構(gòu)建世界傳媒新秩序：從不平衡到平衡.doc

構(gòu)建世界傳媒新秩序：從失衡到平衡的探索 實(shí)習(xí)記者 霍文琦近日，新華社在美國紐約舉行慶?；顒?，宣布其北美分社正式進(jìn)駐紐約時(shí)報(bào)廣場。這是首個(gè)來自非西方國家的媒體與路透、維亞康姆等“全球媒體”比肩出現(xiàn)在“世界媒體的十字路口”，被不少傳媒人認(rèn)為是中國軟實(shí)力提升的一個(gè)體現(xiàn)，似乎可以看到打破歐美傳播霸權(quán)的一線曙光，構(gòu)建世界傳媒新秩序的話題再次被國際關(guān)注。全球化傳播的信息失衡隨著通訊技術(shù)的進(jìn)步，衛(wèi)星和電子傳媒逐漸壓縮了時(shí)空距離，今天的傳播更多的是有中心的全球性傳播，然而，全球化傳播并沒有將人類帶入一個(gè)人人平等的地球村時(shí)代。清華大學(xué)國際傳播研究中心主任李希光在其主編的全球傳媒報(bào)告一書中形象地比喻，“地球村僅僅是一個(gè)遙遠(yuǎn)的神話，因?yàn)檫@依然是一個(gè)有村長統(tǒng)治的村子，村長是文化帝國的皇帝，他通過市場支配、全球化文化的傳播，統(tǒng)治全球這是一個(gè)不平等的全球村，在這個(gè)村莊里，住在村中央與住在邊緣的村民在信息流向和流量上是不對稱的。”一直以來，全球傳播都存在著這種信息的失衡。6月1日，華爾街日報(bào)發(fā)表新華社社長李從軍構(gòu)建世界傳媒新秩序一文，引起了國際輿論的強(qiáng)烈反響。李從軍在文中重申了國際傳播結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀：二戰(zhàn)后，以聯(lián)合國成立為標(biāo)志，形成當(dāng)代國際秩序，相對于世界政治經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展進(jìn)程，國際輿論傳播的秩序與規(guī)則，大大落后于時(shí)代潮流。國際傳播結(jié)構(gòu)的信息傳播主要呈從西方流向東方、從北方流向南方、從發(fā)達(dá)國家流向發(fā)展中國家的流通狀態(tài)。這樣的狀態(tài)一直在持續(xù)，不平衡也越來越明顯，國際信息流的越來越集中，從某種程度上成就了媒體集團(tuán)的信息壟斷，某些信息帝國支配世界輿論也變得更加容易。然而，這樣的全球傳播結(jié)構(gòu)不是一朝一夕形成的，也不是單一因素造就的。中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所世界傳媒研究中心主任姜飛教授認(rèn)為，媒體是人類的創(chuàng)造，它是滿足人們對信息需求的一種產(chǎn)物，是與政治、經(jīng)濟(jì)和文化相媾和而經(jīng)歷坎坷后才形成當(dāng)今我們看到的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。顯然，國際傳播在很大程度上，也受政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)資本的影響。在政治上，一些信息的全球化傳播往往成為政治戰(zhàn)略的先頭兵，誰在國際政治中處于優(yōu)勢地位，誰就掌握話語權(quán)，在信息的采集和發(fā)布中，采取選擇、過濾、強(qiáng)化等方式進(jìn)行傳播。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國及西方主要盟友就曾在意識形態(tài)領(lǐng)域，動員其強(qiáng)大的輿論工具對社會主義制度和蘇聯(lián)的內(nèi)外政策進(jìn)行了有系統(tǒng)的打擊，把蘇聯(lián)形容為邪惡的“紅色帝國”。在經(jīng)濟(jì)力量上，信息傳播分散和分眾的今天，國際信息流愈加集中，掌握優(yōu)勢資源和資本的大型媒介集團(tuán)和新聞集團(tuán)，成為稱霸全球輿論的力量，在很大程度上影響國際傳媒風(fēng)向，其背后也隱隱服務(wù)于其利益集團(tuán)。爭取話語權(quán)任重道遠(yuǎn)自從全球進(jìn)入大眾傳播時(shí)代，歐美發(fā)達(dá)國家逐漸憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的傳播科技主導(dǎo)了全球傳播的話語權(quán)，控制著傳播“閥門”，它們發(fā)布的信息約占到全球信息總數(shù)的76%以上。在這種不平等的全球傳播格局下，只有少數(shù)人或少數(shù)國家在國際媒介上表達(dá)意見，而大多數(shù)國家只好保持沉默，在民主的道路上苦苦掙扎。為此，理論界一直在探索尋求一種新的國際傳播模式，試圖反抗西方發(fā)達(dá)國家及其全球媒介集團(tuán)支配的全球傳播秩序，建立一公平的、均衡的、民主的新的全球傳播體系。早在20世紀(jì)70年代，“世界信息傳播新秩序”（NWICO）便被提出來，成為廣受第三世界歡迎的一個(gè)關(guān)于全球傳播體系改革的目標(biāo)。1970年，在聯(lián)合國第16屆大會上，第一次明確提出了NWICO的問題，1976年，不結(jié)盟組織突尼斯信息研討會第一次明確提出了“世界新聞新秩序”的口號。1980年，聯(lián)合國教科文組織第21屆大會通過多種聲音 一個(gè)世界：交流與社會今天與明天，再次提及建立世界信息與傳播新秩序的重要性，但是并沒有被拿來表決。1983年，聯(lián)合國教科文組織第22屆大會制訂了1985-1989年建立NWICO的中期計(jì)劃，建立世界新聞新秩序的斗爭在聯(lián)合國范圍內(nèi)贏得廣泛支持。但由于美國等西方發(fā)達(dá)國家的反對，NWICO沒有成為現(xiàn)實(shí)，仍然是一個(gè)美好的夢想。清華大學(xué)新聞與傳播副院長史安斌教授認(rèn)為，其中的關(guān)鍵還是沒有出現(xiàn)能夠與美國為首的西方媒體相抗衡的“全球媒體”，即便是號稱“無國界”的互聯(lián)網(wǎng)，90%的信息是用英語傳遞，80%以上的網(wǎng)站來自歐美，新聞傳播領(lǐng)域的“歐美霸權(quán)”始終無法被打破。安斌教授說，實(shí)際上美國媒體在20世紀(jì)初大國崛起時(shí)也同樣遭遇過“老歐洲”的打壓，當(dāng)時(shí)由英、法、德主導(dǎo)的通訊社條約就限制了美聯(lián)社在國際事務(wù)上的報(bào)道權(quán)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，當(dāng)美國獨(dú)霸全球傳播體系以后，它秉承的仍然是“以強(qiáng)凌弱”的叢林法則，因此指望美國來建立NWICO無異于癡人說夢。隨著時(shí)間的推移，全球傳播格局中處于弱勢地位的國家，基于政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的考慮，渴望在國際社會中爭取知情權(quán)和話語權(quán)，然而，西方國家又不愿意讓出已掌握的信息壟斷資源。因此，國際輿論中，對構(gòu)建世界傳媒新秩序，振臂支持者和打壓反對者皆有之，秉承社會達(dá)爾文主義的人們認(rèn)為，媒體競爭是優(yōu)勝劣汰，這是自然競爭的結(jié)果，不應(yīng)改變這個(gè)規(guī)律。然而，對于社會中的媒介生態(tài)來說，叢林法則真的是天然規(guī)律無法改變么？對此，北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授關(guān)世杰認(rèn)為，叢林法則和社會達(dá)爾文主義是為新老殖民主義者服務(wù)的，人不是野獸，人是人，文明的程度怎能與野獸相提并論。不同民族都有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，這是基本人權(quán)。每個(gè)國家都有發(fā)展自己媒體的權(quán)利，有了自己的媒體才便于發(fā)表自己的聲音，如果媒體都掌握在幾個(gè)發(fā)達(dá)國家壟斷性的巨型公司手中，那世界就會走向一個(gè)世界一種聲音，只有建立新的國際傳播秩序，才能一個(gè)世界多種聲音，實(shí)現(xiàn)世界多元文化和諧共存。 構(gòu)建世界傳媒新秩序曙光初現(xiàn) 構(gòu)建世界傳媒新秩序?qū)嵸|(zhì)上就是發(fā)展中國家要爭取在國際社會的知情權(quán)、話語權(quán)。正如一個(gè)村里，不能只有那些少數(shù)的有權(quán)有勢的富人說話，窮人只有聽的份兒，“游戲規(guī)則”得變一變。李從軍提出“媒體聯(lián)合國”概念、構(gòu)建世界傳媒新秩序的呼聲，立刻得到了墨西哥等國家媒體的支持，許多西方媒體人士也認(rèn)為文章觀點(diǎn)頗有新意，值得推介。一些學(xué)者認(rèn)為，“媒體聯(lián)合國”的建設(shè)雖有難度，但文章提出的實(shí)現(xiàn)傳媒交流的目標(biāo)“是有價(jià)值的”。 探討世界傳媒新秩序需要面臨巨大壓力和艱難險(xiǎn)阻，成為現(xiàn)實(shí)更需要持久的努力。對此，中國社會科學(xué)院世界傳媒研究中心主任姜飛教授認(rèn)為，探討世界傳媒新秩序需要一定的語境，媒體是與政治、經(jīng)濟(jì)和文化相媾和而經(jīng)歷坎坷后才形成當(dāng)今我們看到的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在經(jīng)濟(jì)層面，大眾傳媒工業(yè)兼跨第一和第二大部類，既有印刷機(jī)等設(shè)備，也有采寫編評的業(yè)務(wù)形式、記者等服務(wù)人群。如果給予生產(chǎn)的角度考慮，沒有建立其與之相配套的兩大部類的生產(chǎn)體系，遑論建構(gòu)于其上的傳播秩序。在政治層面上，傳媒業(yè)在不同的政治理念的主體手中，也會發(fā)展出與不同的與之相匹配的觀念和現(xiàn)實(shí)的生態(tài)秩序。因此，傳媒使用于一定的文化語境，并與一定的政治理念相媾和形成當(dāng)今的世界傳媒秩序。 不管道路多么曲折，構(gòu)建世界傳媒新秩序的宏偉想法是令人鼓舞和振奮的。美國哥倫比亞大學(xué)教授清水正夫認(rèn)為，被視作經(jīng)濟(jì)大國的中國，正準(zhǔn)備通過媒體邁出擴(kuò)大全球影響力的重要一步。清華大學(xué)新聞與傳播副院長史安斌教