04號(hào)附件工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓須知.doc

工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓須知根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定（國(guó)土資源部令第39號(hào)）、招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范及高淳縣工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓實(shí)施細(xì)則（試行）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)高淳縣人民政府批準(zhǔn)，高淳縣國(guó)土資源局決定以掛牌方式出讓下列工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)。一、本次工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的出讓人為高淳縣國(guó)土資源局，具體組織實(shí)施由我局自行辦理。二、本次工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。三、出讓地塊的出讓年限、建設(shè)期限要求：（一）土地使用權(quán)出讓年期：50年；（二）交地、開(kāi)工及竣工時(shí)間：交地時(shí)間為合同簽訂后2個(gè)月內(nèi)；開(kāi)工時(shí)間為交地后3個(gè)月內(nèi)；竣工時(shí)間為開(kāi)工后2年之內(nèi)。四、競(jìng)買(mǎi)資格及要求中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)和其他組織，除法律另有規(guī)定者外，均可申請(qǐng)參加。可以獨(dú)立競(jìng)買(mǎi)，也可以聯(lián)合競(jìng)買(mǎi)。在競(jìng)得人所持股份大于50%的前提下，可就該地塊開(kāi)發(fā)成立項(xiàng)目公司。報(bào)名截止時(shí)間為至2012年4月24日16時(shí)（截止時(shí)間以現(xiàn)場(chǎng)公證部門(mén)確認(rèn)的時(shí)間為準(zhǔn)）。五、申請(qǐng)、報(bào)名報(bào)價(jià)和資格審查（一）掛牌文件取得申請(qǐng)人可于2012年3月26日至2012 年4月14日，到高淳縣國(guó)土資源局一樓103室按規(guī)定獲取本次掛牌出讓文件（繳納工本費(fèi)700元/本），具體包括：1、掛牌出讓公告；2、工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓須知；3、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)（式樣）；4、競(jìng)買(mǎi)資格確認(rèn)書(shū)（式樣）；5、掛牌出讓競(jìng)買(mǎi)報(bào)價(jià)單；6、地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、規(guī)劃紅線圖；7、地塊界址圖；8、成交確認(rèn)書(shū)（式樣）；9、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（示范文本）。（二）提交申請(qǐng)及辦理報(bào)名報(bào)價(jià)手續(xù)申請(qǐng)人可于2012年4月15日至2012年4月24日16時(shí)，到高淳縣國(guó)土資源局提交書(shū)面申請(qǐng)，并辦理報(bào)名手續(xù)，按指定帳戶(hù)交付競(jìng)買(mǎi)保證金（須于2012年4月24日15時(shí)前到帳），同時(shí)按規(guī)定提交有效報(bào)價(jià)書(shū)。特別提示：一、凡因有意競(jìng)買(mǎi)人或銀行原因?qū)е赂?jìng)買(mǎi)保證金未能按時(shí)到帳，從而導(dǎo)致有意競(jìng)買(mǎi)人未取得競(jìng)買(mǎi)資格的，高淳縣國(guó)土資源局不承擔(dān)責(zé)任；二、外地競(jìng)買(mǎi)人攜帶相應(yīng)金額的有效銀行匯票報(bào)名的，須于2012年4月24日11時(shí)前提交。申請(qǐng)文件包括：1、公司、企業(yè)法人申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請(qǐng)書(shū)；（2）法人單位有效證明文件；（3）法定代表人的有效身份證明文件；（4）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的有效身份證明文件；（5）競(jìng)買(mǎi)保證金交納憑證；（6）掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。2、其他組織申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請(qǐng)書(shū)；（2）表明該組織合法存在的文件或有效證明；（3）表明該組織負(fù)責(zé)人身份的有效證明文件；（4）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的身份證明文件；（5）競(jìng)買(mǎi)保證金交納憑證；（6）掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。3、境外申請(qǐng)人申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請(qǐng)書(shū)；（2）境外法人、自然人、其他組織的有效身份證明文件；（3）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的有效身份證明文件；（4）競(jìng)買(mǎi)保證金交納憑證；（5）掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。上述文件中，申請(qǐng)書(shū)必須用中文書(shū)寫(xiě)，其他文件可以使用其他語(yǔ)言，但必須附中文譯本，所有文件的解釋以中文譯本為準(zhǔn)。4、聯(lián)合申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：（1）聯(lián)合申請(qǐng)各方共同簽署的申請(qǐng)書(shū)；（2）聯(lián)合申請(qǐng)各方的有效身份證明文件；（3）聯(lián)合競(jìng)投協(xié)議，協(xié)議要規(guī)定聯(lián)合各方的權(quán)利、義務(wù)，并明確簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同時(shí)的受讓人；（4）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的有效身份證明文件；（5）競(jìng)買(mǎi)保證金交納憑證；（6）掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。（三）資格審查我局負(fù)責(zé)對(duì)掛牌出讓公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到的申請(qǐng)進(jìn)行審查。按規(guī)定交納競(jìng)買(mǎi)保證金,通過(guò)資格審查的，方能取得競(jìng)買(mǎi)資格。經(jīng)審查，有下列情形之一的，為無(wú)效申請(qǐng)：1、申請(qǐng)人不具備競(jìng)買(mǎi)資格的；2、未按規(guī)定交納競(jìng)買(mǎi)保證金的；3、申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的；4、委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；5、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（四）確認(rèn)競(jìng)買(mǎi)人資格經(jīng)審查，申請(qǐng)人按規(guī)定交納競(jìng)買(mǎi)保證金具備申請(qǐng)條件的，我局將發(fā)給競(jìng)買(mǎi)資格確認(rèn)書(shū)確認(rèn)其競(jìng)買(mǎi)資格，并通知其參加掛牌活動(dòng)。（五）答疑及現(xiàn)場(chǎng)踏勘申請(qǐng)人對(duì)掛牌出讓文件有疑問(wèn)的，可在掛牌活動(dòng)開(kāi)始前以書(shū)面或者口頭方式向我局咨詢(xún)。六、本次掛牌出讓活動(dòng)有關(guān)時(shí)間（工作日）（一）掛牌起始時(shí)間：2012 年4月15日8:30時(shí)；（二）掛牌截止時(shí)間：2012年4月26日14:30時(shí)。七、掛牌程序（一）公布掛牌信息1、掛牌人將宗地的位置、面積、用途、使用年期、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)劃要求、投資強(qiáng)度、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等掛牌公布；2、掛牌主持人介紹各地塊的情況。（二）掛牌競(jìng)價(jià)1、掛牌主持人介紹掛牌起始價(jià)、增價(jià)幅度等競(jìng)價(jià)規(guī)則，宣布掛牌競(jìng)價(jià)開(kāi)始；2、競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)掛牌競(jìng)買(mǎi)報(bào)價(jià)單進(jìn)行報(bào)價(jià)；3、掛牌主持人收到掛牌競(jìng)買(mǎi)報(bào)價(jià)單后，對(duì)報(bào)價(jià)單予以審核，對(duì)符合規(guī)定的報(bào)價(jià)予以確認(rèn)；4、掛牌主持人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格，繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)。（三）掛牌截止掛牌截止應(yīng)當(dāng)由掛牌主持人（或現(xiàn)場(chǎng)公證員）主持確定。設(shè)有底價(jià)的，出讓人應(yīng)當(dāng)在掛牌截止前將密封的掛牌底價(jià)交給掛牌主持人，掛牌主持人現(xiàn)場(chǎng)打開(kāi)密封件。在公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間，競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)出席掛牌現(xiàn)場(chǎng)，掛牌主持人宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者，并詢(xún)問(wèn)競(jìng)買(mǎi)人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。1、掛牌主持人宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者，并詢(xún)問(wèn)競(jìng)買(mǎi)人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。2、有競(jìng)買(mǎi)人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，即屬于掛牌截止時(shí)兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)買(mǎi)人要求報(bào)價(jià)的情形，掛牌主持人應(yīng)當(dāng)宣布掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人。3、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)在每一輪有效報(bào)價(jià)之后順延5分鐘（不含審查時(shí)間），5分鐘內(nèi)沒(méi)有競(jìng)買(mǎi)人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，掛牌主持人宣布掛牌活動(dòng)結(jié)束，并按下列規(guī)定確定掛牌結(jié)果：（1）最高掛牌價(jià)格不低于底價(jià)的，掛牌主持人宣布掛牌成交，最高掛牌價(jià)格的出價(jià)人為競(jìng)得人；（2）最高掛牌價(jià)格低于底價(jià)的，掛牌主持人宣布掛牌不成交。（四）現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)由土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌主持人主持進(jìn)行，取得該宗地掛牌競(jìng)買(mǎi)資格的競(jìng)買(mǎi)人均可參加現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)?，F(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)按下列程序舉行：1、掛牌主持人應(yīng)當(dāng)宣布現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的起始價(jià)、競(jìng)價(jià)規(guī)則和增價(jià)幅度，并宣布現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)開(kāi)始。現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的起始價(jià)為掛牌活動(dòng)截止時(shí)的最高報(bào)價(jià)增加一個(gè)加價(jià)幅度后的價(jià)格。2、參加現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的競(jìng)買(mǎi)人按照競(jìng)價(jià)規(guī)則應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)。3、掛牌主持人確認(rèn)該競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)。4、在每一輪有效報(bào)價(jià)之后順延5分鐘（不含審查時(shí)間），5分鐘內(nèi)沒(méi)有人再應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)，且該價(jià)格不低于底價(jià)的，掛牌主持人宣布最高應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。最高應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)低于底價(jià)的，掛牌主持人宣布現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)終止。在現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)中無(wú)人參加競(jìng)買(mǎi)或無(wú)人加價(jià)的，以掛牌截止時(shí)出價(jià)最高者為競(jìng)得人，但低于掛牌出讓底價(jià)者除外。5、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)要求:（1）報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)書(shū)以本次公開(kāi)出讓文件中規(guī)定的報(bào)價(jià)書(shū)為準(zhǔn)。（2）報(bào)價(jià)書(shū)以第一報(bào)價(jià)人提交至報(bào)價(jià)審核員時(shí)間為準(zhǔn)，然后進(jìn)入審查階段，宣布有效報(bào)價(jià)及金額（審查、宣布階段時(shí)間不在5分鐘內(nèi)），宣布結(jié)束后進(jìn)入下一輪5分鐘競(jìng)價(jià)時(shí)段。（3）計(jì)時(shí)由公證人員負(fù)責(zé)，所有時(shí)間的宣布以公證員宣布的為準(zhǔn)。（4）出現(xiàn)無(wú)效報(bào)價(jià)，由主持人確認(rèn)并宣布，自主持人宣布時(shí)起，報(bào)價(jià)的5分鐘時(shí)段重新計(jì)算。（五）簽訂成交確認(rèn)書(shū)確定競(jìng)得人后，掛牌人與競(jìng)得人當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書(shū)。競(jìng)得人拒絕簽訂成交確認(rèn)書(shū)也不能對(duì)抗掛牌成交結(jié)果的法律效力。（六）簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同出讓人與競(jìng)得人依據(jù)成交確認(rèn)書(shū)約定簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。（七）出讓結(jié)果公布我局將在本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，在江蘇土地市場(chǎng)網(wǎng)等公布本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓結(jié)果。八、報(bào)價(jià)規(guī)則（一）本次掛牌以?xún)r(jià)高者得為原則確定競(jìng)得人。（二）本次掛牌以增價(jià)方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，每次加價(jià)幅度不得小于掛牌文件規(guī)定的增價(jià)幅度。（三）競(jìng)買(mǎi)人以填寫(xiě)掛牌競(jìng)買(mǎi)報(bào)價(jià)單方式報(bào)價(jià)，掛牌競(jìng)買(mǎi)報(bào)價(jià)單一經(jīng)報(bào)出，不得撤回。（四）在報(bào)價(jià)期間，競(jìng)買(mǎi)人可多次報(bào)價(jià)。（五）競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)有下列情形之一的，為無(wú)效報(bào)價(jià)：1、報(bào)價(jià)單未在掛牌期限內(nèi)收到的；2、不按規(guī)定填寫(xiě)報(bào)價(jià)單的；3、報(bào)價(jià)單填寫(xiě)人與競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)文件不符的；4、報(bào)價(jià)不符合報(bào)價(jià)規(guī)則的；5、報(bào)價(jià)不符合掛牌文件規(guī)定的其他情形。（六）有兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)相同的，確認(rèn)先提交報(bào)價(jià)單者為該掛牌價(jià)格的出價(jià)人。九、注意事項(xiàng)（一）申請(qǐng)人須全面閱讀有關(guān)掛牌文件，如有疑問(wèn)可以在掛牌活動(dòng)開(kāi)始日以前用書(shū)面或口頭方式向我局咨詢(xún)。申請(qǐng)人可到現(xiàn)場(chǎng)踏勘掛牌出讓地塊。申請(qǐng)一經(jīng)受理確認(rèn)后，即視為競(jìng)買(mǎi)人對(duì)掛牌文件及地塊現(xiàn)狀無(wú)異議并全部接受，并對(duì)有關(guān)承諾承擔(dān)法律責(zé)任。（二）申請(qǐng)人競(jìng)得土地后，擬成立新公司進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)在申請(qǐng)書(shū)中明確新公司的出資構(gòu)成、成立時(shí)間等內(nèi)容。在競(jìng)得人按約定辦理完新公司注冊(cè)登記手續(xù)后，我局同意直接與新公司簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。（三）本次掛牌為無(wú)底價(jià)掛牌。（四）競(jìng)買(mǎi)報(bào)價(jià)單一經(jīng)提交，不可撤回。（五）確定競(jìng)得人后，競(jìng)得人在掛牌現(xiàn)場(chǎng)與掛牌人簽訂成交確認(rèn)書(shū)。委托他人代簽的，應(yīng)提交法定代表人親筆簽名并蓋章的授權(quán)委托書(shū)。成交確認(rèn)書(shū)對(duì)掛牌人和競(jìng)得人具有法律效力，掛牌人改變掛牌結(jié)果的，或者競(jìng)得人放棄競(jìng)得宗地的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。（六）競(jìng)得人交納的競(jìng)買(mǎi)保證金，掛牌成交后轉(zhuǎn)作受讓地塊的定金。未競(jìng)得人交納的競(jìng)買(mǎi)保證金，我局在掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。（七）有下列情形之一的，掛牌人應(yīng)當(dāng)在掛牌開(kāi)始前終止掛牌活動(dòng)，并通知競(jìng)買(mǎi)人：1、競(jìng)買(mǎi)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)利益或他人合法權(quán)益的；2、掛牌工作人員私下接觸競(jìng)買(mǎi)人，足以影響掛牌公正性的；3、應(yīng)當(dāng)依法終止掛牌活動(dòng)的其他情形。（八）競(jìng)得人有下列行為之一的，視為違約，掛牌人可取消其競(jìng)得人資格，競(jìng)買(mǎi)保證金不予退還：1、競(jìng)得人逾期或拒絕簽訂成交確認(rèn)書(shū)的；2、競(jìng)得人逾期或拒絕簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的。（九）掛牌成交價(jià)即為該幅地塊的總地價(jià)款。（十）競(jìng)得人與出讓人簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，應(yīng)當(dāng)按出讓合同約定支付掛牌成交價(jià)款。競(jìng)得人付清全部掛牌成交價(jià)款后，持環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和工業(yè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件，向高淳縣國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理交地手續(xù)，領(lǐng)取建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，依法申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取