國(guó)家稅務(wù)局效能建設(shè)工作總結(jié)[范本]

國(guó)家稅務(wù)局效能建設(shè)工作總結(jié) 執(zhí)法公正嚴(yán)明 服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效 今年以來(lái)，我局按照上級(jí)關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體部署，結(jié)合執(zhí)法機(jī)關(guān)和窗口單位的工作特點(diǎn)，緊緊圍繞“執(zhí)法公正嚴(yán)明，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效”這一目標(biāo)，認(rèn)真設(shè)計(jì)載體，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，取得了明顯成效，得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和納稅人的普遍好評(píng)?，F(xiàn)根據(jù)市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求，對(duì)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)如下： 一、開(kāi)展效能建設(shè)的基本情況 全市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會(huì)議后，我局立即傳達(dá)貫徹上級(jí)要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際制訂了具體方案并認(rèn)真組織實(shí)施。 （一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé) 我局成立了由局長(zhǎng)朱關(guān)烈任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)王國(guó)泉、紀(jì)檢組長(zhǎng)陳香云任副組長(zhǎng)，辦公室、人教處、監(jiān)察室等負(fù)責(zé)人為成員的局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由局辦公室牽頭負(fù)責(zé)效能辦的具體工作。此外，設(shè)立了效能建設(shè)投訴中心，由監(jiān)察室負(fù)責(zé)投訴問(wèn)題的協(xié)調(diào)和處理。 （二）層層發(fā)動(dòng)布置，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) 我局于3月18日召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，局長(zhǎng)朱關(guān)烈親自動(dòng)員，并明確了工作要求，布置了實(shí)施方案。會(huì)后，我局各處室、單位又進(jìn)行了再動(dòng)員、再布置。市局各位領(lǐng)導(dǎo)和效能辦的同志分頭參加了各處室、單位的動(dòng)員會(huì)議，既掌握了情況，又確保了動(dòng)員質(zhì)量。我局還利用周一晚學(xué)習(xí)時(shí)間，組織干部深入學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件精神，使全體干部對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義有了充分的認(rèn)識(shí)，明確了工作重點(diǎn)和要求，并積極投入到效能建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。 （三）廣開(kāi)納諫渠道，確保找準(zhǔn)問(wèn)題 我局利用內(nèi)外多種渠道和形式充分征求意見(jiàn)、建議。內(nèi)部，組織全體干部對(duì)照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)要求，認(rèn)真查擺個(gè)人和單位存在的不足和問(wèn)題，提出切實(shí)可行的整改意見(jiàn)和建議。外部，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門征求意見(jiàn)、建議。局領(lǐng)導(dǎo)和一線征管單位的負(fù)責(zé)人還專門帶隊(duì)走訪企業(yè)，并通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式廣泛征求納稅人的意見(jiàn)、建議。內(nèi)外部征求到的意見(jiàn)、建議經(jīng)匯總梳理共148條，我局逐一落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，并由職能處室、單位提出整改方案，具體措施達(dá)140條，目前已全部整改落實(shí)。 （四）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行到位 今年以來(lái)，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我局重新修訂了社會(huì)承諾服務(wù)制度、工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定、檔案管理辦法、稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法和行政管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法等，新制定了突發(fā)事件處置工作預(yù)案。并對(duì)照市直管部門重大事項(xiàng)議事規(guī)則、浙江省國(guó)家稅務(wù)局工作規(guī)則等的要求和實(shí)際工作需要，制定了領(lǐng)導(dǎo)工作程序，對(duì)科學(xué)民主決策、重要會(huì)議、公文審批、學(xué)習(xí)調(diào)研等方面作出了明確的規(guī)定，并配套制定了黨組會(huì)議工作規(guī)程、局長(zhǎng)辦公會(huì)議工作規(guī)程和會(huì)議管理工作規(guī)程等。我局還專門制定了市局領(lǐng)導(dǎo)和一線征管單位負(fù)責(zé)人按季走訪納稅人制度，使稅企溝通渠道更加暢通。此外，根據(jù)績(jī)效考核的要求，制定了按季考核到每一個(gè)干部的崗位目標(biāo)考核辦法。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施“業(yè)務(wù)重組、流程簡(jiǎn)化”，全面實(shí)現(xiàn)了“否定報(bào)備制”、“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“AB崗工作制”和“窗口部門一次性告知制”的要求。 為確保各項(xiàng)制度規(guī)定執(zhí)行到位，我局進(jìn)一步加大了督促檢查力度。今年以來(lái)，市局組織的作風(fēng)紀(jì)律督查已達(dá)27次。各處室、單位還每月2次自行組織作風(fēng)紀(jì)律督查。對(duì)8月初市效能辦暗訪發(fā)現(xiàn)的違反效能建設(shè)要求的幾名干部，我局嚴(yán)格實(shí)施過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，并對(duì)所在科室、處室分管領(lǐng)導(dǎo)追究了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均進(jìn)行了內(nèi)部通報(bào)和扣獎(jiǎng)。10月份，我局又處理了一名違反勞動(dòng)紀(jì)律的干部。 二、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要做法 機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。幾年來(lái)，我局在規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)作，提高行政管理效能方面進(jìn)行了有益的探索并不斷創(chuàng)新，開(kāi)展了富有國(guó)稅特色的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。 （一）導(dǎo)入ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制 規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為是效能建設(shè)的內(nèi)在要求，其前提是堅(jiān)持依法行政、按章辦事。機(jī)構(gòu)分設(shè)之初，我局就在制度建設(shè)上下了很大的功夫，制定了近40個(gè)內(nèi)部管理制度和一系列的稅收征管制度、操作辦法等，在規(guī)范化建設(shè)上邁出了一大步。但由于各級(jí)制定的稅收法律法規(guī)、政策文件等數(shù)以千計(jì)，而且每年新增或修訂的政策文件多達(dá)上百個(gè)，造成各種法律法規(guī)、制度規(guī)定繁多但難以整合，難以系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握，憑經(jīng)驗(yàn)辦事的情況難以避免。這不僅影響稅法全面有效地實(shí)施，阻礙了稅收法制化建設(shè)，而且給稅務(wù)機(jī)關(guān)及干部的安全帶來(lái)了威脅。傳統(tǒng)的管理手段和內(nèi)容面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 在這種情況下，我局黨組意識(shí)到，要全面規(guī)范國(guó)稅工作，全面提升國(guó)稅機(jī)關(guān)行政效能，必須尋求一整套更加科學(xué)、系統(tǒng)、完善的管理體系，從根本上解決傳統(tǒng)的制度化管理下存在的“執(zhí)行不力、考核不實(shí)、效能低下”等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理的現(xiàn)代化，并達(dá)到方便納稅人、解放稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部生產(chǎn)力，降低納稅成本和征稅成本的目的。2000年底，我局黨組決定全面導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系。 推行ISO9000質(zhì)量管理體系，對(duì)我局來(lái)講是一項(xiàng)全新的工作。為將一套普遍適合于制造業(yè)的管理方法應(yīng)用于國(guó)稅機(jī)關(guān)，并充分發(fā)揮其效果，提高國(guó)稅機(jī)關(guān)的行政效能，我局主要抓了以下二個(gè)方面工作： 1、以體系文件為管理基礎(chǔ)，保證各項(xiàng)工作的規(guī)范操作 ISO9000質(zhì)量管理體系遵循 “寫我所做，做我所寫，記我所做”的運(yùn)作方式，其基礎(chǔ)是“寫我所做”，即編寫一整套覆蓋所有工作、符合政策法規(guī)、具有可操作性的體系文件，以指導(dǎo)各項(xiàng)稅收工作規(guī)范、有效地開(kāi)展。為此，我局對(duì)包括稅收征收、管理、稽查以及內(nèi)部行政管理等各個(gè)領(lǐng)域的工作事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，按事編寫工作規(guī)程。工作規(guī)程準(zhǔn)確定義了業(yè)務(wù)流程、規(guī)定了詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)，明確了各部門、各崗位的職責(zé)和權(quán)限，明確了每一項(xiàng)工作的“五個(gè)W和一個(gè)H”，即做什么、由誰(shuí)做、何時(shí)做、何地做、為什么做和怎樣做。同時(shí)，在工作規(guī)程中列明了該項(xiàng)工作所依據(jù)的法律法規(guī)和政策文件，以及應(yīng)該使用的記錄表單。 “做我所寫”，要求寫到必須做到，我們明確規(guī)定體系文件作為各項(xiàng)工作的唯一操作依據(jù)，并建立了體系文件的即時(shí)修訂機(jī)制，即：凡增加新的工作事項(xiàng)就必須同時(shí)編寫新的工作規(guī)程，凡工作要求發(fā)生變化時(shí)必須同時(shí)修訂體系文件。同時(shí)，我局將所有體系文件通過(guò)局域網(wǎng)“內(nèi)部主頁(yè)”予以發(fā)布，確保所有干部在工作現(xiàn)場(chǎng)均能即時(shí)查閱和及時(shí)掌握最新版本的體系文件。 “記我所做”，則要求所有工作均應(yīng)形成相應(yīng)的工作記錄，便于過(guò)程監(jiān)控和事后檢查考核，以證明所做工作符合要求。而快速推進(jìn)的國(guó)稅信息化建設(shè)使“記我所做”成為可能。目前，我局已將絕大部分工作納入計(jì)算機(jī)進(jìn)行流轉(zhuǎn)、管理。不僅有效地解決了紙質(zhì)記錄能修改、易丟失、難查找等弊端，而且還大大增強(qiáng)了工作透明度，提高了工作質(zhì)量和效率。 2、以ISO內(nèi)審為抓手，確保國(guó)稅工作持續(xù)改進(jìn) ISO9000是一個(gè)關(guān)于質(zhì)量管理體系基本要求的標(biāo)準(zhǔn)，它是過(guò)程管理的一種模型，“預(yù)防為主，過(guò)程控制，持續(xù)改進(jìn)”是其精髓，而ISO內(nèi)審則是保證。我們正是運(yùn)用內(nèi)審這一手段并與國(guó)稅工作相結(jié)合，有效地推動(dòng)了國(guó)稅工作的持續(xù)改進(jìn)。 一是抓內(nèi)審的策劃。針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)內(nèi)部各類考核、檢查項(xiàng)目繁多、內(nèi)容重復(fù)、效率低下的現(xiàn)狀，我們采取整合的辦法，每年年初對(duì)全年各類考核檢查統(tǒng)籌安排，將必不可少的考評(píng)檢查內(nèi)容如稅收?qǐng)?zhí)法檢查、“兩權(quán)”監(jiān)督等最大限度地并入到ISO內(nèi)審中一次進(jìn)行，不再組織單項(xiàng)考核或檢查。通過(guò)對(duì)體系的覆蓋面、適宜性、運(yùn)行過(guò)程的合法性進(jìn)行全面驗(yàn)證，既客觀全面地反映了稅收工作中的“不合格品”和“潛在不合格品”，又減少了工作量、提高了工作效率。 二是抓內(nèi)審的組織實(shí)施。我們通過(guò)明確責(zé)任、嚴(yán)格紀(jì)律，制訂周密詳細(xì)的內(nèi)審計(jì)劃，提供充裕的內(nèi)審時(shí)間，尤其是通過(guò)實(shí)行全市范圍內(nèi)的交叉內(nèi)審，對(duì)表現(xiàn)突出的內(nèi)審員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和在內(nèi)審中局領(lǐng)導(dǎo)親自參與協(xié)調(diào)的辦法，避免了內(nèi)審“走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題，保證了內(nèi)審的質(zhì)量。使內(nèi)審真正成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找隱患的主要手段。 三是抓內(nèi)審的結(jié)果。對(duì)內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們根據(jù)其是否違反體系規(guī)定和造成后果的嚴(yán)重程度，確定為“不合格品”、“差錯(cuò)項(xiàng)”或“建議項(xiàng)”，分別采取糾正和預(yù)防措施，并進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，使發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正、隱患及時(shí)消除，推動(dòng)了工作的持續(xù)改進(jìn)。 2001年6月14日，我局ISO9000稅收質(zhì)量管理體系通過(guò)認(rèn)證，成為全省稅務(wù)機(jī)關(guān)第一家通過(guò)認(rèn)證的單位，10月底前，所屬5個(gè)縣（市）局也先后通過(guò)認(rèn)證，成為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)第一個(gè)全市系統(tǒng)通過(guò)認(rèn)證的單位。今年初，我局又將原有6個(gè)獨(dú)立的體系整合為1個(gè)體系，推行了以全市國(guó)稅系統(tǒng)為單位的質(zhì)量管理模式，并于9月份以零不符合項(xiàng)順利通過(guò)了萬(wàn)泰認(rèn)證的現(xiàn)場(chǎng)審核，得到了審核組專家的高度評(píng)價(jià)。近4年時(shí)間的實(shí)踐證明，導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系對(duì)于全面規(guī)范國(guó)稅工作，提高國(guó)稅機(jī)關(guān)工作效能并推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)的持續(xù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，并日趨增強(qiáng)。 （二）深化全程服務(wù)，找準(zhǔn)效能建設(shè)的落腳點(diǎn) 我局作為基層國(guó)稅機(jī)關(guān)，必須按照“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的要求，切實(shí)擺正自己的位置，正確處理規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系。從2002年4月起，我局全面推行并不斷深化包括程序性、信息性、權(quán)益性三個(gè)方面服務(wù)內(nèi)容的全程服務(wù)，從而將納稅服務(wù)貫穿于稅收征管工作的全過(guò)程。 1、優(yōu)化程序性服務(wù)，方便納稅人辦稅，降低納稅成本 程序性服務(wù)是指辦稅程序方面的服務(wù)。通過(guò)簡(jiǎn)化納稅手續(xù)，方便納稅人辦稅，降低納稅成本。我局在辦稅大廳設(shè)立了“全程服務(wù)臺(tái)”，采用“統(tǒng)一受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、限時(shí)服務(wù)、辦結(jié)回復(fù)”的辦法，避免了納稅人在不同窗口、部門之間來(lái)回跑。 2、強(qiáng)化信息性服務(wù)，確保納稅人能“看到、聽(tīng)到、問(wèn)到”有關(guān)稅收信息 信息性服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)一定的渠道，向納稅人提供稅收信息的服務(wù)。通過(guò)把稅法交給納稅人，使他們知道如何納稅，防止過(guò)失性違法行為發(fā)生，降低納稅風(fēng)險(xiǎn)。我局從政策、程序和結(jié)果三個(gè)方面入手，切實(shí)抓好信息性服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)稅執(zhí)法“全透明”。 一是政策法規(guī)全透明。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我局已成功建立了以稅企例會(huì)和國(guó)稅網(wǎng)站為主，大廳咨詢服務(wù)臺(tái)、辦稅員之友、稅收宣傳窗、協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)等為輔的稅收政策咨詢服務(wù)渠道。目前，稅企例會(huì)已為紹興眾多的企業(yè)辦稅人員所熟知和依賴。每年初，我局就將按行業(yè)或行政區(qū)域定期、定點(diǎn)組織召開(kāi)的全年稅企例會(huì)計(jì)劃提前告知企業(yè)辦稅人員。每次例會(huì)，國(guó)稅干部均面對(duì)面地將最新的稅收政策向納稅人進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)，同時(shí)預(yù)留一定時(shí)間為納稅人解答疑問(wèn)。國(guó)稅網(wǎng)站則使信息性服務(wù)更加方便快捷，目前已開(kāi)設(shè)了“政策法規(guī)”、“通知通告”、“稅務(wù)咨詢”、“下載中心”等多個(gè)實(shí)用性很強(qiáng)的欄目，將國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)行的所有政策法規(guī)和辦稅知識(shí)全面公開(kāi)并及時(shí)更新。在抓好主渠道的同時(shí)，我局還免費(fèi)發(fā)放辦稅員之友，通過(guò)手機(jī)短信進(jìn)行提示性催報(bào)、發(fā)布通知通告等，為不同類型和層次的納稅人提供了方便。 二是辦稅程序和標(biāo)準(zhǔn)全透明。我局將辦稅程序和標(biāo)準(zhǔn)等全面對(duì)外公開(kāi)，切實(shí)避免暗箱操作。如稅務(wù)稽查，實(shí)行了廉政紀(jì)律、檢查程序、聽(tīng)政規(guī)定、回避制度、處罰標(biāo)準(zhǔn)等五公開(kāi)。對(duì)個(gè)體戶定額核定，則在制定方案時(shí)廣泛征求協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)成員、個(gè)體協(xié)會(huì)成員、市場(chǎng)主管部門等的意見(jiàn)，使定額方案更加公開(kāi)透明，科學(xué)合理。我局還對(duì)稅收征管法等賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政處罰自由裁量權(quán)予以量化、硬化、具體化，對(duì)6大類48項(xiàng)涉稅違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)予以統(tǒng)一，對(duì)容易產(chǎn)生岐義的違法行為明確列舉。誰(shuí)實(shí)施處罰都只有唯一的標(biāo)準(zhǔn)，自由裁量權(quán)無(wú)法再“自由”行使，從制度上杜絕了執(zhí)法的隨意性、暗箱操作和人為干擾。 三是執(zhí)法結(jié)果全透明。對(duì)不涉及納稅人商業(yè)秘密和保密規(guī)定的執(zhí)法結(jié)果，我局則實(shí)行全面公開(kāi)。對(duì)納稅人納稅信譽(yù)的評(píng)定結(jié)果和欠稅大戶，通過(guò)紹興日?qǐng)?bào)、國(guó)稅網(wǎng)站和辦稅大廳等進(jìn)行公布。對(duì)個(gè)體戶的定額除通過(guò)公告欄公布外，還通過(guò)掛號(hào)信的方式直接送達(dá)，并將周邊位置同一行業(yè)納稅戶的定額情況同時(shí)告知，使其能對(duì)照衡量。對(duì)稽查案件的處理結(jié)果則每季度定期以稽查公告的形式對(duì)外公布。 3、深化權(quán)益性服務(wù)，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益 權(quán)益性服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人維護(hù)合法權(quán)益方面的服務(wù)。當(dāng)納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的行為侵害其合法權(quán)益時(shí)，提供納稅救濟(jì)，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。我局主要做好二方面工作：一是在征管工作中做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，積極履行職責(zé)，確保公平、公正、客觀，重視對(duì)納稅人合法權(quán)益的保護(hù)。二是對(duì)納稅人的不同意見(jiàn)、要求能認(rèn)真對(duì)待，渠道（包括聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟等法定渠道和非正式渠道）暢通，態(tài)度端正，提供救濟(jì)性方面的服務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。 （三）實(shí)施“業(yè)務(wù)重組，流程簡(jiǎn)化”，充分釋放行政效能 提高效率是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目的所在。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須最終體現(xiàn)到提高工作效率、管理效率和社會(huì)效果上。自去年7月以來(lái)，我局開(kāi)展了專題調(diào)研，在對(duì)納稅人涉稅審批流程進(jìn)行全面梳理和重新識(shí)別的基礎(chǔ)上，按照稅收征管和信息化的內(nèi)在規(guī)律，決定進(jìn)行業(yè)務(wù)重組、流程簡(jiǎn)化。今年1月1日起市本級(jí)全面實(shí)施，3月1日起在全市推行，目前已在全省國(guó)稅系統(tǒng)推廣。業(yè)務(wù)重組、流程簡(jiǎn)化的基本思路是：轉(zhuǎn)變管理理念，依托信息化，調(diào)整機(jī)構(gòu)職能，簡(jiǎn)化審批流程，減少報(bào)送資料，實(shí)施分類管理，以優(yōu)化征管功能，提高征管能力，達(dá)到對(duì)納稅人進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)控，對(duì)內(nèi)規(guī)范工作、提高效率的目的。 1、調(diào)整機(jī)構(gòu)職能 （1）充分發(fā)揮辦稅大廳綜合服務(wù)功能。一是負(fù)責(zé)涉稅咨詢服務(wù)。凡是納稅人上門咨詢或索要資料等，均由辦稅大廳負(fù)責(zé)。二是統(tǒng)一受理或承辦納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各項(xiàng)涉稅事務(wù)。辦稅大廳能夠直接辦理的就直接辦理，需要調(diào)查核實(shí)不能直接辦理等涉稅事項(xiàng)由辦稅大廳受理并出具受理單后由其負(fù)責(zé)在局內(nèi)部流轉(zhuǎn)，并按承諾時(shí)間由大廳統(tǒng)一回復(fù)。 （2）管理部門加強(qiáng)日常管理。我局將管理部門的職責(zé)定位為：主動(dòng)地對(duì)納稅人開(kāi)展服務(wù)與日常監(jiān)控。凡是需要下戶調(diào)查、核定、宣傳輔導(dǎo)等稅務(wù)機(jī)關(guān)找納稅人辦理的事項(xiàng)均由管理部門負(fù)責(zé)。 （3）機(jī)關(guān)職能部門直接審批并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)“扁平化”管理要求，稅政職能部門直接負(fù)責(zé)辦理流轉(zhuǎn)稅、所得稅事項(xiàng)的審批。同時(shí)，機(jī)關(guān)各職能部門對(duì)全局各征管機(jī)構(gòu)（包括計(jì)統(tǒng)征收、管理、評(píng)估、稽查）負(fù)起自己的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)稅收政策和制度，并制定本局有關(guān)工作制度。 2、精簡(jiǎn)審批程序和上報(bào)資料 在調(diào)整機(jī)構(gòu)職能的基礎(chǔ)上，我局按照“四不”原則簡(jiǎn)化征管程序與資料，即納稅人不需申請(qǐng)的事項(xiàng)不申請(qǐng)，重復(fù)性資料不報(bào)送，稅務(wù)機(jī)關(guān)不需下戶調(diào)查的事項(xiàng)不調(diào)查，不需審批的環(huán)節(jié)不審批。 3、其他配套措施 一是對(duì)納稅人實(shí)施分類管理。我局根據(jù)效能原則，制定了對(duì)納稅人的分類管理辦法，將納稅人劃分為一般企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和個(gè)體工商戶四大類，并針對(duì)不同類別的納稅人實(shí)施不同的管理內(nèi)容和方法，把管理的重點(diǎn)放在重點(diǎn)稅源企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)上。從而優(yōu)化了日常管理力量配置，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)納稅對(duì)象的管理。 二是開(kāi)發(fā)“電子戶管檔案系統(tǒng)”。該系統(tǒng)借鑒傳統(tǒng)的稅收征管戶管檔案的原理，匯集我局目前已應(yīng)用的各種信息系統(tǒng)所能提供的電子數(shù)據(jù)、各單位手工采集的數(shù)據(jù)和今后其他部門可提供的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)分戶歸集、全局共享。 （四）切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決行政效能的關(guān)鍵問(wèn)題 能不能把黨的路線、方針、政策卓有成效地落到實(shí)處，機(jī)關(guān)能不能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，擁有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是決定性的因素。機(jī)構(gòu)分設(shè)之初，我局就向全體干部提出了“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、勤政、廉潔”的自身建設(shè)要求。幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人為本觀念，牢牢抓住“人”這一事關(guān)國(guó)稅事業(yè)成敗的決定性因素，投入了極大的精力抓隊(duì)伍建設(shè)，干部的整體素質(zhì)不斷提高，較好地解決了干部“在不在崗、在不在狀態(tài)、在不在行”的問(wèn)題，為國(guó)稅機(jī)關(guān)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了保障。 1、加強(qiáng)教育，不斷轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍的思想觀念 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要使廣大國(guó)稅干部牢固樹(shù)立人民利益至上的理念，正確認(rèn)識(shí)征納雙方的關(guān)系，必須加強(qiáng)干部教育，逐步轉(zhuǎn)變思想觀念。從1998年起，我局每年根據(jù)干部隊(duì)伍的思想狀況，有針對(duì)性地開(kāi)展主題教育并圍繞教育主題組織開(kāi)展一系列的活動(dòng)。在今年的效能建設(shè)活動(dòng)中，我局始終堅(jiān)持把加強(qiáng)對(duì)干部的思想教育擺在突出位置，貫穿效能建設(shè)的始終。市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展“三在”教育和實(shí)施“四條禁令”活動(dòng)的通知下發(fā)后，我局又立即進(jìn)行了學(xué)習(xí)和傳達(dá)，組織干部聯(lián)系崗位實(shí)際進(jìn)行討論，確保人人皆知，自覺(jué)遵守，并組織干部觀看了廉政教育片王懷忠的兩面人生，進(jìn)行了杜荀珍反面典型警示教育。通過(guò)加強(qiáng)思想教育，干部觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性不斷提高，進(jìn)一步樹(shù)立起了人民利益至上的理念。 2、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì) 在抓好思想教育的同時(shí)，我局以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為基點(diǎn)，以國(guó)稅業(yè)余干校為依托，經(jīng)過(guò)多年努力，探索出了一條學(xué)歷教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)齊抓、分級(jí)管理與分類培訓(xùn)相結(jié)合、加強(qiáng)教育管理和完善考核機(jī)制并重的干部知能培訓(xùn)新路子。我局在市、縣二級(jí)均建立了國(guó)稅業(yè)余干校，專門組織培養(yǎng)了自己的師資力量。在教育內(nèi)容的安排上，根據(jù)“干什么，學(xué)什么”、“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，突出針對(duì)性和實(shí)用性，并注意兼顧干部的多種技能的培訓(xùn)。我們還經(jīng)常組織全市國(guó)稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽，以競(jìng)賽保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。今年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，按照以大培訓(xùn)促進(jìn)干部素質(zhì)大提升的要求，我局制訂了2016年至2016年干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和紹興市國(guó)家系統(tǒng)2016年度干部教育培訓(xùn)工作意見(jiàn)。培訓(xùn)分二個(gè)層面進(jìn)行，對(duì)科、股級(jí)干部以公共管理和工商管理碩士生課程為主要內(nèi)容，對(duì)一般干部則采用注冊(cè)稅務(wù)師的課程，并規(guī)定4年內(nèi)對(duì)全體干部輪訓(xùn)一遍并組織考核。今年，我局已舉辦了2期股級(jí)干部培訓(xùn)辦和1期中層干部加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)讀書班。另外還著重對(duì)黨的十六屆四中全會(huì)精神、黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨紀(jì)處分條例、行政許可法等進(jìn)行了學(xué)習(xí)。我局還十分重視干部的學(xué)歷教育，積極鼓勵(lì)干部在職自學(xué)。 3、完善考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的工作積極性 由于機(jī)關(guān)工作的特殊性，機(jī)關(guān)考核一直是個(gè)難題，尤其是對(duì)干部的個(gè)人考核難度更大。幾年來(lái)，我局一直積極探索，實(shí)行了對(duì)單位集體的工作目標(biāo)考核，并在崗位工作可比性較強(qiáng)的一線直屬單位中試行干部崗位目標(biāo)考核。今年3月，我局在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照“崗責(zé)明確、績(jī)效掛鉤”的考核原則，制訂了“以崗定責(zé)，按季考核，結(jié)果公開(kāi)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的考核辦法，全面實(shí)施干部崗位目標(biāo)考核辦法。按照層級(jí)管理的原則，由機(jī)關(guān)各處室、單位負(fù)責(zé)對(duì)部門內(nèi)干部的考核。我局將對(duì)個(gè)人的考核分為公共工作、業(yè)務(wù)工作二個(gè)部分，滿分為100分，其中公共工作基準(zhǔn)分為20分，業(yè)務(wù)工作基準(zhǔn)分為80分。既有定量指標(biāo)，又有定性指標(biāo)。從前三個(gè)季度的考核情況看，該辦法進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的崗位責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)了工作積極性，較好地解決了 “干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。 4、強(qiáng)化兩權(quán)監(jiān)督制約，保持干部隊(duì)伍干凈干事的良好形象 機(jī)構(gòu)分設(shè)之初，紹興市國(guó)稅系統(tǒng)每年都有個(gè)別干部因違法違紀(jì)而受到查處，雖然這些干部的違法違紀(jì)事實(shí)大部分發(fā)生在機(jī)構(gòu)分設(shè)之前，但我們并未掉以輕心，而是亡羊補(bǔ)牢，認(rèn)真分析研究隊(duì)伍現(xiàn)狀，我們將預(yù)防職務(wù)犯罪與非職務(wù)犯罪并重，采取了一系列針對(duì)性的措施。先后制定了廉潔自律若干規(guī)定、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、干部家屬聯(lián)系制度、談心談話制度、重大稅務(wù)事項(xiàng)集體審定制度、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約檢查考核實(shí)施辦法、紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件查處規(guī)定等一系列的內(nèi)部管理制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。我們還建立了所有干部的廉政檔案，并由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，每月對(duì)干部的作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行督查。由于措施扎實(shí)有效，國(guó)稅干部的自我保護(hù)意識(shí)和拒腐防變能力不斷增強(qiáng)，基本杜絕了干部職工的違法違紀(jì)現(xiàn)象，國(guó)稅隊(duì)伍保持了健康向上和干凈干事的良好狀態(tài)。 5、積極探索國(guó)稅文化建設(shè)，保持干部隊(duì)伍良好的精神狀態(tài) 一方面，我們以道德建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)筑國(guó)稅文化的基礎(chǔ)。確立了“熱愛(ài)國(guó)稅、愛(ài)崗敬業(yè)；依法征管、公正嚴(yán)明；真誠(chéng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效；嚴(yán)格管理、科學(xué)規(guī)范；務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勤政廉潔”40個(gè)字的紹興市國(guó)稅系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范。另一方面，通過(guò)組織開(kāi)展各類健康有益的文娛活動(dòng)，豐富廣大干部的業(yè)余生活，陶冶干部的道德情操。今年，我們又成功舉辦了全市國(guó)稅系統(tǒng)第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，設(shè)置了棋類、乒乓球、羽毛球、游泳、籃球、田徑、太極拳、健美操等許多項(xiàng)目，干部參與面達(dá)到了50%以上。 三、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要成效 我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)在局黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在市效能辦的幫助指導(dǎo)下，通過(guò)全局干部的共同努力，取得了較好的成績(jī)，目前已初步形成了行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機(jī)制，構(gòu)建了行政效能的長(zhǎng)效機(jī)制，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和納稅人的普遍好評(píng)。3月16日，國(guó)家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師王力在省國(guó)稅局局長(zhǎng)錢寶榮陪同下，專程到我局聽(tīng)取“業(yè)務(wù)重組，流程簡(jiǎn)化”工作匯報(bào)。4月9日，全省國(guó)稅系統(tǒng)“業(yè)務(wù)重組，流程簡(jiǎn)化”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我局召開(kāi)，省國(guó)稅局局長(zhǎng)錢寶榮要求各地借鑒我局成功經(jīng)驗(yàn)并不斷深化完善。7月22日，省委常委、組織部長(zhǎng)斯鑫良在市委書記王永昌、副書記顧秋麟的陪同下，率全省效能建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)視察了我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，并給予充分肯定。從11月20日起，紹興日?qǐng)?bào)分上、中、下三篇對(duì)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行了系列報(bào)道。我局效能建設(shè)的主要成效體現(xiàn)在： （一）國(guó)稅工作得到全面規(guī)范 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的引入，幫助我局建立了比較科學(xué)完善的稅收質(zhì)量管理體系。它綜合考慮了與稅收?qǐng)?zhí)法緊密相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、程序、過(guò)程和資源等因素，明確界定了稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程的控制要求和執(zhí)法質(zhì)量的驗(yàn)證要求，使各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程和影響稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量的內(nèi)部管理過(guò)程都處于受控狀態(tài)，并全面建立起了一套預(yù)防和處理不合格品的機(jī)制。 一方面，在以體系文件為基礎(chǔ)的ISO9000稅收質(zhì)量管理體系中，我們以“全局最優(yōu)”為標(biāo)準(zhǔn)制訂國(guó)稅工作的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)等，為國(guó)稅工作的高起點(diǎn)、高水平奠定了基礎(chǔ)并指明了方向。在此基礎(chǔ)上，我局編寫了一整套包括質(zhì)量手冊(cè)、22個(gè)程序文件和315個(gè)工作規(guī)程在內(nèi)的80萬(wàn)字的體系文件，覆蓋了所有日常性工作，使各項(xiàng)工作均有據(jù)可依，為國(guó)稅工作的規(guī)范運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。使我們的管理較好地體現(xiàn)了科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范化的要求，較好地克服了以往那種憑經(jīng)驗(yàn)管理的不規(guī)范做法。 另一方面，通過(guò)運(yùn)用日常監(jiān)控和內(nèi)審手段，使我局建立了科學(xué)的事中、事后相結(jié)合的監(jiān)督體系?？梢酝ㄟ^(guò)預(yù)防措施、糾正措施和內(nèi)審等多種辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)進(jìn)行自我監(jiān)督和自我糾正。而且，質(zhì)量體系認(rèn)證是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的第三方認(rèn)證，通過(guò)認(rèn)證后，每年還要接受監(jiān)督審核，三年后還需重新認(rèn)證。因此，實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系不是一次性的工作，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。堅(jiān)持此項(xiàng)工作，保證了國(guó)稅工作質(zhì)量始終處于持續(xù)改進(jìn)狀態(tài)。 第三方面，“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”、“過(guò)程控制”、“預(yù)防為主”、“持續(xù)改進(jìn)”等ISO管理理念的引入，有效地改變了過(guò)去我們重實(shí)體輕程序、重結(jié)果輕過(guò)程、重承諾輕兌現(xiàn)，重操作輕記錄的的狀況，從日常工作入手，細(xì)微之處入手，大大減少了執(zhí)法行為的隨意性和執(zhí)法程序不到位的情況，有力地推動(dòng)了依法治稅進(jìn)程。 （二）納稅服務(wù)得到全面優(yōu)化 1、讓納稅人容易找 通過(guò)業(yè)務(wù)重組，流程簡(jiǎn)化，全部142個(gè)涉稅事項(xiàng)中有126個(gè)納入辦稅大廳統(tǒng)一受理，比原來(lái)增加了91個(gè)，其中大廳直接辦理事項(xiàng)達(dá)56個(gè)。這樣，納稅人找稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事、咨詢等，有一個(gè)部門統(tǒng)一受理，不必東跑西找，解決了納稅人多頭跑稅務(wù)機(jī)關(guān)的問(wèn)題，而且所有事項(xiàng)均能在限期內(nèi)得到明確答復(fù)。同時(shí)，通過(guò)歸并大廳窗口，使窗口布局更合理，通過(guò)開(kāi)展“一窗式”服務(wù)，在一個(gè)窗口基本能辦完事。而實(shí)行彈性工作制則保證了納稅人中午也能辦稅，充分滿足了納稅人辦稅的需要。 2、讓納稅人辦事快捷 一是辦稅時(shí)間更快。全部142個(gè)涉稅事項(xiàng)中，即辦事項(xiàng)從41個(gè)增加到59個(gè)，限時(shí)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到83個(gè)，其中71個(gè)進(jìn)一步縮短了辦理時(shí)間，使納稅人辦稅速度大大加快，整體辦稅時(shí)間縮短了約2/3。除注銷稅務(wù)登記、商貿(mào)企業(yè)一般納稅人認(rèn)定外，其他日常性事項(xiàng)全部實(shí)行了即辦。特別是新辦納稅人過(guò)去需要15天左右才能辦完全部涉稅手續(xù)，而現(xiàn)在辦理開(kāi)業(yè)登記的同時(shí)就能辦好納稅鑒定、申報(bào)方式核定、繳稅方式核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、防偽稅企業(yè)認(rèn)定、發(fā)票核定購(gòu)領(lǐng)等一系列核定審批事項(xiàng)，納稅人能馬上購(gòu)領(lǐng)到發(fā)票，大大方便了納稅人。減免稅等辦理時(shí)間也大大減少，從1-3個(gè)月縮短到15個(gè)工作內(nèi)完成。 二是報(bào)送資料更簡(jiǎn)便。減少了63個(gè)事項(xiàng)的160多種（次）資料的重復(fù)上報(bào)。同時(shí)，對(duì)法定必須上報(bào)的20種財(cái)務(wù)申報(bào)資料等規(guī)定可在年終一次性上報(bào)，大大減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。 三是大大減少了納稅人跑稅務(wù)機(jī)關(guān)的次數(shù)。不但減少了納稅人的申請(qǐng)報(bào)批事項(xiàng)。還通過(guò)審批資料在受理時(shí)或5天內(nèi)一次性告知補(bǔ)齊，嚴(yán)格執(zhí)行辦稅承諾時(shí)間等，減少了納稅人的來(lái)回跑現(xiàn)象。納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票滿一個(gè)月后，可以按一個(gè)月常用量核定，不必再為購(gòu)領(lǐng)發(fā)票而多次跑稅務(wù)機(jī)關(guān)。 3、讓納稅人辦稅更明白 我們通過(guò)辦稅大廳公告、發(fā)放各類宣傳資料、定期編發(fā)和無(wú)償提供辦稅員之友、國(guó)稅網(wǎng)站等多種渠道對(duì)外公布了涉稅政策法規(guī)，辦稅條件、程序、承諾時(shí)限和所需資料等，使辦稅更透明，納稅人了解掌握了稅務(wù)機(jī)關(guān)的審批要求，便于納稅人自主納稅，并強(qiáng)化了納稅人和社會(huì)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。目前，我局國(guó)稅網(wǎng)站公布的現(xiàn)行涉稅政策法規(guī)和各級(jí)制定的政策文件已達(dá)3300多件。納稅人需要的94個(gè)“辦稅指南”、80張涉稅空白表單樣張及填寫范本也全部在網(wǎng)上公布，納稅人足不出戶就可查閱或下載使用。通過(guò)網(wǎng)上稅務(wù)咨詢服務(wù)系統(tǒng)，納稅人既可自主查詢16大類近500道日常辦稅知識(shí)問(wèn)答題，也可網(wǎng)上提問(wèn)，在2個(gè)工作日內(nèi)得到明確答復(fù)。 （三）稅收征管效能明顯提高 一是稅收征管的整體功能得到優(yōu)化。職能調(diào)整后，全局稅收征管工作形成了納稅人辦稅找大廳，稅務(wù)機(jī)關(guān)找納稅人則有管理、評(píng)估、稽查機(jī)構(gòu)各司其職，機(jī)關(guān)職能部門加強(qiáng)指導(dǎo)的工作格局。特別是按流程導(dǎo)向進(jìn)行職能分工，突出了大廳綜合服務(wù)功能，加強(qiáng)了對(duì)納稅人日常管理。在日常管理中，使對(duì)納稅人的信息性服務(wù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，并有條件進(jìn)行日常監(jiān)控。使我們包括程序性服務(wù)、信息性服務(wù)、權(quán)益性服務(wù)在內(nèi)的全程服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。并形成了日常監(jiān)控、納稅評(píng)估、稽查“三位一體”的梯度監(jiān)控模式，從而使整個(gè)稅收征管體系得到了明顯優(yōu)化。 二是稅收征管效率明顯提高。涉稅審批環(huán)節(jié)從400多個(gè)減到270多個(gè)，精簡(jiǎn)了130多個(gè)，減少了1/3。其中登記申報(bào)征收等經(jīng)常性涉稅事項(xiàng)的環(huán)節(jié)從130多個(gè)減少到70多個(gè)，減少了60個(gè)，平均環(huán)節(jié)減少率達(dá)45%。使涉稅審批工作的效率明顯提高，可以騰出更多時(shí)間從事日常管理等深層次工作。 三是管理能力得到增強(qiáng)。通過(guò)業(yè)務(wù)重組、流程簡(jiǎn)化，辦稅業(yè)務(wù)的相對(duì)集中并推向前臺(tái)，管理人員從日常等待納稅人上門辦稅或?qū)徍藢徟姆爆嵉氖聞?wù)性、操作性工作中解脫出來(lái)，共有80個(gè)事項(xiàng)不再需要管理人員審核辦理，而由大廳直接辦理或受理后由市局職能部門辦理，為加強(qiáng)對(duì)納稅人的日常管理創(chuàng)造了條件。日常管理工作份量加大后，促使我們研究更有效的日常管理工作，實(shí)現(xiàn)管理方法和手段的創(chuàng)新。通過(guò)實(shí)施分類管理辦法和信息化管理手段的廣泛應(yīng)用，對(duì)納稅人的服務(wù)與監(jiān)控能力得到了明顯提高。 （四）干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高 一是干部觀念不斷轉(zhuǎn)變，逐步樹(shù)立起了“規(guī)范、便民、透明、高效”的理念，并按照這八個(gè)字的要求做好各項(xiàng)工作。 二是干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷層次不斷提高。到2016年底，全市國(guó)稅系統(tǒng)大專以上學(xué)歷干部已占干部總數(shù)的 %，比1997年提高了個(gè)百分點(diǎn)。到今年底，45周歲以下干部大專以上文化程度能基本達(dá)到100%。 三是通過(guò)實(shí)施考核到干部個(gè)人的崗位目標(biāo)考核辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作人員的崗位責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)了工作積極性。 四是國(guó)稅干部的自我保護(hù)意識(shí)和拒腐防變的能力不斷增強(qiáng)，