依法行政考評(píng)情況報(bào)告與僑房騰退工作情況報(bào)告匯編

第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè) 依法行政考評(píng)情況報(bào)告依法行政考評(píng)情況報(bào)告 根據(jù) 市人民政府辦公室關(guān)于年度依法行政考評(píng)內(nèi)容及量化指標(biāo)有 關(guān)問題的通知 荊政辦發(fā) 75 號(hào) 精神 年 12 月 21 日至年 1 月 8 日 市政府邀請(qǐng)市人大常委會(huì)派員參加 由市政府法制辦 市監(jiān)察局 市政 府行政服務(wù)中心管理辦公室及相關(guān)部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查員 組成 5 個(gè) 考評(píng)小組 對(duì)全市 8 個(gè)縣市區(qū)政府 開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直行政機(jī)關(guān)年度 依法行政情況進(jìn)行了考評(píng) 現(xiàn)通報(bào)如下 一 主要成績(jī) 一 依法行政意識(shí)有所增強(qiáng) 一是依法行政理念得到深化 各地 各部門將依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則 統(tǒng)領(lǐng)工作全局 市勞動(dòng)和 社會(huì)保障局鞏固 全省十佳行政執(zhí)法單位 創(chuàng)建成果 實(shí)現(xiàn)由管理型機(jī) 關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變 由被動(dòng)依法行政向主動(dòng)依法行政轉(zhuǎn)變 二是依法 行政工作的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng) 一些地方和部門成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組 行政首長(zhǎng)作為本地區(qū) 本部門推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人 一級(jí)抓一級(jí) 逐級(jí)抓落實(shí) 依法行政工作的組織體系逐步完善 各級(jí)政府和部門的法 制機(jī)構(gòu)以高度的責(zé)任感和使命感 做好推進(jìn)依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃 綜合協(xié)調(diào) 督促指導(dǎo) 政策研究和情況交流 三是法律宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)常 態(tài)化 各地各部門認(rèn)真組織 不斷強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律 法規(guī) 規(guī) 章的宣傳 提升了全社會(huì)守法學(xué)法的意識(shí) 公安縣政府舉辦農(nóng)村法制文 化大集 洪湖市舉辦了行政機(jī)關(guān)法律知識(shí)競(jìng)賽 四是法制機(jī)構(gòu)作用進(jìn)一 步得到發(fā)揮 一些地方和部門發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)參謀 助手 顧問作用 對(duì) 決策中涉及的法律問題 由法制機(jī)構(gòu)把關(guān) 增加法制機(jī)構(gòu)專業(yè)人員 保 障必要的辦公經(jīng)費(fèi) 添加辦公設(shè)備 市建委全面實(shí)施法律意見書制度 凡管理中涉及法律范疇問題 決策前均由法制機(jī)構(gòu)審核 市公安局成立 法制支隊(duì) 配備工作人員 13 名 二 依法行政水平日漸提高 各地各部門以創(chuàng)建全省 依法行政 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 示范單位 為載體 提升服務(wù)水平 市國(guó)稅局的創(chuàng)建活動(dòng) 樹立品牌意 識(shí) 層層落實(shí)執(zhí)法責(zé)任 探索納稅服務(wù)新路 行政審批受理前移 一站 式辦結(jié) 合并調(diào)查檢查 實(shí)現(xiàn)一表多用 服務(wù)效率顯著提高 同時(shí) 狠 抓執(zhí)法細(xì)節(jié) 提高服務(wù)質(zhì)量 市質(zhì)監(jiān)局要求行政執(zhí)法宣傳教育 公示告 知 提示預(yù)警 督促整改 四在先 圍繞發(fā)展大局全力服務(wù) 關(guān)切群眾 利益快捷服務(wù) 發(fā)揮質(zhì)監(jiān)優(yōu)勢(shì)積極服務(wù) 針對(duì)整改問題跟蹤服務(wù) 首次 違規(guī)不罰 開始不懂不罰 證照待辦不罰 一般瑕疵不罰 監(jiān)利縣汪橋 鎮(zhèn)政府把民政 計(jì)劃生育 國(guó)土資源 勞動(dòng)保障 房產(chǎn)等部門合署到鎮(zhèn) 便民服務(wù)中心辦公 服務(wù)農(nóng)民 服務(wù)新農(nóng)村建設(shè) 市煙草局重抓案件質(zhì) 量不放松 三 創(chuàng)新依法行政工作有新氣象 一是制度創(chuàng)新有新氣象 全市 公布行政處罰事項(xiàng)和自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目 市地稅局形成管理制度體系 二是管理創(chuàng)新有新氣象 一些單位繼續(xù)完善行政執(zhí)法信息化系統(tǒng) 不斷 提高執(zhí)法效率 強(qiáng)化公平 公正 公開執(zhí)法 市工商局 市發(fā)改委等部 門 針對(duì)依法行政中的新情況 新問題 開展專題調(diào)研 有效促進(jìn)執(zhí)法 職責(zé)履行 三是監(jiān)督創(chuàng)新有新氣象 市政府法制辦堅(jiān)持開展年度行政處 罰案卷評(píng)查效果明顯 市房產(chǎn)局 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局開展一案一考評(píng) 活動(dòng) 加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的監(jiān)督 二 主要問題 一 認(rèn)識(shí)不高 重視不夠 一是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法行政工作仍然重 視不夠 有的地方和部門的領(lǐng)導(dǎo) 對(duì)全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 全面推進(jìn)依 法行政實(shí)施綱要 建設(shè)法治政府的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠 工作缺乏 具體目標(biāo)和措施 二是對(duì)法制工作重視不夠 有的地方和部門法制機(jī)構(gòu) 不健全 人員 經(jīng)費(fèi)不到位 制約了工作開展 二 制度滯后 執(zhí)行不力 一是制度建設(shè)滯后 有的單位沒有建 立相應(yīng)的制度 或制度制定不具體 操作性不強(qiáng) 制度落實(shí)不到位 二 是有的單位和部門行政不作為 亂作為 慢作為 不依法履行法定職責(zé) 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 導(dǎo)致某一方面工作混亂 三是執(zhí)法能力弱 有的行政機(jī)關(guān)不敢執(zhí)法 不 會(huì)執(zhí)法 三 監(jiān)督失位 追究缺位 一些部門具體行政行為被查處 曝光 撤銷或變更的 不分析原因 追究不到位 三 整改要求 一 強(qiáng)化依法行政意識(shí) 要按照國(guó)務(wù)院 省 市政府關(guān)于依法行 政的要求 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí) 不斷提高行政執(zhí)法人員的政 治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì) 進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 要落實(shí)行政首長(zhǎng)作為依法行政第 一責(zé)任人的責(zé)任 一級(jí)抓一級(jí) 逐級(jí)抓落實(shí) 牽頭部門和單位要按照依 法行政統(tǒng)一部署 切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任 明確工作進(jìn)度 抓好組 織協(xié)調(diào) 充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性 其他責(zé)任單位要主動(dòng)配合 積極參 與 共同完成好所承擔(dān)的任務(wù) 切實(shí)樹立以人為本 為民服務(wù)的理念 要著力轉(zhuǎn)變職能 理順關(guān)系 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 提高效能 形成 權(quán)責(zé)一致 分工合理 決策科學(xué) 執(zhí)行順暢 監(jiān)督有力 的行政管理機(jī)制和 權(quán)責(zé) 明確 行為規(guī)范 監(jiān)督有效 保障有力 的行政執(zhí)法體制 二 創(chuàng)新依法行政工作思路 要結(jié)合實(shí)際 認(rèn)真調(diào)查研究 不斷 推進(jìn)依法行政的理論創(chuàng)新 制度創(chuàng)新 管理創(chuàng)新 監(jiān)督創(chuàng)新 結(jié)合本地 實(shí)際 不斷探索依法行政評(píng)議考核辦法 完善行政執(zhí)法責(zé)任制 大力推 進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè) 要強(qiáng)化日常監(jiān)督 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 抓好行政復(fù)議 行政處罰為主的案件評(píng)查工作 三 加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè) 要建立專門機(jī)構(gòu) 配備專職人員 建立一支作風(fēng)硬 業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊(duì)伍 創(chuàng)造必要的條件 保障 必要的經(jīng)費(fèi) 法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要以高度的責(zé)任感和使命感 切實(shí) 做好統(tǒng)籌規(guī)劃 綜合協(xié)調(diào) 督促指導(dǎo) 政策研究和情況交流等工作 充 分發(fā)揮參謀 助手 法律顧問作用 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 僑房騰退工作情況報(bào)告僑房騰退工作情況報(bào)告 XX 年 12 月 根據(jù)中央和 省的落實(shí)華僑私房政策的有關(guān)文件 市落實(shí)僑 房政策工作于 1984 年展開 至 1989 年底 共落實(shí)退還被改造的城 市住宅僑房產(chǎn)權(quán)共 11 7 萬平方米 其中退還使用權(quán)僑房 2 5 萬平方 米 余下的 9 2 萬平方米僑房只歸還產(chǎn)權(quán) 僑房中的住戶騰退安置問 題未予落實(shí) 按照中央關(guān)于落實(shí)僑房政策的要求 我市已完成僑房 的騰退工作 目前 我市城市住宅僑房使用權(quán)的騰退工作主要是執(zhí) 行 省退還僑房的照顧政策 即在改造起點(diǎn) 150 平方米 以上的住 宅出租房照顧退還產(chǎn)權(quán) 不退還使用權(quán)的僑房的使用權(quán)騰退問題 到 XX 年 8 月 尚未騰退的僑房還剩下租戶 503 戶 面積 165OO 萬 平方米 經(jīng)過近幾年的努力 截至 XX 年 1 月 我市尚有僑房 19392 9 平方米 建筑面積 未騰退 僑房住戶 248 戶 XX 年 12 月 30 日 市市長(zhǎng)鄭松巖召開市政府專題會(huì)議 研究確定了解決最后的 133 戶僑房住戶的搬遷問題 明確從政府保障房中撥出 167 套安置 廉 租 房源 作為騰退住戶的用房 經(jīng)過各區(qū)的努力 市歷史遺留 城市住宅僑房工作已經(jīng)基本完成 現(xiàn)在正在做最后的掃尾工作 個(gè)別 住戶對(duì)政府給予安置的房源不滿意 不愿搬遷 業(yè)主正在走法律程 序 在歷史遺留城市住宅僑房的騰退過程中 市政府 市直有關(guān)部 門和有任務(wù)的 三城區(qū)政府做了大量的工作 一 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 穩(wěn)步推進(jìn)僑房騰退工作 自 1984 年開展落實(shí)僑房政策工作以來 歷屆市委 市政府都高 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 度重視這一工作 市 區(qū)兩級(jí)政府都成立了僑房騰退工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組織專門人員加以推進(jìn) 市政府每年多次召開會(huì)議聽取進(jìn)展情況匯 報(bào) XX 年 市政府進(jìn)一步明確了屬地負(fù)責(zé)的原則 要求有僑房騰退 任務(wù)的 三城區(qū)政府加大工作力度 組織強(qiáng)有力的工作班子 將僑房騰退經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算 以確保僑房騰退資金到位 市人 大常委會(huì)高度重視此項(xiàng)工作 每次 僑法 執(zhí)法檢查都把僑房騰退 工作作為一個(gè)重點(diǎn) 5 月 13 日 鄭松巖市長(zhǎng)主持召開了市十三屆政 府 XX 年第 11 次常務(wù)會(huì)議 研究了僑房騰退工作 要求各區(qū)政府主 要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓 成立專門工作班子逐戶落實(shí) 市直各有關(guān)部門要 積極配合 做好與各區(qū)的工作銜接 僑辦每半個(gè)月就將僑房工作 情況向人大 政府 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 市直有關(guān)部門和三區(qū)政府進(jìn)行通報(bào) 從檢查 監(jiān)督的角度促進(jìn)了僑房工作的開展 12 月 30 日 鄭松巖市 長(zhǎng)再次召開專題會(huì)議 決定從市保障房中拿出房源 作為公房安置 僑房住戶 這一措施從根本上掃清了僑房住戶騰退工作的最后障礙 使 歷史遺留城市住宅僑房工作得以完成 二 采取積極有效措施確保僑房騰退工作有序進(jìn)行 近年來 市政府多次召開專題會(huì)議研究提出進(jìn)一步落實(shí)僑房政 策的措施 一是 中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法 等涉僑法 律法規(guī)和政策 要求僑房業(yè)主 代理人配合政府有關(guān)部門工作 積 極通過法律渠道來收房 二是做好調(diào)查摸底工作 要求各區(qū)摸清底 數(shù) 包括住戶家庭狀況 有無它處住房 危房等級(jí)等情況 為騰退 打下基礎(chǔ) 三是出臺(tái)了每退出一戶住戶市政府獎(jiǎng)勵(lì) 1 2 萬元 由區(qū)政 府統(tǒng)籌作為騰退僑房經(jīng)費(fèi)的激勵(lì)政策 此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需 600 萬元 四是 第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè) 要求各區(qū)根據(jù)已出臺(tái)的措施對(duì)僑房進(jìn)行分門別類 一戶一策 采取 未拆先遷 等方式結(jié)合舊屋區(qū)拆遷動(dòng)員住戶騰退 五是提出 原 地拆遷包裝 異地打包安置 的辦法 針對(duì)無法成片改造的零星僑 房 按照各區(qū)解決僑房的實(shí)際面積由市財(cái)政給予每平方米 300 元的 補(bǔ)貼 經(jīng)費(fèi)不足部分由各區(qū)承擔(dān) 三 一鼓作氣 緊抓僑房騰退工作不放松 1 認(rèn)真落實(shí)市政府常務(wù)會(huì)議 專題會(huì)議精神 一是要求由 區(qū)政府負(fù)責(zé) 對(duì)轄區(qū)僑房住戶的住房 收入情況等進(jìn)行全面審核把關(guān) 市政府提供多種渠道搬遷住戶 家 庭年收入低于 1 7 萬元的住戶可申請(qǐng)廉租房 家庭年收入低于 2 7 萬 元的住戶可購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房 符合購(gòu)買限價(jià)商品房的價(jià)格可報(bào)市直 有關(guān)部門審定 二是要求由市房管局負(fù)責(zé) 市國(guó)有房產(chǎn)管理中心配 合 根據(jù)各區(qū)上報(bào)的房源需求情況 積極組織房源 原則上 僑房 騰退戶優(yōu)先享受社會(huì)保障房政策 對(duì)符合條件且有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買住 房的 優(yōu)先安排購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房 不受批次 輪號(hào)影響 沒有能 力購(gòu)買住房的 安排社會(huì)保障房對(duì)接 由市國(guó)有房產(chǎn)管理中心按照 就近安置的原則提供現(xiàn)有剩余的國(guó)有公房或廉租住房供其繼續(xù)承租 2 及時(shí)出臺(tái)騰退獎(jiǎng)勵(lì)政策 確保資金及時(shí)到位 在市財(cái)政補(bǔ)貼政策不變的基礎(chǔ)上 區(qū)財(cái)政對(duì)僑房騰退戶可適當(dāng) 給予搬遷補(bǔ)助 任務(wù)較重的 區(qū)和 區(qū) 根據(jù)本區(qū)的具體情況 為保證僑房騰 退工作順利完成 分別出臺(tái)了住戶主動(dòng)搬遷的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策 對(duì)主 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 動(dòng)在 XX 年第三季度之前騰退僑房的住戶給予 3 5 萬的獎(jiǎng)勵(lì)和搬遷補(bǔ) 貼 對(duì)僑房所在街道 社區(qū)在動(dòng)員搬遷上給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì) 這些政策 大大推進(jìn)了騰退工作的進(jìn)展 區(qū)共拿出 225 萬元 區(qū)共拿出 200 多萬元 3 建立和完善責(zé)任制 進(jìn)一步明確工作重點(diǎn) 進(jìn)一步明確了 區(qū)政府的責(zé)任 各區(qū)政府作為第一責(zé) 任單位 具體負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的騰退僑房工作 市房管局 僑辦 國(guó)有房產(chǎn)管理中心 交易登記中心及市區(qū)兩級(jí)法院積極配合 市效 能辦 市政府督查室負(fù)責(zé)加強(qiáng)督查 市政府強(qiáng)調(diào) 落實(shí)僑房工作要 作為一項(xiàng)重要的效能考核內(nèi)容 4 建立督查機(jī)制 促進(jìn)僑房騰退工作完成 市政府每月聽取一次僑房騰退工作進(jìn)展情況匯報(bào) 并明確各部 門和各區(qū)政府的職責(zé) 由市效能辦 市政府督查室負(fù)責(zé)加大督查力 度 市僑辦按照市政府的要求 派出三個(gè)督查組 代表市政府檢查 各區(qū)僑房騰退工作情況 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告 僑房騰退所涉及的職 能部門各司其職 協(xié)調(diào)配合 確保了僑房騰退工作的基本完成 5 繼續(xù)做好業(yè)主走法律渠道 通過法院依法收房的工作 針對(duì)部分僑房業(yè)主在騰退僑房中怕打官司花錢 傷情面 花時(shí) 間的 三怕 思想狀