社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告.ppt

固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估 苑志杰2013年3月 主要內(nèi)容 1 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作導(dǎo)則2 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章的編制3 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告的編制 1 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作導(dǎo)則 1 1社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意義和作用1 2社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的依據(jù)1 3社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的程序1 4社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的適用范圍和框架體系1 5社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作要注意的問題1 6社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的方法1 7社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作范圍 1 1社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意義和作用 1 1社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意義和作用 1 1 1社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意義維護社會穩(wěn)定是當(dāng)前我們國家社會經(jīng)濟發(fā)展中一項十分重要的工作 依據(jù)中央 關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見 試行 的精神 開展重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作 對于促進科學(xué)決策 民主決策 從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾 最大限度減少不和諧因素 保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展 構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要意義 1 1社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意義和作用 1 1 2社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的作用開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估 可以針對項目可能發(fā)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險 提出防范和化解措施 最大限度減少社會穩(wěn)定風(fēng)險的發(fā)生 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告是國家發(fā)改委或國務(wù)院批 核準(zhǔn)項目的重要依據(jù) 評估報告認(rèn)為項目存在高風(fēng)險或中風(fēng)險的 國家發(fā)改委不予審批 核準(zhǔn)和核報 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中的社會穩(wěn)定風(fēng)險分析是項目可行性研究報告 項目申請報告的重要內(nèi)容既獨立篇章 其作用及效力與 環(huán)評 相仿 1 2社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的依據(jù) 1 2 1中華人民共和國 風(fēng)險管理原則與實施指南 1 2 2中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳 關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見 試行 的通知 1 2 3 國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法 1 2 4 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險風(fēng)險篇章和評估報告編制大綱 試行 的通知 1 2 5項目所在地區(qū)關(guān)于 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估 的文件要求 1 2 6項目的可行性研究報告或項目申請報告 環(huán)評報告 節(jié)評報告 土地許可等報告及批準(zhǔn)文件 1 3社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的程序 1 3 1項目的單位委托中介機構(gòu)編制項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告 其是可研或申請報告的獨立篇章 1 3 2由項目所在地人民政府或其有關(guān)部門指定的評估主體組織對項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告開展評估 提出評估報告 形成批復(fù)意見 1 3 3項目單位向國家發(fā)改委報送項目可研或申請報告文件時應(yīng)包含對 維穩(wěn) 評估報告的意見 并附上 維穩(wěn)評估報告 1 4社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的總體要求和框架體系 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的總體要求 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的總體要求 應(yīng)評盡評 全面客觀 查防并重 統(tǒng)籌兼顧 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估框架體系主要分為兩大部分內(nèi)容 1 社會穩(wěn)定風(fēng)險分析 2 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估 1 5社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作要注意的問題 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作兩大部分之間的關(guān)系 1 社會穩(wěn)定風(fēng)險分析是項目單位委托工程咨詢機構(gòu)編制可行性研究報告中的風(fēng)險分析篇章 同時也是穩(wěn)評報告的基礎(chǔ) 2 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與項目專項穩(wěn)評結(jié)論的銜接 是在已開展的規(guī)劃選址 土地使用 環(huán)境影響等專項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的報告及其結(jié)論 在情況未發(fā)生較大變化的前提下 可以直接引用 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作要注意的主要問題 1 保密 2 嚴(yán)防該評不評 虛評走程序和評而不用 3 增強責(zé)任心 既項目審批 社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體 因工作失誤給黨 國家和人民利益以及國家財產(chǎn)造成較大損失的應(yīng)依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作 是將社會穩(wěn)定工作納入國家基本建設(shè)項目管理程序的具體體現(xiàn) 即運用資料查閱 發(fā)放問卷 召開座談會 走訪相關(guān)部門等調(diào)查法 現(xiàn)場踏勘等方法對項目的相關(guān)利益群體進行調(diào)查 通過對信息的統(tǒng)計分析處理 分析出受損群體的分類 分布 及對項目的態(tài)度與訴求 針對項目決策期 建設(shè)期和運營期不同階段 從項目合法性 合理性 可行性 可靠性角度去分析項目可能存在的風(fēng)險因素 識別風(fēng)險點并判別單一風(fēng)險因素發(fā)生風(fēng)險的概率及其危害程度 利用各類專家的經(jīng)驗和知識 運用專家打分法確定各個風(fēng)險因素對項目影響的權(quán)重系數(shù) 組織專家對項目的綜合風(fēng)險進行打分評價 并提出應(yīng)對各類風(fēng)險的措施與建議 1 6社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的方法 1 7社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作范圍 1 7 1 國家發(fā)改委審批 核準(zhǔn) 報國務(wù)院審批 核準(zhǔn)的在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)實施的固定資產(chǎn)投資項目 1 7 2 直接關(guān)系到廣大人民群眾切身利益 涉及面廣 容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策事項 包括涉及征地拆遷 農(nóng)民負(fù)擔(dān) 國企改制 環(huán)境影響 社會保障 公益事業(yè)等等方面的重大項目建設(shè) 重大決策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項 決策前都要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估 1 7 2 1易發(fā)生社會不穩(wěn)定問題的重點領(lǐng)域建設(shè)項目應(yīng)開展風(fēng)險評估工作 a 交通運輸 機場 鐵路 國道 高速公路 省道 跨江 河 跨航道等級三級及以上的橋梁 隧道 內(nèi)核航道 城市快軌交通 城市快速路 主干路 長途客運站 城市客運交通樞紐 危險品碼頭 b 環(huán)境設(shè)施 污水處理廠 固體廢棄物及危險廢棄物處理設(shè)施 垃圾處理設(shè)施 1 7社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作范圍 c 能源 中心成全50萬伏變電站 郊區(qū)22萬伏及以上電力架空線路等大型電力設(shè)施 天然氣主干管網(wǎng) 加油加氣站 儲油儲氣罐等其他能源儲運設(shè)施 城市供熱設(shè)施 d 工業(yè) 鋼鐵 有色 石化 化工原料 水泥等可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的建設(shè)項目 c 能源 中心成全50萬伏變電站 郊區(qū)22萬伏及以上電力架空線路等大型電力設(shè)施 天然氣主干管網(wǎng) 加油加氣站 儲油氣罐等其他能源儲運設(shè)施 城市供熱設(shè)施 d 工業(yè) 鋼鐵 有色 石化 化工原料 水泥等可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的建設(shè)項目 e 社會事業(yè) 疾病預(yù)防控制中心 傳染病醫(yī)院 精神衛(wèi)生中心 戒毒中心 殯葬火化設(shè)施 廣播電視發(fā)射設(shè)施 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施 f 農(nóng)業(yè) 畜禽糞便處理設(shè)施 動物處理設(shè)施 三級以上生物安全防護實驗室 1 7社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作范圍 1 7 2 2涉及土地與房屋征收的建設(shè)項目 1 7 2 3在項目規(guī)劃 環(huán)評公示階段發(fā)生社會不穩(wěn)定問題且尚未化解的建設(shè)項目 1 7 2 4在居民密集區(qū)建設(shè)且對周邊群眾生產(chǎn) 生活具有一定影響的建設(shè)項目 1 7 2 5項目單位應(yīng)加強審批 核準(zhǔn) 前的風(fēng)險預(yù)研工作 凡是經(jīng)預(yù)研判定可能引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的其他建設(shè)項目 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制大綱2 1編制要求2 3編制程序2 3編制內(nèi)容 編制依據(jù)風(fēng)險調(diào)查風(fēng)險識別風(fēng)險估計風(fēng)險防范和化解措施風(fēng)險等級風(fēng)險分析結(jié)論 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 1固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制要求 編制主體為項目單位堅持全面調(diào)查和重點分析結(jié)合 定性和定量分析結(jié)合情況較簡單 外部性影響非常小 社會穩(wěn)定風(fēng)險非常低的項目可以從簡分析 特別重大和敏感項目可形成單獨的分析報告 選擇合適的分析指標(biāo)體系 判別標(biāo)準(zhǔn) 各行業(yè)管理部門可制定適合本行業(yè)的編制大綱 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制程序 風(fēng)險調(diào)查 圍繞項目建設(shè)實施的 四性 調(diào)查 對所涉及地區(qū)的利益相關(guān)者 充分聽取 全面收集群眾和各利益相關(guān)者的意見 風(fēng)險識別 全面 全程查找并分析各種風(fēng)險因素 風(fēng)險估計 找出主要風(fēng)險因素 估計風(fēng)險因素的風(fēng)險程度 分析主要因素之間是否相互影響 風(fēng)險防范和化解措施 提出風(fēng)險化解和防范的措施 提出落實各項措施的建議 包括 責(zé)任主體 防范責(zé)任 具體各種內(nèi)容 險控制節(jié)點 時間 措施后的預(yù)期風(fēng)險等級 分析措施的可行性和有效性 有針對的預(yù)測各主要風(fēng)險因素變化趨勢及結(jié)果 綜合判斷措施后的項目風(fēng)險等級 風(fēng)險分析結(jié)論 擬建項目的主要風(fēng)險因素 主要風(fēng)險防范 化解措施 項目風(fēng)險等級 落實風(fēng)險防范 化解措施的建議 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容 風(fēng)險分析依據(jù)風(fēng)險調(diào)查風(fēng)險識別風(fēng)險估計及初始風(fēng)險等級判斷風(fēng)險防范和化解措施措施后的預(yù)期風(fēng)險等級風(fēng)險分析結(jié)論 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險分析依據(jù)相關(guān)法律法規(guī) 政策文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范必要的有重要關(guān)聯(lián)的相關(guān)的前置審批文件項目項目建設(shè)單位提供的擬建項目基本情況和其它資料建設(shè)單位的風(fēng)險篇章編制委托合同項目所在地區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的特殊要求 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險分析依據(jù) 相關(guān)法律法規(guī) 政策文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險分析依據(jù) 相關(guān)前置審批文件 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險分析依據(jù) 項目其他必要資料 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險調(diào)查A 風(fēng)險調(diào)查內(nèi)容和范圍B 風(fēng)險調(diào)查方法 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險調(diào)查A 風(fēng)險調(diào)查主要內(nèi)容 擬建項目的合法性 擬建項目的自然和社會環(huán)境狀況 利益相關(guān)者的意見和訴求 公眾參與情況 基層組織態(tài)度 媒體輿論導(dǎo)向 以及公開報道過的同類項目的風(fēng)險情況 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容擬建項目的合法性 與國家和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃 行業(yè)規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)政策 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性 與土地利用總體規(guī)劃 城鄉(xiāng)規(guī)劃的符合性 項目達到合法性要求還需依法取得的相關(guān)前置審批文件等 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容擬建項目的自然和社會環(huán)境狀況 對行業(yè)發(fā)展或區(qū)域經(jīng)濟的影響 對上下游已建或擬建關(guān)聯(lián)項目的影響 對當(dāng)?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃 經(jīng)濟發(fā)展 關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展 就業(yè)機會的影響 擬建項目占用地方資源 土地 礦產(chǎn) 能源 水資源 岸線 交通 節(jié)能 污染物排放指標(biāo) 碳強度 自然和生態(tài)環(huán)境等 帶來的影響 擬建項目的建設(shè)和運行對項目所在地的文化 生活方式 宗教信仰 社會習(xí)俗等非物質(zhì)影響 能否被當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境 人文條件所接納 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容利益相關(guān)者的意見和訴求 公眾參與情況 利益相關(guān)者的概念把握全面 全程的兩點 一是受影響的公民 法人和其他社會組織 二是包括擬建項目建設(shè)和運行全階段 深入細(xì)致的向利益相關(guān)者了解情況 重點走訪項目影響較大者 有特殊困難家庭 鑒別出主要利益相關(guān)者 梳理群眾意見和訴求 包括合理和不合理的 現(xiàn)實和潛在的訴求和意見 如項目規(guī)劃 環(huán)評 土地房屋征收補償 移民安置等公示 公眾參與情況及反饋情況等 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容基層組織態(tài)度 媒體輿論導(dǎo)向 以及公開報道過的同類項目的風(fēng)險情況 1 擬建項目所在地政府及有關(guān)部門 基層政府和基層組織 社會團體的態(tài)度 在規(guī)劃選址 土地房屋征收補償 移民安置 環(huán)境保護 資源利用 節(jié)能減排等方面對擬建項目的態(tài)度 項目所在地區(qū)存在的社會歷史矛盾和社會背景等 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容基層組織態(tài)度 媒體輿論導(dǎo)向 以及公開報道過的同類項目的風(fēng)險情況 2 媒體對擬建項目實施的態(tài)度 調(diào)查大眾媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體及移動媒體等新興媒體對擬建項目的意見 訴求和輿論導(dǎo)向等 3 同類項目曾經(jīng)發(fā)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險 同類項目的后評價報告 風(fēng)險原因 后果及處理措施 主要調(diào)查同類或類似項目建設(shè)所引發(fā)的事件 研究其發(fā)生原因 發(fā)展過程 產(chǎn)生后果 采取的措施及效果 為風(fēng)險識別 風(fēng)險分析和對策建議部分提供參考 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查內(nèi)容列表 供參考 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查內(nèi)容列表 供參考 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查內(nèi)容列表 供參考 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容同類項目風(fēng)險調(diào)查表 供參考 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險調(diào)查B風(fēng)險調(diào)查方法 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險估計風(fēng)險估計內(nèi)容通過運用定性與定量相結(jié)合的方法 估計可能引發(fā)的風(fēng)險事件 概率 影響范圍 潛在后果找出主要風(fēng)險因素 對每個單因素的分析 估計的邏輯推理過程及結(jié)果 包括風(fēng)險事件的成因 時間和形式 風(fēng)險事件發(fā)生概率 影響程度和風(fēng)險程度 高中低等 一般項目可根據(jù)實際涉及的主要風(fēng)險因素和風(fēng)險程度 編制擬建項目主要風(fēng)險因素及其風(fēng)險程度表 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險估計風(fēng)險估計內(nèi)容風(fēng)險因素及其風(fēng)險程度表 樣表 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險估計風(fēng)險估計方法 風(fēng)險估計一般采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法 逐一對風(fēng)險因素進行多維度風(fēng)險 估計其發(fā)生的概率和影響程度 選取的維度一般包括 可能發(fā)生風(fēng)險的項目階段 地域 群體 以及風(fēng)險的成因 影響表現(xiàn) 風(fēng)險分布 影響程度等特性 主要風(fēng)險因素的估計 可對風(fēng)險概率 影響程度和風(fēng)險程度進行定性和定量分析評判 也可根據(jù)專家經(jīng)驗確定 根據(jù)風(fēng)險程度進行排序 揭示主要風(fēng)險因素的風(fēng)險程度 高中低等 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險估計風(fēng)險估計方法 風(fēng)險概率 指該風(fēng)險事件轉(zhuǎn)化成社會穩(wěn)定風(fēng)險事件的可能性 風(fēng)險概率估計通常采用主觀概率方法 主觀概率估計是基于評估者 專家的經(jīng)驗和知識或類似事件的比較推斷風(fēng)險概率 風(fēng)險影響程度 指該風(fēng)險因素影響規(guī)模 影響時間 群眾承受能力等綜合情況 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險估計風(fēng)險估計方法 風(fēng)險概率等級表 僅供參考 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險估計風(fēng)險估計方法 風(fēng)險影響程度等級表 僅供參考 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險識別表 供參考 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險識別表 供參考 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險識別表 供參考 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險識別表 供參考 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險識別表 供參考 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險識別表 供參考 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險識別表 供參考 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容社會穩(wěn)定風(fēng)險識別表 供參考 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險防范和化解措施提出風(fēng)險防范和化解的對策措施擬采用的風(fēng)險應(yīng)對策略研究提出綜合和專項的風(fēng)險防范和化解措施提出風(fēng)險防范措施落實的責(zé)任主體 具體內(nèi)容 風(fēng)險控制節(jié)點 實施時間要求等 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險防范和化解措施編制并形成風(fēng)險防范 化解措施匯總表 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容措施后的預(yù)期風(fēng)險等級分析各種風(fēng)險防范措施落實的可行性 有效性預(yù)測采取措施后各風(fēng)險因素的變化趨勢 發(fā)生概率 影響程度 風(fēng)險程度等 綜合判斷擬建項目落實風(fēng)險防范 化解措施后的預(yù)期風(fēng)險等級 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容措施后的預(yù)期風(fēng)險等級措施前后各因素風(fēng)險變化情況分析表 供參考 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容措施后的預(yù)期風(fēng)險等級結(jié)合預(yù)期可能引發(fā)的風(fēng)險事件和造成負(fù)面影響的程度等 綜合判斷項目落實風(fēng)險防范 化解措施后的風(fēng)險等級 一般風(fēng)險等級用定性與定量相結(jié)合方法進行判斷 定量分析可采用專家打分法等方法 并說明確定措施后每一風(fēng)險因素風(fēng)險權(quán)重的方法 權(quán)重估計很重要 跟專家的經(jīng)驗關(guān)系大 一般可研從總體評判標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)測可能引發(fā)的風(fēng)險事件及可能參與的人數(shù) 主要因素風(fēng)險程度和綜合風(fēng)險指數(shù)等方面綜合判斷項目風(fēng)險等級 一般情況下 項目風(fēng)險等級依據(jù) 就高不就低 的原則和 疊加累計 的原則進行判斷 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 2 3固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制內(nèi)容風(fēng)險分析結(jié)論擬建項目主要的 關(guān)鍵的風(fēng)險因素主要的風(fēng)險防范 化解措施擬建項目風(fēng)險等級 包括初始風(fēng)險等級及措施后的預(yù)期風(fēng)險等級 落實風(fēng)險防范 化解措施的有關(guān)建議 2固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章通用目錄一 編制依據(jù)二 風(fēng)險調(diào)查三 風(fēng)險識別四 風(fēng)險估計五 風(fēng)險防范和化解措施六 風(fēng)險等級七 風(fēng)險分析 3 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制 1 項目概況2 評估依據(jù) 3 評估主體4 評估過程和方法5 風(fēng)險調(diào)查評估及各方意見采納情況6 風(fēng)險識別估計和判斷的評估7 風(fēng)險防范和化解措施的評估8 措施后風(fēng)險等級確定9 評估結(jié)論 3 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制 1 項目概況項目單位基本情況擬建項目地點建設(shè)必要性建設(shè)方案項目建設(shè)期安排環(huán)境影響資源利用征地拆遷 移民安置計劃社會環(huán)境概況投資及資金籌措 2 評估依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范項目所在地人民政府確定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評判標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)體系 3 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制 3 評估主體評估主體評估主體的組成及職責(zé)分工相關(guān)部門名稱社會組織名稱專業(yè)機構(gòu)名稱專家學(xué)者代表群眾代表名稱各評估主體組成部門 人員參與評估的工作情況介紹 3 固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險