做好社區(qū)殘疾人工作者聘用和管理工作落實社區(qū)殘協(xié)工作經(jīng)費的實施.doc

北京市西城區(qū)殘疾人聯(lián)合會北京市西城區(qū)民政局北京市西城區(qū)人事局 文件北京市西城區(qū)勞動和社會保障局北京市西城區(qū)財政局西殘文20087號關(guān)于做好社區(qū)殘疾人工作者聘用和管理工作落實社區(qū)殘協(xié)工作經(jīng)費的實施辦法第一條 為貫徹落實國務(wù)院殘工委關(guān)于進一步加強基層殘疾人組織建設(shè)的意見（殘工委20054號）和市政府殘工委關(guān)于貫徹國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會關(guān)于進一步加強基層殘疾人組織建設(shè)的意見的實施意見（京殘工委20065號），根據(jù)關(guān)于做好社區(qū)、村殘疾人專職委員選聘工作的通知（京殘發(fā)200674號），參照規(guī)范和調(diào)整西城區(qū)社區(qū)專職工作者待遇的意見（西民通字200426號），特制定本辦法：第二條 社區(qū)殘疾人工作者的范圍包括 1、在街道、社區(qū)從事殘疾人工作的專職工作人員及社區(qū)殘協(xié)專職工作人員。 2、在區(qū)、街、社區(qū)中從事殘疾人就業(yè)康復(fù)服務(wù)的專職工作人員。第三條 職責(zé)1、走訪殘疾人家庭，了解需求，反映殘疾人的困難和呼聲；2、建立并做好社區(qū)殘疾人基礎(chǔ)檔案，需求檔案和業(yè)務(wù)工作檔案管理工作；3、開展殘疾人康復(fù)(社區(qū)康復(fù)、職業(yè)康復(fù))、就業(yè)、社會保障、特殊教育、信訪、法律維權(quán)、無障礙監(jiān)督等各項工作；4、開展殘疾人素質(zhì)教育和文化體育活動，提高殘疾人平等參與社會的能力；5、宣傳殘疾人事業(yè)，組織全國助殘日、國際殘疾人日等各項活動，動員社區(qū)單位開展扶殘助殘工作，營造良好的社會氛圍；6、定期巡視本社區(qū)無障礙設(shè)施、聽取并向相關(guān)部門反映殘疾人對無障礙建設(shè)、改造和管理的意見、要求和建議。7、完成上級殘聯(lián)交辦的其他任務(wù)。第四條 聘用原則1、堅持公開、公平、公正的選人用人原則。2、同等條件下，失業(yè)人員、享受城鎮(zhèn)最低生活保障的困難殘疾人，社區(qū)殘疾人協(xié)會副主席、委員優(yōu)先考慮。3、殘疾人就業(yè)康復(fù)工作亟需的專業(yè)技術(shù)性服務(wù)人員優(yōu)先考慮。4、殘疾人從事社區(qū)公益性勞動未列入公益性崗位的，優(yōu)先聘用。5、聘用的殘疾人工作者中，社區(qū)殘疾人專職委員不是社區(qū)殘協(xié)委員的，正式聘用后，召開社區(qū)殘疾人代表會議進行補選。第五條 聘用條件1、熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛祖國，熱愛殘疾人事業(yè)；2、樹立社會主義榮辱觀，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的殘疾人工作者職業(yè)道德規(guī)范；3、身體條件適應(yīng)工作需要，健康且無傳染性和進行性疾??；4、社區(qū)殘疾人專職委員應(yīng)具備高中以上（含高中）文化程度；5、具有一定的組織協(xié)調(diào)能力、社會活動能力、語言表達能力。6、在殘疾人中有一定威信、熱心參與基層殘疾人工作。7、具有西城區(qū)常住戶口，持有中華人民共和國殘疾人證的輕度肢殘、低視力和經(jīng)培訓(xùn)后可以正常交流的聽力、言語殘疾人及智力、精神殘疾人親友。8、男性18至59周歲；女性18至49周歲。第六條 招聘、錄用程序在街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，由街道辦事處相關(guān)部門組織招聘工作，按照自愿報名、社區(qū)推薦、資格審核、統(tǒng)一考試、社區(qū)公示、審批、培訓(xùn)、階段考核、正式聘用的程序進行。（一）報名階段。由各街道辦事處根據(jù)招聘原則和規(guī)定統(tǒng)一組織，在廣泛宣傳動員的基礎(chǔ)上，符合條件的人員集中報名。1、報名人員到所在街道殘聯(lián)報名時需攜帶：本人戶口本、身份證、學(xué)歷證明的原件和一份復(fù)印件，近期同版一寸免冠照片五張。(1)報名人員中的殘疾人還需攜帶殘疾人證；報名人員屬本區(qū)失業(yè)人員的，需攜帶城鎮(zhèn)失業(yè)人員求職證再就業(yè)優(yōu)惠證。(2) 智力、精神殘疾人親友需攜帶殘疾人本人的殘疾人證以及能夠印證與殘疾人關(guān)系的相關(guān)證明。(3)應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)性服務(wù)崗位的非殘疾人，須出示與崗位技能需求相符的專業(yè)技術(shù)職稱證明。(4) 聘用退休、退養(yǎng)人員以及其他不能簽訂勞動合同的社區(qū)殘疾人工作者，提供相關(guān)證明。2、由街道殘聯(lián)負責(zé)對報名者的基本條件進行資格審核。審核后，當(dāng)事人各種復(fù)印件由區(qū)殘聯(lián)留存?zhèn)浒?。（二）考試階段?？荚嚪止P試和面試兩步進行，由街道殘聯(lián)負責(zé)組織實施。1、經(jīng)初審確認符合聘用基本條件的報名者，統(tǒng)一安排進行筆試。筆試采用閉卷的方法進行，由區(qū)殘聯(lián)出復(fù)習(xí)要點并協(xié)助和指導(dǎo)考試。2、筆試合格者統(tǒng)一參加面試測評。面試主要側(cè)重對本人表達能力、邏輯思維能力和解決問題能力等方面的測試。（三）體檢階段。通過筆試、面試考評合格的人員，由街道殘聯(lián)統(tǒng)一組織進行體檢，體能狀況記入管理檔案。（四）公示階段。經(jīng)考試考評和體檢符合聘用條件的人員，錄用前將擬聘用人的基本情況在其戶口所在社區(qū)進行任前公示，公示期為一周。（五）錄用階段。公示期滿后，街道殘聯(lián)將擬聘人員基本情況填寫社區(qū)殘疾人工作者聘用審批表（一式三份：區(qū)、街殘聯(lián)各一份，存入個人檔案一份）報區(qū)殘聯(lián)審批。符合聘用條件的，區(qū)殘聯(lián)下達聘用批復(fù)，審批表返回街道一份留存。從批準(zhǔn)聘用之日起，由“西城區(qū)殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)所”（以下簡稱“勞服所”） 依據(jù)勞動法、勞動合同法等法律法規(guī)，按相應(yīng)崗位與被聘用的社區(qū)殘疾人工作者簽訂勞動合同，并依照法律法規(guī)為社區(qū)殘疾人工作者建立或接續(xù)社會保險關(guān)系，及時繳納相應(yīng)的社會保險費用，按時、足額支付勞動報酬。第七條 社區(qū)殘疾人工作者待遇社區(qū)殘疾人工作者任職期間待遇，參照社區(qū)專職工作者待遇標(biāo)準(zhǔn)確定和調(diào)整。根據(jù)不同的人員，實行基本工資、補貼和獎勵獎金。具體標(biāo)準(zhǔn)：（一）勞動年齡內(nèi)簽訂勞動合同的社區(qū)殘疾人工作者的待遇，參照招用無固定收入的社區(qū)居委會委員、社區(qū)工作站成員待遇標(biāo)準(zhǔn)： 1、月基本工資600元； 2、獎金月均300元，完成工作任務(wù)，隨基本工資按月發(fā)放；3、年終獎1200元（月人均100元），經(jīng)考核年末兌現(xiàn)；4、住房公積金按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，存入個人住房公積金專戶；5、社會保險，“勞服所”建立社會保險集體賬戶，按社會保險條例規(guī)定的企業(yè)員工相應(yīng)的繳費標(biāo)準(zhǔn)足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等項社會保險；6、參加市、區(qū)統(tǒng)一的社會工作者考試，符合錄用條件的，自批準(zhǔn)之日起，納入社會工作者統(tǒng)一的管理序列，參照社會工作者相應(yīng)待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；（二）聘用退休、退養(yǎng)人員以及其他不能簽訂勞動合同的社區(qū)殘疾人工作者，參照離退休人員擔(dān)任社區(qū)居委會委員、社區(qū)工作站成員待遇標(biāo)準(zhǔn)： 1、每月基本工作補貼350元； 2、獎金月均260元，完成工作任務(wù)，隨基本工資按月發(fā)放；3、年終獎1200元（月人均 100元），經(jīng)考核年末兌現(xiàn)；(三)、社區(qū)殘疾人工作者每工作滿一屆（三年為一屆），繼續(xù)被聘，增加屆別工資150元；（四）聘用殘疾人就業(yè)康復(fù)所需的具有副主任醫(yī)師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，月補貼1500-2000元/人。全日制全職人員依照標(biāo)準(zhǔn)按月計算，非全日制人員依照標(biāo)準(zhǔn)按天或小時計算。第八條 資金來源社區(qū)殘疾人工作者從業(yè)期間的工資、福利、社會保險、住房公積金、崗位技能培訓(xùn)及所需管理費等項資金，以及每個社區(qū)殘疾人協(xié)會每年2000元工作經(jīng)費，一并納入?yún)^(qū)財政預(yù)算管理，從區(qū)殘疾人就業(yè)保障金列支。第九條 管理責(zé)任（一）檔案管理“勞服所”統(tǒng)一辦理錄用手續(xù)、就業(yè)登記手續(xù)，按崗位簽訂勞動合同，轉(zhuǎn)移人事檔案關(guān)系。1、聘用的社區(qū)殘疾人工作人員沒有檔案的，由街道殘聯(lián)配合勞動和社會保障部門按照關(guān)于西城區(qū)殘疾人試行失業(yè)登記有關(guān)問題的通知（西勞就發(fā)200437號）文件規(guī)定辦理建檔手續(xù)。2、聘用的社區(qū)殘疾人工作人員中，已辦理了就業(yè)登記手續(xù)并在用人單位存檔或在其他人才、職介存檔的，在與“勞服所”簽訂勞動合同后，必須將人事檔案調(diào)入“勞服所”“殘聯(lián)專戶”。 （二）日常管理1、各街道、殘疾人公益性就業(yè)崗位聘用的社區(qū)殘疾人工作者，其檔案關(guān)系、勞動合同、工資及保險待遇等勞動人事管理， “勞服所”實行企業(yè)化集中管理。2、社區(qū)殘疾人工作者由崗位所屬的街道居委會、殘疾人公益組織負責(zé)日常管理，街道殘聯(lián)負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3、區(qū)殘聯(lián)會同有關(guān)部門制定社區(qū)殘疾人工作者績效考核獎勵辦法，每年年底依據(jù)考評結(jié)果，予以獎勵。4、“勞服所”依照勞動合同法與被聘用的社區(qū)殘疾人工作者簽訂勞動合同，并依法變更或終止勞動關(guān)系。5、聘用的退休、退養(yǎng)人員以及其他不能簽訂勞動合同的社區(qū)殘疾人工作者，“勞服所”與其簽訂勞務(wù)聘用協(xié)議。6、2006年參加統(tǒng)一招募的社區(qū)殘疾人志愿者，經(jīng)統(tǒng)一考試簽有服務(wù)協(xié)議的，按照相應(yīng)規(guī)定直接轉(zhuǎn)為社區(qū)殘疾人工作者，并從2007年7月起，按社區(qū)殘疾人工作者工資、社會保險等待遇執(zhí)行。第十條 職業(yè)培訓(xùn)（一）社區(qū)殘疾人工作者聘用，實行持證上崗制度。區(qū)殘聯(lián)將結(jié)合聘用崗位的職業(yè)技能需要，制定培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)計劃，對擬聘人員及時安排崗前培訓(xùn)，安排崗前崗位技能培訓(xùn)不少于16課時，社區(qū)康復(fù)知識專業(yè)培訓(xùn)不少于30課時。培訓(xùn)結(jié)束經(jīng)考試合格的，由培訓(xùn)機構(gòu)核發(fā)培訓(xùn)合格證，安排上崗。（二）社區(qū)殘疾人工作者的配備和培訓(xùn)采取分批次的方式進行，配置一批，培訓(xùn)一批，上崗一批，做到連續(xù)銜接。第十一條 其他（一）本實施辦法由區(qū)民政局、區(qū)人事局、區(qū)勞動和