安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度

曲靖市麒麟?yún)^(qū)博宇煤業(yè)有限公司撒馬必煤礦曲靖市麒麟?yún)^(qū)博宇煤業(yè)有限公司撒馬必煤礦 安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度 二 0 一七年 安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度 一 總 則 1 為了規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)事故追查處理程序 嚴(yán)肅對事故責(zé)任者的追究 防止和減少安全生產(chǎn)事故 根據(jù) 安全生產(chǎn)法 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企 業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 生產(chǎn)安 全事故信息報(bào)告和處置辦法 有關(guān)法律法規(guī)及 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押和安全獎懲 辦法 等相關(guān)規(guī)定 制定本制度 2 煤礦所屬各施工隊(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生各類人身傷亡事故和非傷亡事 故的責(zé)任追究 適用本制度 3 事故匯報(bào) 應(yīng)急 責(zé)任追究 處理等必須堅(jiān)持實(shí)事求是 尊重科學(xué)的原 則 事故匯報(bào)必須及時(shí) 準(zhǔn)確和完整 任何施工隊(duì)和個(gè)人不得遲報(bào) 漏報(bào) 謊 報(bào) 瞞報(bào)事故 不得偽造事故現(xiàn)場 篡改與事故相關(guān)的原始資料 4 事故追查處理必須堅(jiān)持 誰主管 誰負(fù)責(zé) 的原則 在追查處理事故直 接責(zé)任者的同時(shí) 必須追究相關(guān)管理人員 有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任 5 事故追查處理必須堅(jiān)持事故原因沒有查清不放過 責(zé)任人員沒有受到處 理不放過 職工群眾沒有受到教育不放過 防范措施沒有落實(shí)不放過的 四不 放過 原則 6 對事故責(zé)任人的處理分為警告 罰款 記過 記大過 撤 降 職 留 用察看 解除勞動合同等 7 煤礦各級安全管理部門 按照事故處理權(quán)限有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行事故追查處 理 二 事故匯報(bào) 1 事故發(fā)生時(shí) 現(xiàn)場工作人員在緊急避險(xiǎn) 緊急救援事故的同時(shí)必須立即 用電話將事故性質(zhì) 地點(diǎn) 受傷和遇難人員等情況匯報(bào)調(diào)度室 值班干部 2 調(diào)度室接到事故匯報(bào)后 在對事故搶救做出應(yīng)急反應(yīng)的同時(shí)必須立即匯 報(bào)煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)和礦長 煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故匯報(bào)后 立即匯報(bào) 煤礦調(diào)度 室應(yīng)立即匯報(bào)煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)及礦長 并立即按事故的性質(zhì)和搶救的需要 啟動 相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案 3 事故匯報(bào)內(nèi)容 1 事故發(fā)生時(shí)間 地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況 2 事故簡要經(jīng)過 包括搶救情況 3 事故傷亡情況或可能造成的傷亡人數(shù) 包括下落不明 涉險(xiǎn)的人數(shù) 和直接經(jīng)濟(jì)損失 4 已經(jīng)采取的措施 5 其它應(yīng)當(dāng)匯報(bào)的情況 4 事故周報(bào) 月報(bào) 季報(bào) 年報(bào)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào) 三 事故應(yīng)急 1 事故發(fā)生后 煤礦要立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案 防止事故擴(kuò)大 盡 量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 2 事故發(fā)生后 事故施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人 相關(guān)部門負(fù)責(zé)人 煤礦領(lǐng)導(dǎo) 相關(guān) 科室人員 必須立即趕赴事故現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)救援 不得擅離職守 發(fā)生輕傷事故 安全科負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場 協(xié)調(diào) 指揮救援工作 發(fā)生重傷事故 煤礦主管安全副礦長趕赴事故現(xiàn)場 協(xié)調(diào) 指揮救援工作 發(fā)生死亡事故 煤礦礦長 主管安全副礦長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn) 場 協(xié)調(diào) 指揮救援工作 3 事故發(fā)生后 應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù) 任何單位和個(gè)人不得 破壞事故現(xiàn)場 毀滅有關(guān)證據(jù) 4 因搶救人員 防止事故擴(kuò)大以及采取措施等 需要移動事故現(xiàn)場物件時(shí) 應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志 繪出現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄 妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡 物證 四 事故責(zé)任追究 1 輕傷事故 由煤礦安全科負(fù)責(zé)追查處理 進(jìn)行責(zé)任追究 因違章作業(yè)造成本人輕傷的 處以 1000 2000 元罰款 因違章作業(yè)造成他人輕傷的 對違章者處以 1500 2000 元罰款 管理人員違章指揮造成他人輕傷的 對違章指揮者給予降職處分 并處 以 1500 2000 元的罰款 取消發(fā)生事故班組及當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月安全獎 沒收安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金 在對事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí) 可視情節(jié)輕重給予行政處分 2 重傷事故 由煤礦主管安全副礦長組織負(fù)責(zé)追查處理 進(jìn)行責(zé)任追究 因違章作業(yè)造成本人重傷的 處以 2000 4000 元罰款 因違章作業(yè)造成他人重傷的 違章者是管理人員的就地免職 并處以 2000 元罰款 非管理人員的給予留用察看 1 年的處分 管理人員違章指揮造成他人重傷的就地免職 并視違章情節(jié)和傷害程 度處以 2000 5000 元罰款 取消事故班組及當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月安全獎 沒收安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金 在對事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí) 可視情節(jié)輕重給予行政處分 3 死亡事故 煤礦協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查處理 同時(shí)煤礦內(nèi)部進(jìn)行責(zé)任追究 在責(zé)任追究和上級處理不一致時(shí)按就高不就低的原則執(zhí)行 但不重復(fù)追究責(zé)任 4 一般和較大非傷亡事故由煤礦主管部門根據(jù)煤礦生產(chǎn) 機(jī)電設(shè)備管理制 度進(jìn)行責(zé)任追究 5 重大非傷亡事故由煤礦上報(bào)主管部門 由主管部門及煤礦共同追查處理 進(jìn)行責(zé)任追究 對相關(guān)責(zé)任人按照責(zé)任大小處以 1000 3000 元罰款 并賠償直接經(jīng)濟(jì) 損失的 5 10 責(zé)任嚴(yán)重的直接責(zé)任人解除勞動合同 非故意或非嚴(yán)重違章的 可酌情賠償直接經(jīng)濟(jì)損失 但賠償額不得小于直接經(jīng)濟(jì)損失的 5 對主要負(fù)責(zé)人 相關(guān)管理人員處以 1000 2000 元罰款 對煤礦當(dāng)值副礦長視事故情節(jié)處以 2000 5000 元罰款 在對事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí) 可視情節(jié)輕重給予行政處分 違反國家法律 法規(guī)的由國家司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任 6 特別重大非傷亡事故煤礦上報(bào)主管部門后 由主管部門和煤礦共同調(diào)查 處理 進(jìn)行責(zé)任追究 對相關(guān)責(zé)任人處以 2000 3000 元罰款 并賠償直接經(jīng)濟(jì)損失的 5 10 責(zé)任嚴(yán)重的解除勞動合同 非故意或非嚴(yán)重違章的可酌情賠償直接經(jīng)濟(jì)損失 但賠償額不得小于直接經(jīng)濟(jì)損失的 5 在對煤礦領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)部門責(zé)任人員安全獎懲考核 安全生產(chǎn)責(zé)任書考 核 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核時(shí) 嚴(yán)格執(zhí)行煤礦相關(guān)辦法 在對事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí) 可視情節(jié)輕重給予行政處分 違反國家法律 法規(guī)的由國家司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任 五 安全生產(chǎn)責(zé)任追究 1 主要安全責(zé)任者及各級管理人員 有下列行為之一的 給予降職或撤職 行政處分 并給責(zé)任者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰 1 未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)而造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的 2 由于違章指揮或強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)而造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的 3 對重大安全生產(chǎn)隱患整改故意拖延或無正當(dāng)理由拒絕整改的 4 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后 不立即組織搶救或未及時(shí)趕到事故現(xiàn)場協(xié)調(diào) 組織事故搶救 致使事故擴(kuò)大的 5 阻撓安全管理人員監(jiān)督監(jiān)察 檢查 或?qū)Π踩芾砣藛T打擊報(bào)復(fù)的 6 煤礦要求停產(chǎn)整改時(shí) 拒不執(zhí)行的 7 未認(rèn)真履行煤礦值班制度的 2 各級管理人員及職工 有下列行為之一的 給予留職察看行政處分或解 除勞動合同 并給責(zé)任者經(jīng)濟(jì)處罰 1 對違反國家法律法規(guī)規(guī)定構(gòu)成犯罪 而被國家司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé) 任的 2 對違反煤礦安全生產(chǎn)管理制度 經(jīng)多次教育而不改正的 3 破壞安全生產(chǎn)設(shè)施而造成嚴(yán)重后果的 4 違反勞動紀(jì)律 玩忽職守 違反 三大規(guī)程 或者失職瀆職 違章 指揮 強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故 且性質(zhì)嚴(yán)重或行為惡劣的 5 值班人員 施工隊(duì)負(fù)責(zé)人和調(diào)度人員未認(rèn)真履行在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一 時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人的 3 各級管理人員及職工 有下列行為之一的 給予警告 記過或記大過處 分 并給責(zé)任者經(jīng)濟(jì)處罰 1 有安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為 尚未造成嚴(yán)重后果的 2 違反勞動紀(jì)律 玩忽職守 違反操作規(guī)程 作業(yè)規(guī)程和安全規(guī)程 或者違章指揮 未造成事故的 3 忽視安全管理 有冒險(xiǎn)蠻干行為的 4 對安全監(jiān)察 檢查 人員提出的安全隱患未按要求整改或抵制整改 的 5 發(fā)生事故后 遲報(bào) 漏報(bào) 謊報(bào) 瞞報(bào)的 注 報(bào)告事故的時(shí)間 超過規(guī)定時(shí)限的 屬于遲報(bào) 因過失對應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間 地點(diǎn) 類別 傷亡人數(shù) 直接經(jīng)濟(jì)損失內(nèi)容遺漏未報(bào)的 屬于漏報(bào) 故意不 如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間 地點(diǎn) 類別 傷亡人數(shù) 直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容 的 屬于謊報(bào) 故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故 并經(jīng)查證屬實(shí)的 屬于瞞報(bào) 4 因?qū)ψ鳂I(yè)規(guī)程 安全技術(shù)措施審查不嚴(yán)格 不認(rèn)真 造成技術(shù)指導(dǎo)上出 現(xiàn)失誤而發(fā)生安全事故的 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰 5 需要向主管部門申報(bào)審批的項(xiàng)目及其設(shè)計(jì)未申報(bào)審批 或擅自變更設(shè)計(jì) 擴(kuò)大范圍的 對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分 并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰 6 救護(hù)隊(duì)人員在搶救事故過程中 出現(xiàn)出動不及時(shí) 未按通知的事故性質(zhì) 攜帶全救援裝備 施救方法不當(dāng) 貽誤搶救戰(zhàn)機(jī)以及其它失誤的 對有關(guān)責(zé)任 人員和中心領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分 并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰 7 對因安全生產(chǎn)事故受到撤職的人員 2 年內(nèi)不得任用 免職的人員一年內(nèi) 不得任用 8 實(shí)行安全事故責(zé)任一票否決制度 對發(fā)生重傷及以上人身事故的施工隊(duì) 負(fù)責(zé)人當(dāng)年取消各類先進(jìn)集體及個(gè)人的評比資格 對發(fā)生重大非傷亡 特大非 傷亡事故的分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部室領(lǐng)導(dǎo)取消各類先進(jìn)個(gè)人的評選資格 對發(fā)生死 亡事故的施工隊(duì)當(dāng)年取消各類先進(jìn)的評比資格 六 事故處理決定的落實(shí) 1 造成發(fā)生死亡事故 或重大非傷亡事故 施工隊(duì)負(fù)責(zé)人在煤礦安全辦公 會議上做出書面檢查 2 按照事故處理決定 通報(bào) 對事故責(zé)任者進(jìn)行處理 煤礦和上級主管部 門同時(shí)對事故進(jìn)行追查處理時(shí) 按就高不就低的原則對事故責(zé)任者進(jìn)行處理 不得重復(fù)處理 1 對事故施工隊(duì)負(fù)責(zé)人 其他事故責(zé)任者的處理 由煤礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān) 部門 在 5 日內(nèi)落實(shí)事故處理決定 有主管部門備案 2 涉嫌犯罪的 由司法部門依法追究法律責(zé)任 3 煤礦應(yīng)吸取事故教訓(xùn) 進(jìn)行事故案例分析 制訂 落實(shí)防范和整改措施 防止類似事故再次發(fā)生 4 煤礦安全科負(fù)責(zé)對事故防范措施和隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 煤礦組 織對事故防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督 七 附 則 1 事故追查 安全責(zé)任追究和對責(zé)任者的處罰要從嚴(yán) 從快 以懲戒事故 責(zé)任者和警示教育其他人員 2 對拖延責(zé)任追究不按時(shí)做出處罰決定 超過規(guī)定時(shí)限的 要對有關(guān)責(zé)任 者進(jìn)行嚴(yán)肅處理 并在煤礦進(jìn)行通報(bào) 3 事故調(diào)查人員有權(quán)向發(fā)生事故的施工隊(duì)了解有關(guān)情況和調(diào)閱資料 任何 單位和個(gè)人不得拒絕 阻礙 干涉調(diào)查組的正常工作 4 對有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究做出處理時(shí)必須遵守 中華人民共和國勞動法 有關(guān)規(guī)定 5 煤礦安全科必須建立齊全事故登記臺帳和事故檔案 6 對個(gè)人的安全罰款自煤礦下發(fā)處理通報(bào)或罰款通知單