如何做好電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評價(jià)

如何做好電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評價(jià)如何做好電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評價(jià) 摘 要 安全性評價(jià)是一種現(xiàn)代化的管理手段 電網(wǎng)調(diào)度系 統(tǒng)開展安全性評價(jià)不僅是為了提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平 而 且可以促進(jìn)發(fā) 供電企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高 要做好電網(wǎng)調(diào) 度系統(tǒng)的安全性評價(jià)工作 需要做好與發(fā) 供電企業(yè)的協(xié)調(diào)配 合 建立統(tǒng)一的安全性評價(jià)體系 同時(shí)要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 持續(xù) 改進(jìn) 關(guān)鍵詞 電網(wǎng) 調(diào)度系統(tǒng) 安全性評價(jià) 2004 年吉林省電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)開展了安全性評價(jià) 實(shí)踐證明 安 全性評價(jià)對于提高設(shè)備的健康水平 改善作業(yè)環(huán)境與勞動(dòng)安全 狀況 提高電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行水平 加強(qiáng)安全管理起到了積 極的促進(jìn)作用 1 電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)開展安全性評價(jià)的重要意義 安全性評價(jià)是一種現(xiàn)代化的管理手段 是對安全基礎(chǔ)工作進(jìn)行 診斷的重要方法 安全性評價(jià)用現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)對比的方法 評價(jià) 一個(gè)系統(tǒng)或一個(gè)企業(yè)的安全水平或風(fēng)險(xiǎn)程度 預(yù)知和掌握客觀 存在的危險(xiǎn)因素及其嚴(yán)重程度 明確預(yù)防事故的重點(diǎn)和需要采 取的反事故措施 實(shí)現(xiàn)超前控制 減少和杜絕事故 目的在于 對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí) 分析 評估和控制 以建立基于風(fēng)險(xiǎn)管理的 安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制 調(diào)度系統(tǒng)安全性評價(jià)是對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平總體的科學(xué)評 價(jià) 包括對調(diào)度運(yùn)行管理 繼電保護(hù)設(shè)備及運(yùn)行管理 通信與 調(diào)度自動(dòng)化設(shè)備及管理水平的評價(jià) 是實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化的一種 有效方法 電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)通過開展安全性評價(jià)工作 在全面 充分辨別和評價(jià)的基礎(chǔ)上 摸清各專業(yè)設(shè)備和管理水平的安全 底數(shù) 為安全管理的正確決策提供重要依據(jù) 同時(shí)為加強(qiáng)設(shè)備 治理 強(qiáng)化技術(shù)管理 制訂切實(shí)可行的技術(shù)發(fā)展路線 技術(shù)改 造和大修投資明確主導(dǎo)方向 實(shí)現(xiàn)超前控制 預(yù)防和杜絕重大 事故的發(fā)生 提高電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)設(shè)備的健康水平 各專業(yè)的管 理水平 為電網(wǎng)安全穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 2 如何做好電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)的安全性評價(jià)工作 2 1 做好協(xié)調(diào)配合 為調(diào)度系統(tǒng)評價(jià)打基礎(chǔ) 電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評價(jià)的范疇不僅包括電網(wǎng)公司的調(diào)度運(yùn)行 運(yùn)行方式 繼電保護(hù) 調(diào)度自動(dòng)化 電力通信 綜合安全管理 水庫調(diào)度 6 7 個(gè)專業(yè) 而且包含調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的廠站 目前 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)省級調(diào)度機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理部門的設(shè)置不盡相同 個(gè)別專業(yè)部門沒有設(shè)在調(diào)度機(jī)構(gòu)內(nèi) 例如電力通信專業(yè)有的歸 屬獨(dú)立的通信公司管理 地區(qū)調(diào)度機(jī)構(gòu)的設(shè)置差別就更大 多 數(shù)除調(diào)度運(yùn)行和運(yùn)行方式隸屬于調(diào)度機(jī)構(gòu)外 其他專業(yè)則隸屬 于與調(diào)度機(jī)構(gòu)平行的一個(gè)或多個(gè)單位 因此 電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)的 安全性評價(jià)工作必須經(jīng)過調(diào)度機(jī)構(gòu)和其它相關(guān)部門的共同努力 密切配合 才能完成 同時(shí) 在安全性評價(jià)中檢查出來的設(shè)備 問題 應(yīng)與公司的技術(shù)發(fā)展路線以及技改 大修項(xiàng)目的實(shí)施結(jié) 合起來 需要公司生技部門的支持和配合 需要資金和人力的 支持 因此 只有抓好公司內(nèi)部有關(guān)單位和部門的協(xié)調(diào) 才能 有效地開展工作 才能搞好安全性評價(jià)工作 1 成立省公司 市 州 公司層面的領(lǐng)導(dǎo)小組 由公司主管生產(chǎn) 的副總經(jīng)理任組長 調(diào)度 通信 安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人任副組長 有 關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全性評價(jià)的規(guī)劃 實(shí)施 檢查 考核 部署安全性評價(jià)工作任務(wù) 協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān) 系 組織審定自評價(jià)報(bào)告和整改計(jì)劃 負(fù)責(zé)組織實(shí)施對下一級 調(diào)度機(jī)構(gòu)的專家評價(jià)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立辦公室 辦公室設(shè) 在調(diào)度機(jī)構(gòu)內(nèi) 負(fù)責(zé)安全性評價(jià)工作的日常管理和協(xié)調(diào) 2 由于電力體制改革的深入 網(wǎng)廠已經(jīng)分開 并網(wǎng)發(fā)電廠多數(shù) 隸屬于不同的發(fā)電公司 安全性評價(jià)涉及發(fā)電廠的內(nèi)容 無論 是自評價(jià) 還是整改 都要得到并網(wǎng)發(fā)電廠及其上級發(fā)電公司 的支持 理解與配合 因此 要加強(qiáng)與發(fā)電廠的溝通及協(xié)調(diào)工 作 使發(fā)電企業(yè)理解開展電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評價(jià)不僅僅是為 提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平 而且可以促進(jìn)發(fā)電廠安全生產(chǎn)水 平的提高 因此 要依據(jù)國家的法規(guī)和規(guī)章 以合同和協(xié)議的 方式 在并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議中明確發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)達(dá)到的技術(shù)條 件 并提出有關(guān)專業(yè)的要求 通過電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)的安全性評價(jià) 工作 提高電網(wǎng)和發(fā)電廠安全穩(wěn)定運(yùn)行水平 實(shí)現(xiàn)雙贏的目的 2 2 建立統(tǒng)一的安全性評價(jià)體系 要建立輸電網(wǎng) 供電企業(yè)和調(diào)度系統(tǒng)三者相統(tǒng)一的安全性評價(jià) 體系 供電企業(yè)的安全性評價(jià)側(cè)重供電公司的城市電網(wǎng) 供電 設(shè)備和綜合管理等方面的安全性 是對 1 個(gè)供電企業(yè)安全性的 評價(jià) 輸電網(wǎng)安全性評價(jià)側(cè)重輸電網(wǎng)的安全性 是對 1 個(gè)電網(wǎng) 安全性的評價(jià) 電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)的安全性評價(jià)側(cè)重的是電網(wǎng)運(yùn)行 管理各專業(yè)的安全性 是對電網(wǎng)運(yùn)行管理系統(tǒng)安全性的評價(jià) 三者雖都屬于電網(wǎng)方面的安全性評價(jià) 但是側(cè)重點(diǎn)不同 因此 三者之間不能互相代替 而是應(yīng)該互相補(bǔ)充 互相促進(jìn) 由于供電企業(yè)安全性評價(jià)不涉及并網(wǎng)發(fā)電廠 而輸電網(wǎng)安全性 評價(jià)涉及電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)的內(nèi)容不全面 而承擔(dān)電網(wǎng)運(yùn)行指揮任 務(wù)的調(diào)度系統(tǒng)處于銜接與樞紐地位 所以 電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)的安 全性評價(jià)應(yīng)充分利用供電企業(yè) 輸電網(wǎng)安全性評價(jià)的成果 深 入 細(xì)致地開展工作 從而形成統(tǒng)一的完整科學(xué)的評價(jià)體系 共同保證各級電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行 提高電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn) 管理水平 2 3 精心組織 動(dòng)態(tài)管理 持續(xù)改進(jìn) 隨著我國電網(wǎng)建設(shè)和規(guī)模的迅猛發(fā)展 電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)技術(shù)水平 不斷更新 諸如能量管理系統(tǒng) ems 等各種新型自動(dòng)化管理系統(tǒng) 的應(yīng)用 繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置的微機(jī)化推進(jìn) 使電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng) 的管理方法從經(jīng)驗(yàn)型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變 安全性評價(jià)正是適應(yīng) 新形勢下電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全管理的科學(xué)先進(jìn)的工作方法 因此 安全性評價(jià)是電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)的一項(xiàng)很重要的任務(wù) 為此 要抓 好以下幾項(xiàng)工作 1 做好宣傳發(fā)動(dòng)工作 使各級領(lǐng)導(dǎo)和職工明確電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安 全性評價(jià)的目的 必要性 指導(dǎo)思想和具體工作內(nèi)容 在此基 礎(chǔ)上 還要加強(qiáng)評價(jià)的具體業(yè)務(wù)培訓(xùn) 使各級領(lǐng)導(dǎo)和職工掌握 各自評價(jià)的項(xiàng)目 內(nèi)容 依據(jù) 標(biāo)準(zhǔn)和方法 只有這樣 才能 高質(zhì)量地完成安全性評價(jià)工作 2 制定周密的計(jì)劃 對自查整改 請上級調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行專家評 價(jià)等各階段工作都要有具體的時(shí)間安排 對工作質(zhì)量提出明確 要求 嚴(yán)格按計(jì)劃開展工作 3 指定各專業(yè)的安全性評價(jià)負(fù)責(zé)人 負(fù)責(zé)本專業(yè)的安全性評價(jià) 自查整改工作 并負(fù)責(zé)配合上級的專家查評 通過與專家的交 流 進(jìn)一步提高對本專業(yè)工作的認(rèn)識(shí) 抓住存在的問題和薄弱 環(huán)節(jié)切實(shí)做好改進(jìn)工作 4 保證評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性 安全性評價(jià)貴在真實(shí) 各級調(diào)度機(jī) 構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)和倡導(dǎo)通過安全性評價(jià)發(fā)現(xiàn)問題 保證評價(jià)客觀真實(shí) 地反映本單位的安全生產(chǎn)狀況和存在的問題 失去了真實(shí)性 就失去了安全性評價(jià)的全部價(jià)值 為確保評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性 必須堅(jiān)持專家評價(jià)結(jié)果 三不掛鉤 即不與領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績 評先創(chuàng) 優(yōu) 職工獎(jiǎng)金掛鉤 不搞橫向比較 以消除被評價(jià)單位的顧慮 積極主動(dòng)配合查評工作 5 重視評價(jià)整改工作 安全性評價(jià)重在整改 查評不是目的 真正的目的是通過查評發(fā)現(xiàn)問題 制定整改計(jì)劃 落實(shí)整改資 金 認(rèn)真進(jìn)行整改 達(dá)到不斷改進(jìn)工作 不斷提高電網(wǎng)安全穩(wěn) 定運(yùn)行水平和調(diào)度系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平 在自查工作中 能夠立即整改的問題 例如屬管理方面的問題 應(yīng)立即組織整改 對于不能立即整改的 例如需要大量投資解 決的問題 應(yīng)制定整改計(jì)劃和規(guī)劃 在完成專家評價(jià)之后 調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)組織各專業(yè)負(fù)責(zé)人寫出問題 整改計(jì)劃書 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過 并報(bào)上級調(diào)度備案 整改 計(jì)劃書應(yīng)對整改內(nèi)容 責(zé)任部門 責(zé)任人 整改期限等項(xiàng)目予 以落實(shí) 安全性評價(jià) 重在整改 不進(jìn)行整改 或不認(rèn)真進(jìn)行整改 就 失去了安全性評價(jià)的全部意義 整改階段要堅(jiān)持 三掛鉤 與領(lǐng) 導(dǎo)的業(yè)績 評先創(chuàng)優(yōu) 職工獎(jiǎng)金掛鉤 6 注意吸取先進(jìn)的管理理念和方法 在實(shí)施安全性評價(jià)的過程 中 應(yīng)注意不斷吸取國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和管理方法 吸收 國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系 逐步建立融合各方面管理要求的適合企業(yè) 實(shí)際的安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系 7 實(shí)行閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理 國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的 安全生產(chǎn)工作規(guī) 定 中明確提出了安全性評價(jià)工作實(shí)行閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理 電網(wǎng)調(diào) 度系統(tǒng)也應(yīng)執(zhí)行這一規(guī)定 以保證安