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文檔簡介
民族區(qū)域自治制度 適合國情的基本政治制度 1 我國處理民族關系的基本原則是 民族平等 民族團結(jié) 各民族共同繁榮三項原則是互相聯(lián)系 不可分割的 民族平等是實現(xiàn)民族團結(jié)的政治基礎 民族平等和民族團結(jié)是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件 各民族的共同繁榮特別是經(jīng)濟發(fā)展 又是民族平等 民族團結(jié)的物質(zhì)保證 1 民族平等原則 2 民族團結(jié)原則 各民族共同繁榮 知識回顧 2 三原則之間的關系是 民族區(qū)域自治制度 適合國情的基本政治制度 1 民族區(qū)域自治制度的含義 重點 2 民族區(qū)域自治地方的設置與自治機關是什么 3 民族區(qū)或域自治制度的核心內(nèi)容及其含義是什么 重點 4 我國為什么要實行民族區(qū)域自治 5 實行民族區(qū)或域自治制度有哪些優(yōu)越性 自學指導 1949 1954 1984 2001 年份 共同綱領明確規(guī)定 各少數(shù)民族聚居的地區(qū) 應實行民族區(qū)域自治 民族區(qū)域自治被載入憲法 頒布民族區(qū)域自治法 修改民族區(qū)域自治法 正式確立民族區(qū)域自治制度作為一項基本政治制度的地位 擴大了民族自治地方自治機關的自治權(quán) 一 我國民族區(qū)域自治的法制化進程 1 民族區(qū)域自治制度的含義 是在國家的統(tǒng)一領導下 各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治 設立自治機關 行使自治權(quán)的制度 自治地方 自治內(nèi)容 少數(shù)民族聚居區(qū) 設立自治機關 行使自治權(quán) 堅持國家的統(tǒng)一領導 前提 這說明實行民族區(qū)域自治的地方 是國家不可分割的部分 與國家是部分與整體的關系 注意 不能理解為少數(shù)民族自己管理自己這是不科學的 二 符合國情的民族區(qū)域自治制度 地位 是我國基本民族政策 一項基本政治制度 2 我國的民族自治地方及自治機關 民族自治地方 自治機關 自治區(qū)省一級自治州設立區(qū)市的市級自治縣 旗 縣一級 人民代表大會 人民政府 注意 自治機關具有雙重地位 在行使一般地方國家機關職權(quán)的同時 享有和行使自治權(quán) 民族自治機關既是國家的地方機關 又是民族自治機關 三級管理 不包括黨的機關 人民法院和人民檢察院 注意 民族鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 是與鄉(xiāng) 鎮(zhèn)平級的行政單位 不屬于民族自治地方 3 民族自治地方的核心內(nèi)容 自治權(quán) 自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容 1 自治權(quán)的含義 是自治機關根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律 政策 自主地管理本民族自治地方的內(nèi)部事務的權(quán)力 2 自治權(quán)的內(nèi)容 立法自治權(quán) 變通執(zhí)行權(quán) 經(jīng)濟自治權(quán) 文化管理自治權(quán) 其他自治權(quán) 1 據(jù)統(tǒng)計 自1965年以來 西藏自治區(qū)人民代表大會及其常委會共制定了220件地方性法規(guī)和單性條例 其中包括 西藏自治區(qū)文物保護管理條例 西藏自治區(qū)學習 使用和發(fā)展藏語言的決定 關于維護祖國統(tǒng)一 加強民族團結(jié) 反對分裂活動的決議 等等 2 在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎上 西藏自治區(qū)還將 藏歷新年 雪頓節(jié) 等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日 3 根據(jù)西藏特殊的自然地理因素 西藏自治區(qū)將職工的周工作時間規(guī)定為35小時 比全國法定工作時間少5小時 4 1984年后 在西藏農(nóng)牧區(qū)實行 土地歸戶使用 自主經(jīng)營 長期不變 牲畜歸戶 私有私養(yǎng) 自主經(jīng)營 長期不變 的政策 極大調(diào)動了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性 使西藏農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)和人民群眾生活得到持續(xù)發(fā)展和提高 立法自治權(quán) 文化管理自治權(quán) 變通執(zhí)行權(quán) 經(jīng)濟自治權(quán) 探究 西藏自治區(qū)政府所做出的這一系列措施體現(xiàn)了自治機關的何種自治權(quán) 4 為什么要實行民族區(qū)域自治制度 民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度 它是由我國的人民民主專政的國家性質(zhì)決定的 它是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的 有著堅實的社會和政治基礎 歷史特點 現(xiàn)實情況 統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng) 各民族大雜居 小聚居的民族分布特點 各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系 社會基礎 政治基礎 適合國情的必然選擇 三 民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性 閱讀教材76頁最后一段 78頁 探究民族區(qū)域自治的優(yōu)越性 有利于 1 維護國家統(tǒng)一和安全 2 保障少數(shù)民族人民當家作主的權(quán)利 3 發(fā)展平等 團結(jié) 互助的社會主義民族關系 4 促進我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展 體現(xiàn)了中央統(tǒng)一領導和民族區(qū)域自治有機結(jié)合 閱讀與探究 在漫長的歷史長河中 西藏人民與全國各族人民共同創(chuàng)造了統(tǒng)一的多民族國家 組成了同甘共苦 誰也離不開誰的中華民族大家庭 西藏作為中國領土不可分割的一部分 數(shù)百年來與祖國同命運 共發(fā)展 歷史事實說明 沒有國家的統(tǒng)一 富強和全國各族人民的團結(jié) 互助 就沒有西藏社會的新生和跨越式發(fā)展 同樣 沒有西藏的繁榮發(fā)展 就不可能實現(xiàn)國家的完全現(xiàn)代化和中華民族的偉大復興 西藏實行民族區(qū)域自治 人民當家作主和西藏地方自治的有機結(jié)合 使得西藏更加自覺地擔負起捍衛(wèi)國家統(tǒng)一 保衛(wèi)邊疆的光榮職責 有利于維護國家統(tǒng)一和安全 探究 以下材料體現(xiàn)了民族區(qū)域自治制度的哪項優(yōu)越性 憲法規(guī)定 民族自治地方的人民代表大會常務委員會中應當由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任 自治區(qū)主席 自治州州長 自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任 西藏自治區(qū)成立以來 先后6任 含現(xiàn)任在內(nèi) 自治區(qū)人民代表大會常務委員會主任和7任 含現(xiàn)任在內(nèi) 自治區(qū)人民政府主席均為藏族公民 此外 還有一批西藏的藏族和其他少數(shù)民族公民直接參與管理國家事務 有的還在中央國家機關擔任領導職務 有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權(quán)利 不會忘記他脫下帶著自己體溫的毛衣 送給藏族老阿媽 不會忘記他從自己的血管里抽出900毫升的鮮血 撫養(yǎng)3個藏族孤兒 有利于發(fā)展平等 團結(jié) 互助的社會主義民族關系 改革開放以來 西藏形成三次較大規(guī)模的集中建設 20世紀80年代和90年代國家投資分別完成43項和62項重大工程 極大地促進了西藏基礎設施的改善和基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展 深圳經(jīng)濟特區(qū) 西藏民族自治區(qū) 香港特別行政區(qū) 比較三者有何不同 知識拓展 1 都是中華人民共和國的地方行政區(qū)域 2 與中央都是中央和地方關系 解決民族問題 解決祖國和平統(tǒng)一問題 解決經(jīng)濟發(fā)展 現(xiàn)代化建設問題 社會主義制度 資本主義制度 社會主義制度 享有一定的自治權(quán) 擁有除外交 國防外的高度自治權(quán) 實行特殊的經(jīng)濟管理政策 5個民族自治區(qū) 港 澳 臺 14個經(jīng)濟特區(qū) 誤區(qū)警示 1 民族區(qū)域自治制度是我國處理民族關系的基本原則 點評 民族區(qū)域自治是解決民族問題的基本政策 我國正確處理民族關系的基本原則是民族平等 民族團結(jié) 各民族共同繁榮 2 民族區(qū)域自治制度是我國的一項根本政治制度 點評 民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度 我國根本政治制度是人民代表大會制度 3 實行民族區(qū)域自治的地方是在中央政權(quán)的統(tǒng)一領導下的特別行政區(qū) 享有高度自治權(quán) 點評 民族區(qū)域自治地方是中央領導下的地方行政區(qū)域 不是特別行政區(qū) 民族區(qū)域自治地方享有充分的自治權(quán) 特別行政區(qū)才享有高度的自治權(quán) 4 實行民族區(qū)域自治的地方有權(quán)制定民族區(qū)域自治法 有立法權(quán) 點評 民族區(qū)域自治地方有權(quán)制定自治條例和單行性條例等自治性法規(guī) 沒有立法權(quán) 我國民族區(qū)域自治的法制化進程 符合國情的民族區(qū)域自治制度 含義 民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下 各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治 設立自治機關 行使自治權(quán)的制度 自治地方 自治區(qū) 自治州 自治縣 旗 自治機關 自治地方的人民代表大會 人民政府 自治權(quán) 含義 自治機關根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律 政策 自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務的權(quán)力 內(nèi)容 立法自治權(quán) 變通執(zhí)行權(quán) 經(jīng)濟自治權(quán) 文化管理自治權(quán) 其他自治權(quán) 民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性 有利于維護國家統(tǒng)一和安全 有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權(quán)利 有利于發(fā)展平等 團結(jié)互助的社會主義民族關系 有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展 小結(jié) 1 下列關于民族區(qū)域自治制度的理解正確的是 民族區(qū)域自治制度是我國的基本民族政策 是我國的一項根本政治制度 民族區(qū)域自治是指在國家統(tǒng)一領導下 在少數(shù)民族地區(qū)實行區(qū)域自治 民族區(qū)域自治適合我國的國情 民族區(qū)域自治體現(xiàn)了我國民族平等 民族團結(jié)和各民族共同繁榮原則a b c d d 課堂練習 2 下列選項 不屬于民族自治機關自治權(quán)的有 a 制定自治條例和單行條例b 制定自治憲法c 安排使用地方財政d 使用一種或幾種語言文字 b 3 2014年 西藏百萬農(nóng)奴解放55周年 55年來 西藏自治區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化 充分體現(xiàn)出民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性 民族區(qū)域自治的前提和基礎是 a 領土完整和國家統(tǒng)一b 保障民族自治權(quán)c 少數(shù)民族人民當家做主d 堅持民族平等原則 a 4 根據(jù)我國民族區(qū)域自治制度 我國民族自治地方設立的自治機關是指自治地方的 人民法院 人民政府 人民檢察院 人民代表大會a b c d 5 我國民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容是a 人民當家作主b 自治權(quán)
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