民爆物品管理責任制.doc

民爆物品管理責任制單位領導崗位責任制 一、嚴格執(zhí)行民爆物品管理條例和有關規(guī)定，把爆炸物品管理工作落到實處，做好本單位儲存、運輸、使用爆炸物品的安全管理工作，及時總結工作經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)問題及時處理消除不安全隱患。 二、搞好對從業(yè)人員的遵規(guī)守法教育，訂出本單位爆炸物品管理制度，經(jīng)常督促檢查爆炸物品情況和操作規(guī)程的執(zhí)行、實施情況。 三、對本單位爆炸物品管理做到心中有數(shù)。工作安排無漏洞，保證爆炸物品不私購、私借或轉送、轉借、轉賣、不丟失、被盜、外流。 四、發(fā)生事故或案件要及時報告，保證不隱瞞。爆破員崗位責任制 一、遵照民爆物品管理條例和有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，認真做好本職工作。 二、嚴格遵守爆破作業(yè)安全操作規(guī)程細則，確保安全爆破。 三、按爆破指令單和爆破設計規(guī)定在指定地點進行爆破。 四、嚴格執(zhí)行領取清退制度，剩余的爆破器材，當班清退。嚴防丟失、被盜，嚴禁亂存亂放，贈送他人。五、爆破后要檢查工作面，發(fā)現(xiàn)瞎炮和其他不安全因素，應及時上報和處理。保管員崗位責任制一、遵照民爆物品管理條例和有關規(guī)定，按照本單位的各種規(guī)章制度，做好本職工作。 二、爆破器材必須存放在專用的儲存庫內(nèi)，不準超量儲存，性質相抵觸的爆炸物品要分庫存放，不得與其他物品混存在一起。 三、堅守工作崗位，嚴格規(guī)章制度，嚴密出入庫手續(xù)，堅持日清月結，賬物相符。 四、發(fā)放爆炸物品時，要查對各種證件手續(xù)，按批準的品種、數(shù)量進行發(fā)放，不得隨意增加或減少，對清退回來的爆炸物品要認真檢查清點，嚴格登記手續(xù)。 五、建立定期的安全檢查制度，對過期、失效和變質的爆炸物品要及時清理，需要銷毀時，要及時報告公司安全領導小組，經(jīng)公安機關批準后方可銷毀。 六、經(jīng)常保持庫外，庫區(qū)消防和安全設施的齊備，性能良好，拒絕發(fā)給非爆破員爆破器材，做好防盜、防潮、防爆、防破壞等安全防范工作，保證儲存安全。安全員崗位責任制 一、認真執(zhí)行民爆物品管理條例和各項有關規(guī)定，加強對生產(chǎn)、儲存、運輸、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理標準，加強對生產(chǎn)、儲存、運輸、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理，確保各種規(guī)章制度的落實，當好領導的安全參謀。 二、對本管轄區(qū)內(nèi)的爆炸物品做到底子清、情況明、不失控、不失管，并能隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時消除隱患。 三、督促爆破員按規(guī)程裝藥、放炮、監(jiān)督其按制度領用，清退爆破器材，確保安全。 四、爆破時，要按規(guī)定設好警戒，確保安全，爆破后要核對炮數(shù)，并協(xié)助爆破員處理瞎炮，按規(guī)定時間和安全情況解除警戒。五、及時糾正違章作業(yè)，發(fā)生事故要查明原因，遇有特殊情況，有權制止爆破。 六、對領取的爆炸物品的使用情況，認真填寫爆破記錄。 七、接受公司安全領導小組和公安機關監(jiān)督檢查?？磶靻T崗位責任制 一、嚴格遵守民爆物品管理條例和有關規(guī)章制度，做好本職工作。 二、嚴禁非工作人員進入庫內(nèi)，不準在庫內(nèi)飲酒、會客和留宿他人，對因公入庫的人員，要認真查驗有關證件，填寫入庫登記簿。嚴禁無關人員進入庫內(nèi)。 三、堅持晝夜值班，白天注意觀察周圍動向，晚上不準睡覺。在庫內(nèi)巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，切實做好檢查、防盜、防火、防破壞等安全工作。敢于同壞人壞事作斗爭，堅決制止在庫房周圍動用明火，發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜，保護好現(xiàn)場，及時報告公安機關。 四、對進入庫區(qū)的送貨車輛進行警戒，直至車輛出庫，庫區(qū)嚴禁煙火。 五、值班時不準擅離職守，做到安全設施齊備，性能有效，如有損壞失修，及時報告解決。押運員崗位責任制 一、認真按照民爆物品管理條例和有關規(guī)定，做好本職工作。 二、購運爆破器材，必須持有公安機關簽發(fā)的爆炸物品購買證、爆炸物品運輸證，按指定的時間、路線進行運輸。不準在市內(nèi)繁華街道、人員密集和主要建筑附近停留，嚴防丟失和發(fā)生意外。 三、押運爆炸物品時，要跟車押運，嚴禁攜帶火種和動用明火。 四、押運爆炸物品時，裝車要牢固、嚴密、性質相抵觸的民爆器材不準同車拉運，同時，不準載運人員和其他易燃、易爆物品。 五、運回入庫時，保管員要嚴格清點數(shù)量，杜絕丟失事故的發(fā)生。 六、裝卸民爆器材要輕拿輕放，并在白天進行，運輸時不準在陰雨天進行。汽車駕駛員崗位責任制 一、認真執(zhí)行民爆物品管理條例和交通規(guī)則，做好民爆器材的運輸工作。 二、拉運爆炸物品時保證頭腦清醒，精力充沛，不酗酒。 三、拉運爆炸物品時須持有公安機關簽發(fā)的爆炸物品運輸證，按指定時間、線路安全拉運。 四、運輸爆炸物品時，車輛必須安裝滅火器材，性質相抵觸的爆炸物品不準同載，途中嚴禁吸煙和動用明火。 五、不準使用拖拉機、柴油機車、電瓶車、翻斗車和畜力車拉運爆炸物品。爆炸物品庫區(qū)管理規(guī)定 一、六嚴禁 嚴禁非工作人員進入庫內(nèi)，須進入庫區(qū)時必須遵守規(guī)定，并做好出入登記； 嚴禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙，動用明火； 嚴禁把易燃、易爆物品帶入庫區(qū)； 嚴禁電瓶車、柴油車和拖拉機進入庫區(qū)； 嚴禁在庫房內(nèi)住宿、會客和進行其他活動； 嚴禁在庫房周圍放牧和狩獵。 二、八不準 無公安機關的批準手續(xù)不準發(fā)放； 無計劃手續(xù)不準發(fā)放； 手續(xù)證件有涂改不準發(fā)放； 超期變質的火工品不準發(fā)放； 未經(jīng)培訓的爆破員或無上崗證不準發(fā)放； 無炸藥、雷管箱、箱上無鎖子不準發(fā)放； 雷管未編號不準發(fā)放； 運輸工具不合格不準發(fā)放。爆炸物品安全教育制度 一、認真貫徹執(zhí)行爆物品管理條例和國家法律，各級政府有關爆炸物品管理的指示、規(guī)定等，充分利用各種宣傳工具，和用班前、班后會，每周一次的安全例會，每周一次安全活動日，經(jīng)常向職工進行有關火工品管理方面的安全教育，普及有關方面的安全常識，增強廣大職工的法制觀念，形成群防、群治的管理網(wǎng)絡。 二、對所有接觸火工品的工作人員，都要進行強制性的安全技術培訓，經(jīng)有關部門考試合格取得合格證件方準上崗。 三、對爆破作業(yè)人員，除要求能熟練的掌握爆破操作技術外還必須對爆破器材的性能和有關特性參數(shù)有所了解，并掌握常用的爆破方法和其他爆破基礎知識。 四、對火藥保管員、看庫警衛(wèi)員、運輸駕駛員、購貨押運員、放炮員，每月進行一次安全教育和規(guī)程制度教育，對全體職工每年度進行一次專門的安全教育，并在分期分批的全員培訓中，把火工品管理作為一項主要培訓內(nèi)容。 五、選擇典型案例，針對性地對職工進行安全教育，強化職工的安全意識，搞好安全生產(chǎn)。附件5安全監(jiān)察檢查制度 一、公司安全領導小組要不定期的對各施工單位的安全質量管理進行檢查，及時了解施工現(xiàn)場安全質量管理動態(tài)，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。 二、公司安全領導小組要對照施工操作安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，以及公司關于安全質量方面的有關規(guī)定，對各施工單位從嚴細查，對查出的問題要以附表的形式，落實到人，限期整改。 三、公司安全領導小組對查出的問題要根據(jù)公司安全管理處罰條例的有關規(guī)定進行處罰，罰款形式以三聯(lián)單的形式由公司安全領導小組安全監(jiān)察人員、各施工單位領導簽字后，報公司領導審核，最后報財務部執(zhí)行。 四、公司安全領導小組每季度組織一次各施工單位之間的安全互檢，半年小結，年終總結。目的在于互相監(jiān)督，互相借鑒，取長補短，防患于未然，屆時由各施工單位分管安全的領導帶隊，組織有關人員參加。 五、對檢查中存在的問題，要及時排除，對檢查存在安全隱患未落實到位的，按重大事故隱患處理。 六、安全生產(chǎn)部隨時對各施工單位安全員的工作情況及安全檔案進行監(jiān)督檢查，督促其提高防范意識，強化現(xiàn)場管理。 七、安全生產(chǎn)部每月要將各施工單位的安全質量管理情況上報分管領導，并對存在的重大安全隱患進行通報，實現(xiàn)安全監(jiān)察工作例會制度規(guī)范化、程序化。 八、安全監(jiān)察人員在安全質量檢查中，要認真負責，不得徇私舞弊、弄虛作假，發(fā)現(xiàn)類似現(xiàn)象要嚴肅處理。 九、各施工單位要根據(jù)本制度制定出本標段內(nèi)部安全監(jiān)察檢查制度并上報公司，按要求嚴格實施，同時將執(zhí)行情況列入公司日常安全檢查范疇之內(nèi)。附件6安全生產(chǎn)應急預案為加強公司各個礦區(qū)勘探期間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，積極應對可能發(fā)生的安全事故，高效、有序地組織事故應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保晉濟高速公路安全施工，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關法律法規(guī)，結合晉濟高速公路施工的實際情況，特制定本預案。 一、指導思想 以“三個代表”重要思想和以人為本、建設和諧社會精神為指導，認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)法以及黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，站在對黨和國家負責的高度，站在對全公司員工生命安全負責的高度，站在講政治的高度，充分認識公司各個礦區(qū)勘探安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性，切實把公司各個礦區(qū)勘探安全生產(chǎn)工作抓好，抓出成效。全面樹立安全第一、責任重于泰山的思想觀念，切不可掉以輕心，麻痹大意，切不可有任何松懈思想和僥幸心理，嚴格按照公司部署，抓好各項安全工作，確保萬無一失。 二、預案范圍和事權劃分 本預案用于在公司各個礦區(qū)勘探施工范圍之內(nèi)發(fā)生的人員傷亡或經(jīng)濟損失巨大以及其它性質特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故，包括： 1、施工生產(chǎn)安全事故； 2、交通車輛、機械安全事故； 3、民用爆炸物品和危險化學品安全事故； 4、消防、防汛安全事故； 5、重大危險源（鍋爐、壓力容器、油庫、特種設備）安全事故；6、其他安全事故。 事權劃分 發(fā)生安全、特大安全事故后，應急救援工作由事故現(xiàn)場人員立即報告項目負責人，項目負責人立即如實報告業(yè)主代表處和公司安全領導小組，并組織有關人員進行指揮和組織實施，同時公司向上級有關部門報告。 三、具體方案 應急救援機構和職責 1、公司應急救援領導組及其職責 為了加強對安全生產(chǎn)事故應急救援的組織，公司成立了安全事故救援領導組。 組長：副組長：成員：領導組下設辦公室負責開展具體工作。 辦公室主任：聯(lián)系電話：主要職責：全面協(xié)調和指導事故應急救援工作；指導制定緊急管理辦法或特別管制措施；協(xié)助各施工單位調用救援物資、設備和人員。辦公室同時負責應急救援預案日常協(xié)調工作，協(xié)助領導實施本預案，傳達領導組的各項指令。 各單位成立相應的工作機構，業(yè)主代表處、項目經(jīng)理、監(jiān)理部主任為第一責任人，并安排一名領導具體分工負責，同時成立應急搶險隊（不少于20人、車輛、挖掘機、裝載機、灑水車、發(fā)電機各二臺件）（名單附后）。 2、各代表處、監(jiān)理部主要職責 指導協(xié)調有關施工單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭把損失減少到最低程度。 對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂、補充。 根據(jù)災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，指揮人員和物資疏散及事故現(xiàn)場保護工作。 指導有關施工單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。 準確統(tǒng)計人員傷亡數(shù)字和事故情況，及時向應急救援領導組匯報事故處理情況。 3、各施工單位主要職責 及時上報受災情況，同時立即啟動應急救援預案，組織力量、指揮應急搶險隊迅速開展搶險救災工作，力爭把損失減少到最低程度。根據(jù)災害情況，了解周邊人員、物資及時疏散及事故現(xiàn)場保護。 協(xié)助公司各代表處搞好善后各項工作。 協(xié)助公司、代表處準確統(tǒng)計人員傷亡和情況。 建立安全生產(chǎn)值班制度 公司、各單位必須建立安全生產(chǎn)值班制度。 公司值班電話： （白天） (夜間）安全、特大安全事故報告和現(xiàn)場保護 1、安全、特大安全事故發(fā)生后，相關施工單位必須將發(fā)生事故的情況報告給項目代表處和有關部門，并按規(guī)定逐級上報，并在24小時內(nèi)寫出書面報告。 2、事故報告應包括以下內(nèi)容： 事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間、地點； 事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估算； 事故原因、性質的初步判斷； 事故搶險處理的情況和采取措施；需要協(xié)助事故搶險和處理的有關事項； 事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。 3、安全、特大安全事故發(fā)生后，相關施工單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。應通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場作出標記和詳細記錄。 應急搶險措施 1、安全、特大安全事故發(fā)生后，迅速啟動應急救援預案。接到事故報告后，公司領導組組織有關部門負責人和各代表處負責人要立即趕赴現(xiàn)場，安排協(xié)調各方力量，迅速開展搶險工作，同時上報各級安全生產(chǎn)部門。 2、現(xiàn)場指揮由公司領導組有關領導負責，協(xié)調安排有關部門，具體實施事故的專業(yè)搶險、通訊聯(lián)絡、醫(yī)療救護、維護交通秩序等后勤保障及事故善后處理工作。 3、各有關部門及施工單位，都必須從全局出發(fā)，服從領導組和現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、人員調集和車輛、物資、器材的調配，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶險和處理工作。 四、其它事項 本預案適應于安全事故發(fā)生后總的應急救援，具體各類別事故應急救援預案和實施辦法由各施工單位根據(jù)本預案中的職責制定，并報公司安全事故應急救援領導組辦公室備案，必要時進行模擬演練。各單位負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應建立安全事故應急救援機構和隊伍，并保證其人員、經(jīng)費和裝備落實到位。對特大事故的調查處理，根據(jù)國家法律法規(guī)有關規(guī)定進行。在安全、特大安全事故應急救援工作中，各有關單位負責人必須堅守崗位，認真履行職責，不得擅自脫崗和玩忽職守。對于發(fā)生安全、特大安全事故瞞報、謊報或拖延不報，造成事故進一步擴大的，應追究事故單位主要領導責任；給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的，應追究其法律責任。對于在應急救援中做出突出貢獻的，應給與獎勵。 萬一發(fā)生事故，公司救援領導組有事統(tǒng)一調動各單位搶險隊、搶險車輛、物資全力以赴進行搶險救援。附件7安全事故責任追究規(guī)定 第一條 為了有效地防范安全事故的發(fā)生，嚴肅追究安全事故責任，保障筑路員工生命、財產(chǎn)安全，特制定本規(guī)定。 第二條 施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理部主任對下列安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照國家有關規(guī)定給與行政處分；構成玩忽職守或者其他罪的，依法追究刑事責任: 火災、特大火災事故； 交通事故、特大交通安全事故； 施工質量安全事故； 民用爆炸物品和化學危險品安全事故； 施工生產(chǎn)安全事故； 鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備安全事故；其他安全事故。 安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責任，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 第三條 安全事故的具體標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 第四條 各施工單位應當依照有關法律、法規(guī)和公司有關安全生產(chǎn)管理措施，對本施工區(qū)域實施安全監(jiān)督管理負總責，保障施工人員生命、財產(chǎn)安全。對本施工地段范圍內(nèi)防范安全事故的發(fā)生，負責人要迅速妥善處理。 第五條 各標段每月至少召開一次防范安全生產(chǎn)工作例會，由標段主要負責人、安全生產(chǎn)部門及業(yè)主代表處有關人員參加，分析、布置、督促、檢查本施工地段防范安全事故的工作。會議應當作出決定并形成紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。 第六條 業(yè)主代表處按照職責分工對本施工地段容易發(fā)生安全事故的單位、設施和場所安全事故的防范明確責任、采取措施，并組織有關人員對上述單位、設施和場所進行嚴格檢查。 第七條 各施工單位必須制定本標段安全事故應急處理預案。本標段安全事故應急處理預案經(jīng)項目代表處簽署后，報公司安全部備案。 第八條 業(yè)主代表處、各標段應當組織有關部門對本規(guī)定第二條所列各類特大安全事故的隱患進行查處；發(fā)現(xiàn)特大安全事故隱患的，責令立即排除；特大安全事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，責令暫時停產(chǎn)、停工或者停止使用，否則將追究有關人員責任。 第九條 對不具有安全生產(chǎn)施工條件，存在重大安全隱患，但強行組織施工，造成嚴重安全生產(chǎn)事故的，根據(jù)有關法律法規(guī)情節(jié)輕重追究相關人員責任。 第十條 對本制度存在的安全事故隱患，超出其管轄或者職責范圍的應當立即向代表處報告；情況緊急的，可以立即采取包括責令暫時停產(chǎn)、停工在內(nèi)的緊急措施，同時報告公司安全領導小組，安全生產(chǎn)部報公司領導，組織查處。第十一條 特大安全事故發(fā)生后，施工單位、業(yè)主代表處應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，并應當配合協(xié)助事故調查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。迅速啟動應急預案組織援救，有關單位應當服從指揮、調度，參加或者配合救助，將事故損失降低到最低限度。 第十二條 特大安全事故發(fā)生后，按照國家有關規(guī)定配合調查部門對事故進行調查。為因組織配合不力而造成嚴重后果的，依照國家法律按責任權限追究其責任。 第十三條 各施工單位和個人有權向公司安全領導小組報告特大安全事故隱患。接到報告或舉報后，安全生產(chǎn)部應當立即組織對事故隱患進行查處，或者對舉報的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責的情況進行調查處理。 第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。附件8安全生產(chǎn)一票否決考核辦法 第一條 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、公司各個礦區(qū)勘探安全生產(chǎn)管理辦法，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于公司各個礦區(qū)勘探的所有建設施工、監(jiān)理單位。 第三條 本辦法所指的生產(chǎn)安全事故是指安全生產(chǎn)責任事故。一票否決是指各施工、監(jiān)理單位在否決期內(nèi)，取消其參加勞動競賽評選資格，以及年度優(yōu)秀項目經(jīng)理、優(yōu)秀項目總工、優(yōu)秀總監(jiān)、優(yōu)秀總監(jiān)代表的評選資格。 第四條 本辦法確定的否決期為施工每階段檢查期。 第五條 有下列情況之一的對其單位及主要負責人實行一票否決： 各施工單位、監(jiān)理單位未完成與公司簽訂的安全生產(chǎn)目標責任書中的各項目標任務的。 發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報、消極對待、組織救援不力，致使損失嚴重擴大或導致上訪，嚴重影響正常的生產(chǎn)、生活、工作秩序，嚴重破壞工程施工質量的。 使用報廢或存在隱患的機械、車輛、施工設備，未提供安全防護用品，不具備安全生產(chǎn)基本條件的。 對安全生產(chǎn)管理工作重視不夠，各項安全制度、辦法不健全、措施不到位，不能在限期內(nèi)完成整改的。 對本施工范圍內(nèi)存在重大事故隱患，不能在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的。 第六條 考核辦法。由公司安全領導小組按簽訂的責任書和安全生產(chǎn)管理辦法進行考核，同時結合日常每次檢查的實際情況，拿出被一票否決的施工、監(jiān)理單位名單。 第七條 公司安全領導小組研究決定下達一票否決書。 第八條 本辦法從發(fā)文之日起實施