合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施

合同風(fēng)險(xiǎn)管理與防范措施合同風(fēng)險(xiǎn)管理與防范措施 建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程安全 質(zhì)量 進(jìn)度 投資控制的主要依 據(jù) 是合同雙方當(dāng)事人權(quán)利 義務(wù)的表現(xiàn) 是保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān) 鍵 隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入 投資形式的轉(zhuǎn)變 合同風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大 隨 著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入 一方面投資形式在調(diào)整 私營項(xiàng)目 合資項(xiàng)目不斷增多 項(xiàng)目管理模式不斷出現(xiàn) 另一方面 由于施工單位完 全進(jìn)入買方市場 加上建筑市場管理的不規(guī)范 建筑市場處于無序競爭環(huán) 境 施工單位生存環(huán)境惡劣 首先是 合同法律體系還不完善 建筑施工 企業(yè)的法律意識淡薄 造成建筑市場有法不依 執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 施工單位往往處于弱勢地位 其次是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步 建筑工程規(guī)模 大 工期緊 三邊工程多 施工生產(chǎn)流動性強(qiáng)等特點(diǎn) 造成施工難度加大 由于以上原因的存在 業(yè)主常常用苛刻的合同條款把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商 造成施工單位合同履約風(fēng)險(xiǎn)很高 面對現(xiàn)實(shí)情況 施工單位只有重視合同 管理 了解施工合同風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì) 準(zhǔn)確判斷并有效防范風(fēng)險(xiǎn) 完善管理制 度 才能有效的降低施工合同風(fēng)險(xiǎn) 增加效益 保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 現(xiàn)就施工企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理與防范措施進(jìn)行分析 工程承包合同的風(fēng)險(xiǎn)工程承包合同的風(fēng)險(xiǎn) 合同風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在時(shí)由其合同特殊性 合同履行的長期性和合同履 行的多樣性 復(fù)雜性以及建筑工程的特點(diǎn)決定 合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是法律法 規(guī) 合同條件以及國際慣例規(guī)定 其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方無法回避的 工 程承包合同的風(fēng)險(xiǎn)主要分為兩類 一是合同本身所帶來的風(fēng)險(xiǎn) 二是合同 履約過程的風(fēng)險(xiǎn) 合同本身風(fēng)險(xiǎn)即合同條款形成的風(fēng)險(xiǎn) 主要包括 合同價(jià)格 結(jié)算方 式 合同工期 工程款支付 洽商單及變更單 其他費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn) 合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn) 合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn) 合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)主要因采用固定總價(jià)合同形成的風(fēng)險(xiǎn) 該類型合同一般工程量相對明確 或有相對明確的圖紙 施工單位根據(jù)現(xiàn) 有圖紙 資料在短期內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià) 由于報(bào)價(jià)時(shí)間短 承包商無法詳細(xì)計(jì)算 工程量 尤其是二類費(fèi)用通常只要按經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)價(jià) 錯(cuò)報(bào) 漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有 發(fā)生 并且施工單位為了中標(biāo) 不敢報(bào)高價(jià) 報(bào)價(jià)水平較低 承包商索賠 機(jī)會小 虧損風(fēng)險(xiǎn)大 該類型合同階段簡單 有利于業(yè)主控制投資 是近 階段業(yè)主采用的主要合同形式 合同結(jié)算方式風(fēng)險(xiǎn) 合同結(jié)算方式風(fēng)險(xiǎn) 合同結(jié)算方式風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同中約定采用的定 額及取費(fèi) 結(jié)算總價(jià)降點(diǎn)率 結(jié)算件審核時(shí)間 結(jié)算件審核程序 結(jié)算件 審減額扣款 合同外調(diào)價(jià)方法 結(jié)算爭議解決方法等 在簽訂合同時(shí)施工 單位一定要注意結(jié)算條款 尤其是要明確結(jié)算件審核時(shí)間 有的業(yè)主以沒 有約定結(jié)算時(shí)間在項(xiàng)目竣工后遲遲不給結(jié)算 有的業(yè)主要求結(jié)算實(shí)行三審 或四審 或聘請外審 人為設(shè)置結(jié)算障礙 故意拖延結(jié)算時(shí)間 造成項(xiàng)目 竣工后幾年不能結(jié)算 合同工期風(fēng)險(xiǎn) 合同工期風(fēng)險(xiǎn) 合同工期是項(xiàng)目在合理施工組織條件下要達(dá)到的項(xiàng)目 交工的日期 合同工期的制定要科學(xué)合理 由于業(yè)主原因一般項(xiàng)目工期都 處于前松后緊狀態(tài) 到工程后期業(yè)主為實(shí)現(xiàn)交工 一味壓縮正常工期 不 管前期受何種因素影響 都會采取強(qiáng)制手段 倒排工期 后門關(guān)死 往往 造成施工單位進(jìn)行趕工 所以簽合同時(shí)一定要明確主要工序里程碑控制點(diǎn) 并說明影響工期的條件 一旦工期延長要分清責(zé)任 由責(zé)任方負(fù)責(zé)全部責(zé) 任 如合同中要明確土建與安裝的交接時(shí)間 施工圖紙到圖時(shí)間 主要設(shè) 備材料到貨時(shí)間 交工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等 以上因素是影響合同工期的主要因素 工程款支付條款中的風(fēng)險(xiǎn) 工程款支付條款中的風(fēng)險(xiǎn) 工程款的支付按時(shí)間劃分大致可分為四個(gè) 階段 即預(yù)付款 工程進(jìn)度款 最終付款和質(zhì)量保修金 當(dāng)前拖欠工程款 已成為困擾施工企業(yè)的嚴(yán)重問題 墊資 帶資施工的現(xiàn)象仍然十分普遍 這些都給施工企業(yè)的良性發(fā)展帶來困難 同時(shí)對正常工期也受到影響 也 是施工單位拖欠農(nóng)民工工資的主要原因 許多工程合同對這部分條款不甚 明確 尤其是對工程款支付違約索賠條款約定不完整 不嚴(yán)密 不公平 給施工企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)損失 工程變更風(fēng)險(xiǎn) 工程變更風(fēng)險(xiǎn) 由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和工程項(xiàng)目施工的長期性 合 同執(zhí)行過程中經(jīng)常涉及工程變更問題 如果承包商在施工中提出了關(guān)于設(shè) 計(jì)更改 材料設(shè)備換用的合理化建議 經(jīng)業(yè)主工程師同意 可以變更 但 如未經(jīng)工程部同意 擅自變更 即使是合理的 承包商也要對此賠償損失 并且不順延工期 在變更程序上的疏忽 容易導(dǎo)致業(yè)主的反索賠 合同履約風(fēng)險(xiǎn) 合同履約風(fēng)險(xiǎn) 合同履約風(fēng)險(xiǎn)即在合同執(zhí)行過程中形成的風(fēng)險(xiǎn) 由于 施工合同管理貫穿于項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié) 因而履行施工合同必然涉及項(xiàng) 目各項(xiàng)管理工作 施工合同一旦生效 項(xiàng)目的各個(gè)部門都要按照各自的職 權(quán) 按施工合同規(guī)定行使權(quán)利履行義務(wù) 保證施工合同的圓滿實(shí)現(xiàn) 合同 履約風(fēng)險(xiǎn)主要包括 安全 質(zhì)量 進(jìn)度管理風(fēng)險(xiǎn) 安全 質(zhì)量 進(jìn)度管理風(fēng)險(xiǎn) 安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括違章罰款 重大安全 事故的發(fā)生 為保證安全生產(chǎn)而增加的安全投入等造成的項(xiàng)目管理成本增 加 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)主要包括執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 提高產(chǎn)品質(zhì)量的投入 或重大質(zhì)量 事故造成的損失 進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)主要包括為趕工而增加的成本投入 過程資料的確認(rèn)與積累 過程資料的確認(rèn)與積累 施工單位對現(xiàn)場隱蔽工程 過程施工記錄 等見證資料要及時(shí)填報(bào)記錄表格 并及時(shí)得到監(jiān)理 業(yè)主的確認(rèn) 文件的上報(bào)與確認(rèn) 文件的上報(bào)與確認(rèn) 施工單位對于與合同約定或報(bào)價(jià)不一致的事件要 及時(shí)上報(bào)索賠文件 并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到監(jiān)理 業(yè)主的確認(rèn) 合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施 合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施是降低合同簽訂和合同履約風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié) 對施 工單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)起到事半功倍的效果 所以施工單位應(yīng)加強(qiáng)合同 風(fēng)險(xiǎn)防范措施 合同風(fēng)險(xiǎn)管理主要涉及以下環(huán)節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià)階段風(fēng)險(xiǎn)管理投標(biāo)報(bào)價(jià)階段風(fēng)險(xiǎn)管理 加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的管理工作 從源頭降低合同 履約風(fēng)險(xiǎn) 是提高投標(biāo)中標(biāo)率的關(guān)鍵 也是合同管理的重要內(nèi)容 招標(biāo)文件的評審 招標(biāo)文件的評審 購買招標(biāo)文件后 由招標(biāo)投標(biāo)部門牽頭 組織各職 能部門進(jìn)行招標(biāo)文件評審 由各只能部門對相應(yīng)管理職責(zé)提出評審意見 主要針對招標(biāo)文件中工期 安全 質(zhì)量 進(jìn)度 資金支付 結(jié)算條件 施 工環(huán)境 材料設(shè)備供應(yīng) 交工驗(yàn)收及稅收等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評審 再由招標(biāo) 投標(biāo)部門收集匯總評審意見 組織評審組深入研究和全面分析風(fēng)險(xiǎn)因素 正確理解招標(biāo)文件 吃透業(yè)主意圖和要求 制定相應(yīng)投標(biāo)策略 盡可能在 投標(biāo)書中 在作出相應(yīng)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款的情況下作出有利的選擇 同 時(shí)招投標(biāo)部門要深入了解發(fā)包人的資信 部門立項(xiàng) 施工許可手續(xù) 資金 狀況等其他重要信息 對于相對明確的風(fēng)險(xiǎn)要通過澄清文件讓業(yè)主給予澄 清 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 風(fēng)險(xiǎn)越大 風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi)越高 但是 風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi)的增 加必須要有一個(gè)增加范圍 對于承包商來講 風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi)不宜定得過高 過高必然會提高投標(biāo)價(jià)格 會降低競爭力 因此 施工企業(yè)一定要結(jié)合企 業(yè)的管理水平 通過研究競爭對手和其他相關(guān)資料來確定具體的投標(biāo)價(jià)格 合同談判階段風(fēng)險(xiǎn)管理 合同談判階段風(fēng)險(xiǎn)管理 對投標(biāo)過程要對合同條款逐條進(jìn)行認(rèn)真研究 反復(fù)與招標(biāo)單位進(jìn)行磋商再做出相應(yīng)承諾 合同文本盡可能采用 建設(shè)工 程合同示范文本 部分發(fā)包人提供的非標(biāo)準(zhǔn)示范文本合同書 往往條款 不全 不具體 無針對性 缺乏對業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對承包商保護(hù) 性條款 要盡可能地修改完善 如果不修改 合同一旦簽訂 施工單位會 隱含較大風(fēng)險(xiǎn) 對于關(guān)鍵合同要組成合同評審小組 對合同條款再次進(jìn)行 評審 在合同談判過程中人員配備上 施工單位合同談判人員既要懂工程 技術(shù) 又要懂法律 經(jīng)營 管理等方面的知識 有必要時(shí)組成專業(yè)的合同 談判小組 在談判策略上 承包人應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) 達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配 這就要求承包商對于業(yè)主在何種情況下 可 以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹 做到心中有數(shù) 切忌盲目接受業(yè)主的某種 免責(zé)條款 否則業(yè)主就有可以以缺乏法律和合同依據(jù)為借口 對承包人造 成的損害拒絕補(bǔ)償 并引用免責(zé)條款推卸法律責(zé)任 使承包人蒙受嚴(yán)重經(jīng) 濟(jì)損失 因此 對業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確 總之 依 據(jù)國家法律法規(guī)對施工合同管理具體規(guī)定 在合同談判過程中進(jìn)行有禮有 節(jié)的談判尤為顯得重要 合同履約管理 合同履約管理 由于施工合同管理涉及到施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán) 節(jié) 因而履行施工合同必然涉及企業(yè)各項(xiàng)管理工作 施工合同一經(jīng)生效 企業(yè)的各個(gè)部門都要按照各自的職權(quán) 按施工合同規(guī)定行使權(quán)利履行義務(wù) 保證施工合同的圓滿實(shí)現(xiàn) 進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)因素分析 并制定相應(yīng)的防范措施 對于可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn) 要認(rèn)真分析 制定專門的防范措施 落實(shí)到相關(guān)部門和責(zé)任人 并下發(fā)風(fēng) 險(xiǎn)控制文件 隨時(shí)跟蹤事態(tài)的發(fā)展 力爭最大可能的降低風(fēng)險(xiǎn) 組織部門有針對性的進(jìn)行合同交底 對分析出的風(fēng)險(xiǎn)按管理部門進(jìn)行 交底 明確各部門管理重點(diǎn) 督促部門指導(dǎo)現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制 一切生產(chǎn)經(jīng)營活動以合同條件為依據(jù) 項(xiàng)目在組織生產(chǎn)經(jīng)營時(shí) 一切活動 以合同為依據(jù) 按照合同要求辦事 按合同要求完善管理手續(xù) 避免與合 同沖突的事件發(fā)生 定期檢查合同執(zhí)行情況 在合同執(zhí)行過程中要按期組織合同執(zhí)行情況 對接會 各部門對照合同檢查執(zhí)行情況 對產(chǎn)生的偏差進(jìn)行分析 并采取 措施糾正措施 防止有大的偏差 索賠管理索賠管理 在充滿風(fēng)險(xiǎn)的建筑安裝市場中 索賠是施工企業(yè)保護(hù)自身利益的一種 方式 索賠不僅僅是費(fèi)用上的補(bǔ)償 它是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利 是以法律和合 同為依據(jù)的 合情合理的行為 我國建筑安裝企業(yè)要想在國際建筑市場中 分一杯羹 就必須改變 不懂索賠 不敢索賠 不會索賠 的現(xiàn)狀 因此 參與過程項(xiàng)目管理人員必須樹立索賠意識 一是索賠的及時(shí)性 一是索賠的及時(shí)性 承包商進(jìn)行索賠應(yīng)在索賠事件發(fā)生之時(shí) 而不是 之后出具正式函件通知業(yè)主或其代表 國際上普遍上采用的 FIDIC 合同對 許多索賠時(shí)間都有時(shí)效期限 如對工程師簽發(fā)的圖紙或指令過遲而造成的 工期延期 應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)書面通知工程師并報(bào)告業(yè)主 出具工期 索賠細(xì)節(jié) 逾期不報(bào) 業(yè)主有權(quán)拒絕索賠要求 二是索賠資料的完整性 二是索賠資料的完整性 只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害 一方 才能向?qū)Ψ剿髻r 經(jīng)濟(jì)損失指因?qū)Ψ揭蛩卦斐稍斐珊贤獾念~外支出 如 人工費(fèi) 材料費(fèi) 機(jī)械費(fèi) 管理費(fèi)等額外開支 權(quán)利損害是指雖然沒有經(jīng) 濟(jì)上的損失 但造成了一方權(quán)利上的損害 如由于惡劣氣候條件對工程進(jìn) 度的不利影響 承包商有權(quán)要求工期延長等 因此 發(fā)生了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)損 失或權(quán)利損害 應(yīng)是提出索賠的一個(gè)基本前提條件 所以 承包商提出的 索賠申請應(yīng)有確鑿的索賠證據(jù) 在過程管理中 管理人員應(yīng)注意所有原始 資料的保管 分類 匯總 以便在索賠事件發(fā)生時(shí)能提供齊備的資料證明 可利用錄像 拍照等手段 反映現(xiàn)場實(shí)際情況 并及時(shí)得到監(jiān)理 業(yè)主的 批準(zhǔn) 三是索賠的技巧性 三是索賠的技巧性 在過程承包活動中 承包商常常處于不利的地位 這是由激烈的市場競爭造成的 在解決索賠問題中 由于雙方利益和期望 的差異性 在談判過程中常常會出現(xiàn)大的爭執(zhí) 如果承包商態(tài)度強(qiáng)硬地堅(jiān) 持自己的觀點(diǎn) 會造成雙方關(guān)系緊張 失去長期合作的機(jī)會 因此 在索 賠談判中 承包商應(yīng)避免和業(yè)主發(fā)生沖突 要善于整合雙方的差異 尋找 付出較小代價(jià)