在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話 同志們：今天我們召開一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要是基于兩個(gè)目的：一是讓大家心中有數(shù)，第一季度我們各項(xiàng)工作的速度、質(zhì)量、進(jìn)度是個(gè)什么情況，下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)有沒有達(dá)到預(yù)期效果；二是讓大家對(duì)標(biāo)追趕，跳出自我感覺良好的“圈子”，清醒地看到差距，積極研究解決問題的辦法。所以說，今天這個(gè)會(huì)議既是一個(gè)全面盤點(diǎn)的交賬會(huì)、督導(dǎo)會(huì)，也是一個(gè)調(diào)度研判的部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)。前面，*同志通報(bào)了全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、經(jīng)信、農(nóng)辦等部門立足各自實(shí)際，各有側(cè)重地進(jìn)行了發(fā)言，既有原因剖析，也有表態(tài)措施，從中看到了大家清醒的認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定的信心、落實(shí)的舉措，希望大家落到實(shí)處。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我再講三個(gè)方面的意見。第一個(gè)方面，要以“跳出*再看*”的眼光，理性看待成績(jī)與差距，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感?？偟膩碚f，一季度*經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況十分不理想、面臨的現(xiàn)狀非常不樂觀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的預(yù)期。主要呈現(xiàn)以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但下行壓力持續(xù)增大。今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，全力以赴抓推進(jìn)、集中精力抓落實(shí)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2月份觸底后逐步回暖，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所增長(zhǎng)，絕大部分都完成了目標(biāo)進(jìn)度任務(wù)。然而，從縱向上看，我市一季度地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值和農(nóng)民人均可支配收入三項(xiàng)指標(biāo)沒有完成目標(biāo)進(jìn)度，特別是規(guī)上工業(yè)增加值增速呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)增幅的回落、未達(dá)到進(jìn)度要求，將會(huì)直接影響到“雙過半”乃至全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從橫向上看，我市一季度地區(qū)生產(chǎn)總值僅占到達(dá)州市總量的%，其余幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量和增幅都落后于其他區(qū)縣且排名比較靠后，特別是固定資產(chǎn)投資在達(dá)州市排位最后?！安贿M(jìn)是退，慢進(jìn)也是退，一步落后步步落后”。對(duì)此，必須要高度重視、時(shí)刻警醒。盡管結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢(shì)良好，但發(fā)展后勁略顯不足?？唇Y(jié)構(gòu)，一季度完成服務(wù)業(yè)增加值億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的%，尤其是旅游業(yè)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。其中，旅游收入億元、增長(zhǎng)%?？垂I(yè)，全市的43家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中生態(tài)工業(yè)企業(yè)就有29家，占67%，符合我市發(fā)展生態(tài)工業(yè)的趨勢(shì)。但是，我們存在的主要問題就是第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)不快，新增規(guī)上企業(yè)特別是生態(tài)工業(yè)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力有限，新的增長(zhǎng)點(diǎn)培育壯大尚需時(shí)日。一季度，第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降%，比固定資產(chǎn)投資增幅低個(gè)百分點(diǎn)，新增的8家規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值僅占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的%，富硒食品加工、商貿(mào)物流、生態(tài)康養(yǎng)旅游等新興產(chǎn)業(yè)還處于打基礎(chǔ)、拓市場(chǎng)階段。盡管重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有序，但有效投入增長(zhǎng)乏力。20XX年我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目70個(gè)，年計(jì)劃總投資億元。一季度，寨子河水庫(kù)、八臺(tái)山龍?zhí)逗勇糜尉C合開發(fā)項(xiàng)目等5個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，瑞通駕駛服務(wù)中心等11個(gè)達(dá)州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)。但是，我市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不多，一些項(xiàng)目的前期工作目前還沒有到位，依然停留在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、土地征用和工程招投標(biāo)上，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目開工率和建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，招商引資在基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)要素、資源保障、技術(shù)積累等方面競(jìng)爭(zhēng)力與吸引力偏低，再加上前兩月投資入庫(kù)不及時(shí)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)方法變化后無法及時(shí)入庫(kù)，固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重滯后，有效投入增長(zhǎng)乏力。盡管市場(chǎng)需求有所回暖，但企業(yè)發(fā)展仍然困難。受大宗工業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格回暖的影響，建材、食品加工企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，煤炭行情穩(wěn)中有升，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯。同時(shí)，我們也要清醒地看到，企業(yè)受生態(tài)、資金、政策等條件因素影響，目前舉步維艱、發(fā)展受阻。特別是受宏觀經(jīng)濟(jì)下行的影響，銀行為了防范風(fēng)險(xiǎn)，信貸的門檻提高、規(guī)?？s小，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴問題依然突出。盡管在三月底政銀企對(duì)接會(huì)上實(shí)現(xiàn)意向性融資億元，但目前僅規(guī)上企業(yè)資金需求缺口就達(dá)億元，很多企業(yè)無法恢復(fù)生產(chǎn)，導(dǎo)致工業(yè)增長(zhǎng)速度趨緩，發(fā)展后勁亟待增強(qiáng)。盡管財(cái)政收入平穩(wěn)運(yùn)行，但收支矛盾非常突出。雖然一季度我市地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)了個(gè)百分點(diǎn)，但由于重點(diǎn)稅種少、骨干稅源差，預(yù)計(jì)全年將會(huì)有個(gè)億收入無稅源可收。同時(shí)，新興稅源尚處培植初期，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模有限，脫貧攻堅(jiān)、民生保障、重點(diǎn)項(xiàng)目等支出規(guī)模增幅較大，特別是往年度的項(xiàng)目需要今年支付資金億元，今年經(jīng)發(fā)改立項(xiàng)需支付的項(xiàng)目資金達(dá)億元，以及還要補(bǔ)齊去年車補(bǔ)、調(diào)整工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、警銜提標(biāo)、村社干部提標(biāo)等人員增支需求補(bǔ)助近3個(gè)億，再加上受營(yíng)改增政策范圍調(diào)整以及異地稅源大量流失等影響，財(cái)政收支矛盾非常突出。發(fā)展是任何時(shí)候都不能偏離的主題，也是解決所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。從某種意義上講，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，它不僅是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問題，而且更是一個(gè)重大的政治問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不好，財(cái)政實(shí)力就無法提升，各項(xiàng)事業(yè)就難以推進(jìn)，民生問題就無法妥善解決，廣大干部群眾的信心就將會(huì)受到很大的影響，社會(huì)穩(wěn)定也就難以保障。如果我們不采取非常的手段加快發(fā)展，那么我們與達(dá)州其他區(qū)縣的差距將越拉越遠(yuǎn)。因此，必須牢固樹立危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，以“跳出*再看*”眼光，審視*發(fā)展的方位，理性看待成績(jī)與差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，不斷加快*發(fā)展進(jìn)程。第二個(gè)方面，要以“彎腰爬坡抬頭看路”的策略，科學(xué)抓好執(zhí)行與落實(shí)，交出令人滿意的成績(jī)單。每個(gè)季度有一場(chǎng)測(cè)試，年中有期中考試，年末有期末考試，面對(duì)一季度不理想的成績(jī)單，接下來的幾場(chǎng)考試就是一個(gè)向上攀升的“爬坡期”，在這個(gè)過程中，我們既要“彎腰爬坡”，又要“抬頭看路”。大家務(wù)必要認(rèn)真履職盡責(zé)、抓好落實(shí)，確保每場(chǎng)考試都能交出一份讓市委、市政府和全市人民都滿意的成績(jī)單。關(guān)于接下來的工作怎么抓？我想，要抓好以下幾方面的執(zhí)行與落實(shí)：推進(jìn)項(xiàng)目要腳踏實(shí)地。一季度我們很多的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅不理想，也反映了項(xiàng)目的支撐作用沒有有效發(fā)揮。沒有強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐，不僅完成全年的目標(biāo)任務(wù)面臨困難，而且對(duì)將來的發(fā)展也會(huì)帶來不利的影響。因此，必須進(jìn)一步優(yōu)化投向、增加投量、加快投速、提升投效。具體來講，主要是做到三點(diǎn)。一要遠(yuǎn)近相宜?！敖本褪侵塾诋?dāng)前我市一些已實(shí)施和即將竣工的項(xiàng)目，比如巴萬(wàn)高速*段、省道202太平至宣漢界改造、河西茶文化公園、國(guó)道347長(zhǎng)石至通江界升級(jí)改造、寨子河水庫(kù)、火車站站前廣場(chǎng)等，要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，以時(shí)間換速度，最大限度地完成更多實(shí)物量，增加投資總量。“遠(yuǎn)”則放眼于準(zhǔn)備引進(jìn)、簽約的一些好項(xiàng)目，如湖北九州通中藥材種植加工、成都天地網(wǎng)中藥材加工貿(mào)易、河南邦太食品加工等項(xiàng)目，準(zhǔn)備簽約的要加快對(duì)接、力爭(zhēng)提前落地，準(zhǔn)備引進(jìn)的則要落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化環(huán)境，盡快促成簽約。二要想做并舉。我們研究部署工作的目的不是為了做樣子、喊口號(hào)，關(guān)鍵是要把思路、理念及時(shí)轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力。要主動(dòng)去謀劃一些項(xiàng)目，建好項(xiàng)目庫(kù)，解決制約我市發(fā)展的項(xiàng)目短缺、項(xiàng)目支撐不足等問題。比如，我們可以搶抓達(dá)商大會(huì)、“渝洽會(huì)”、國(guó)際投資大會(huì)等重大投資促進(jìn)活動(dòng)的契機(jī)，掀起一輪招商攻勢(shì)；市里面已經(jīng)專門成立了八支產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，要充分發(fā)揮作用，力爭(zhēng)招引一批大好優(yōu)項(xiàng)目。剩下的幾個(gè)月，任務(wù)將非常緊迫，不能只是坐而論道，要積極主動(dòng)行動(dòng)起來，堅(jiān)持邊謀劃、邊包裝、邊審批、邊招商，有想法的要抓緊變成項(xiàng)目，謀劃比較成熟的要迅速啟動(dòng)前期工作，強(qiáng)化與上對(duì)接，爭(zhēng)取納入省、達(dá)州規(guī)劃的大盤子。此外，還要積極向上級(jí)反映我市財(cái)政困難的現(xiàn)狀，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、政策和資金支持。三要前后銜接?！扒啊本褪且壳胺?wù)。要認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和責(zé)任單位“一把手”負(fù)責(zé)制，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展到什么程度、存在什么困難、需要協(xié)調(diào)解決什么問題等，都要了然于胸，該業(yè)主自己解決的要督促加快解決，該召開專題會(huì)解決的要及時(shí)召開專題會(huì)研究，確保出現(xiàn)一個(gè)問題就解決一個(gè)問題，絕不能因?yàn)槔щy和問題阻礙了項(xiàng)目進(jìn)展。“后”就是要加強(qiáng)后方保障。要全面落實(shí)工作責(zé)任，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，用好PPP政策和政策性銀行扶貧貸款，加大水、電、氣協(xié)調(diào)和用地保障力度，重拳整治阻擾施工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、吃拿卡要等違法違紀(jì)行為，為項(xiàng)目建設(shè)提供良好發(fā)展環(huán)境。服務(wù)企業(yè)要真心實(shí)意。企業(yè)是財(cái)富的創(chuàng)造者，抓經(jīng)濟(jì)工作一定緊緊圍繞企業(yè)做文章。如何關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展，怎樣體現(xiàn)我們對(duì)企業(yè)的關(guān)愛，我認(rèn)為：一方面，要讓企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展的信心。當(dāng)前全市大多數(shù)的企業(yè)生存比較困難，這一階段對(duì)于企業(yè)來說，信心比黃金更重要。我們必須要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，拿出實(shí)際行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，給企業(yè)加油鼓勁、分類施策，幫助企業(yè)堅(jiān)定信心、度過難關(guān)。要用足用活風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，落實(shí)好旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金和稅費(fèi)優(yōu)惠等相關(guān)惠企政策，加強(qiáng)政銀企合作等，充分發(fā)揮政策紅利效應(yīng)，切實(shí)緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題。另一方面，要讓企業(yè)感受政府的關(guān)心。服務(wù)企業(yè)發(fā)展重在“實(shí)打?qū)崱苯鉀Q實(shí)際問題。要繼續(xù)深化“雙百工程”，對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍做到“高看一眼”，多與他們面對(duì)面交流，實(shí)行“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，暢通惠企政策落地的“最后一公里”，大力推廣本地工業(yè)產(chǎn)品，加大去庫(kù)存力度，幫助現(xiàn)有企業(yè)良性發(fā)展。要加大政策宣傳力度，積極宣傳各級(jí)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，讓企業(yè)弄清楚有哪些政策、哪些可以享受、怎樣才能享受。對(duì)于企業(yè)提出的需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決的問題，各掛包領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要及時(shí)研究分析，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，為企業(yè)搞好服務(wù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要量質(zhì)并舉。產(chǎn)業(yè)興，則群眾富、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。因此，要進(jìn)一步理清思路，做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇“大文章”，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要提質(zhì)擴(kuò)面。要著力深化農(nóng)村改革，堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)供給側(cè)端發(fā)力，在鞏固富硒茶葉、馬鈴薯、蜂桶中蜂、舊院黑雞、獼猴桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)見效快、易出產(chǎn)、市場(chǎng)需要的產(chǎn)業(yè)，因地制宜加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)行動(dòng)，落實(shí)好貧困戶發(fā)展“五小庭院”經(jīng)濟(jì)每戶3000元的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，用好“村淘”陣地，讓更多農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樯唐?，提高貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。要依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，支撐工商資本進(jìn)入農(nóng)村興辦脫貧產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村能人、致富帶頭人領(lǐng)辦脫貧產(chǎn)業(yè)，推廣股權(quán)量化、托管經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)入股等新模式，帶動(dòng)群眾致富增收。同時(shí)，增強(qiáng)品牌意識(shí)，在提升農(nóng)產(chǎn)品附加值上下功夫，打響*農(nóng)業(yè)“生態(tài)、富硒、有機(jī)”品牌。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)要提速增效。圍繞富硒農(nóng)產(chǎn)品、道地中藥材精深加工，打造孕嬰童用品、食品藥品等生態(tài)工業(yè)招商引資，做好夢(mèng)源巴山青脆李果酒、巴山雀舌技改、遠(yuǎn)蓮礦渣綜合利用等10個(gè)新開工重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，大力支持發(fā)榮林業(yè)、星華服裝、立川食品、巴山食品、花萼食品等22家重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大補(bǔ)鏈、延鏈力度，力爭(zhēng)新增4家企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。值得注意的是，我市規(guī)上煤炭企業(yè)依然占到全市規(guī)上工業(yè)總量的25%，短時(shí)間內(nèi)工業(yè)還無法擺脫對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的依賴，經(jīng)信、安監(jiān)等部門必須采取有效措施，全力穩(wěn)定煤炭產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。三是服務(wù)產(chǎn)業(yè)要提檔升級(jí)。加快推進(jìn)八臺(tái)山龍?zhí)逗印褒堫^景區(qū)”開發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)黑寶山、煙霞山等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)青灘河水上游樂世界、蔣家灣風(fēng)情康養(yǎng)小鎮(zhèn)等景區(qū)建設(shè)，突破發(fā)展康養(yǎng)避暑、休閑度假等鄉(xiāng)村旅游，持續(xù)抓好旅游宣傳營(yíng)銷和旅游行業(yè)日常監(jiān)管工作，加快建設(shè)中國(guó)富硒美食城，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游收入23億元。大力發(fā)展電子商務(wù)，加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)，開展購(gòu)物節(jié)、汽車展等多種形式促銷活動(dòng)，積極培育住房、汽車、旅游、餐飲等消費(fèi)熱點(diǎn)，加大棚改貨幣化安置力度，充分挖掘消費(fèi)潛力，以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要繼續(xù)抓好漏項(xiàng)短項(xiàng)缺項(xiàng)問題的解決，重點(diǎn)推動(dòng)漏統(tǒng)限上企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)，突出抓好“小升規(guī)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模。財(cái)政稅收要開源節(jié)流。3月底，我們召開了財(cái)稅審計(jì)工作會(huì)議，對(duì)相應(yīng)工作已經(jīng)作了詳細(xì)的安排部署，這里再作簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)。一要“放水養(yǎng)魚”，培育財(cái)源。要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，培植骨干財(cái)源，壯大新興財(cái)源，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，為財(cái)政增收提供持久動(dòng)力。要大力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注、深入調(diào)研、優(yōu)先支持、助推發(fā)展。要大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，新發(fā)展小微企業(yè)150家以上，努力培植新興財(cái)源。要抓住機(jī)遇，新上一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、稅收貢獻(xiàn)率高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)提供后續(xù)保證。二要“顆粒歸倉(cāng)”，應(yīng)收盡收。國(guó)稅、地稅部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)征收措施，加強(qiáng)稅收征管，既要依法抓主體稅種、抓納稅大戶，又要抓地方小稅、抓零星收入，既不越權(quán)征收“過頭稅”，也要堵塞行業(yè)稅收征管漏洞，做到應(yīng)收盡收、均衡入庫(kù)。三要“當(dāng)好管家”，厲行節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，加大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府投資審計(jì)力度，強(qiáng)化對(duì)民生資金、重點(diǎn)項(xiàng)目及重大政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，努力降低行政成本。民生改善要全力以赴。做好民生改善工作，事關(guān)群眾福祉和社會(huì)和諧穩(wěn)定。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是民生實(shí)事要推進(jìn)走。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等群體就業(yè)，進(jìn)一步拓展增收渠道，著力增加居民財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入，確保城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)民工工資支付保障制度落實(shí)，切實(shí)保障農(nóng)民工合法收入。特別是今年政府工作報(bào)告承諾的十件民生實(shí)事，必須不折不扣辦實(shí)辦好。目前看來，整體進(jìn)度都還較好，下一步，各責(zé)任單位要繼續(xù)抓好推進(jìn)，確保對(duì)全市人民的承諾不落空。二是生態(tài)環(huán)境要保護(hù)好。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。需要注意的是，今年我們還要接受環(huán)保督察和土地例行督察，對(duì)這兩項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的失職、瀆職部門及人員將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。三是安全穩(wěn)定要掌控住。當(dāng)前，汛期已經(jīng)到來，也是安全生產(chǎn)事故高發(fā)季節(jié)，大家要高度重視安全工作，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理和突出問題整治，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。要嚴(yán)厲打擊各類犯罪，千方百計(jì)做好信訪積案化解，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。運(yùn)行調(diào)度要科學(xué)統(tǒng)籌。要把抓經(jīng)濟(jì)調(diào)度作為重要工作，密切關(guān)注重點(diǎn)指標(biāo)序時(shí)，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各類問題。一要強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真分析研究地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)存在的問題，弄清楚我們的差距在哪里、差距有多大，靠什么來補(bǔ)、誰(shuí)來補(bǔ)、用什么措施補(bǔ)，全力攻弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，以月保季、以季保年，努力完成全年預(yù)期目標(biāo)。要充分吸取一季度的教訓(xùn)，加強(qiáng)預(yù)研預(yù)判，加強(qiáng)生產(chǎn)管理人員和基層、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)銜接，匹配好數(shù)據(jù)，打牢統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，有針對(duì)性地做好項(xiàng)目入庫(kù)和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。必要時(shí)可以邀請(qǐng)達(dá)州市統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)到*實(shí)地調(diào)研了解情況，爭(zhēng)取上級(jí)的信任和認(rèn)可。特別是薄弱指標(biāo)，從現(xiàn)在開始就要一步一個(gè)腳印抓落實(shí)，要落實(shí)到單位、落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到節(jié)點(diǎn)，爭(zhēng)取在二季度迎頭趕上。二要突出問題導(dǎo)向。當(dāng)前，我們發(fā)展面臨的制約依然很多，比如說在土地、資金、審批等方面，我們一些同志就陷入了困惑的狀態(tài)，要么就頂著硬干，要么就干脆不干。對(duì)此，必須清醒地認(rèn)識(shí)到“穿舊鞋、走老路”已經(jīng)行不通，要增強(qiáng)破題的主動(dòng)性和工作的創(chuàng)造性，積極調(diào)整發(fā)展思路、深入研究國(guó)家政策，尋求新辦法、開辟新路徑。特別是國(guó)家將要把“新經(jīng)濟(jì)”納入統(tǒng)計(jì)核算，這將對(duì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算產(chǎn)生較大影響，各相關(guān)部門要深刻吸取應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”不足的教訓(xùn)，高度重視“新經(jīng)濟(jì)”，提早研究、培育、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，提早做好統(tǒng)計(jì)工作。三要加強(qiáng)督查督辦。堅(jiān)持“用行動(dòng)說話、用效果說話”，要繼續(xù)推行“五個(gè)一”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，市委目督辦、政府督查室要充分發(fā)揮重點(diǎn)工作“督辦人”的職能作用，圍繞主要指標(biāo)完成、實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開展督查監(jiān)督、定期通報(bào)。對(duì)實(shí)際問題，沉到經(jīng)濟(jì)一線、深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，采取針對(duì)性措施，限期破解難題，確保天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。第三個(gè)方面，要以“擔(dān)當(dāng)盡責(zé)實(shí)干實(shí)為”的精神，勇于面對(duì)困難與挑戰(zhàn)，牢牢把握工作的落腳點(diǎn)。今年的時(shí)間已經(jīng)過去三分之一，能不能實(shí)現(xiàn)全年既定目標(biāo)任務(wù)，是對(duì)我們的一次重大考驗(yàn)。希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，牢牢把握工作的落腳點(diǎn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上來。積極主動(dòng)不等不靠。目前，我們的一些同志在工作上瞻前顧后，爭(zhēng)取資金基本靠給、招商引資基本靠等、發(fā)展經(jīng)濟(jì)主要靠推、工作上主要靠拖，干一天算一天，不求過得硬、只求過得去，不求有功、但求無過。我們常講，辦法總是比困難要多，關(guān)鍵就看我們?cè)诶щy面前是什么樣的態(tài)度。因此，要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，全身心地投入工作，把事情想清楚、把招數(shù)想明白、把工作推向前，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。