建設系統(tǒng)重特大事故應急處理預案

建設系統(tǒng)重特大事故應急處理預案建設系統(tǒng)重特大事故應急處理預案 為快速應對建設系統(tǒng)中可能發(fā)生的重 特大安全事故 高效 有序地組織事故搶救工作 最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損 失 維護正常的社會秩序和工作秩序 按照 中華人民共和國 安全生產(chǎn)法 建設工程安全生產(chǎn)管理條例 國務院關 于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定 和省 市 區(qū)人民政府 有關加強安全生產(chǎn)工作的要求 結(jié)合我區(qū)建設系統(tǒng)的實際 特 制定 余杭區(qū)建設系統(tǒng)重特大事故應急處理預案 以下簡稱 預案 一 本預案的適用范圍 本預案所稱重 特大事故 指在余杭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設系統(tǒng)可 能發(fā)生的造成一次死亡 3 人以上 9 人以下或直接經(jīng)濟損失 30 萬 元以上的重大事故 一次死亡 10 人以上或直接經(jīng)濟損失 100 萬元以上的特大事故 事故類別包括 一 深基坑坍塌 二 塔式起重機等大型機械設備倒塌 三 整體模板支撐體系坍塌 四 多 高層建筑外腳手架倒塌 五 房屋拆除事故 六 直管公房危房倒塌事故 七 管道煤氣泄漏事故 八 橋梁及管道基坑坍塌 九 其它重特大安全事故 二 重特大事故應急處理指揮系統(tǒng) 一 重 特大事故發(fā)生后的應急處理工作 要在區(qū)政府統(tǒng)一 領導下 由區(qū)建設局負責 相關部門分工合作 密切配合 迅 速 高效 有序的開展 二 成立余杭區(qū)建設系統(tǒng)重 特大事故應急處理指揮部 以 下簡稱指揮部 總指揮由區(qū)建設局局長擔任 副總指揮由區(qū) 建設局分管安全生產(chǎn)工作的副局長擔任 成員由區(qū)建設局相關 單位負責人組成 指揮部成員名單詳見附表 指揮部設在區(qū)建設局 指揮部辦公室設在區(qū)建設局建筑業(yè)管理 處 負責應急處理具體工作 三 重特大事故應急處理指揮部的職責 一 督促全區(qū)各施工企業(yè)立即啟動重特大事故應急處理預案 開展各項應急處理工作 二 督促按照應急處理預案迅速開展搶救工作 防止事故的 進一步擴大 力爭把事故損失降到最低程度 三 應急處理指揮部及辦公室的主要負責人因故缺位時 由 副職按序替補到位 防止出現(xiàn)指揮中斷 秩序混亂的現(xiàn)象 四 根據(jù)事故發(fā)生的狀態(tài) 統(tǒng)一布置應急預案的實施工作 并對應急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施 五 根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題 及時對預案進 行修改和完善 六 督促 協(xié)調(diào)緊急調(diào)用各類物資 人員 設備和占用場地 等事項 事故搶救處理工作結(jié)束后應及時歸還或給予年卜償 七 當事故有危及周邊單位和人員的險情時 督促立即疏散 人員和物資 八 配合上級有關部門進行事故調(diào)查處理工作 九 督促做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作 十 適時將事故的原因 責任及處理意見向社會公布 四 重 特大事故報告和現(xiàn)場保護 一 重 特大事故發(fā)生后 事故單位必須以最快捷的方法 在最短時間內(nèi) 立即將所發(fā)生的重 特大事故的情況報指揮部 辦公室或城建熱線 86164110 并在 24 小時內(nèi)寫出書面報告 事故報告應包括以下內(nèi)容 l 發(fā)生事故的施工單位 建設單位 設計單位 勘察單位 監(jiān) 理單位名稱 資質(zhì)等級及工程的基本概況 2 事故發(fā)生的時間 地點 3 事故的簡要經(jīng)過 傷亡人數(shù) 直接經(jīng)濟損失的初步估計 4 事故原因 性質(zhì)的初步判斷 5 事故搶救處理的情況和采取的措施 6 需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關部門事宜 7 事故的報告單位 簽發(fā)人和時間 二 指揮部接到重特大事故報告后 應立即報告區(qū)政府和區(qū) 安全生產(chǎn)監(jiān)督局 并迅速上報省建設廳 同時派人迅速趕赴現(xiàn) 場 進行事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作 必要時可將事故情 況通報給區(qū)公安局或駐軍及武警部隊 請求給予支援 三 重 特大事故發(fā)生后 事故發(fā)生地的有關部門及單位必 須嚴格保護事故現(xiàn)場 并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn) 因搶救傷員 防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場 物件時 必須做出標志 拍照 詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖 并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡 物證等 五 應急處理預案 一 接報事故后 5 分鐘內(nèi)必須完成以下工作 1 立即報告區(qū)建設局主要領導 并迅速上報區(qū)政府及相關部 門 并派人迅速趕赴現(xiàn)場 2 指揮部根據(jù)事故或險情情況 立即組織 調(diào)集相關搶救人 員 車輛 機械設備等 組織搶救力量 做好搶救準備工作 同時 做好搶救增援準備 二 應急處理措施 1 搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況 最大可能迅速調(diào)集 汽車 挖掘機 推土機等機械設備及人員 車輛 迅速投入開 展搶救及突擊搶救行動 調(diào)查現(xiàn)場情況 如有人員失蹤 立即 判明方位 緊急安排專業(yè)工程技術人員根據(jù)工程特點 事故類 別 制定搶救方案 同時安排受災群眾的生活問題 必要時請 求武警 消防部門協(xié)助搶險 請公安部門配合 疏散人群 維 持現(xiàn)場秩序 2 傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系 請求出動急救車輛 并做好急救準備 確保傷員得到及時醫(yī)治 3 事故現(xiàn)場取證救助行動中 安排人員同時做好事故調(diào)查取 證工作 以利于事故處理 防止證據(jù)遺失 4 在救助行動中 搶救機械設備和救助人員應嚴格執(zhí)行安全 操作規(guī)程 配齊安全設施和安全防護工具 加強自我保護 確 保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全 六 其它事項 一 本預案是余杭區(qū)建設局針對有可能發(fā)生的重 特大事故 組織實施緊急救援工作并協(xié)助相關部門進行事故調(diào)查處理的指 導性意見 在實施過程中根據(jù)不同情況隨機進行處理 二 全區(qū)各施工企業(yè)要組織有關人員認真學習 掌握預案的 內(nèi)容和相關措施 確保在緊急情況下按照預案的要求 有條不 紊地開展事故應急處理工作 三 全區(qū)各施工企業(yè) 項目部應按照本預案的要求 結(jié)合實 際 制定好重特大事故應急處理預案 并報區(qū)建設局建筑業(yè)管 理處備案 將作為工程開工安全生產(chǎn)條件申報備案的資料之一 施工單位及項目部未制訂重特大事故應急預案的 不予