縣公立醫(yī)院后勤方案

海倫市人民醫(yī)院后勤服務社會化改革實施方案為切實推進公立醫(yī)院改革進程，按照綏化市公立醫(yī)院績效工資改革試點實施方案和綏棱縣公立醫(yī)院績效工資改革試點實施方案精神，結(jié)合醫(yī)院實際情況，制定本實施方案。一、指導思想以國家和省市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導，以有利病人為中心，以方便快捷為核心，以環(huán)保低耗為標準，以優(yōu)質(zhì)高效為方向，通過建立社會化的后勤服務體系，使公立醫(yī)院進一步提高服務質(zhì)量和技術水平，優(yōu)化服務流程，增強整體競爭力，提高兩個效益；同時積極引入競爭機制，優(yōu)化衛(wèi)生后勤人才資源配置，提高衛(wèi)生服務質(zhì)量，逐步建立起有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的后勤服務體系。二、基本原則1、堅持后勤管理和服務職能相分離的原則。醫(yī)院負責后勤統(tǒng)一管理，制定目標責任，采取服務打包的方式，把服務交由第二方完成，按完成質(zhì)量支付費用。2、堅持精簡、高效的原則。醫(yī)院逐步取消后勤服務科室，精簡后勤服務人員，降低成本，引入競爭機制，走專業(yè)化、集約化、市場化的道路，為病人和醫(yī)務人員提供優(yōu)質(zhì)高效、價格合理的后勤服務。3、堅持分步實施，穩(wěn)步推進的原則。結(jié)合醫(yī)院整體搬遷，把醫(yī)院安保、保潔、供暖等服務項目交由社會服務組織，積極探索其他后勤服務社會化模式。 三、改革目標（一）總體目標：引入競爭機制，實現(xiàn)減員增效，降低成本，提高質(zhì)量和效率。在三年內(nèi)，實現(xiàn)后勤服務向?qū)I(yè)化、集約化、市場化的模式轉(zhuǎn)變；由辦后勤服務向購買后勤服務轉(zhuǎn)變。逐步形成優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗、快捷、方便的新型后勤保障體系。（二）具體目標：1、安保服務：交由綏棱縣公安局駐縣醫(yī)院警務室，在醫(yī)院24小時在崗，日間在門診、住院處等重點部位設崗服務；夜間保證巡視頻次，在值班室值班，隨叫隨到。2、保潔服務：交由黑龍江至誠清潔服務有限公司，訂立服務質(zhì)量合同書，建立日巡視、臨時檢查、月總結(jié)制度，按完成質(zhì)量支付服務費用。3、供熱服務：交由綏棱縣華偉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，按供熱法規(guī)執(zhí)行。4、維修維護服務：兩年內(nèi)，取消服務科室，交由社會組織。5、餐飲服務：采取用使用權交換服務的方式，由縣第一建筑工程公司承建，并開辦餐飲服務組織，使用期為10年，到期后由醫(yī)院收回。6、護理服務：利用一年時間，逐步向社會化過渡，實現(xiàn)服務社會化。7、洗消服務：與供熱服務捆綁，交由綏棱縣華偉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。四、主要內(nèi)容1、改革管理體制。實行公立醫(yī)院后勤行政管理職能和服務職能分離。公立醫(yī)院后勤行政管理職能主要指：財務管理、國有資產(chǎn)管理、房地產(chǎn)權管理、基本建設管理、設備物資管理、環(huán)境秩序管理、后勤服務規(guī)劃和監(jiān)督管理等。后勤服務職能主要指：為醫(yī)療業(yè)務開展而提供的各項勞務、技術、餐飲服務、動力能源管理、通訊、安全消防管理、物業(yè)管理、污水處理、醫(yī)用水、氣體集中供應以及消耗性物資采購供應、車輛維修、設備維修、被服制作洗滌等。改革后的公立醫(yī)院后勤管理部門要精簡人員，轉(zhuǎn)變職能，承擔行政管理職能。并代表本單位購買后勤服務，監(jiān)督后勤服務機構(gòu)的服務行為。 2、改革后勤服務機構(gòu)。公立醫(yī)院要逐步縮減后勤服務部門，有條件的直接把后勤服務交由服務好、質(zhì)量優(yōu)、信譽高、價格合理的專業(yè)服務公司，實行社會化的物業(yè)管理；暫時不能分離的，組建自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的后勤服務實體，走企業(yè)化管理模式，并向社會其他服務對象延伸。 3、改革后勤經(jīng)濟管理方式?，F(xiàn)階段，公立醫(yī)院應以社會化改革前三年本單位后勤服務項目消耗資金總額的平均值為標準，統(tǒng)籌考慮社會化成本，以后逐步實行按服務項目結(jié)算。改革后勤服務經(jīng)費撥款為有償服務收費，雙方通過契約形式，建立供需關系和監(jiān)督機制，并按合同支付后勤服務費。五、組織領導(一)因地制宜，積極推進后勤服務社會化。后勤服務社會化改革是人事制度改革中的一項重要內(nèi)容，實施后勤服務社會化改革要有科學的態(tài)度，實事求是的精神。要立足公立醫(yī)院的實際，解放思想，大膽探索，擴大宣傳，調(diào)動各方面的積極性，使單位、社會等各方面都充分認識到這項工作的重要性和緊迫性，引導和推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)后勤服務社會化的改革。(二)加強管理，提高社會化后勤服務質(zhì)量。完善社會化后勤服務目標體系，健全后勤服務的規(guī)范化、制度化建設，建立和健全各項管理制度和服務結(jié)算制度，加強管理與服務的銜接，提高服務質(zhì)量。(三)突出重點，探索后勤服務社會化新路。