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文檔簡介

秸稈禁燒工作方案秸稈禁燒工作方案 2 2 篇篇 目錄目錄 秸稈禁燒工作方案 秸稈禁燒和綜合利用工作方案 為認真做好我市秸稈禁燒監(jiān)管工作 特制定本方案 一 工作目標 貫徹推進秸稈綜合利用 注重標本兼治 堅持疏堵結(jié)合的 原則 突出重點 嚴格措施 落實責任 確保全市不因秸稈下 河引起飲用水源污染事故 不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染 事故 二 工作重點 一 重點時段 夏收 夏種與秋收 秋種時節(jié)以及重大節(jié)日 重大活動等 敏感時段 二 重點區(qū)域 1 興東機場周邊 20 公里范圍內(nèi) 2 寧通 沿海高速公路及 204 國道 金通公路 金江大 道 通掘公路干線和新長鐵路通州段兩側(cè) 5 公里范圍內(nèi) 3 油庫 加油站 糧庫 通訊和電力設施等重點防火區(qū) 域 三 時間安排 一 工作準備階段 4 月底前 1 組織召開座談會 交流各地做法 廣泛聽取意見建議 2 制定年度秸稈禁燒工作方案 明確工作目標 措施要求 3 指導各鎮(zhèn)研究制訂秸稈禁燒工作方案和因焚燒秸稈引起 煙霾天氣的應急響應預案 4 建立市 鎮(zhèn) 村三級禁燒網(wǎng)絡體系 層層簽訂責任狀并 落實工作責任 二 全面禁燒階段 5 月底至 6 月初 10 月底至 11 月初 1 市秸稈禁燒現(xiàn)場組根據(jù)方案現(xiàn)場巡查 2 督促各鎮(zhèn)加強值班力量 分片包干上路巡查 并督促村 禁燒網(wǎng)絡開展巡查和滅火工作 3 市環(huán)保部門組織開展城市空氣質(zhì)量監(jiān)測 加強與市氣象 局合作 預測預報空氣擴散條件較差的天氣 4 市宣傳部門加強輿論宣傳引導 在主要新聞媒體發(fā)布滾 動宣傳標語和口號 三 總結(jié)考核階段 11 月 30 日前 1 認真總結(jié)年度秸稈禁燒工作 肯定成效 分析不足 明 確下一步措施 2 市環(huán)委會會同有關部門對各鎮(zhèn)禁燒工作進行考核 適時 召開總結(jié)表彰會議 四 工作措施 一 加強組織領導 秸稈禁燒工作涉及面廣 工作難度 大 要形成部門聯(lián)動 齊抓共管的工作局面 為切實抓好秸稈 禁燒監(jiān)管工作 成立環(huán)委會主任為組長 環(huán)委會副主任為副組 長 環(huán)委會成員為組員的市秸稈禁燒監(jiān)管工作領導小組 辦公 室設在環(huán)境保護局 二 大力推進秸稈綜合利用 農(nóng)林 科技 財政部門要 積極配合有關部門研究出臺秸稈綜合利用項目相關財政補貼優(yōu) 惠政策 大力發(fā)展和推廣 超高茬麥田套稻 秸稈生物質(zhì)發(fā) 電 秸稈綜合還田 秸稈壓塊制粒 等技術 加大綜合利 用力度 從根本上解決秸稈焚燒問題 三 嚴格落實責任 夏秋收割高峰時段 各鎮(zhèn) 村要充 分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡作用 群防群治 對重點地段和飲用水源 地等敏感區(qū)域?qū)嵭蟹制?專人負責 嚴防死守 堅決制止 焚燒秸稈和秸稈拋河行為 四 加大輿論宣傳力度 宣傳部門要及時制定秸稈焚燒 宣傳方案 充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向與監(jiān)督作用 充分利 用農(nóng)村電視 廣播滾動宣傳的平臺 為秸稈禁燒和綜合利用創(chuàng) 造良好的社會輿論環(huán)境 教育部門印制一批秸稈禁燒宣傳小冊 子發(fā)放到農(nóng)戶 中小學校 把教育深入到田間地頭 延伸至課 堂 著力宣傳秸稈綜合利用的好處與焚燒秸稈的危害 做到家 喻戶曉 人人皆知 五 建立考核獎勵機制 市環(huán)委會設立秸稈禁燒獎勵專 項資金 對秸稈禁燒工作作出突出貢獻的部門和鎮(zhèn) 村主要領 導實施獎勵 并對秸稈禁燒工作列入對與生態(tài)鎮(zhèn) 優(yōu)美鎮(zhèn)等創(chuàng) 建工作掛鉤 秸稈禁燒和綜合利用工作方案秸稈禁燒和綜合利用工作方案 秸稈禁燒工作方案 2 為促進資源節(jié)約 保護生態(tài)環(huán)境 根據(jù) 合肥市大氣污染 防治條例 市政府 關于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工 作的意見 合政 120 號 精神 結(jié)合實際 現(xiàn)就包河區(qū) 秸稈禁燒和綜合利用工作 提出如下方案 一 指導思想一 指導思想 以科學發(fā)展觀為指導 以保護大氣環(huán)境 促進農(nóng)民增收為 目標 按照 標本兼治 堵疏并舉 的原則 堅持秸稈禁燒與綜 合利用相結(jié)合 全面防控與重點治理相結(jié)合 行政推動與技術 服務相結(jié)合 因地制宜 多措并舉 高標準完成秸稈禁燒和綜 合利用工作任務 為現(xiàn)代化濱湖大城市建設創(chuàng)造良好的大氣環(huán) 境 二 目標任務二 目標任務 午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈 雜草 油菜殼 稻 麥蕰等 確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全 切實保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序 配合中介組織做好秸稈 打捆收購工作 積極探索秸稈綜合利用新途徑 三 重點區(qū)域三 重點區(qū)域 駱崗街道 大圩鎮(zhèn) 義城街道 煙墩街道 淝河鎮(zhèn) 四 工作安排四 工作安排 5 月 1 日起至 6 月 30 日為午季禁燒階段 共分 3 個階段進 行 一 組織發(fā)動階段 一 組織發(fā)動階段 5 月月 1 5 月月 15 日 日 各相關鎮(zhèn)街 要制定具體可行的工作方案 成立專門的工作機構(gòu)和督查組 做到組織 人員 車輛和經(jīng)費 四落實 形成上下貫通 左右 聯(lián)動 行動迅速 運轉(zhuǎn)高效的工作機制 落實秸稈集中堆放點 聯(lián)系機械設備 開展多種形式的宣傳教育活動 增強廣大農(nóng)民 群眾環(huán)保意識 提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性 二 秸稈禁燒和綜合利用階段 二 秸稈禁燒和綜合利用階段 5 月月 16 日日 6 月月 15 日 日 各相關鎮(zhèn)街 區(qū)有關部門要各負其責 堅持 24 小時巡查 防止 秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生 鎮(zhèn)村搬運突擊隊 滅火隊 要幫助困難戶 無勞力戶搬運秸稈 區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦 區(qū)政府報告 秸稈禁燒 綜合利用工作進展情況 鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人 24 小時值班 保證信息暢通 對違反規(guī)定 焚燒嚴重的地方 區(qū) 禁燒辦要及時在全區(qū)通報 三 總結(jié)考評階段 三 總結(jié)考評階段 6 月月 16 日日 6 月月 30 日 日 對照區(qū)政 府與各相關鎮(zhèn)街簽訂的目標責任書 由區(qū)農(nóng)委 財政 環(huán)保 公安等部門牽頭 根據(jù)各地禁燒任務完成情況 禁燒成效 區(qū) 督查組督查情況 以及實地查看綜合利用現(xiàn)場情況 對各單位 秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核 對成績突出的單位 區(qū)政 府通報表彰 并給予一定資金獎勵 五 主要措施五 主要措施 一 大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 一 大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 按照 統(tǒng)籌規(guī)劃 分類指導 政策扶持 示范帶動 有序調(diào)整 科學發(fā)展 的思路 加大種植 結(jié)構(gòu)調(diào)整力度 壓縮糧油生產(chǎn) 從源頭減少秸稈產(chǎn)出量 大圩 義城 煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實際 大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè) 林 木花卉業(yè) 園區(qū)農(nóng)業(yè) 生態(tài)農(nóng)業(yè) 設施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè) 推動土地流轉(zhuǎn) 改善生態(tài)環(huán)境 促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 增加農(nóng)民 收入 二 全面推行網(wǎng)格化管理 二 全面推行網(wǎng)格化管理 按照市政府部署要求 扎實 做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分 三定 定區(qū)域 定人員 定責任 和 網(wǎng)格管理基礎工作 一圖 一冊 一庫 建立一 二 三級 管理網(wǎng)格 形成 邊界明確 責任落實 上下互動 橫向到邊 縱向到底 的鎮(zhèn)街 村居 組三級管理體系 推進秸稈禁燒工作 規(guī)范化 制度化 三 加快秸稈 三 加快秸稈 離田離田 各相關鎮(zhèn)街要從有利于搬運和收 購的角度出發(fā) 盡快落實秸稈集中堆放點 繼續(xù)采用 四個多一 點 的秸稈 離田 措施 即多打捆一點 多堆放一點 多挑運一 點 多堆腐漚制一點 要積極與收購企業(yè)聯(lián)系落實打捆機械 配合收購企業(yè)收購 要組織搬運突擊隊 幫助困難戶 無勞力 戶搬運秸稈 確保秸稈及時 離田 及時打捆 既不耽誤農(nóng)時 也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象 六 組織保障六 組織保障 一 廣泛宣傳 營造氛圍 一 廣泛宣傳 營造氛圍 要充分利用電視 廣播 報 紙等宣傳媒體 有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及 依法保護環(huán)境 利用資源的重要性 進一步增強農(nóng)民群眾的法 制觀念和環(huán)保意識 農(nóng)業(yè)部門要采取舉辦培訓班 送科技下鄉(xiāng) 印發(fā)技術資料等形式 加強宣傳教育 讓農(nóng)民變被動焚燒為主 動利用 鎮(zhèn) 街 村 居 要組織流動宣傳車 懸掛條幅 標語等 營造良好的社會氛圍和強大聲勢 做到家喻戶曉 人 人皆知 鎮(zhèn)村干部要主動上門宣傳發(fā)動 讓每一戶都做出禁燒 承諾 二 加強領導 明確責任 二 加強領導 明確責任 區(qū)領導小組全面負責全區(qū)秸 稈禁燒及綜合利用工作的組織領導 部署安排 督查考核和推 進落實 區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標 管理進行考核 與鎮(zhèn)政府 街道辦事處簽訂目標管理責任書 明確其責任主體地位 年度工作目標及獎懲措施 各鎮(zhèn) 街行 政主要負責人要親自抓 分管領導要具體抓 要按照網(wǎng)格化管 理要求 強化行政措施 實行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街 鎮(zhèn)街干部包 村 村組干部包地塊 黨團員聯(lián)戶的 四聯(lián)包 立體責任網(wǎng)絡 保證禁燒工作落實到村組 地塊 責任落實到人頭 三 強化協(xié)作 密切配合 三 強化協(xié)作 密切配合 秸稈禁燒和綜合利用工作涉 及面廣 難度大 涉及千家萬戶 需要鎮(zhèn) 街道 區(qū)有關部門 的通力協(xié)作 互相配合 才能把這項工作抓好 各鎮(zhèn)街要大力 支持和配合收購企業(yè)做好收購信息發(fā)布 組織農(nóng)民 協(xié)調(diào)堆放 場所等工作 確保秸稈能及時收購 農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮職能 作用 積極推廣秸稈堆腐還田技術 加大禁燒督查力度 推動 秸稈禁燒及綜合利用工作的開展 環(huán)保部門負責秸稈禁燒執(zhí)法 工作 財政部門負責秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費保障 宣傳 部門負責有關法律法規(guī)及禁燒有關情況的宣傳報道工作 四 嚴格考核 加強執(zhí)法 四 嚴格考核 加強執(zhí)法 禁燒期間 區(qū)督查組到鎮(zhèn) 街對秸稈禁燒工作進行督查 發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象 將在新聞媒 體上通報 禁燒工作結(jié)束后 根據(jù)區(qū)政府目標管理責任書有關 要求 對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評 工作突出的鎮(zhèn) 街道和個人 區(qū)政府將給予表彰 獎勵 工作不力的 將給予 通報批評 鎮(zhèn) 街要組織小分隊 深入

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