創(chuàng)建和諧工程確保目標完成.docVIP

創(chuàng)建和諧工程 確保目標完成同志們： 今天，省廳在許昌召開全省高速公路創(chuàng)建“和諧工程”現(xiàn)場會，一是通報上半年質(zhì)量大檢查結(jié)果，二是安排布置下半年工作，三是對全省高速公路項目創(chuàng)建“和諧工程”進行再動員、再部署。剛才，劉闖處長、興彬處長分別通報了全省高速公路上半年建設(shè)情況和設(shè)計稽查情況，春江站長分析了質(zhì)量方面存在的問題，并提出了改進的意見。希望各項目公司既要看到當(dāng)前成績，堅定信心，乘勢而上；又要對提出的問題對號入座，舉一反三，對照自查，整改落實。大家上午觀摩了許扶高速的油面攤鋪現(xiàn)場、沿途綠化情況，一幅規(guī)范管理、文明施工的景象，令大家耳目一新。剛才，許扶高速、鄭石高速、許禹高速和許亳高速周口段項目公司又分別介紹了各自的經(jīng)驗，結(jié)合平時掌握的情況和他們的介紹，我想大家都會深受啟發(fā)。鄭石高速是今年提前通車的全省最大的建設(shè)項目，任務(wù)非常繁重，他們克服了前期協(xié)調(diào)環(huán)境任務(wù)難等一系列問題，項目建設(shè)取得了突破性進展，完成工程量70%左右，為今年提前建成通車，年內(nèi)突破1000公里目標，再樹新標桿，打下了良好的基礎(chǔ)。該項目還受到了省委徐光春書記的高度評價和贊揚，給河南交通增了光、添了彩。山東高速集團在克服了過去業(yè)主變更遺留問題多，困難大的前提下，保證了正常施工和文明施工，也為項目年內(nèi)全面通車奠定了非常好的基礎(chǔ)。還有很多項目公司都做的非常好，都很有特點，由于時間關(guān)系，不一一介紹。希望大家相互學(xué)習(xí)，共同提高。下面，圍繞“創(chuàng)建和諧工程，確保目標完成”這個主題，我再講幾點意見。一、2007年上半年工作回顧 2007年5月30日，省委徐光春書記專門視察了鄭石高速公路，并發(fā)出了在全省創(chuàng)建“和諧工程”的動員令，這是省委主要領(lǐng)導(dǎo)對交通工作的重視和關(guān)心，也是對廣大建設(shè)者的鼓舞和激勵；李成玉省長于5月16日視察了滬陜高速南陽至內(nèi)鄉(xiāng)、內(nèi)鄉(xiāng)至西坪段的建設(shè)工作，對全省高速公路建設(shè)工作給予了充分肯定，也提出了全省高速公路建設(shè)和管理保持在全國前列的明確要求；史濟春副省長于1月1日在鄭石高速召開了全省重點項目 “勞動競賽”啟動儀式，充分顯示了對高速公路建設(shè)的關(guān)心和厚愛，信任和鼓舞；張大衛(wèi)副省長多次聽取交通工作匯報，經(jīng)常深入工地檢查指導(dǎo)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決影響工程建設(shè)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)們一系列的指示、批示和視察活動，既是對高速公路工作的關(guān)心和支持，更是對我們工作的要求，全省廣大高速公路建設(shè)者以貫徹落實省領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示和視察活動為動力，按照全省年初交通工作會議和高速公路工作會議以及開展“交通工作管理年”活動的部署和要求，拼搏進取，無私奉獻，上半年全省高速公路建設(shè)工作取得了可喜成績。實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的進度目標。截至6月底，全省在建高速公路項目累計完成投資占全年投資計劃的55.1%，實現(xiàn)了時間過半、完成任務(wù)過半。全省30個在建高速公路項目中，鄭州至石人山等24個項目投資額均超過了50%，其中有10個項目的投資額超過了70%，他們是：滬陜高速南陽至內(nèi)鄉(xiāng)段、濟東高速焦作至修武段、獲嘉至新鄉(xiāng)段、新鄉(xiāng)至長垣段、大廣高速息縣段、息縣至光山段、駐馬店至泌陽段、許昌至扶溝段、禹州至登封段和洛南高速南陽段等。大廣高速公路信陽段等19個計劃通車項目816公里和鄭石高速公路等3個爭取通車項目273公里工程建設(shè)進展順利，已累計完成投資為年度投資計劃的57%，均能按計劃在年底前建成通車。部分項目有望在10月底前率先在全國實現(xiàn)通車總里程突破4000公里的目標，在全國再樹一個新標桿。 “和諧工程”創(chuàng)建起步良好。為認真貫徹落實省委徐光春書記視察鄭石高速公路重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，6月9日，省交通廳在平頂山召開了鄭石高速公路創(chuàng)建“和諧工程”動員大會，就鄭石高速在全省率先建成“和諧工程”的樣板工程進行了全面部署和動員。會議要求全體參戰(zhàn)人員要從政治的高度、全局的高度、戰(zhàn)略的高度，進一步提高對創(chuàng)建“和諧工程”重要性的認識，立足于鄭石高速年底全面建成通車，并建成交通部的“勘察設(shè)計典型示范工程”和河南“和諧工程”樣板的目標，以高昂的精神風(fēng)貌和干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的實際行動，在全省交通建設(shè)領(lǐng)域唱響創(chuàng)建“和諧工程”的主旋律。省廳下發(fā)了關(guān)于全省交通重點工程項目創(chuàng)建“和諧工程”的指導(dǎo)意見。今天，在這里召開主題鮮明的大會，就是要按照徐光春書記提出的“和諧工程”要求，認真實施創(chuàng)建。 扎實推進“交通工作管理年”活動。按照省廳開展“交通工作管理年，創(chuàng)國內(nèi)一流”的要求，在高速公路建設(shè)方面，制定了詳細的實施方案。突出以工程質(zhì)量管理為中心，加強公路建設(shè)市場管理和項目規(guī)范管理工作，認真抓好均衡施工和文明施工，全面創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。并明確了5項具體工作目標：一是工程招投標管理科學(xué)、規(guī)范、透明；二是2007年全省高速公路通車總里程力爭在全國率先突破4000公里，當(dāng)年高速公路通車里程突破1000公里，確保年底全省高速公路通車里程達到4500公里，繼續(xù)保持全國第一；三是工程質(zhì)量保障體系進一步完善，所有工程建設(shè)項目質(zhì)量合格率達到100%，高速公路工程質(zhì)量優(yōu)良率達到93%以上，新通車項目路面平整度標準差控制在0.8mm以內(nèi)；四是全省交通建設(shè)市場秩序規(guī)范、良好；五是全年不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。圍繞這些工作目標，各高速公路管理單位和項目公司積極采取措施，按照實施方案的要求，認真開展工作，扎實推進“交通工作管理年”活動。目前管理理念已深入干部職工，轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動。從許扶高速建設(shè)情況看，該項目在“交通工作管理年”活動中已經(jīng)結(jié)出了豐碩成果。 工程建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。從上半年質(zhì)量大檢查結(jié)果來看，全省在建項目的工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，總體質(zhì)量水平較好。更為可喜的是，多年困擾我省的水泥穩(wěn)定碎石基層裂縫問題得到了較好治理，為防止瀝青路面反射裂縫、減少路面早期損壞打下了良好基礎(chǔ)。各項目公司能夠高度重視路面平整度工作，狠抓底基層和基層施工，從嚴控制瀝青路面施工各個環(huán)節(jié)的銜接管理，嚴格拌和、攤鋪、碾壓等關(guān)鍵工序的施工控制，確保路面各項指標，特別是平整度指標達到規(guī)范和省廳的要求。有的項目公司如山東高速集團許禹、許亳有限公司在質(zhì)量管理方面提出了“1170”目標，即一次驗收合格率100%，單位工程優(yōu)良率100%，上面層平整度標準差指標控制在0.7mm以內(nèi)，質(zhì)量安全“0”事故。 督導(dǎo)工作得到全面加強。按照省政府的要求和交通廳關(guān)于印發(fā)廳級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)交通行業(yè)重點項目分組情況的通知精神，由5位廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督導(dǎo)組繼續(xù)開展了一系列積極有效的督導(dǎo)活動。各督導(dǎo)組認真貫徹落實每月至少深入工地一次、特殊情況每月2次、困難項目實行專項督導(dǎo)的原則進行指導(dǎo)和督察。督導(dǎo)組要求各項目公司全面開展“交通工作管理年”活動，與設(shè)計、施工和監(jiān)理單位共同努力，爭創(chuàng)精品工程。上半年，先后向鄭州至石人山、新蔡至駐馬店、駐馬店至泌陽高速公路派駐了專項督導(dǎo)組，下發(fā)督導(dǎo)通知10多份，有力地促進了項目建設(shè)；有的督導(dǎo)組每兩個月召開一次由交通主管部門、項目公司、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位負責(zé)人參加的會議，總結(jié)建設(shè)和督導(dǎo)工作，布置下階段工作。每個月都將督導(dǎo)報告上報省政府、下發(fā)各單位。通過加強督導(dǎo)，全省各在建高速公路項目進展基本順利，為全面完成全年建設(shè)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。二、分析存在的問題 今年，我省高速公路建設(shè)任務(wù)依然繁重，在建項目多，通車里程長，資金需求量大，工程管理任務(wù)重，方方面面遇到的困難和問題比較多。從日常督導(dǎo)及質(zhì)量大檢查情況看，各在建項目仍然存在“重主體、輕附屬，重外業(yè)、輕內(nèi)業(yè)，重結(jié)果、輕過程”的現(xiàn)象，部分項目存在著質(zhì)量和安全隱患、疏于管理、施工環(huán)境不好、進度不均衡等問題，需要在今后的工作中加以改進。 各在建項目在實體質(zhì)量、內(nèi)業(yè)資料和安全生產(chǎn)方面也不同程度地存在問題，如質(zhì)量方面存在項目設(shè)計不夠優(yōu)化，施工粗放，防護工程厚度和結(jié)構(gòu)物外觀尺寸合格率較低，臺背處理不及時、不均衡，交叉施工組織管理不到位，路面污染等問題；進度方面存在項目進展不均衡現(xiàn)象，全省有6個項目上半年完成投資額低于50%，其中進度最慢的3個項目是：濮陽至范縣段完成投資25.9%，濟東高速長垣段完成投資27.1%，大廣高速新縣段完成投資34.3%，影響了全省交通重點項目建設(shè)的指標；個別標段和上跨天橋以及服務(wù)區(qū)施工進度嚴重滯后，部分結(jié)構(gòu)物特別是互通立交處施工人員偏少，機械設(shè)備不足等問題；防護工程方面存在總體設(shè)計不夠合理，不能因地制宜地選擇防護類型，漿砌或石砌工程多，植物防護和生態(tài)化防護偏少等問題。 產(chǎn)生這些問題的原因主要是項目公司缺乏業(yè)主理念，設(shè)計單位用心設(shè)計不夠，施工和監(jiān)理單位素質(zhì)有高有低，原材料把關(guān)標準有嚴有松，具體施工人員和設(shè)備組合不科學(xué)。最為突出的問題是，項目建設(shè)資金短缺和施工環(huán)境問題。建設(shè)資金短缺問題在個別項目存在，但所有的項目都不同程度地存在施工環(huán)境問題，這個問題是項目公司和施工單位花費精力最大、用時最長、收效最小，對工程建設(shè)和工程質(zhì)量影響最大的問題，具體來說： 在項目管理方面：1、新蔡至駐馬店段項目建設(shè)資金嚴重短缺，由此引發(fā)協(xié)調(diào)不力、管理不善等問題，導(dǎo)致工程進度嚴重滯后，若在短期內(nèi)不能解決，將直接影響今年建成通車的目標；2、大廣高速新縣段項目資金緊張，尤其是內(nèi)部管理不到位、協(xié)調(diào)不力，導(dǎo)致工程進度嚴重滯后，上半年完成投資僅占年度計劃的34.3%，沒能完成項目公司與省廳簽訂的目標責(zé)任書確定的目標。在施工環(huán)境方面：1、有關(guān)部門亂收費問題仍較為突出。一些執(zhí)法部門經(jīng)常到沿線標段下發(fā)停工令，征收各種名目的費用、罰款等，影響各施工單位的積極性；2、個別項目存在由于當(dāng)?shù)卣茨軐⑸峡缣鞓虻恼鞯乜罴皶r兌付給群眾，導(dǎo)致群眾阻工；3、以“三改”問題不到位、通道和天橋位置設(shè)置不合適或其他理由上路阻工，如洛南高速公路南陽段黃山村拆遷后，村委會提出將新村的水、電、路全部由項目公司出資建設(shè)，遭拒絕后上路阻工，不讓施工單位進場施工；4、濮陽至范縣高速自去年12月開工至今，由于項目法人資金不能及時到位，群眾阻工現(xiàn)象較為突出，部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)不積極，導(dǎo)致征地、拆遷工作進展緩慢，施工便道整修、填前碾壓工作不能正常開展，整個項目一直沒有進入實質(zhì)性施工。要解決上述問題，特別是環(huán)境問題，離不開省轄市政府即項目主管單位的重視和支持。對通過招標選擇的項目法人，要認真執(zhí)行投資框架協(xié)議和特許經(jīng)營的有關(guān)要求，嚴格管理，確保履約。對不能勝任項目建設(shè)要求的項目業(yè)主，項目主管單位要采取措施，硬起手腕對其進行處罰，并責(zé)令限期改正；對確實不能承擔(dān)起建設(shè)責(zé)任的項目業(yè)主，要及時報請省政府同意后果斷予以更換，確保不貽誤項目建設(shè)時機；對不能按期完成目標、組織管理不力的項目法人堅決予以撤換，并報請省交通行業(yè)主管部門予以處罰，不得參與河南的公路建設(shè)市場。 創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，市交通局有義不容辭地責(zé)任，既要當(dāng)好政府管理的參謀和助手，又要做好項目和政府溝通之間的橋梁和紐帶，還要成為項目建設(shè)的堅強后盾和有力保障。在當(dāng)前施工任務(wù)如此繁重，質(zhì)量要求更加嚴格，各方面壓力巨大的情況下，各級交通部門要盡最大努力讓項目公司人員特別是項目經(jīng)理的主要精力用在管理和建設(shè)上，而不是泡在為了協(xié)調(diào)環(huán)境而不得已參加的應(yīng)酬上。要樹立為項目服務(wù)的思想和意識，做到與項目同榮辱、共進退，全力以赴地協(xié)調(diào)、創(chuàng)造、保障項目有一個良好的建設(shè)環(huán)境。項目按期建成通車，就是對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的一大貢獻。三、下半年的工作要求 總體來說是：“創(chuàng)建和諧工程，確保目標完成”，就是要在我們?nèi)「咚俟方ㄔO(shè)工地上叫響創(chuàng)建“和諧工程”口號，用創(chuàng)建“和諧工程”來促進全年高速公路目標的完成。具體就是：今年計劃通車的22個項目要采取措施，倒排工期，制定預(yù)案，確保實現(xiàn)全面建成目標。其中，10月15日前，要確保大廣高速平輿至正陽段、息縣段、息縣至光山段、光山段、新縣段，滬陜高速南陽至內(nèi)鄉(xiāng)段、內(nèi)鄉(xiāng)至西坪段，長濟高速焦作至修武段、獲嘉至新鄉(xiāng)段、新鄉(xiāng)至長垣段、長垣段，新泌高速駐馬店至泌陽段，永登高速許昌至扶溝段和禹州至登封段等14個項目建成通車；11月底前，要確保二廣高速濟源至?xí)x城段、新泌高速新蔡至駐馬店段、永登高速許昌至禹州段、扶溝段和太康段等5個項目建成通車；12月底前，確保鄭州至石人山、泌陽至桐柏、嶺南高速南陽至南召段等3個項目建成通車。同時，還要繼續(xù)做好連霍高速鄭洛加寬西段、京港澳高速安新、鄭漯段改擴建項目的前期工作，為早日開工打好基礎(chǔ)。還要抓緊焦桐高速葉舞段、焦桐高速舞泌段2個計劃開工項目和大廣高速省界至南樂段、運三高速三門峽黃河大橋2個爭取開工項目的前期工作，爭取年內(nèi)開工，保持高速公路持續(xù)發(fā)展勢頭。5月30日，徐書記視察鄭石高速時，著眼于構(gòu)建和諧社會，高瞻遠矚地提出了建設(shè) “和諧工程”新理念，并要求交通部門要在全省率先創(chuàng)建“和諧工程”。還要求鄭石高速立足于年底全面建成通車，建成交通部“勘察設(shè)計典型示范工程”和河南“和諧工程”樣板。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建“和諧社會”的重要基礎(chǔ)和有效途徑，是交通事業(yè)又好又快發(fā)展的客觀需要。“和諧工程”的新理念必將引領(lǐng)我省高速公路建設(shè)事業(yè)走向一個全新的發(fā)展階段，在河南高速公路、整個交通事業(yè)乃至全省所有建設(shè)項目上有著里程碑的紀念意義。 什么是“和諧工程”？它的內(nèi)涵就是優(yōu)質(zhì)、高效、安全、守法、利民、環(huán)?！?，進一步說明的話，相應(yīng)就是：打造精品工程、效益工程、放心工程、廉潔工程、民心工程和綠色工程。為貫徹落實徐光春書記重要講話精神，省廳下發(fā)了關(guān)于全省交通重點工程項目創(chuàng)建“和諧工程”指導(dǎo)意見，省政府也將于近期出臺關(guān)于在全省廣泛開展創(chuàng)建“和諧工程”的意見，并將在年底評選構(gòu)建“和諧工程”的先進單位，在全省進行通報表彰。按照徐書記指示精神，把“和諧工程”目標落到實處，結(jié)合今年目標任務(wù)，現(xiàn)提出如下要求：一是嚴格質(zhì)量控制，打造精品工程。質(zhì)量是工程的生命和核心。首先要結(jié)合工程實際，堅持設(shè)計監(jiān)理咨詢制度和“動態(tài)設(shè)計”原則，及時邀請國內(nèi)外專家進行現(xiàn)場咨詢，進一步提升設(shè)計理念，完善優(yōu)化設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量，做好現(xiàn)場跟蹤服務(wù)，爭取每個項目都能夠達到交通部勘察設(shè)計典型示范工程標準，建成經(jīng)得起時間檢驗的長壽命精品工程。前期我們設(shè)計比較粗放，設(shè)計周期比較短，再加上設(shè)計理念也比較落后，因此要通過優(yōu)化設(shè)計、靈活設(shè)計，為提高質(zhì)量，打造精品工程奠定基礎(chǔ)。 要進一步提高認識，增強項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，按照全面開展“交通工作管理年”活動的要求，以工程質(zhì)量為中心，進一步完善制度，提高標準，有針對性地制定出“保優(yōu)質(zhì)工程、創(chuàng)精品工程”的實施方案。繼續(xù)堅持三階段質(zhì)量檢查和每年兩次質(zhì)量大檢查工作，落實責(zé)任追究制。要積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，充分利用已有成熟的科技手段提高工程質(zhì)量。要切實加大科研課題的攻關(guān)力度，加強質(zhì)量通病的研究治理工作，爭取在解決質(zhì)量通病等方面取得重大突破，促進實體質(zhì)量的整體提高。要不斷提高施工工藝水平，實施精細化管理，切實改善細部質(zhì)量和外觀質(zhì)量，確保全省高速公路項目單位合格率達100%，單位工程優(yōu)良率達93%以上。要采取措施確保無重大質(zhì)量責(zé)任事故。 許扶高速在油面攤鋪過程中，為保證平整度，采取了用標尺控制的做法很好。路面平整度就要切實從基層抓起，決不能僥幸等到上面層。如果平整度不符合標準，要用鐵石心腸，鐵手腕，鐵面孔，堅決打磨、銑刨，重新處理，否則不能進入下一道工序。附屬工程要按標準施工，在細節(jié)上做文章，做到精心操作，精雕細琢，出精品工程，最大限度地不留遺憾或少留遺憾。要嚴格執(zhí)行“四個堅決”，即不合格的材料堅決不準進場，不稱職的人員堅決驅(qū)逐出場，不合格的工程堅決推倒重來，不履約的隊伍堅決分解任務(wù)直至驅(qū)逐出場。二是強化科學(xué)管理，打造效益工程。效益是質(zhì)量和速度的統(tǒng)一。確保工程進度，提高工程效率是實現(xiàn)工程效益的根本保障。要強化科學(xué)管理，通過管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，提升施工管理效能，采用靈活多變的施工措施，加快工程進度，增強綜合效益。目前，部分項目還存在施工作業(yè)面沒有全部開工，人員和設(shè)備不足等問題。要進一步加強內(nèi)部管理，統(tǒng)籌安排主體和附屬工程，認真排查剩余工程量，重新倒排工期，調(diào)整施工安排，落實資金，多上人力，添足設(shè)備，備足材料，加快進度，整體推進，大力開展勞動競賽，真正形成大干高潮。 要精心組織，科學(xué)安排，全面推進，均衡發(fā)展。對于落后標段、落后主體工程等，項目公司的主要負責(zé)同志要用不改變落后面貌堅決不回公司的態(tài)度來蹲點、來駐地，實行重獎重罰的措施。主體和附屬，路基、路面和上跨天橋，邊坡防護與分割帶，機電工程與房建、收費設(shè)施，收費許可證辦理以及9、10月份陸續(xù)通車的人員招聘工作等都要合理安排、提前安排，尤其是機電的聯(lián)網(wǎng)收費，必須在通車前的1個月進行調(diào)試。要確保施工單位嚴格履行合同，嚴格對照節(jié)點工程目標考核評比，實行重獎重罰，對不按時完成任務(wù)的人員和單位嚴肅處理，絕不能遷就。省廳對工程進度嚴重滯后的施工單位將繼續(xù)采取經(jīng)濟處罰、通報批評、黃牌警告、分割任務(wù)、列入公路建設(shè)市場“黑名單”等措施堅決予以處罰。對業(yè)績優(yōu)、信譽良的施工單位將給予政策上的優(yōu)惠待遇。省廳于今年3月29日已經(jīng)下發(fā)了關(guān)于對部分從業(yè)單位和人員進行處罰的通知，對近期我省公路建設(shè)市場違規(guī)從業(yè)單位和人員給予了處罰。近期，很快還要下發(fā)設(shè)計、施工、監(jiān)理、業(yè)主信譽檔案管理的辦法，希望大家引起注意。 要注重效率，處理好投資和回報的關(guān)系。要堅持系統(tǒng)論的理念，綜合考慮建設(shè)、養(yǎng)護、運營全過程，深入研究、系統(tǒng)解決工程結(jié)構(gòu)的耐久性、抗疲勞性，人車行駛的安全性，養(yǎng)護維修的可行性，防災(zāi)減災(zāi)的有效性。在可能的情況下，寧肯前期投資大一些，也要減少后期的養(yǎng)護費用，延長使用壽命，提升社會形象。 三是健全保障機制，打造放心工程。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要繼續(xù)加強對安全監(jiān)督人員的安全教育和專業(yè)知識的培訓(xùn)，嚴格安全資格審查，對不具備安全生產(chǎn)考核合格證和安全生產(chǎn)許可證的單位，禁止參加招投標工作；要從源頭上預(yù)防和減少安全事故，認真抓好各項安全生產(chǎn)的落實工作，層層建立安全生產(chǎn)體系，在上半年安全生產(chǎn)形勢較好的情況下，確保全年無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是完善監(jiān)督機制，打造廉潔工程。交通工程建設(shè)投資量比較大，招投標環(huán)節(jié)多，是滋生腐敗的易發(fā)地，多發(fā)地。要堅定不移、堅持不懈地實施廉潔工程，以工程招投標、工程分包、材料供應(yīng)、設(shè)計變更、資金撥付等重要環(huán)節(jié)為重點，查找薄弱環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督監(jiān)察，繼續(xù)抓好交通系統(tǒng)的治理商業(yè)賄賂工作，規(guī)范從業(yè)單位和人員的行為，凈化市場。要把打造廉潔工程貫穿于工程建設(shè)的全過程，強化職能監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機制，形成相互監(jiān)督、上下監(jiān)督、自我監(jiān)督、社會監(jiān)督的全方位監(jiān)督體系，確保不出現(xiàn)違規(guī)違紀和商業(yè)賄賂問題，實現(xiàn)廉政建設(shè)重、特大案件零違紀的目標。 要繼續(xù)堅持工程建設(shè)廉政合同制度，推行合同甲乙雙方廉政承諾公示制，繼續(xù)堅持派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)或人員和財務(wù)總監(jiān)制，堅持與檢察機關(guān)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，建立廉政準入制和工程建設(shè)責(zé)任倒查追究制度，糾正和防止不作為和亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。要積極推行在重點工程建設(shè)項目中建立臨時黨組織，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，加強對工程建設(shè)項目的政治領(lǐng)導(dǎo)，加強對參建單位干部職工的教育管理。五是積極關(guān)注民生，打造民心工程。群眾利益無小事。要努力維護施工人員的權(quán)益和沿線群眾的正當(dāng)權(quán)益，充分考慮、妥善處理好關(guān)系群眾切身利益。要堅持“利民而不擾民”的原則，充分征求沿線村民意見，不斷優(yōu)化天橋、分離式立交和涵洞通道方案，按照不低于原道路標準及時進行改路、改溝、改渠，確保最大可能方便沿線群眾的生產(chǎn)生活；要研究建立解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的長效機制，成立專門清欠辦事機構(gòu)，采取檢查、預(yù)扣施工單位民工工資基金、委托代扣支付、三方協(xié)調(diào)等方式，及時解決民工工資和有關(guān)上訪問題。要吸取個別已通車項目遺留問題多、經(jīng)常發(fā)生堵路堵站問題，造成社會不良影響的教訓(xùn)，希望各級政府負起責(zé)任，對惡意堵路堵站行為給予以打擊。在建項目要主動給群眾解決問題，包括業(yè)主變更遺留下的問題等。 要繼續(xù)緊緊依靠當(dāng)?shù)卣透骷墔f(xié)調(diào)指揮部，加大協(xié)調(diào)力度，個別問題具體解決，突出問題重點解決，普遍問題通盤考慮，確保創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。項目公司主要負責(zé)人要經(jīng)常深入工地，掌握工程一線進展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)影響工程建設(shè)的環(huán)境問題，不能現(xiàn)場解決的要及時向廳督導(dǎo)組和協(xié)調(diào)指揮部反映，爭取能夠限期協(xié)調(diào)解決。要切實保障施工單位的正當(dāng)利益不受侵害，對無理阻工甚至惡意阻工、搶盜建設(shè)物資、強裝強卸等現(xiàn)象，要依靠地方政府給予堅決打擊。對一些久拖不決的環(huán)境問題和“短板工程”所在地，向省大項辦建議下發(fā)施工環(huán)境專題通報，對行政不作為的項目主管單位和有關(guān)地方政府給予全省通報。六是加強環(huán)境保護，打造綠色工程。要進一步強化環(huán)保意識和節(jié)約意識，從長計議，走協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路。首先要更新交通規(guī)劃、設(shè)計理念。在工程規(guī)劃、設(shè)計、施工中要以建設(shè)生態(tài)、環(huán)保路為標準，在確保使用功能和通行安全的前提下，設(shè)計上最大限度的保護生態(tài)，施工中最小程度的減少破壞和最大限度的恢復(fù)生態(tài)；要優(yōu)化車道寬度，因地制宜的合理降低路面高度，減少耕地占用，并通