆。只有盡早盡多地檢查發(fā)現(xiàn)事故前兆，并加以控制，未雨綢繆，防患于未然，才能最大限度地減少事故的發(fā)生。這就需要我們提高認(rèn)識(shí)，變事故管理為隱患管理，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，跳出“發(fā)生事故就是整改繼而檢查，再發(fā)生事故依然是再整改再檢查”的不良循環(huán)。提前做好各種安全檢查，消除各種安全隱患，做到“監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致”，把工作做實(shí)做細(xì)做到位，防止事故發(fā)生。 第一、要認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，不能有絲毫懈怠。檢查工作要積極主動(dòng)，全員參與。要有不厭其煩、細(xì)致入微的工作精神。沒有腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作過程，只想急于求成、立竿見影，到頭來事與愿違，事故不斷。 第二、要培養(yǎng)專家型人才，做到專業(yè)檢查。如果安全檢查只盯著“衛(wèi)生問題”，檢查變成觀看，檢查的效果就微乎其微。我們的各級(jí)檢查人員要向?qū)＜倚头较蚺?，要肯于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。要多深入生產(chǎn)現(xiàn)場，摸清情況，查明問題，找準(zhǔn)原因，對(duì)檢查范圍的安全狀況，要有量化分析，胸中有數(shù)。讓每一次檢查出的問題都能做到有計(jì)劃，有落實(shí)，有檢查，有總結(jié)，不斷提高本質(zhì)安全水平。 第三、各級(jí)管理人員要帶頭研究新情況，查找新問題，出思路，出對(duì)策，持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)這項(xiàng)工作。要從公司到車間、班組建立一套層層檢查、整改、驗(yàn)收的預(yù)防體系，公司已成立專門的檢查組，每周五進(jìn)行一次檢查，下發(fā)檢查通報(bào)，但要對(duì)整改及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。各車間要成立安全檢查小組，每周對(duì)車間進(jìn)行詳細(xì)的檢查一次，能整改的立即整改，不能整改的上報(bào)安全科進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。同時(shí)，重獎(jiǎng)在工作中發(fā)現(xiàn)和避免重大隱患的員工，調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的積極性，形成一個(gè)從上到下的安全預(yù)防體系，從而堵塞安全漏洞，防止事故的發(fā)生。 第四、要以堅(jiān)持強(qiáng)化現(xiàn)場管理為基礎(chǔ)。一個(gè)企業(yè)是否安全，首先表現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場，現(xiàn)場管理要細(xì)致，如杜邦公司就規(guī)定上樓梯不扶扶手每次處罰50元，將如此一個(gè)簡單動(dòng)作都納入了安全管理?，F(xiàn)場管理是安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有加強(qiáng)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程監(jiān)督，