村級(jí)財(cái)務(wù)入村審接制度.doc

村級(jí)財(cái)務(wù)入村審接制度1、村級(jí)財(cái)務(wù)入村審接制度的目的意義實(shí)行審接制度的目的要群眾明白、干部清白。我村每月由村兩委、民主理財(cái)、黨員代表、村民代表、鎮(zhèn)代管中心人員對(duì)村當(dāng)月的收支單據(jù)，逐張審核，符合規(guī)定的單據(jù)一概不入賬，不但使當(dāng)家作主了，也監(jiān)督了干部亂花錢(qián)，也還干部清白，了干部在中的信任度。2、村級(jí)財(cái)務(wù)入村審接制度的具體方法及步驟提高認(rèn)識(shí) 履行職責(zé) 認(rèn)真做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審接工作自我鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理以來(lái)，我在鎮(zhèn)黨委政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力幫助下，努力豐富自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，深入探討農(nóng)村財(cái)務(wù)審接工作方式，使我在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中取得了較好的成績(jī)，多次受到領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)，被評(píng)為青島市級(jí)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。為我鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用：一、提高認(rèn)識(shí)，盡快適應(yīng)新的工作要求農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，是當(dāng)前農(nóng)村各種矛盾產(chǎn)生的根源，更是影響黨群干群關(guān)系的導(dǎo)火線。因此，我作為一名農(nóng)村財(cái)務(wù)審接員，直接參與和監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)管理者，能自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，以自身的努力工作，為我鎮(zhèn)的發(fā)展穩(wěn)定盡職盡責(zé)。在工作中，我一方面注意學(xué)習(xí)與村務(wù)公開(kāi)有關(guān)的政策、法規(guī)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力掌握財(cái)務(wù)管理的方法，掌握財(cái)務(wù)審計(jì)的程序和技巧，注意運(yùn)用法律法規(guī)指導(dǎo)自己的工作；另一方面認(rèn)真向領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，增加自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊思路，使自己通過(guò)學(xué)習(xí)，得到豐富和提高，為提高工作效率和農(nóng)村財(cái)務(wù)審接工作更好的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。二、嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真履行工作職責(zé)作為一名農(nóng)村財(cái)務(wù)審接員，我負(fù)責(zé)12個(gè)村的財(cái)務(wù)審接工作。為提高工作效率，確保在有限的時(shí)間內(nèi)完成審接工作，我制定了詳細(xì)的財(cái)務(wù)審接計(jì)劃，并發(fā)放到各村，要求各村在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)召集村級(jí)財(cái)務(wù)參審人員到場(chǎng)，以保證每月的財(cái)務(wù)審接及時(shí)開(kāi)展。工作中，我嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審接程序進(jìn)行財(cái)務(wù)審接，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審接人員的職能，嚴(yán)把村級(jí)財(cái)務(wù)收支關(guān)口。我認(rèn)為，農(nóng)村財(cái)務(wù)審接不僅僅是村級(jí)每月發(fā)生的財(cái)務(wù)收支單據(jù)的審接，更應(yīng)該是一項(xiàng)全方位的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作因此，在工作中我注重把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)格控制參審人員的參審率。我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，在審接日村級(jí)財(cái)務(wù)審接人員參審率必須達(dá)到80%以上，民主理財(cái)小組參審率要求達(dá)到三分之二以上。根據(jù)這一規(guī)定，我在審接時(shí)嚴(yán)格控制村級(jí)參審人員的數(shù)量，對(duì)達(dá)不到參審率的村堅(jiān)決不予審接，直到召集到相關(guān)數(shù)量人員為止。由于要求嚴(yán)格，我所審接的村每月的參審率都達(dá)到了90%以上。二是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)收款收據(jù)的審核。自實(shí)行農(nóng)村收據(jù)銷(xiāo)號(hào)登記制度以來(lái)，村級(jí)的收不入帳、坐收坐支現(xiàn)象得到了有效的控制。但在審接工作中我發(fā)現(xiàn)，個(gè)別村莊收入入帳不及時(shí)的現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生。因此，我將村級(jí)收據(jù)的審核納入到了財(cái)務(wù)審接中。每月在財(cái)務(wù)收支審接前先審核村級(jí)收款收據(jù)，對(duì)收據(jù)逐聯(lián)核對(duì)登記，對(duì)已經(jīng)使用的每一聯(lián)收據(jù)逐張登記，并與上月登記的號(hào)碼相核對(duì)，嚴(yán)格杜絕村級(jí)在收據(jù)使用上弄虛作假的行為。三是嚴(yán)格清點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，控制備用金限額。每月財(cái)務(wù)審接結(jié)束后，我都嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定清點(diǎn)報(bào)帳員手中的庫(kù)存現(xiàn)金，確保村級(jí)庫(kù)存控制在規(guī)定的備用金限額以內(nèi)。如果發(fā)現(xiàn)村級(jí)有坐收坐支現(xiàn)象，無(wú)論什幺原因，要求村級(jí)想盡一切辦法在第二天將坐支部分現(xiàn)金交到代理中心代管，同時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)村級(jí)提出嚴(yán)厲批評(píng)，并記入年內(nèi)工作的目標(biāo)考核。四是嚴(yán)格核對(duì)撥款審批表審批項(xiàng)目人帳情況。為防止村級(jí)虛列項(xiàng)目套取代管資金，我將村級(jí)撥款審批表審批款項(xiàng)入帳情況的審核納入了財(cái)務(wù)審接的范圍。每月將村級(jí)入帳的支出項(xiàng)目與撥款審批表的審批項(xiàng)目進(jìn)行核對(duì)，對(duì)相符的項(xiàng)目審接入帳，不相符的項(xiàng)目堅(jiān)決不予入帳報(bào)銷(xiāo)，要求村級(jí)寫(xiě)出詳細(xì)的情況說(shuō)明報(bào)經(jīng)管審計(jì)中心和分管領(lǐng)導(dǎo)審批，待領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后再審接入帳。五是嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性限額標(biāo)準(zhǔn)。為規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支，我鎮(zhèn)制定了嚴(yán)格的非生產(chǎn)性開(kāi)支限額標(biāo)準(zhǔn)。在財(cái)務(wù)審接工作中，我根據(jù)各村年初制定的全年收支預(yù)算方案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的超出限額部分開(kāi)支，在向全體參審人員通報(bào)后要求當(dāng)事人或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)擔(dān)，并由報(bào)帳員當(dāng)場(chǎng)收回超限額部分款項(xiàng)。一年多來(lái)，我參與審接的村共審計(jì)出超限額開(kāi)支6000余元，所有款項(xiàng)全部由集體收回，有效的促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支的規(guī)范。六是嚴(yán)格執(zhí)行未結(jié)算事項(xiàng)報(bào)告登記制度。在每月的財(cái)務(wù)審接中，我把未結(jié)算事項(xiàng)的登記作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。要求村干部和有關(guān)當(dāng)事人把當(dāng)月的未結(jié)算事項(xiàng)詳細(xì)登記，并由全體參審人員簽字確認(rèn)。對(duì)隱瞞不報(bào)的未結(jié)算事項(xiàng)，在以后月份凡發(fā)現(xiàn)有付款的支出單據(jù)，一律不予確認(rèn)，全部有當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。由于較好的把握住了以上幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一年多來(lái)我所參與審接的12個(gè)村的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和村務(wù)公開(kāi)工作取得了良好的成績(jī)，得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。三、查遺補(bǔ)漏，完善制度堵漏洞在每月的財(cái)務(wù)審接結(jié)束后，通過(guò)復(fù)核、記帳，我都會(huì)對(duì)當(dāng)月的審接工作進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，分析當(dāng)月存在的問(wèn)題，提出具體解決措施并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。由于工作在第一線，對(duì)村級(jí)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題了解的比較透徹，因此在參與制定我鎮(zhèn)一系列村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的過(guò)程中能切合實(shí)際，從而促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范。自我鎮(zhèn)代理中心成立之初到現(xiàn)在，我先后參與制定了我鎮(zhèn)的營(yíng)海鎮(zhèn)人民政府關(guān)于村級(jí)實(shí)施“財(cái)務(wù)委托代理制”需解決的遺留問(wèn)題的處理辦法、關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)歷史檔案管理辦法、營(yíng)海鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定、營(yíng)海鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理暫行規(guī)定等一系列管理制度。通過(guò)參與，有效地提高了自身的業(yè)務(wù)水平和財(cái)務(wù)審接工作能力。四、任勞任怨，默默奉獻(xiàn)苦也甜在整個(gè)村務(wù)公開(kāi)工作中，應(yīng)該說(shuō)財(cái)務(wù)審接工作是最苦、最累的一項(xiàng)工作。審接工作有固定的時(shí)間表，每一個(gè)審接日都要按時(shí)到達(dá)村里，節(jié)假日不能休息，刮風(fēng)下雨不能耽擱，每天要審接完1-2個(gè)村的帳務(wù)，來(lái)回奔波幾十里路。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，需要制度的嚴(yán)明，態(tài)度的端正和較強(qiáng)的工作責(zé)任心。每次審接都會(huì)碰到一些不合理的開(kāi)支單據(jù)，不合規(guī)的開(kāi)支手續(xù)，例如白條入帳、開(kāi)支超限額、坐收坐支、手續(xù)不齊全等。對(duì)這些問(wèn)題，有些村干部認(rèn)為我們睜一只眼、閉一只眼就能審核通過(guò)，但為了維護(hù)財(cái)務(wù)管理制度，為了規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，我們必須嚴(yán)格審計(jì)，不徇私情。有些村干部認(rèn)為我們不講人情，不給面子，因此造成了很多誤解。對(duì)此，我從不退縮，總是耐心地對(duì)村干部講解財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和村務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究的有關(guān)政策，權(quán)衡利弊，直至取得他們的理解。盡管在工作中付出了很多，也受了很多委屈，但每每看到由于自己細(xì)致認(rèn)真的工作，而消除了干群之間的矛盾維護(hù)了村莊的穩(wěn)定，避免了村干部的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)，就感到無(wú)怨無(wú)悔，無(wú)比欣慰。一年多的工作，雖然取得了一點(diǎn)成績(jī)，但是也存在很多不足。在今后的工作中，我一定要努力提高自己，堅(jiān)持原則，忠于職守，秉公辦事，盡心盡力的做好各項(xiàng)工作，為我鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)工作的進(jìn)一步規(guī)范貢獻(xiàn)自己的力量。四審四議兩公開(kāi)膠南創(chuàng)新管理模式完善村級(jí)民主青島日?qǐng)?bào)訊3月5日9點(diǎn)，封連奎準(zhǔn)時(shí)來(lái)到北門(mén)里村委會(huì)，對(duì)接審核該村上個(gè)月賬務(wù)情況。 封連奎是膠南市靈山衛(wèi)街道辦事處經(jīng)管中心的會(huì)計(jì)，每個(gè)月的這天，他都要到北門(mén)里村進(jìn)行賬務(wù)對(duì)接審核。參加對(duì)接審核的，有該村會(huì)計(jì)唐魯佼、村主任薛善清、5位民主理財(cái)小組成員和兩名村民代表。 對(duì)接開(kāi)始，唐魯佼把2月份的賬目一筆筆“唱”給眾人。封連奎仔細(xì)聽(tīng)著每一筆賬務(wù)的名目、數(shù)額。對(duì)他來(lái)說(shuō)，對(duì)接審核就是要把不規(guī)范、不符合規(guī)定的賬目挑出來(lái)，用街道辦事處的財(cái)務(wù)審接制度為村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)透明加上一道保險(xiǎn)栓。 如果封連奎或理財(cái)小組成員、村民代表提出疑問(wèn)或異議，薛善清就要解釋清楚賬目情況。 村級(jí)財(cái)務(wù)審接制度是膠南市推行的“四審”機(jī)制的關(guān)鍵一環(huán)，與這一環(huán)緊密銜接的，是村級(jí)重大決策事項(xiàng)審查制度、村級(jí)重要事務(wù)用章審核制度和村主要干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。 與北門(mén)里村的對(duì)接審核過(guò)程中，好幾筆賬的金額都達(dá)到數(shù)十萬(wàn)元。對(duì)于這些收支金額巨大的賬目，封連奎并不擔(dān)心。因?yàn)橛写寮?jí)重大決策事項(xiàng)審查制度的保障，凡是村里的重大事項(xiàng)決策、包含3萬(wàn)元以上的開(kāi)支，經(jīng)村兩委商議形成議案后，要把決策內(nèi)容報(bào)街道有關(guān)部門(mén)把關(guān)審查，防止村級(jí)組織決策違反法律法規(guī)、侵害群眾利益。 而且，對(duì)接審核結(jié)束，在民主理財(cái)小組成員簽字通過(guò)后，這些賬目單據(jù)還要交到街道，街道經(jīng)管中心要再次進(jìn)行審核。 “四審”制度中，對(duì)村級(jí)重大決策事項(xiàng)審查制度和財(cái)務(wù)審接制度形成有效制約的，是村級(jí)重要事務(wù)用章審核制度。在靈山衛(wèi)街道辦事處，轄區(qū)內(nèi)29個(gè)村的公章、財(cái)務(wù)章均存放在印章代管中心。每個(gè)村在中心內(nèi)有一個(gè)專(zhuān)用櫥，專(zhuān)用櫥鑰匙由村印章管理員保管，總櫥鑰匙則由街道印章管理員保管。 村民辦理開(kāi)具證明、遷移戶口等一般事務(wù)用章，只需填寫(xiě)使用理由，村委會(huì)主任、支部書(shū)記簽字即可。而村級(jí)重大事項(xiàng)用章，則需要填寫(xiě)民主表決情況、并且有鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。 兩年前，靈山衛(wèi)街道摸索推行村級(jí)重大決策事項(xiàng)審查和重要事務(wù)用章審核制度。對(duì)于這項(xiàng)制度的運(yùn)行，該街道組織委員殷林合經(jīng)過(guò)正反對(duì)比后體會(huì)頗深。2007年村兩委換屆選舉前，某村村委會(huì)班子成員在村里一項(xiàng)工程中負(fù)責(zé)計(jì)賬，由于公章管理混亂，該成員私自蓋下許多空白公章。換屆選舉結(jié)束，落選后的這名村民拿著蓋有村公章的單據(jù)找到村委會(huì)討要并不存在的工程材料款，后經(jīng)多方協(xié)調(diào)才解決了這一問(wèn)題。 “放到現(xiàn)在，這種事情絕對(duì)不可能發(fā)生！ ”殷林合說(shuō)。推行重大決策審查和重要事務(wù)用章審核制度不到兩年的時(shí)間內(nèi)，靈山衛(wèi)審查出與國(guó)家土地政策等方面相違背的事項(xiàng)達(dá)到10多件，有效規(guī)范了村級(jí)決策的正確實(shí)施。 對(duì)于這些制度感到認(rèn)同的還有被監(jiān)管的村委會(huì)成員，北門(mén)里村支部書(shū)記程咸秋，“在村里，所有開(kāi)支項(xiàng)目均要我和村主任簽字，可以說(shuō)我是負(fù)責(zé)花錢(qián)的。這些制度的實(shí)行，目的還是保護(hù)干部、規(guī)范干部行為，讓干部得到清白，還村民一個(gè)明白。 ” 正是看到這一制度的良好效果，膠南市相關(guān)部門(mén)在規(guī)范提煉后決定在該市推行村級(jí)事務(wù)“四審四議兩公開(kāi)”的工作機(jī)制。日前，這一機(jī)制已經(jīng)以文件形式下發(fā)到各鎮(zhèn)（街道），并開(kāi)始正式實(shí)行。 “四議”指村黨組織提