建筑安全專項整治工作方案

建筑安全專項整治工作方案建筑安全專項整治工作方案 一 指導思想 以黨的十八大精神為指導 認真貫徹落實黨的十八屆三中 全會精神和群眾路線教育實踐活動要求 按照國務院 住建部 省住建廳 市安委會有關(guān)安全生產(chǎn)工作的總體部署 加強組織 領(lǐng)導 針對建筑施工安全生產(chǎn)事故高發(fā)種類和建筑施工揚塵污 染薄弱環(huán)節(jié) 有計劃 有重點地進行專項整治 深化企業(yè)安全 生產(chǎn)主體責任落實 提升建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管和揚塵防治水 平 為全市建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供安全保障 二 工作目標 通過扎實開展建筑安全專項整治工作 夯實安全基礎(chǔ) 提 升建設(shè)各方安全生產(chǎn)管理水平和建筑施工標準化文明工地管理 水平 有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故 有效控制建筑施工 揚塵污染 筑牢安全生產(chǎn)責任網(wǎng) 監(jiān)督網(wǎng) 保障網(wǎng) 在安全生 產(chǎn)方面達到 雙降 一控 一杜絕 工作目標 事故起數(shù)和死 亡人數(shù)雙下降 有效控制較大事故 杜絕重大事故 在文明 施工方面努力形成揚塵控制長效管理機制 提升人民群眾對建 設(shè)文明生態(tài)環(huán)境的滿意度 三 整治范圍和重點 一 范圍 全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 二 重點 1 貫徹落實建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī) 部門規(guī)章及標 準規(guī)范情況 重點是 國務院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓 工作的決定 關(guān)于貫徹落實 國務院關(guān)于進一步加強企業(yè) 安全生產(chǎn)工作的通知 的實施意見 關(guān)于貫徹落實 國務 院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 的意見 的通知 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 建設(shè)工程高 大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則 建筑施工企業(yè)負 責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法 建筑施工安全 檢查標準 省建筑工地揚塵集中整治 雙百日 行動方案 等貫徹落實情況 2 危險性較大分部 分項工程的安全管理情況 重點是 危險性較大分部 分項工程安全專項施工方案的編制 論證和 實施的貫徹落實情況 對深基坑 高支模 腳手架和建筑起重 機械設(shè)備開展專項整治 主要包括深基坑的土方開挖 基坑支護 臨邊防護 變形 監(jiān)測等各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標準規(guī)范要求 的情況 高支模工程的安全技術(shù)交底 模板支撐系統(tǒng)搭設(shè) 驗 收及使用等情況 有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況 腳手 架工程中特種作業(yè)人員持證上崗情況 安全技術(shù)交底是否有針 對性 腳手架工程的驗收及使用是否符合規(guī)程等情況 建筑起 重機械的備案登記 安裝 拆除 驗收 使用和維修保養(yǎng)等各 環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標準的要求等情況 3 安全培訓管理情況 重點是企業(yè)落實安全培訓主體責 任和持證上崗 先培訓后上崗制度情況 施工現(xiàn)場從業(yè)人員是 否存在違章指揮 違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律等 三違 現(xiàn)象 施 工企業(yè)對新進 轉(zhuǎn)崗工人進行 三級 教育情況 施工企業(yè)負責 人 安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況 4 重點時段安全管理情況 春季復工 冬季防火 重 大節(jié)日 1 春季復工 復工前 項目部對員工的安全生產(chǎn)教育 培訓及對新進工人或轉(zhuǎn)崗工人進行安全教育培訓情況 在建項 目現(xiàn)場的深基坑 模板支撐系統(tǒng) 腳手架 卸料平臺 臨時用 電 起重機械設(shè)備 施工現(xiàn)場消防 從業(yè)人員居住 飲食衛(wèi)生 和臨時設(shè)施的安全是否符合安全生產(chǎn)標準的情況 2 冬季防火 冬季安全生產(chǎn)管理 物料倉庫防火 現(xiàn) 場平面布置 施工現(xiàn)場及周邊辦公 生活區(qū)域是否符合防火要 求 施工監(jiān)理是否及時掌握現(xiàn)場較大危險源 是否督促施工各 方嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定 能否及時制止各類違章作業(yè) 3 重大節(jié)日 施工企業(yè)有無完善應急預案并加強應急 演練 是否健立應急值守機制 有無應急物資設(shè)備保障和應急 搶險隊伍 強雨 臺風 寒潮 雨雪冰凍等惡劣天氣下的是否 有針對性安全防范措施 是否關(guān)鍵崗位 24 小時值班制度和事故 信息報告制度 節(jié)日期間仍進行生產(chǎn)的項目是否嚴格執(zhí)行到崗 帶班制度 5 建筑施工揚塵防治情況 施工單位是否嚴格實施安全 文明施工標準化管理要求 制定并落實揚塵防治措施 在建項 目現(xiàn)場的圍擋 道路硬化 沙石堆放 出入口等是否按照揚塵 防治措施的要求嚴格進行落實 綠色施工創(chuàng)建項目的專項方案 的編制 推廣發(fā)展綠色施工的新技術(shù) 新設(shè)備 新材料 新工 藝 推動綠色施工技術(shù)的創(chuàng)新情況 6 監(jiān)督管理情況 辦理安監(jiān)許可的項目是否統(tǒng)一使用 省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案 省建設(shè)工程施工安全標準化 資料 在建項目是否納入 省建設(shè)工程項目現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng) 實現(xiàn)動態(tài)管理 起重機械設(shè)備是否錄入 省建筑起重機械管理 系統(tǒng) 統(tǒng)一管理 是否建立危險性較大的分部分項工程監(jiān)督管 理制度 四 時間安排和整治內(nèi)容 第一季度 2 月 3 月 復工和揚塵整治 復工整治內(nèi)容是以 全員教育 全面排查 嚴格責任 為主 題 全面開展 2016 春風行動 整治的重點是復工前新進 轉(zhuǎn) 崗 換崗工人上崗前安全生產(chǎn)教育培訓 特種作業(yè)人員持證上 崗 機械設(shè)備 施工用電等運行前檢查維護驗收 開工復工前 隱患排查 整改 揚塵整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場文明施工 揚塵防治 整治的重 點是參建各方落實施工揚塵防治主體責任 施工現(xiàn)場圍檔封閉 和出入道路硬化 車輛出入沖洗 裸土覆蓋 粉塵作業(yè)控制和 建筑垃圾清運等 第二季度 4 月 6 月 深基坑和高支模整治 深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護 開挖深度超過 3 米 含 3 米 或深度雖未超過 3 米但地質(zhì)情況 和周邊環(huán)境較復雜的基坑 槽 支護 降水工程 整治的重點 是基坑支護設(shè)計方案 基坑放坡 邊坡支護 基坑邊沿臨時設(shè) 施距離及物料堆放等 高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程 模板工程包括直接接觸 混凝土的面板及支撐面板的支撐體系 整治的重點是模板支撐 體系的設(shè)計 施工方案 支撐體系的基礎(chǔ) 支撐體系所用材料 材質(zhì)及搭設(shè)過程中的安全操作等 第三季度 7 月 9 月 建筑起重機械和腳手架整治 建筑起重機械整治內(nèi)容是塔式起重機 物料提升機 施工 升降機等起重機械設(shè)備安全運行情況 整治的重點是建筑起重 設(shè)裝拆方案 塔吊基礎(chǔ) 安裝頂升 安全裝置及安裝隊伍資質(zhì) 和操作人員持證上崗等 腳手架整治內(nèi)容是工具式腳手架 包括附著式升降腳手架 高處作業(yè)吊籃 外防護架的設(shè)計 制作 安裝 拆除 使用及 安全管理 以及高處作業(yè)安全防護 整治的重點是腳手架搭設(shè) 三寶 的使用 洞口臨邊的防護和吊籃使用等 第四季度 10 月 12 月 施工消防整治 施工消防整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場防火安全和生產(chǎn)安全各項規(guī) 定落實情況 整治的重點是施工現(xiàn)場臨時消防水源設(shè)置 消防 器材配備布點 特殊部位防火管理 易燃易爆作業(yè)監(jiān)控 生活 區(qū)域用電管理 重大火險源掌控監(jiān)管 值班巡查和應急處置制 度建立情況等 五 工作要求 一 加強領(lǐng)導 認真部署 各轄市 區(qū) 城鄉(xiāng)建設(shè)主管 部門要充分認識開展建筑安全專項整治工作的重要意義 切實 加強對轄區(qū)內(nèi)專項整治工作的組織領(lǐng)導 建立專項整治組織機 構(gòu) 針對本地區(qū)工程實際和以往事故高發(fā)類型 制定切實可行 實施方案和落實措施 建設(shè) 施工 監(jiān)理企業(yè)及其項目部要結(jié) 合企業(yè)和工程特點深化完善整治方案 并落實到每個施工現(xiàn)場 和施工環(huán)節(jié) 二 廣泛宣傳 強化措施 要以 全省建筑工地揚塵集 中整治雙百日行動 為契機 把建筑工地揚塵整治列入年度重點 工作 并加強與城管 公安 環(huán)保等部門的聯(lián)合執(zhí)法巡查 及 時發(fā)現(xiàn)和處理揚塵問題 要按照標本兼治的原則 以標準化考 評為手段 加強揚塵防控源頭管理 鞏固整治成效 要建立網(wǎng) 絡舉報平臺 進一步健全群眾投拆 舉報機制 強化社會監(jiān)督 要充分發(fā)揮新聞媒體的作用 對集中整治行動成效顯著的經(jīng)驗 做法加強宣傳報道 三 突出重點 力求治本 各地要結(jié)合實際扎實開展整 治工作 有效落實四個季度不同重點的專項整治工作 要進一 步加強隱患排查治理制度的執(zhí)行情況的檢查 督促企業(yè)制訂和 完善隱患排查治理制度 并結(jié)合工程實際確定不同施工階段 施工環(huán)節(jié)隱患排查治理的重點 強化對建筑起重機械 深基坑 高大模板支撐系統(tǒng) 腳手架等建筑施工危險性較大的分部分項 工程的整治和對坍塌 火災等施工現(xiàn)場易引發(fā)群死群傷的生產(chǎn) 安全事故的防范 對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患 要堅持邊查邊改 及時消除隱患 對一時難以整改的 必須停工整改 確保施工 安全 四 聯(lián)動管理 動態(tài)監(jiān)督 各級部門要把建筑施工安全 生產(chǎn)專項整治工作與標準化示范工地創(chuàng)建及建筑施工安全標準 化工作有機結(jié)合起來 以治理隱患 解決突出問題為著力點 進一步完善監(jiān)管制度和監(jiān)管手段 嚴厲打擊違法違規(guī)施工行為