油漆外包安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及對策措施

油漆外包安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及對策油漆外包安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及對策 措施措施 近年來 隨著市場經(jīng)濟體制的深化和勞動力市場的形成 較多的工礦企業(yè)已采用外包形式從事生產(chǎn)經(jīng)營活動 在眾多外 包工程項目中 油漆 含噴漆 外包的安全和職業(yè)衛(wèi)生管理存 在較多的問題 如 發(fā)包不規(guī)范 外包單位不履行安全生產(chǎn)主 體責(zé)任 外包工不懂得職業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)知識 甚至違章違 規(guī)作業(yè)而往往會引發(fā)職業(yè)病或生產(chǎn)安全事故 不僅威脅人的生 命和健康 發(fā)包方正常的生產(chǎn)秩序也被打亂 承發(fā)包雙方經(jīng)濟 受到損失 有的事故還造成一定的社會影響 這是安全監(jiān)管層 面遇到的新課題 值得我們?nèi)ブ匾暫完P(guān)注 一 企業(yè)將油漆外包的主要原因一 企業(yè)將油漆外包的主要原因 1 油漆發(fā)包的企業(yè)多為鋼結(jié)構(gòu)制作 機械設(shè)備生產(chǎn)和設(shè)備 設(shè)施定期防腐等企業(yè) 這些企業(yè)油漆工作存在間續(xù)性或周期性 油漆外包比較經(jīng)濟 2 油漆崗位的技能要求不高 加上目前招工難等問題 將 油漆工程外包 可以減少企業(yè)招工壓力和 三險一金 的支出 減少企業(yè)的經(jīng)費開支和管理成本 實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化 3 油漆的前道工序是打磨 打磨的過程存在粉塵 油漆崗 位存在苯或甲苯 二甲苯等職業(yè)危害因素 在無防護情況下作 業(yè) 對工人危害極大 油漆工按規(guī)定要定期體檢 作業(yè)現(xiàn)場要 定期檢測職業(yè)危害因素 同時 在油漆過程中可能存在登高等 危險作業(yè) 將油漆外包可以轉(zhuǎn)嫁企業(yè)行政 經(jīng)濟 法律上的風(fēng) 險 最大限度地保護企業(yè)的實際利益 二 油漆外包安全生產(chǎn)現(xiàn)狀二 油漆外包安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 1 油漆外包的基本情況 目前 我市中小企業(yè)的油漆工程 大多發(fā)包給個人 外包工由承包人從勞動力市場上招用 承包 人與發(fā)包單位存在長久合作關(guān)系 承包人相對固定 大型企業(yè) 的油漆工程一般通過招標(biāo)的形式發(fā)包給法人單位或個體工商戶 單位多為外來進(jìn)市單位 許多油漆承包單位或個人同時長期承 接數(shù)個單位的油漆工程 有時承包方負(fù)責(zé)人根據(jù)實際需要抽調(diào) 部分外包工到不同的企業(yè)不同的地點作業(yè) 施工地點多為發(fā)包 方的廠房內(nèi)或漏天作業(yè)區(qū)域 絕大多數(shù)油漆承包單位或個人無 固定的辦公和教育培訓(xùn)場所 2 油漆工作承包形式為勞務(wù)性承包 油漆大多由發(fā)包方提 供 整體利潤率較低 多數(shù)承包方未給外包工交納工傷保險或 辦理商業(yè)保險 其抗風(fēng)險能力較差 多數(shù)外包工為臨時工 未 與承包商未簽訂勞動合同 工資按天結(jié)算 3 外包工的基本情況 外包方手下外包工多則近百人 少 則幾個人 外包工多為外地民工 且女職工占有一定比例 文 化程度較底 人員素質(zhì)整體較差 部分從業(yè)人員尚處于從農(nóng)民 工向產(chǎn)業(yè)工人過度期 安全意識較為薄弱 缺乏其他工作技能 和必要的安全基礎(chǔ)知識 安全技能匱乏 自我保護能力較差 對一些苛刻的工作條件也不敢說 不 外包工地位決定了外包 工臨時思想嚴(yán)重 三 油漆外包存在的問題三 油漆外包存在的問題 1 安全生產(chǎn)意識淡薄 承包方從負(fù)責(zé)人到外包工安全意識 淡薄 多數(shù)負(fù)責(zé)人未經(jīng)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn) 安全生產(chǎn)意識不 強 重生產(chǎn)輕安全 未指定專人負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場安全管理工作 承發(fā)包雙方單位對外包工培訓(xùn)不能落實 許多連最基本的職業(yè) 安全衛(wèi)生知識都不懂的外包工就直接上崗作業(yè) 在日常工作中 自我保護意識不強 常常忽視職業(yè)病防護用品的佩帶 有的甚 至違章違規(guī)作業(yè) 2 安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實 多數(shù)承包人和部分承包單位 未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 未落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任 未制 訂切合實際的職業(yè)衛(wèi)生 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 未建 立或健全各類事故應(yīng)急救援預(yù)案或應(yīng)急措施 未設(shè)置安全管理 機構(gòu) 未配備專兼職安全員 未建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生管理臺 帳 安全基礎(chǔ)管理較弱 安全管理水平不高 多數(shù)承包單位或 個人未按規(guī)定對外包工進(jìn)行針對性安全教育和培訓(xùn) 未與外包 工簽訂職業(yè)危害告知書 未組織外包工開展崗前 在崗 離崗 職業(yè)衛(wèi)生體檢 未給外包工配備職業(yè)病防護用品 3 作業(yè)現(xiàn)場條件和安全管理較差 部分企業(yè)未單獨設(shè)置油 漆車間 室內(nèi)油漆作業(yè)場所與其他作業(yè)場所未實行隔離 整個 車間異味較重 部分噴漆車間未設(shè)置排風(fēng)裝置 電氣線路不防 爆 未設(shè)置安全警示標(biāo)志 大型設(shè)備設(shè)施的定期油漆防腐登高 作業(yè)時未落實安全措施 往往導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故 4 工程發(fā)包不規(guī)范 發(fā)包單位在工程發(fā)包時 忽視對承包 方安全生產(chǎn)條件和有關(guān)資質(zhì)的審查 往往將油漆工程發(fā)包給不 具備安全生產(chǎn)條件的個人或單位 且未與承包方簽訂安全管理 協(xié)議 有的甚至在合同中免除自身監(jiān)管義務(wù)和責(zé)任 導(dǎo)致對在 日常管理 對外包工上不管不問 四 對策和措施四 對策和措施 針對油漆外包安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的突出問題 應(yīng)從外因 和內(nèi)因兩方面入手 從 三個加強 不斷推動油漆外包單位提高 安全管理水平 有效防范各類事故的發(fā)生 1 加強源頭安全管理 作為油漆工程發(fā)包單位 一是要把 好安全準(zhǔn)入關(guān) 要將承包單位的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)納入發(fā)包 的前置條件 在發(fā)包前 必須全面審查其安全生產(chǎn)條件和資質(zhì) 杜絕個人承包或不具備安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)的單位承包 二是 要在油漆區(qū)域合理設(shè)置排風(fēng)設(shè)施 噴漆場所電氣線路和設(shè)備設(shè) 施必須做到全防爆 并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志 營造良好的 生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境 三要發(fā)包方必須對承包單位簽訂安全管理協(xié)議 明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù) 對外包工進(jìn)行必要的安全教育 和培訓(xùn) 加強對外包單位的安全管理和協(xié)調(diào) 2 加強安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實 外包單位要從各項基礎(chǔ) 工作入手 逐步提高安全管理的整體水平 一要建立健全并落 實單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 制定 完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn) 職 業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程 規(guī)范安全管理臺帳 建立安全生 產(chǎn)長效管理機制 二要加大安全生產(chǎn)投入 給外包工配備安全 適用的職業(yè)病防護和安全防護用品 三要加強外包工職業(yè)安全 衛(wèi)生教育培訓(xùn) 按規(guī)定對其進(jìn)行崗前 在崗 離崗職業(yè)衛(wèi)生體 檢 將職業(yè)危害因素告知外包工 增強自我保護意識 督促外 包工認(rèn)真做好職業(yè)危害防護工作 四是要配備專兼職安全管理 人員 深入開展事故隱患排查治理工作 加強作業(yè)現(xiàn)場安全管 理 3 加強安