村級財務入村審接制度.doc

村級財務入村審接制度1、村級財務入村審接制度的目的意義實行審接制度的目的要群眾明白、干部清白。我村每月由村兩委、民主理財、黨員代表、村民代表、鎮(zhèn)代管中心人員對村當月的收支單據(jù)，逐張審核，符合規(guī)定的單據(jù)一概不入賬，不但使當家作主了，也監(jiān)督了干部亂花錢，也還干部清白，了干部在中的信任度。2、村級財務入村審接制度的具體方法及步驟提高認識 履行職責 認真做好農(nóng)村財務審接工作自我鎮(zhèn)實行農(nóng)村財務委托代理以來，我在鎮(zhèn)黨委政府和上級業(yè)務部門的正確領(lǐng)導和同志們的大力幫助下，努力豐富自己的業(yè)務知識，深入探討農(nóng)村財務審接工作方式，使我在農(nóng)村財務管理工作中取得了較好的成績，多次受到領(lǐng)導表揚，被評為青島市級優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。為我鎮(zhèn)村務公開工作的順利開展發(fā)揮了自己應有的作用：一、提高認識，盡快適應新的工作要求農(nóng)村財務管理工作，關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定，是當前農(nóng)村各種矛盾產(chǎn)生的根源，更是影響黨群干群關(guān)系的導火線。因此，我作為一名農(nóng)村財務審接員，直接參與和監(jiān)督農(nóng)村財務管理者，能自覺加強學習，對這項工作高度重視，以自身的努力工作，為我鎮(zhèn)的發(fā)展穩(wěn)定盡職盡責。在工作中，我一方面注意學習與村務公開有關(guān)的政策、法規(guī)和會計業(yè)務知識，努力掌握財務管理的方法，掌握財務審計的程序和技巧，注意運用法律法規(guī)指導自己的工作；另一方面認真向領(lǐng)導和同志們學習，增加自己的實際工作經(jīng)驗，開闊思路，使自己通過學習，得到豐富和提高，為提高工作效率和農(nóng)村財務審接工作更好的開展奠定良好的基礎。二、嚴格把關(guān)，認真履行工作職責作為一名農(nóng)村財務審接員，我負責12個村的財務審接工作。為提高工作效率，確保在有限的時間內(nèi)完成審接工作，我制定了詳細的財務審接計劃，并發(fā)放到各村，要求各村在規(guī)定的時間內(nèi)及時召集村級財務參審人員到場，以保證每月的財務審接及時開展。工作中，我嚴格按照財務審接程序進行財務審接，充分發(fā)揮財務審接人員的職能，嚴把村級財務收支關(guān)口。我認為，農(nóng)村財務審接不僅僅是村級每月發(fā)生的財務收支單據(jù)的審接，更應該是一項全方位的農(nóng)村財務管理工作因此，在工作中我注重把握以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是嚴格控制參審人員的參審率。我鎮(zhèn)財務制度規(guī)定，在審接日村級財務審接人員參審率必須達到80%以上，民主理財小組參審率要求達到三分之二以上。根據(jù)這一規(guī)定，我在審接時嚴格控制村級參審人員的數(shù)量，對達不到參審率的村堅決不予審接，直到召集到相關(guān)數(shù)量人員為止。由于要求嚴格，我所審接的村每月的參審率都達到了90%以上。二是加強對村級收款收據(jù)的審核。自實行農(nóng)村收據(jù)銷號登記制度以來，村級的收不入帳、坐收坐支現(xiàn)象得到了有效的控制。但在審接工作中我發(fā)現(xiàn)，個別村莊收入入帳不及時的現(xiàn)象卻時有發(fā)生。因此，我將村級收據(jù)的審核納入到了財務審接中。每月在財務收支審接前先審核村級收款收據(jù)，對收據(jù)逐聯(lián)核對登記，對已經(jīng)使用的每一聯(lián)收據(jù)逐張登記，并與上月登記的號碼相核對，嚴格杜絕村級在收據(jù)使用上弄虛作假的行為。三是嚴格清點庫存現(xiàn)金，控制備用金限額。每月財務審接結(jié)束后，我都嚴格按照財務制度有關(guān)規(guī)定清點報帳員手中的庫存現(xiàn)金，確保村級庫存控制在規(guī)定的備用金限額以內(nèi)。如果發(fā)現(xiàn)村級有坐收坐支現(xiàn)象，無論什幺原因，要求村級想盡一切辦法在第二天將坐支部分現(xiàn)金交到代理中心代管，同時上報領(lǐng)導，對村級提出嚴厲批評，并記入年內(nèi)工作的目標考核。四是嚴格核對撥款審批表審批項目人帳情況。為防止村級虛列項目套取代管資金，我將村級撥款審批表審批款項入帳情況的審核納入了財務審接的范圍。每月將村級入帳的支出項目與撥款審批表的審批項目進行核對，對相符的項目審接入帳，不相符的項目堅決不予入帳報銷，要求村級寫出詳細的情況說明報經(jīng)管審計中心和分管領(lǐng)導審批，待領(lǐng)導批準后再審接入帳。五是嚴格控制非生產(chǎn)性限額標準。為規(guī)范村級財務開支，我鎮(zhèn)制定了嚴格的非生產(chǎn)性開支限額標準。在財務審接工作中，我根據(jù)各村年初制定的全年收支預算方案，對發(fā)現(xiàn)的超出限額部分開支，在向全體參審人員通報后要求當事人或財務負責人負擔，并由報帳員當場收回超限額部分款項。一年多來，我參與審接的村共審計出超限額開支6000余元，所有款項全部由集體收回，有效的促進了村級財務開支的規(guī)范。六是嚴格執(zhí)行未結(jié)算事項報告登記制度。在每月的財務審接中，我把未結(jié)算事項的登記作為一項重要的工作來抓。要求村干部和有關(guān)當事人把當月的未結(jié)算事項詳細登記，并由全體參審人員簽字確認。對隱瞞不報的未結(jié)算事項，在以后月份凡發(fā)現(xiàn)有付款的支出單據(jù)，一律不予確認，全部有當事人負擔。由于較好的把握住了以上幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一年多來我所參與審接的12個村的農(nóng)村財務管理和村務公開工作取得了良好的成績，得到領(lǐng)導的認可。三、查遺補漏，完善制度堵漏洞在每月的財務審接結(jié)束后，通過復核、記帳，我都會對當月的審接工作進行認真回顧總結(jié)，分析當月存在的問題，提出具體解決措施并上報領(lǐng)導。由于工作在第一線，對村級當前財務管理工作中存在的問題了解的比較透徹，因此在參與制定我鎮(zhèn)一系列村級財務管理制度的過程中能切合實際，從而促進了村級財務管理的規(guī)范。自我鎮(zhèn)代理中心成立之初到現(xiàn)在，我先后參與制定了我鎮(zhèn)的營海鎮(zhèn)人民政府關(guān)于村級實施“財務委托代理制”需解決的遺留問題的處理辦法、關(guān)于村級財務歷史檔案管理辦法、營海鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理暫行規(guī)定、營海鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理暫行規(guī)定等一系列管理制度。通過參與，有效地提高了自身的業(yè)務水平和財務審接工作能力。四、任勞任怨，默默奉獻苦也甜在整個村務公開工作中，應該說財務審接工作是最苦、最累的一項工作。審接工作有固定的時間表，每一個審接日都要按時到達村里，節(jié)假日不能休息，刮風下雨不能耽擱，每天要審接完1-2個村的帳務，來回奔波幾十里路。農(nóng)村財務管理工作，需要制度的嚴明，態(tài)度的端正和較強的工作責任心。每次審接都會碰到一些不合理的開支單據(jù)，不合規(guī)的開支手續(xù)，例如白條入帳、開支超限額、坐收坐支、手續(xù)不齊全等。對這些問題，有些村干部認為我們睜一只眼、閉一只眼就能審核通過，但為了維護財務管理制度，為了規(guī)范村級財務管理，我們必須嚴格審計，不徇私情。有些村干部認為我們不講人情，不給面子，因此造成了很多誤解。對此，我從不退縮，總是耐心地對村干部講解財務管理有關(guān)規(guī)定和村務公開責任追究的有關(guān)政策，權(quán)衡利弊，直至取得他們的理解。盡管在工作中付出了很多，也受了很多委屈，但每每看到由于自己細致認真的工作，而消除了干群之間的矛盾維護了村莊的穩(wěn)定，避免了村干部的經(jīng)濟違紀，就感到無怨無悔，無比欣慰。一年多的工作，雖然取得了一點成績，但是也存在很多不足。在今后的工作中，我一定要努力提高自己，堅持原則，忠于職守，秉公辦事，盡心盡力的做好各項工作，為我鎮(zhèn)村務公開工作的進一步規(guī)范貢獻自己的力量。四審四議兩公開膠南創(chuàng)新管理模式完善村級民主青島日報訊3月5日9點，封連奎準時來到北門里村委會，對接審核該村上個月賬務情況。 封連奎是膠南市靈山衛(wèi)街道辦事處經(jīng)管中心的會計，每個月的這天，他都要到北門里村進行賬務對接審核。參加對接審核的，有該村會計唐魯佼、村主任薛善清、5位民主理財小組成員和兩名村民代表。 對接開始，唐魯佼把2月份的賬目一筆筆“唱”給眾人。封連奎仔細聽著每一筆賬務的名目、數(shù)額。對他來說，對接審核就是要把不規(guī)范、不符合規(guī)定的賬目挑出來，用街道辦事處的財務審接制度為村級財務公開透明加上一道保險栓。 如果封連奎或理財小組成員、村民代表提出疑問或異議，薛善清就要解釋清楚賬目情況。 村級財務審接制度是膠南市推行的“四審”機制的關(guān)鍵一環(huán)，與這一環(huán)緊密銜接的，是村級重大決策事項審查制度、村級重要事務用章審核制度和村主要干部經(jīng)濟責任審計制度。 與北門里村的對接審核過程中，好幾筆賬的金額都達到數(shù)十萬元。對于這些收支金額巨大的賬目，封連奎并不擔心。因為有村級重大決策事項審查制度的保障，凡是村里的重大事項決策、包含3萬元以上的開支，經(jīng)村兩委商議形成議案后，要把決策內(nèi)容報街道有關(guān)部門把關(guān)審查，防止村級組織決策違反法律法規(guī)、侵害群眾利益。 而且，對接審核結(jié)束，在民主理財小組成員簽字通過后，這些賬目單據(jù)還要交到街道，街道經(jīng)管中心要再次進行審核。 “四審”制度中，對村級重大決策事項審查制度和財務審接制度形成有效制約的，是村級重要事務用章審核制度。在靈山衛(wèi)街道辦事處，轄區(qū)內(nèi)29個村的公章、財務章均存放在印章代管中心。每個村在中心內(nèi)有一個專用櫥，專用櫥鑰匙由村印章管理員保管，總櫥鑰匙則由街道印章管理員保管。 村民辦理開具證明、遷移戶口等一般事務用章，只需填寫使用理由，村委會主任、支部書記簽字即可。而村級重大事項用章，則需要填寫民主表決情況、并且有鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導簽字同意。 兩年前，靈山衛(wèi)街道摸索推行村級重大決策事項審查和重要事務用章審核制度。對于這項制度的運行，該街道組織委員殷林合經(jīng)過正反對比后體會頗深。2007年村兩委換屆選舉前，某村村委會班子成員在村里一項工程中負責計賬，由于公章管理混亂，該成員私自蓋下許多空白公章。換屆選舉結(jié)束，落選后的這名村民拿著蓋有村公章的單據(jù)找到村委會討要并不存在的工程材料款，后經(jīng)多方協(xié)調(diào)才解決了這一問題。 “放到現(xiàn)在，這種事情絕對不可能發(fā)生！ ”殷林合說。推行重大決策審查和重要事務用章審核制度不到兩年的時間內(nèi)，靈山衛(wèi)審查出與國家土地政策等方面相違背的事項達到10多件，有效規(guī)范了村級決策的正確實施。 對于這些制度感到認同的還有被監(jiān)管的村委會成員，北門里村支部書記程咸秋，“在村里，所有開支項目均要我和村主任簽字，可以說我是負責花錢的。這些制度的實行，目的還是保護干部、規(guī)范干部行為，讓干部得到清白，還村民一個明白。 ” 正是看到這一制度的良好效果，膠南市相關(guān)部門在規(guī)范提煉后決定在該市推行村級事務“四審四議兩公開”的工作機制。日前，這一機制已經(jīng)以文件形式下發(fā)到各鎮(zhèn)（街道），并開始正式實行。 “四議”指村黨組織提